
為加強黨委對學校工作的全面領導,進一步理順黨政關(guān)系,促進學校改革和發(fā)展,提升學?,F(xiàn)代治理能力和水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國高等教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》和《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等法律法規(guī)和有關(guān)文件,結(jié)合學校實際,提出如下貫徹實施意見。
一、黨委統(tǒng)一領導學校工作
(一)中國共產(chǎn)黨青島職業(yè)技術(shù)學院委員會是學校的領導核心,履行黨章等規(guī)定的各項職責,把握學校發(fā)展方向,決定學校重大問題,監(jiān)督重大決議執(zhí)行,支持校長積極主動、獨立負責地行使職權(quán),保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務完成。
1.全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,貫徹執(zhí)行黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人,依法治校,依靠全校師生員工推動學校科學發(fā)展,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
2.討論決定事關(guān)學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。
3.堅持黨管干部原則,按照干部管理權(quán)限負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,討論決定學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設置及其負責人的人選,依照有關(guān)程序推薦校級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作。
4.堅持黨管人才原則,討論決定學校人才工作規(guī)劃和重大人才政策,創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才成長環(huán)境,統(tǒng)籌推進學校各類人才隊伍建設。
5.領導學校思想政治工作和德育工作,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦,培育和踐行社會主義核心價值觀,牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。維護學校安全穩(wěn)定,促進和諧校園建設。
6.加強校園文化建設,發(fā)揮文化育人作用,培育良好校風學風教風。
7.加強對基層黨組織的領導,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務工作,發(fā)展黨內(nèi)基層民主,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學校黨委自身建設。
8.領導學校黨的紀律檢查工作,落實黨風廉政建設主體責任,推進懲治和預防腐敗體系建設。
9.領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
10.討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。
(二)黨委實行集體領導與個人分工負責相結(jié)合,堅持民主集中制,集體討論決定學校重大問題和重要事項,領導班子成員按照分工履行職責。
(三)黨委書記主持黨委全面工作,負責組織黨委重要活動,協(xié)調(diào)黨委領導班子成員工作,督促檢查黨委決議貫徹落實,主動協(xié)調(diào)黨委與校長之間的工作關(guān)系,支持校長開展工作。
二、校長主持學校行政工作
(四)校長是學校的法定代表人,在學校黨委領導下,貫徹黨的教育方針,組織實施學校黨委有關(guān)決議,行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán),全面負責教學、科研、行政管理工作。
1.組織擬訂和實施學校重要行政規(guī)章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規(guī)章制度、年度工作計劃。
2.組織擬訂和實施學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設置方案。
3.組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經(jīng)費預算等方案。加強財務管理和審計監(jiān)督,管理和保護學校資產(chǎn)。
4.組織開展教學活動和科學研究,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,推進文化傳承創(chuàng)新,服務國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展,辦好中國特色高水平職業(yè)院校。
5.組織開展思想品德教育,負責學生學籍管理并實施獎勵或處分,開展招生和就業(yè)工作。
6.做好學校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。
7.組織開展學校對外交流與合作,依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構(gòu)等簽署合作協(xié)議,接受社會捐贈。
8.向黨委報告重大決議執(zhí)行情況,向教職工代表大會報告工作,組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關(guān)行政工作的提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術(shù)組織開展工作。
9.履行法律法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他職權(quán)。
三、健全黨委與行政議事決策制度
(五)堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合,凡屬“三重一大”事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體討論做出決定;黨委成員要根據(jù)集體決定和分工,切實履行好職責。
(六)黨委會全面領導學校工作,主要對事關(guān)學校改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益及黨的建設等全局性重大問題作出決策;對教學、科研、行政管理及黨的建設等方面的重要事項作出決定,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序推薦、提名、決定任免干部。
(七)校長辦公會是學校行政議事決策機構(gòu),主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案,具體部署落實黨委決議的有關(guān)措施,研究處理教學、科研、行政管理工作。會議由校長召集并主持。會議成員一般為學校行政領導班子成員。會議議題由學校領導班子成員提出,校長確定。會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。校長應在廣泛聽取與會人員意見基礎上,對討論研究的事項作出決定。黨委書記、副書記、紀委書記等可視議題情況參加會議。
(八)黨委會與校長辦公會議事決策遵照《中共青島職業(yè)技術(shù)學院委員會黨委會議事規(guī)則》和《青島職業(yè)技術(shù)學院校長辦公會議事規(guī)則》執(zhí)行。要堅持科學決策、民主決策、依法決策,防止個人或少數(shù)人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學校重大問題,應在調(diào)查研究基礎上提出建議方案,經(jīng)領導班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案,在提交黨委會議討論決定前,應在黨委書記、校長、分管組織工作的副書記、紀委書記等范圍內(nèi)進行充分醞釀。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項,應經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢。對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項,應通過教職工代表大會或其他方式,廣泛聽取師生員工的意見建議。對會議決定的事項如需變更、調(diào)整,應根據(jù)決策程序進行復議。
四、完善協(xié)調(diào)運行機制
(九)黨委領導下的校長負責制是一個不可分割的有機整體,必須堅持黨委的領導核心地位,保證校長依法行使職權(quán),建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。要合理確定領導班子成員分工,明確工作職責。領導班子成員要認真執(zhí)行集體決定,按照分工積極主動開展工作。
(十)黨委書記和校長要樹立政治意識、大局意識,相互信任,加強團結(jié)。建立定期溝通制度,及時交流工作情況。黨委會有關(guān)教學、科研、行政管理工作等議題,應在會前聽取校長意見;校長辦公會的重要議題,應在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會,待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前,黨委書記、校長和有關(guān)領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。
(十一)學校領導班子應經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作。黨委書記、校長要發(fā)揚民主,充分聽取和尊重班子成員的意見,支持他們的工作。領導班子成員要相互理解、相互支持,對職責分工交叉的工作,要注意協(xié)調(diào)配合。
(十二)堅持領導干部雙重組織生活會制度,提高組織生活質(zhì)量。認真開好民主生活會,正確運用批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度,黨委書記和校長要定期相互談心,定期同其他領導班子成員談心,對在思想、作風、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,要早提醒、早糾正;領導班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見,努力營造團結(jié)共事的和諧氛圍。
(十三)加強學術(shù)組織建設,健全以學術(shù)委員會為核心的學術(shù)管理體系與組織架構(gòu),合理確定學術(shù)組織人員構(gòu)成,制定學術(shù)組織章程,保障學術(shù)組織依照章程行使職權(quán),充分發(fā)揮其在學科建設、學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展和學風建設等方面的重要作用,積極探索教授治學的有效途徑。
(十四)發(fā)揮教職工代表大會及群眾組織作用,健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機制。實行黨務公開和校務公開,及時向師生員工、群眾團體、民主黨派、離退休老同志等通報學校重大決策及實施情況。
五、加強組織領導
(十五)加強領導班子思想政治建設和作風建設,加大教育培訓力度,不斷提高領導干部思想政治素質(zhì)和辦學治校能力。要正確處理領導管理工作和個人學術(shù)研究的關(guān)系,確保有足夠的時間和主要精力投入學校管理工作,黨委書記和校長一般不擔任科研項目主要負責人。
(十六)加強基層黨組織建設。實行二級院部黨政聯(lián)席會議討論決定重大事項制度,加強對二級院部執(zhí)行黨政聯(lián)席會議和黨總支會議制度的指導。完善黨支部設置形式,創(chuàng)新黨支部活動方式。堅持標準,嚴格程序,提高質(zhì)量,注重在青年教師和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員,建設高素質(zhì)黨員隊伍,深化“雙帶頭人”培育工程。加強黨員教育管理,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,保證黨的路線方針政策和學校各項決定的貫徹落實。
(十七)落實監(jiān)督職責。學校黨委要加強對領導班子成員貫徹執(zhí)行黨委領導下的校長負責制情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
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