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一、案例簡介（背景）
青島市企業(yè)托管中心共管理原商業(yè)、物資、醫(yī)藥行業(yè)及部分紡織、化工、電子行業(yè)國有破產(chǎn)關(guān)停企事業(yè)單位120戶，服務職工2.4萬余名。為優(yōu)化托管企業(yè)職工辦事渠道，提高服務效能，托管中心推出“托管企業(yè)職工服務一件事”業(yè)務平臺，通過智能引導填報、數(shù)據(jù)共享、線上審批等手段，簡化填報環(huán)節(jié)、減少提交材料、縮短辦理周期、降低跑腿次數(shù)，提升托管企業(yè)及職工辦事便捷度，高標準推進了“無證明城市”建設。
二、主要做法
（一）部門業(yè)務協(xié)同，“信息跑路”代替“職工跑腿”。同市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局建立職工社保醫(yī)保補繳業(yè)務、離退休職工死亡遺屬待遇業(yè)務、社?？ㄉ觐I(lǐng)業(yè)務聯(lián)辦機制。依托社保、醫(yī)保信息系統(tǒng)，業(yè)務平臺直接獲取職工社保、醫(yī)保繳納情況，對符合社保、醫(yī)保補繳條件的，幫助職工補齊材料后轉(zhuǎn)入社保、醫(yī)保系統(tǒng)審核辦理，無需職工個人出具送達社保明細等證明材料。對遺屬待遇辦理業(yè)務，職工親屬線上提報，社保系統(tǒng)自動匹配去世人員信息，自動核驗，符合條件的直接推送到業(yè)務平臺，通過數(shù)據(jù)接口完成信息核實、資料補充，社保系統(tǒng)完成待遇發(fā)放，減少了人工審查環(huán)節(jié)，避免了職工在街道、企業(yè)、社保部門來回跑、現(xiàn)場提交審核材料辦理耗時長等問題，實現(xiàn)由“跑多門、找多頭”變?yōu)?/span>“跑一次、找一窗”。
（二）信息掌上查，業(yè)務“一站辦”。一是豐富線上業(yè)務內(nèi)容，實現(xiàn)信息掌上查。業(yè)務平臺上線了企業(yè)查詢、個人檔案查詢、生存認證、政策信息共享等服務事項。以生存認證業(yè)務為例，業(yè)務平臺依靠省統(tǒng)一用戶體系，調(diào)取公安部門公民身份證照片信息，職工直接在“愛山東”APP刷臉即可完成認證，系統(tǒng)自動比對，無需電話連線、定期送達或郵寄戶口簿等繁瑣證明方式，年均服務1500人次。二是在線申報業(yè)務事項，一站受理辦理。對聯(lián)辦事項外的其他托管企業(yè)職責范圍內(nèi)事項，職工通過平臺申報，平臺自動推送相關(guān)責任部門，一事一議進行辦理并反饋，做到“一次提報、全程幫辦”。
（三）整合數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮“乘數(shù)效應”。一是擴展平臺應用基礎(chǔ)信息。分批對中心管理的托管企業(yè)20余萬卷檔案進行信息化，整理形成電子檔案數(shù)據(jù)，作為平臺后臺數(shù)據(jù)庫，使平臺便民服務所需數(shù)據(jù)資源更加充實，工效大大提高。二是打造平臺的應用新擴展。根據(jù)不同職工群體需要，設置專項信息庫，差異化服務不同需求和業(yè)務處理。利用平臺服務勞模、軍轉(zhuǎn)干部、機關(guān)轉(zhuǎn)體人員等托管職工群體待遇落實，通過打通人社、醫(yī)保、公安、民政、應急管理等多部門業(yè)務系統(tǒng)，用數(shù)據(jù)共享實時掌握其養(yǎng)老待遇調(diào)整及養(yǎng)老金發(fā)放情況、人員生存狀態(tài)等信息，及時準確為其落實相應待遇，在業(yè)務辦理更高效的同時，數(shù)據(jù)共享取代了各種紙質(zhì)證明。
三、利用的數(shù)據(jù)資源
一是接入市人力資源社會保障局“退休證”“退休人員信息”“養(yǎng)老保險信息”“企業(yè)各類退休退職人員待遇核準信息”和“社保卡持卡情況”數(shù)據(jù)資源，用于辦理會議紀要人員待遇核算、勞模榮譽津貼審核、剩余退休人員社會化移交等業(yè)務。二是接入“供養(yǎng)直系親屬待遇領(lǐng)取信息”數(shù)據(jù)資源，用于辦理企業(yè)供養(yǎng)直系親屬喪葬費等業(yè)務。三是接入“社保繳費明細”數(shù)據(jù)資源，用于辦理職工補繳保險等業(yè)務。四是接入“企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老待遇享受明細”數(shù)據(jù)資源，用于辦理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干人員待遇核實業(yè)務。五是接入“喪葬補助和一次性撫恤金申領(lǐng)”數(shù)據(jù)資源，用于辦理職工遺屬待遇業(yè)務。六是接入“城鄉(xiāng)居民待遇領(lǐng)取信息”和“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費信息”數(shù)據(jù)資源，用于辦理家屬工生活費待遇核算業(yè)務。七是獲取市公安局“青島市常住人口基本信息”接口共享查詢服務，用于查詢職工生存狀態(tài)、戶籍地址及聯(lián)系方式，為失聯(lián)退休職工落實各類待遇。八是接入市民政局的“殯葬逝者人員信息”和“婚姻登記證照信息”數(shù)據(jù)資源，用于核實職工生存狀態(tài)和家庭成員情況。這些數(shù)據(jù)資源的共享接入，大幅壓減了職工需要提供的證明材料，提升了服務質(zhì)效，讓辦事職工真實的體驗到了我省建設“無證明之省”的顯著成果。
四、取得成效
《數(shù)字青島2022年行動方案》提出打造基本民生、質(zhì)量民生、底線民生三個“服務樣板”，“托管企業(yè)職工服務一件事”業(yè)務平臺的建設初衷就是服務保障底線民生。托管企業(yè)性質(zhì)特殊，企業(yè)改制年代久遠，職工辦理業(yè)務常面臨著不知找誰、不知怎么辦的問題，習慣采用“直接上門”的辦理方式，存在較多找錯門、交錯或缺失材料的情況，甚至因為資料缺失無法享受相應待遇。業(yè)務平臺通過線上集成業(yè)務辦理，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、壓時限，特別是通過跨部門數(shù)據(jù)共享減少業(yè)務所需證明材料，為2.4萬余名職工提供了新的、更加便捷的辦事渠道，實現(xiàn)足不出戶或只跑一次辦業(yè)務，拓展數(shù)字惠民的廣度和深度，讓職工享受更多“數(shù)字紅利”。
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