導(dǎo)航
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今年以來，我市用電需求平穩(wěn)增長。綜合考慮我省用電需求和電力供應(yīng)能力，預(yù)計今年迎峰度夏期間全市存在短時供電缺口，
若遇極端天氣、省外來電減送等情況，缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。在我市 53.53萬千瓦需求響應(yīng)能力不能覆蓋電力缺口的情況下，按照省發(fā)展 改革委、能源局《關(guān)于印發(fā)2023年全省電力市場化需求響應(yīng)工作方 案和2023 年全省迎峰度夏電力負(fù)荷管理方案的通知》(魯發(fā)改運(yùn)行〔2023〕419號)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體原則
深入貫徹“四個革命、 一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實省委、 省政府和市委、市政府關(guān)于電力供應(yīng)保障工作的部署要求，統(tǒng)籌地 區(qū)發(fā)展需求、用電特性、裝機(jī)結(jié)構(gòu)等因素，科學(xué)組織實施負(fù)荷管理，切實保障居民生活、公共服務(wù)和重要用戶電力可靠供應(yīng)。
(一)堅持超前謀劃。加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測，超前分析研判迎峰 度夏電力供需形勢，提前制定負(fù)荷管理措施，針對性組織開展方案實戰(zhàn)演練，扎實做好負(fù)荷管理各項準(zhǔn)備工作。
(二)堅持精細(xì)管理。優(yōu)先保障居民生活、能源供應(yīng)、化肥生 產(chǎn)等涉及公眾利益、國家安全和國家明確重點保障的用戶電力供應(yīng)，重點管控"兩高"行業(yè)用戶用電。
(三)堅持節(jié)控并舉。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,同步推進(jìn)節(jié)約用 電與負(fù)荷管理，積極采用節(jié)電措施減少高峰需求，深化新型負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)堅持靈活高效。根據(jù)國網(wǎng)青島供電公司發(fā)布的電力供需 預(yù)警信息，靈活采取針對性措施，最大限度減小負(fù)荷管理對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
二、 指標(biāo)分解
(一)科學(xué)排序。優(yōu)先壓限煉化、焦化、煤制液體燃料、基礎(chǔ) 化學(xué)原料、輪胎、水泥、石灰、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鐵合金、 有色、鑄造等13個“兩高”行業(yè)用戶，其次為景觀照明、亮化工程、 其他工業(yè)用戶，最后為建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房 地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)用戶，其中用戶的非民生空調(diào)負(fù)荷優(yōu)先 壓限。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能源供應(yīng)、化肥生產(chǎn)、重要民生、國家重點工程、 軍工企業(yè)，及關(guān)系國家安全、社會秩序、群眾生命財產(chǎn)安全等用戶 不參與負(fù)荷管理，可自愿參與電力需求響應(yīng)。“兩高”行業(yè)用戶需完成 電力需求響應(yīng)平臺注冊，且需求響應(yīng)申報容量不低于VI級方案內(nèi)可 調(diào)節(jié)負(fù)荷量。同等條件下，主動參與需求響應(yīng)的用戶，在啟動錯避峰方案時，排在同等級未參加需求響應(yīng)用戶之后。
(二)等級劃分。負(fù)荷管理方案分為錯避峰方案和輪停方案， 當(dāng)出現(xiàn)短期性、間斷時段電力缺口時，啟動錯避峰方案，錯避峰方 案按照不低于全網(wǎng)歷史最大負(fù)荷的5%、10%、15%、20%、25%、30%,劃分為6個等級，對應(yīng)缺口規(guī)模分別為VI級39.30萬千瓦、 V級88.96萬千瓦、IV級140.15萬千瓦、Ⅲ級211.98萬千瓦、Ⅱ級258.33 萬千瓦、 I 級322.69萬千瓦。當(dāng)出現(xiàn)長期性(不低于一周)、全時段 電力缺口時，啟用用戶輪停方案。輪停方案按照供電缺口Ⅲ級39.30 萬千瓦、Ⅱ級88.96萬千瓦、 I 級140.15萬千瓦，分為3級，相關(guān)企業(yè)在輪停期間僅保留保安負(fù)荷， 一周內(nèi)不再同時安排錯避峰。
(三)指標(biāo)分解。市發(fā)展改革委會同市供電公司，將錯避峰、 用戶輪停指標(biāo)分解至各區(qū)(市)。各區(qū)(市)錯避峰負(fù)荷管理指標(biāo)詳見附件1,用戶輪停負(fù)荷管理指標(biāo)詳見附件2。
(四)逐級落實。各區(qū)(市)發(fā)展改革局會同供電公司，在初 步落實方案的基礎(chǔ)上，綜合考慮行業(yè)排序、能效水平、畝產(chǎn)效益等 因素，將指標(biāo)細(xì)化落實到具體電力用戶。增量配電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶 參照以上規(guī)定，納入負(fù)荷管理。各區(qū)(市)要按照上述要求，編制 本區(qū)(市)負(fù)荷管理方案，并認(rèn)真填寫附件3-6。各區(qū)(市)應(yīng)于6 月30日前，將本區(qū)(市)負(fù)荷管理方案和附件3-6(加蓋公章的紙 質(zhì)版和電子版),正式上報市發(fā)展改革委備案，同時抄送國網(wǎng)青島供電公司。
三、 組織實施
(一)發(fā)布預(yù)警。國網(wǎng)青島供電公司按照國網(wǎng)山東省電力公司統(tǒng)一部署，及時向社會發(fā)布電力供需預(yù)警或解除信息。
(二)啟動方案。國網(wǎng)青島供電公司將按照國網(wǎng)山東省電力公 司的統(tǒng)一部署和要求，優(yōu)先通過需求響應(yīng)消除供應(yīng)缺口，不足部分采取負(fù)荷管理措施，并向市發(fā)展改革委報告。
(三)執(zhí)行落實。方案啟動后，各區(qū)(市)發(fā)展改革局、供電 企業(yè)(含增量配電網(wǎng)企業(yè))應(yīng)立即告知相關(guān)電力用戶。相關(guān)用戶接 到指令后應(yīng)及時響應(yīng)，并按要求嚴(yán)格執(zhí)行，確保負(fù)荷管理措施落實 到位。如電力供需形勢緩和，國網(wǎng)青島供電公司接到國網(wǎng)山東省電 力公司通知后及時終止執(zhí)行負(fù)荷管理方案并告知用戶恢復(fù)正常生產(chǎn)。
(四)統(tǒng)計匯總。執(zhí)行結(jié)束后，各區(qū)(市)供電公司(中心) 要配合發(fā)展改革局，及時匯總本區(qū)(市)受影響的用戶數(shù)、用電負(fù) 荷、用電量等情況，認(rèn)真填寫附件7,于2小時內(nèi)報國網(wǎng)青島供電公 司。國網(wǎng)青島供電公司匯總后，及時報市發(fā)展改革委、國網(wǎng)山東省電力公司。
四、 有關(guān)要求
(一)提升電力供應(yīng)能力。國網(wǎng)青島供電公司要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組 運(yùn)行調(diào)度，深挖電網(wǎng)可用出力。要加強(qiáng)對自備電廠出力水平的考核， 嚴(yán)格限制自備電廠及其關(guān)聯(lián)企業(yè)“少發(fā)多購”,嚴(yán)禁停機(jī)從公網(wǎng)購電。 在電力供應(yīng)緊張時期，自備電廠發(fā)電量不得低于同期，自備電廠所 屬企業(yè)用電量不得高于同期，對于自備電廠拒不執(zhí)行調(diào)度指令、影 響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的，可對其關(guān)聯(lián)企業(yè)停止供電。各發(fā)電企業(yè)要 加強(qiáng)設(shè)備檢修維護(hù)，提升電煤庫存水平，確保用電高峰時段滿發(fā)滿 供。各區(qū)(市)發(fā)展改革局要抓好地方公用和并網(wǎng)自備電廠的運(yùn)行 管理，督促企業(yè)做好設(shè)備維護(hù)和電煤儲備，嚴(yán)控非計劃停運(yùn)和降出力，全力提升發(fā)電能力。
(二)提升負(fù)荷管控能力。各區(qū)(市)發(fā)展改革局要會同供電 企業(yè)，全面摸清轄區(qū)內(nèi)電力用戶行業(yè)分類、生產(chǎn)特點和負(fù)荷特性， 建立本地優(yōu)先保障和參與負(fù)荷管理類用戶臺賬。國網(wǎng)青島供電公司 要深入推進(jìn)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，確保接入負(fù)荷在迎峰度夏 前達(dá)到有關(guān)要求。對負(fù)荷管理執(zhí)行不到位的，可依托新型電力負(fù)荷 管理系統(tǒng)剛性執(zhí)行。鼓勵大型綜合體、寫字樓、商場等使用空調(diào)設(shè) 備的重點用戶，采取負(fù)荷柔性管理、調(diào)整開放時間等方式參與負(fù)荷 管理。鼓勵和引導(dǎo)電力用戶將檢修計劃安排至迎峰度夏電力供應(yīng)緊 張時期。支持售電公司、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，為用戶提供多樣化的電能管理服務(wù)。
(三)合理調(diào)整檢修計劃。為有效降低迎峰度夏期間電網(wǎng)基礎(chǔ) 負(fù)荷，請各區(qū)(市)發(fā)展改革局會同當(dāng)?shù)毓╇姴块T，對轄區(qū)內(nèi)“兩高” 企業(yè)生產(chǎn)檢修計劃進(jìn)行摸排，同時積極對接企業(yè)，協(xié)調(diào)年內(nèi)有檢修 計劃的企業(yè)將檢修時間調(diào)整至迎峰度夏(7月-9月)期間。各區(qū)(市) 要高度重視，做好組織、協(xié)調(diào)，企業(yè)調(diào)整檢修所降低的用電負(fù)荷將作為迎峰度夏負(fù)荷管理措施執(zhí)行到位情況的重要參考。
(四)提升應(yīng)急處置能力。國網(wǎng)青島供電公司要完善電網(wǎng)大面 積停電事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，針 對性組織開展實戰(zhàn)演練。各區(qū)(市)發(fā)展改革局要會同有關(guān)單位切 實提高電力應(yīng)急處置能力， 一旦出現(xiàn)緊急情況，嚴(yán)格執(zhí)行緊急負(fù)荷 控制序位表、大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和黑啟動預(yù)案，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(五)強(qiáng)化運(yùn)行督導(dǎo)檢查。各區(qū)(市)發(fā)展改革局要強(qiáng)化工作 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確專人專責(zé)，相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系電話要保持24小時通訊 暢通。相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系電話，應(yīng)當(dāng)與本區(qū)(市)負(fù)荷管理方案一 同上報市發(fā)展改革委備案。國網(wǎng)青島供電公司要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的 監(jiān)測統(tǒng)計，逐級壓緊壓實工作責(zé)任，確保負(fù)荷管理措施執(zhí)行到位。 市發(fā)展改革委將進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對執(zhí)行不及時、不到位的區(qū)(市), 滾動調(diào)增負(fù)荷管理指標(biāo)；對因執(zhí)行負(fù)荷管理指令不力造成重大影響的，進(jìn)行調(diào)查、約談、通報，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(六)強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。各區(qū)(市)發(fā)展改革局要會同供電 企業(yè)，充分利用報紙、廣播、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，全方 位多角度開展負(fù)荷管理政策宣傳和解讀，及時將電力供需形勢和負(fù) 荷管理的目的、意義及措施向社會各界宣傳解釋到位，認(rèn)真聽取、 及時反饋、妥善解決社會公眾和企業(yè)用戶反映的實際困難和問題， 營造理解、支持負(fù)荷管理工作的良好社會氛圍。開展節(jié)約用電宣傳， 在電力供應(yīng)緊張時段，督促國有單位帶頭做好空調(diào)、電梯等可調(diào)節(jié) 負(fù)荷用電設(shè)備的節(jié)電管理，減少市政亮化工程、燈光秀用電，引導(dǎo)居民、商業(yè)用戶調(diào)整非必要用電需求。
附件：
附件2-1各區(qū)(市)錯避峰負(fù)荷管理指標(biāo).docx
附件2-3區(qū)(市)電力用戶用電信息調(diào)研表.docx
附件2-2各區(qū)(市)用戶輪停負(fù)荷管理指標(biāo).docx
附件2-4區(qū)(市)優(yōu)先保障電力用戶信息臺賬.docx
附件2-5區(qū)(市)錯避峰負(fù)荷管理用戶清單.docx
附件2-6區(qū)(市)用戶輪停負(fù)荷管理用戶清單.docx
附件2-7日負(fù)荷管理執(zhí)行情況日報.docx
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