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各區(qū)（市）商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督主管部門：
為落實(shí)《青島市加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定了《青島市加力支持家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
????????????????????青島市商務(wù)局?青島市發(fā)展和改革委員會(huì)?青島市財(cái)政局?青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
?????????????????????????????????????????????????2024年8月31日
（此件公開發(fā)布）
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青島市加力支持家電以舊換新實(shí)施細(xì)則
為深入貫徹落實(shí)《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》《青島市加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，扎實(shí)做好我市加力支持家電以舊換新各項(xiàng)工作，制定如下實(shí)施細(xì)則。
一、實(shí)施內(nèi)容
（一）補(bǔ)貼對(duì)象：政策實(shí)施期內(nèi)在青島市符合條件的家電銷售市場(chǎng)主體購(gòu)買家電產(chǎn)品的個(gè)人消費(fèi)者。
（二）補(bǔ)貼范圍：冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)（含干衣機(jī)）、電視、空調(diào)（含中央空調(diào)）、電腦、熱水器（含采暖爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)購(gòu)買2級(jí)能效或水效的上述產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格（剔除所有折扣和優(yōu)惠后的價(jià)格，以含稅發(fā)票為準(zhǔn)）的15%享受一次性立減補(bǔ)貼；對(duì)購(gòu)買1級(jí)能效或水效的上述產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格（剔除所有折扣和優(yōu)惠后的價(jià)格，以含稅發(fā)票為準(zhǔn)）的20%享受一次性立減補(bǔ)貼。活動(dòng)在線上和線下同步開展，線上線下共享消費(fèi)資格，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品僅可享受補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。
（四）參與機(jī)構(gòu)：本次活動(dòng)繼續(xù)沿用前期“青島市家電以舊換新活動(dòng)”服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)參與企業(yè)；線上購(gòu)物平臺(tái)須完成系統(tǒng)改造升級(jí)并與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議；若有新增線上線下參與企業(yè)，通過(guò)各區(qū)市推薦，由市商務(wù)局組織審定后向社會(huì)公布。
二、參與流程
（一）消費(fèi)者參加活動(dòng)時(shí)，先在手機(jī)“應(yīng)用市場(chǎng)”下載云閃付APP，進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)并綁定銀行卡和手機(jī)號(hào)，即可在“青島市家電以舊換新”專區(qū)領(lǐng)取意向購(gòu)買家電品類對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼券。
活動(dòng)期間，每位消費(fèi)者可在8個(gè)品類中，領(lǐng)取并核銷該品類1級(jí)或2級(jí)能效（水效）補(bǔ)貼券1張，最多可累計(jì)領(lǐng)取并核銷8個(gè)品類補(bǔ)貼券各1張。“補(bǔ)貼券”不可拆分或疊加使用，每張補(bǔ)貼券只能對(duì)應(yīng)1臺(tái)家電產(chǎn)品。同一消費(fèi)者在線上或線下成功核銷某一類產(chǎn)品后即失去了該類產(chǎn)品核銷資格。每張線下“補(bǔ)貼券”有效期為獲券后72小時(shí)內(nèi)，每張線上“補(bǔ)貼券”有效期為獲券后24小時(shí)內(nèi)，逾期不使用則視為消費(fèi)者放棄該張“補(bǔ)貼券”使用機(jī)會(huì)，該券自動(dòng)作廢。“補(bǔ)貼券”有效期根據(jù)領(lǐng)取情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（二）消費(fèi)者領(lǐng)券后需在有效期內(nèi)到符合條件的線上或線下家電銷售企業(yè)選購(gòu)符合規(guī)定的家電產(chǎn)品。
線下購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者，在支付貨款前，應(yīng)主動(dòng)告知參加青島市家電以舊換新活動(dòng)，并出示云閃付APP或已授權(quán)開通云閃付網(wǎng)絡(luò)支付功能的銀行APP（以下簡(jiǎn)稱指定銀行APP）的付款碼，收銀員使用活動(dòng)專用POS終端掃描消費(fèi)者出示的付款碼完成收款，即可享受立減補(bǔ)貼。
線上購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者，進(jìn)入線上購(gòu)物平臺(tái)，按照青島市家電以舊換新指引，選購(gòu)符合條件的產(chǎn)品并按可核銷“補(bǔ)貼券”的支付方式支付貨款，即可享受立減補(bǔ)貼。
符合條件的補(bǔ)貼產(chǎn)品須單獨(dú)支付結(jié)算，銷售發(fā)票開票金額為“實(shí)際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”。
（三）銷售企業(yè)根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的“補(bǔ)貼券”支付交易信息，于活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi)反饋家電銷售信息（品類、品牌、型號(hào)、能效或水效等級(jí)、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、銷售門店、出庫(kù)信息、安裝信息等）。服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總存儲(chǔ)上述數(shù)據(jù)信息20年以上。
（四）如發(fā)生退貨情形，僅退還消費(fèi)者的實(shí)際支付金額，補(bǔ)貼券優(yōu)惠金額退回服務(wù)機(jī)構(gòu)滾動(dòng)使用。
（五）其他活動(dòng)規(guī)則詳詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（咨詢電話：95516）或參與企業(yè)。
三、監(jiān)督管理
（一）切實(shí)做好家電以舊換新工作的合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購(gòu)買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。消費(fèi)者和企業(yè)按照自愿、誠(chéng)信原則參與活動(dòng)，保證各環(huán)節(jié)交易的真實(shí)性，不得提供虛假信息或者虛假交易騙取補(bǔ)貼資金，不得利用補(bǔ)貼政策倒買倒賣補(bǔ)貼產(chǎn)品。
（二）強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，引導(dǎo)商家積極開展無(wú)理由退貨承諾，倡導(dǎo)推行消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付。加強(qiáng)活動(dòng)期間巡查，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、違規(guī)促銷、虛抬價(jià)格等行為，建立失信名單制度。做好活動(dòng)期間政策宣傳引導(dǎo)和相關(guān)輿情處置工作，及時(shí)妥善處理活動(dòng)過(guò)程中的消費(fèi)糾紛、投訴等問題。
（三）依法依規(guī)嚴(yán)肅處理以各種方式騙取補(bǔ)貼資金行為，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)通過(guò)弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金的企業(yè)，將追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金并依法依規(guī)予以查處，列入不誠(chéng)信企業(yè)名單，取消其本年度和次年參與商務(wù)領(lǐng)域各類活動(dòng)及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的資格。
（四）鼓勵(lì)參與企業(yè)本著便民、利民、惠民的原則，縮短家電以舊換新各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，開展聯(lián)合讓利促銷活動(dòng)，形成政策組合包。嚴(yán)禁企業(yè)借機(jī)提高商品的成交價(jià)格，應(yīng)在企業(yè)原有最低價(jià)格的基礎(chǔ)上給予消費(fèi)者家電以舊換新補(bǔ)貼。
（五）消費(fèi)者參加以舊換新活動(dòng)，必須提供身份證明、聯(lián)系方式等必要信息。銷售企業(yè)必須提供所售新機(jī)品牌、品類、型號(hào)、商品條形碼數(shù)字、購(gòu)機(jī)發(fā)票、能效或水效等級(jí)及補(bǔ)貼金額、商品出庫(kù)信息、物流和安裝等信息，形成嚴(yán)格閉環(huán)。
（六）參與企業(yè)應(yīng)注重普及家電安全使用和節(jié)能降耗知識(shí)，培育綠色環(huán)保消費(fèi)理念，提供完善的家電配送、安裝、調(diào)試、維修等售后服務(wù)及“送新拖舊”的一站式服務(wù)，推動(dòng)全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)，嚴(yán)防以次充好、非法翻新等違規(guī)行為。
（七）各區(qū)市商務(wù)部門做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與家電以舊換新。組織線上線下家電以舊換新主題活動(dòng)，為政策參與企業(yè)開展宣傳推廣活動(dòng)提供便利條件。及時(shí)開展政策實(shí)施效果評(píng)估，不斷優(yōu)化家電以舊換新舉措，并跟蹤、研判家電消費(fèi)趨勢(shì)與以舊換新工作成效。
（八）補(bǔ)貼資金清算。2025年1月20日前，服務(wù)機(jī)構(gòu)完成活動(dòng)資金結(jié)算，交回結(jié)余資金；2025年2月10日前，市商務(wù)局組織委托第三方機(jī)構(gòu)完成補(bǔ)貼資金審計(jì)，完成資金清算。
四、責(zé)任分工
（一）市商務(wù)局牽頭制定青島市加力支持家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)參與企業(yè)墊付補(bǔ)貼資金進(jìn)行核銷；負(fù)責(zé)政策咨詢、政策宣傳和消費(fèi)者問題解答。會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門開展核查，監(jiān)督補(bǔ)貼政策實(shí)施。
（二）市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)政策資金保障，確保工作的順利開展。
（三）市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)加大宣傳力度，協(xié)助做好網(wǎng)上宣傳、輿情處置引導(dǎo)工作。
（四）市公安局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼發(fā)放期間防范違法惡意刷單或套現(xiàn)等行為，打擊違法犯罪人員，確保財(cái)政資金安全。
（五）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)換新家電產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管，依法依職責(zé)查處價(jià)格違法行為。
（六）服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在政策實(shí)施過(guò)程中提供以舊換新服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)，建設(shè)以舊換新補(bǔ)貼券發(fā)放平臺(tái)，建立8類家電1、2級(jí)能效或水效型號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)。做好補(bǔ)貼資金使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)以舊換新數(shù)量、金額等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，組織對(duì)參與活動(dòng)的銷售企業(yè)和門店等進(jìn)行培訓(xùn)與監(jiān)督，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及管控機(jī)制，對(duì)參與企業(yè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期和不定期抽查，使用數(shù)字化手段防范和阻止企業(yè)或消費(fèi)者惡意套取補(bǔ)貼資金等不法行為的發(fā)生。
五、附則
（一）本細(xì)則由市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
（二）本細(xì)則實(shí)施前，按照《青島市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》（青商字〔2024〕31號(hào)）購(gòu)買上述8類家電且已享受立減補(bǔ)貼的，按新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額；購(gòu)買多臺(tái)同類產(chǎn)品的，僅給予其中1臺(tái)產(chǎn)品（單價(jià)最高）補(bǔ)齊優(yōu)惠差額，該消費(fèi)者同時(shí)失去按本細(xì)則再次享受該類產(chǎn)品補(bǔ)貼的資格。消費(fèi)者購(gòu)買家電產(chǎn)品時(shí)，若選擇享受本細(xì)則規(guī)定的優(yōu)惠補(bǔ)貼，則視為自動(dòng)放棄前期活動(dòng)中該類產(chǎn)品優(yōu)惠補(bǔ)貼追溯補(bǔ)齊資格。
（三）本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。原《青島市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》（青商字〔2024〕31號(hào)）自本細(xì)則印發(fā)之日起停止執(zhí)行。如本次補(bǔ)貼資金在該期限內(nèi)提前使用完畢，另行發(fā)布政策提前結(jié)束公告。如遇國(guó)家、省政策調(diào)整，按新政策實(shí)施。
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