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1 目的
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方的安全管理，特制定本制度。
2 適用范圍
適用于與學(xué)校相關(guān)方的安全管理。
3 定義
相關(guān)方是指在學(xué)校內(nèi)從事與學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的、在學(xué)校內(nèi)從事各種公務(wù)活動(dòng)和進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的外部單位和個(gè)人。相關(guān)方主要包括：
3.1 依照與學(xué)校訂立的有關(guān)合同，在學(xué)校內(nèi)從事基建、維修、安裝、運(yùn)輸、后勤服務(wù)、勞務(wù)輸出以及其他承包各種項(xiàng)目的外來(lái)單位或個(gè)人，如從事建筑施工、設(shè)備安裝、產(chǎn)品配套、保潔綠化、勞務(wù)輸出的外來(lái)單位及其工作人員。
3.2 經(jīng)學(xué)校總務(wù)科或各對(duì)口業(yè)務(wù)科室同意，進(jìn)入學(xué)校內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)公務(wù)活動(dòng)的外來(lái)單位或個(gè)人，如進(jìn)行商務(wù)洽談、參觀訪問(wèn)、工作檢查的外單位工作人員。
4 職責(zé)
4.1 總務(wù)科是學(xué)校相關(guān)方安全管理的歸口部門(mén)。
4.2 各項(xiàng)目承辦科室（指負(fù)責(zé)基建、維修、安裝、運(yùn)輸、后勤服務(wù)等項(xiàng)目牽頭科室）負(fù)責(zé)相關(guān)方的安全管理，負(fù)責(zé)其相關(guān)法律文件的各類(lèi)證件和資格的預(yù)審、簽訂合同，負(fù)責(zé)相關(guān)方的安全教育，負(fù)責(zé)其人員的安全管理和從業(yè)資格審核。
4.3 因各類(lèi)公務(wù)活動(dòng)進(jìn)入學(xué)校的其余外來(lái)人員，由各接待（邀請(qǐng)）科室負(fù)責(zé)其在學(xué)校內(nèi)的安全管理工作。
5 程序
5.1 項(xiàng)目承包方安全管理
5.1.1 以合同形式外包各項(xiàng)目時(shí)，各項(xiàng)目承辦部門(mén)必須對(duì)外來(lái)項(xiàng)目承包方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承包方”）的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，內(nèi)容為：
（1）驗(yàn)證承包方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求；承包方必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人資格證、法人委托書(shū)，建設(shè)、安裝等項(xiàng)目必須具有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、建筑施工許可證、施工企業(yè)安全資格證書(shū)、特種作業(yè)人員操作證等證書(shū)。以上證書(shū)必須真實(shí)有效，未按期審驗(yàn)，視為廢證；
（2）承包方的管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程需要；
（3）承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)。
5.1.2 安全保證條件確認(rèn)完畢后，由項(xiàng)目承辦單位依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定與承包方簽訂合同。合同書(shū)必須體現(xiàn)安全管理的條款，或另行簽訂《安全管理協(xié)議》，明確合同雙方的安全管理責(zé)任及違反規(guī)定的處罰條款。
5.1.3 承包方在開(kāi)工前必須落實(shí)施工（維修）方案，定員，定安全措施，定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定檢查制度，并將施工（維修）方案遞交項(xiàng)目承辦單位備案。
5.1.4項(xiàng)目承辦部門(mén)開(kāi)工前督促承包方對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)工種和作業(yè)的安全培訓(xùn)，進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。
5.1.5 在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域（或其他區(qū)域）內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)事先進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底并要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、制定安全措施，經(jīng)項(xiàng)目承辦單位審查合格后監(jiān)督實(shí)施，以上內(nèi)容必須有完整的記錄或資料。
5.1.6項(xiàng)目承辦科室設(shè)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理，監(jiān)護(hù)人應(yīng)能勝任工作。嚴(yán)格履行工作許可制度。
5.2 租賃單位安全管理
5.2.1 學(xué)校以合同形式進(jìn)行對(duì)外出租業(yè)務(wù)時(shí)，出租項(xiàng)目的各承辦科室應(yīng)對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，審查合格后方可簽訂租賃合同或協(xié)議。審查內(nèi)容包括：
（1）承租單位是否具備法人資格，是否具有承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)能力，是否具有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，是否有成熟的安全生產(chǎn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)。
（2）承租單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否具備與租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；從事建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。
5.2.2 承辦單位與承租單位簽訂合同或協(xié)議時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)安全管理的內(nèi)容或簽訂《租賃安全管理協(xié)議》，并向安委辦備案。
5.2.3 承辦單位應(yīng)為承租單位提供符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，并在合同中予以體現(xiàn)。承辦單位應(yīng)如實(shí)告知承租單位租賃場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素及學(xué)校的安全管理制度。
5.3 配套（供應(yīng)）方的安全管理
5.3.1 總務(wù)科負(fù)責(zé)各配套企業(yè)、供應(yīng)商、物資回收企業(yè)及其相關(guān)方（如物流公司）在學(xué)校內(nèi)的安全管理，對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并作好培訓(xùn)記錄。
5.3.2 總務(wù)科與各相關(guān)方簽訂合同時(shí)，應(yīng)在合同中充分體現(xiàn)安全管理的內(nèi)容，明確合同雙方的安全管理責(zé)任和義務(wù)。
5.3.3 凡進(jìn)入學(xué)校的相關(guān)方員工應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（1）服從學(xué)校的管理，自覺(jué)遵守學(xué)校生產(chǎn)安全等各項(xiàng)規(guī)章制度，接受學(xué)校的安全檢查。
（2）未經(jīng)學(xué)校相關(guān)科室允許，嚴(yán)禁進(jìn)入各種危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)辦公區(qū)域、涉密場(chǎng)所等。
（3）未經(jīng)學(xué)校相關(guān)科室審批，嚴(yán)禁擅自在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、擅自動(dòng)用生產(chǎn)設(shè)備或私接管線等。
（4）凡相關(guān)方車(chē)輛需要進(jìn)入學(xué)校的，應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)校內(nèi)部交通安全管理有關(guān)規(guī)定。
（5）相關(guān)方在學(xué)校內(nèi)使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存易燃易爆及?；窌r(shí)，采購(gòu)部應(yīng)提前告知總務(wù)科，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
5.4 其他公務(wù)往來(lái)人員的安全管理
5.4.1 公務(wù)往來(lái)人員主要指在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)作業(yè)（如臨時(shí)搬運(yùn)、修理工）、商務(wù)接洽、參觀訪問(wèn)、工作檢查、業(yè)務(wù)咨詢等公務(wù)活動(dòng)的人員。
5.4.2 公務(wù)往來(lái)人員的安全管理按照“誰(shuí)邀請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各科室負(fù)責(zé)本科室邀請(qǐng)（接待）的外來(lái)人員在學(xué)校內(nèi)的安全管理。
5.5 總務(wù)科對(duì)相關(guān)方提供的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行為定期識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其安全績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
5.6 相關(guān)方名錄、資質(zhì)審核、安全協(xié)議等相關(guān)材料應(yīng)歸檔管理。
6 附則
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
山東省青島衛(wèi)生學(xué)校
2023年7月1日
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