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為進一步深化電力需求側(cè)管理，優(yōu)化資源配置，促進清潔能 源消納，保障電力系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、綠色、高效運行，根據(jù)國家 電力需求側(cè)管理有關(guān)要求制定本方案。本方案所稱需求響應是 指，應對短時的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況， 通過經(jīng)濟激勵為主的措施，引導電力需求側(cè)各類負荷調(diào)節(jié)主體， 根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求，自愿調(diào)整用電，實現(xiàn)削峰填谷，提高 電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進可再生能源電力消納的需求側(cè)管理措施。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極落實黨 中央、國務院、省委省政府、市委市政府關(guān)于電力保供有關(guān)部署， 加強電力負荷管理，建立健全全市電力需求響應機制，確保電網(wǎng) 安全運行。圍繞現(xiàn)有電力中長期市場和現(xiàn)貨市場功能與組織流 程，構(gòu)建涵蓋需求響應容量競價和電能量激勵的需求響應市場結(jié) 構(gòu)，激勵各類主體主動參與電力需求響應，充分發(fā)揮需求響應常 態(tài)化保供穩(wěn)價作用，切實做到保電力安全與保經(jīng)濟增長統(tǒng)籌兼 顧。2023年削峰需求響應資源池規(guī)模達到89.22萬千瓦以上，實際削峰響應能力達到53.53萬千瓦以上。
二、 響應類型
需求響應分為削峰需求響應和填谷需求響應，按照需求響應 速度，參與主體分為兩檔，其中，日前響應主體為第一檔，日內(nèi) 響應主體為第二檔，分別獲得不同的備用補償費用和電能量補償費用。工作流程圖詳見附件1。
三、 參與主體
需求響應參與主體包括電力用戶、負荷聚合商、虛擬電廠運營商、儲能運營商。具體要求如下：
(一)電力用戶
電力用戶應當具有省內(nèi)獨立電力營銷戶號，且屬于當年度山 東電力市場交易用戶(含批發(fā)用戶、零售用戶和電網(wǎng)企業(yè)代理購 電用戶),具備分時計量采集條件，相關(guān)數(shù)據(jù)接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)。增量配電網(wǎng)視為電力用戶參與需求響應。
(二)負荷聚合商
負荷聚合商主要為具有山東省內(nèi)電力市場化交易資格的售 電公司，應當具有法人資格、財務獨立核算、信用良好。其代理 的用戶應當具有省內(nèi)獨立電力營銷戶號，且屬于當年度山東電力 市場交易用戶(含批發(fā)用戶、零售用戶和電網(wǎng)企業(yè)代理購電用 戶),具備分時計量采集條件，相關(guān)數(shù)據(jù)接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息 采集系統(tǒng)。負荷聚合商應當與其代理的電力用戶簽訂需求響應代理協(xié)議。
(三)虛擬電廠運營商
虛擬電廠運營商應當具有法人資格、財務獨立核算、信用良 好，可聚合不同空間的快速可調(diào)節(jié)負荷用戶、分布式電源等資源， 實現(xiàn)自主協(xié)調(diào)優(yōu)化控制，通過電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)測試，總調(diào)節(jié)能力不 低于5兆瓦，單日持續(xù)響應時間不低于2小時，可在接收電網(wǎng)通 知后4小時內(nèi)快速響應。其代理的用戶應當具有省內(nèi)獨立電力營 銷戶號，且屬于當年度山東電力市場交易用戶(含批發(fā)用戶、零 售用戶和電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶),具備分時計量采集條件，相 關(guān)數(shù)據(jù)接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)。虛擬電廠運營商應當與 其代理的電力用戶簽訂需求響應代理協(xié)議，其信息化平臺應當與 省級智慧能源服務平臺數(shù)據(jù)交互，并能夠傳輸單個用戶相關(guān)運行數(shù)據(jù)。
(四)儲能運營商
儲能運營商應當具有法人資格、財務獨立核算、信用良好， 可代理多個用戶側(cè)儲能設(shè)施，儲能設(shè)施滿足電網(wǎng)接入技術(shù)規(guī)范， 涉網(wǎng)設(shè)備符合電網(wǎng)運行相關(guān)技術(shù)要求，總充放電功率不低于5兆 瓦，單次持續(xù)充放電時間不低于2小時，可在接收電網(wǎng)通知后4 小時內(nèi)快速響應。其代理的儲能用戶應當具有省內(nèi)獨立電力營銷 戶號，且屬于當年度山東電力市場交易用戶(含批發(fā)用戶、零售 用戶和電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶),具備分時計量采集條件，相關(guān) 數(shù)據(jù)接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)。儲能運營商應當與電力用 戶簽訂需求響應代理協(xié)議。已納入電網(wǎng)調(diào)度管理的儲能設(shè)施不參與需求響應。
(五)其他要求
電力用戶僅能獨立或被唯一負荷聚合商、虛擬電廠運營商和儲能運營商代理參與需求響應。
四、 組織實施
(一)注冊申報
國網(wǎng)青島供電公司組織市場主體于6月15日前完成注冊申 報，各區(qū)(市)發(fā)改局做好注冊申報工作的督促指導。國網(wǎng)青島 供電公司于6月20日前完成參與主體響應能力測試、審核、公 示；6月25日前完成簽約。鼓勵能夠主動響應的用戶、工商業(yè) 中央空調(diào)負荷的用戶和擁有可臨時中斷負荷的用戶等，按照“一 次簽約、足額響應、信用激勵”的原則簽訂確定性需求響應協(xié)議， 確保能夠及時足額響應到位。由負荷聚合商等第三方代理的，應 由聚合商作為代理商與市發(fā)展改革委、國網(wǎng)青島供電公司簽訂確 定性需求響應協(xié)議，并在協(xié)議中明確各用戶響應容量。簽訂確定 性需求響應協(xié)議的用戶應邀、響應情況通過信用中國(山東)進 行激勵公示。需求響應資源確定流程詳見附件2,確定性需求響應協(xié)議模板詳見附件3。已簽約的參與主體可于每季度最后一個月更新申報信息，當 月20日前提報完成，經(jīng)現(xiàn)場核實且響應能力測試通過后方可生效。
(二)邀約確認
在需求響應執(zhí)行前一 日或執(zhí)行當日提前4小時，國網(wǎng)山東省電力公司通過省級智慧能源服務平臺向參與主體發(fā)出邀約，邀約 通知發(fā)出后，國網(wǎng)青島供電公司立即組織收到邀約的客戶在規(guī)定時間內(nèi)進行應邀。需求響應邀約流程詳見附件4。
(三)響應執(zhí)行
參與主體應在需求響應時段內(nèi)及時、足額完成需求響應，可 通過省級智慧能源服務平臺或網(wǎng)上國網(wǎng) APP 查詢其響應信息。 當日內(nèi)電力供需形勢緩和，不需執(zhí)行需求響應時，經(jīng)國網(wǎng)山東省 電力公司報請山東省發(fā)展改革委同意后，停止執(zhí)行需求響應，國網(wǎng)青島供電公司應至少于原定響應時段開始前4 小時告知參與主體。
(四)費用結(jié)算
需求響應合格的參與主體獲得的需求響應補償費用由備用 補償費用和電能量補償費用組成。其中，備用補償費用按照申報 容量和補償單價計算，電能量補償費用按照實際響應容量、響應 時段和現(xiàn)貨市場用電側(cè)小時電價計算。居民空調(diào)或電采暖負荷用戶補償費用按照申報響應容量、響應次數(shù)進行計算。國網(wǎng)青島供電公司應當在執(zhí)行需求響應次月以月為單位，按 照負荷基線與實際響應時段用電負荷曲線差值，計算有效響應容量和電能量。削峰需求響應補償費用由全省工商業(yè)用戶在需求響應執(zhí)行 時段的用電量進行分攤，填谷需求響應補償費用由省內(nèi)核電機組、集中式新能源場站(風電、光伏，不含扶貧機組)、分布式新能源(風電、光伏，不含扶貧項目)、燃煤火電機組在需求響 應執(zhí)行時段的上網(wǎng)電量進行分攤，新并網(wǎng)的核電機組、燃煤火電機組，自并網(wǎng)調(diào)試期結(jié)束后執(zhí)行。需求響應效果評估及費用結(jié)算分攤具體計算方法詳見附件5。
五、 有關(guān)要求
(一)各區(qū)(市)發(fā)展改革局要高度重視需求響應的重要性， 加強組織協(xié)調(diào)，會同電網(wǎng)公司做好響應能力落實、執(zhí)行監(jiān)測督導 等工作，確保響應執(zhí)行到位，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。鼓勵各市 通過多種方式拓寬資金來源，提高需求響應補償。各區(qū)(市)要 加強政策宣傳和解讀，及時將需求響應意義向社會各界宣傳解釋 到位，營造理解、支持需求響應工作的良好社會氛圍。省級電力運行主管部門適時組織第三方機構(gòu)開展需求響應執(zhí)行效果評估。
(二)國網(wǎng)青島供電公司要做好需求響應具體組織實施，對 符合條件的用戶要逐戶走訪落實，及時解答用戶疑問，引導用戶 等市場主體積極申報需求響應，確保實際響應能力覆蓋電力缺 口。要深化技術(shù)支撐平臺建設(shè)應用，做好執(zhí)行情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時發(fā)放補償資金。
(三)各市場主體要積極響應政策要求，增強履約意識，確 保執(zhí)行效果。負荷聚合商、虛擬電廠運營商、儲能運營商要充分 發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強對代理用戶用電習慣和設(shè)備特性分析，實現(xiàn)用戶負荷精細化、規(guī)?；`活調(diào)控，不斷提高需求響應水平。
(四)鼓勵大型綜合體、寫字樓、商場等使用空調(diào)設(shè)備的重點 用戶，采取負荷柔性管理、調(diào)整空調(diào)制冷溫度等方式參與需求響應。鼓勵具備條件的居民空調(diào)、電采暖用戶試點參與需求響應。本方案自下發(fā)之日起實施，至新方案下發(fā)時終止。
附件：
附件1-5需求響應效果評估及費用結(jié)算分攤.docx
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