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今年以來(lái)，我市用電需求增長(zhǎng)明顯。綜合考慮用電需求，預(yù) 計(jì)今年迎峰度夏期間存在短時(shí)供電缺口。若出現(xiàn)電煤供應(yīng)緊張、 省外來(lái)電不及預(yù)期、極端天氣等疊加情況，缺口規(guī)模和時(shí)間跨度 可能進(jìn)一步擴(kuò)大。為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)正常供用電秩 序，切實(shí)保障居民生活和重要用戶(hù)電力供應(yīng)，按照國(guó)家發(fā)展改革 委《有序用電管理辦法》《關(guān)于切實(shí)做好“兩高”項(xiàng)目有序用電管理的通知》等有關(guān)要求，制定本方案。
一、基本原則
深入貫徹“雙碳”遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)革命、 一個(gè)合作”能源 安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展需求、用電特點(diǎn)等因素， 有序銜接電力供需，維護(hù)正常供用電秩序，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)保障居民生活、公共服務(wù)和重要用戶(hù)電力可靠供應(yīng)。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，以“電網(wǎng)安全、保障民生、社會(huì)穩(wěn)定”為目標(biāo)，合理配置電力資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供電力保障。
(二)堅(jiān)持超前謀劃。加強(qiáng)電力供需平衡預(yù)測(cè)分析，超前編制有序用電方案，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，組織實(shí)施方案演練，扎實(shí)做好有序用電各項(xiàng)工作。
(三)堅(jiān)持有保有限。優(yōu)先保障居民生活、能源供應(yīng)、化肥 生產(chǎn)等涉及公眾利益、國(guó)家安全和國(guó)家明確的重點(diǎn)保障用戶(hù)電力供應(yīng)，節(jié)約用電與負(fù)荷控制并舉，重點(diǎn)壓限“兩高”用戶(hù)用電。
(四)堅(jiān)持靈活高效。根據(jù)預(yù)判時(shí)間早晚、供電缺口大小、 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短等情況，靈活運(yùn)用錯(cuò)避峰等措施，最大限度降低有序用電對(duì)工業(yè)企業(yè)的影響。
二、 電力供需形勢(shì)
2021 年，青島市全社會(huì)用電量552.65億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 15.96%,全網(wǎng)最高負(fù)荷963萬(wàn)千瓦。預(yù)測(cè)2022年迎峰度夏期間， 全省最高存在600萬(wàn)千瓦短時(shí)供電缺口，我市最高負(fù)荷達(dá)到1180 萬(wàn)千瓦，屆時(shí)將分配我市78.50萬(wàn)千瓦的負(fù)荷壓限指標(biāo)。在用電 高峰時(shí)段500千伏嶗山站#1、#2 主變存在過(guò)載風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)最高 存在56萬(wàn)千瓦的短時(shí)供電缺口，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)(含高新區(qū))存在執(zhí)行區(qū)域有序用電的可能。
三、 指標(biāo)分解和方案編制
(一)指標(biāo)分解
根據(jù)不低于全網(wǎng)歷史最大用電負(fù)荷的5%、10%、15%、20%, 劃分藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)預(yù)警。其中，藍(lán)色預(yù)警全部壓 限“兩高”用戶(hù)用電(500千伏嶗山站#1、#2主變供電區(qū)域藍(lán)色預(yù)警1檔全部壓限"兩高"用戶(hù)用電)。1. 優(yōu)先壓限“兩高”用戶(hù)用電，根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，煉 化、甲醇、焦化、醋酸、氯堿等化工行業(yè)按不超過(guò)最高用電負(fù)荷 的40%、其他行業(yè)不超過(guò)70%確定有序用電規(guī)模?！皟筛摺庇脩?hù)執(zhí)行有序用電順序，綜合考慮畝產(chǎn)效益、能耗水平等因素確定。
2. 其次壓限其他工業(yè)用戶(hù)用電。最后壓限建筑業(yè)、批發(fā)和 零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)用戶(hù)用電。 優(yōu)先保障的煤礦、石油、化肥、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)等用戶(hù)不參與有序用電。
3. 當(dāng)500千伏嶗山站#1、#2主變供電區(qū)域出現(xiàn)供電缺口時(shí)，其供電區(qū)域電力用戶(hù)遵循以上原則執(zhí)行有序用電。
(二)方案編制
1. 落實(shí)限額指標(biāo)。各區(qū)(市)、高新區(qū)根據(jù)有序用電壓限負(fù) 荷指標(biāo)(見(jiàn)附件1-1至1-4),明確參與壓限負(fù)荷電力用戶(hù)的具體 名單，編制本地區(qū)有序用電方案，有序用電方案編制完成后書(shū)面 送達(dá)相關(guān)電力用戶(hù)。各區(qū)(市)、高新區(qū)要及時(shí)將有序用電的政 策宣傳到位，將有序用電的原則講解到位，將參與壓限負(fù)荷用戶(hù) 的限額指標(biāo)告知到位，保障參與壓限負(fù)荷用戶(hù)的知情權(quán)。各區(qū) (市)、高新區(qū)有序用電方案壓限負(fù)荷能力不得低于本方案下達(dá)的壓限指標(biāo)。
2. 科學(xué)編制方案。各區(qū)(市)、高新區(qū)要對(duì)本地區(qū)用電負(fù)荷全面梳理，切實(shí)掌握用戶(hù)生產(chǎn)特點(diǎn)、負(fù)荷特性、檢修安排等情況，科學(xué)編制有序用電方案，合理確定用戶(hù)可限負(fù)荷、響應(yīng)時(shí)間等。 方案必須明確各預(yù)警等級(jí)的相關(guān)企業(yè)具體執(zhí)行要求，不得將非煤 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等停電可能導(dǎo)致人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞 的保安負(fù)荷列入有序用電方案。各區(qū)(市)、高新區(qū)印發(fā)有序用電方案后，15日內(nèi)書(shū)面告知電力用戶(hù)。
3. 細(xì)化內(nèi)部措施。各有關(guān)電力用戶(hù)要積極配合參與有序用 電工作，結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和自身實(shí)際，按照班次輪換、設(shè)備 檢修和生產(chǎn)調(diào)休等方式，制定內(nèi)部負(fù)荷調(diào)整預(yù)案，按時(shí)段細(xì)化落 實(shí)到具體車(chē)間、設(shè)備和班組，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等停電 可能導(dǎo)致人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的要預(yù)留保安負(fù)荷。各有關(guān)電 力用戶(hù)及時(shí)將負(fù)荷調(diào)整預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)和供電企業(yè)。迎 峰度夏期間，有序用電責(zé)任人聯(lián)系電話要保持24小時(shí)通訊暢通，確保及時(shí)接收有序用電指令，按要求執(zhí)行方案。
四、 組織實(shí)施
(一)預(yù)警發(fā)布(解除)和方案啟動(dòng)(終止)由省上向社會(huì)發(fā)布(解除)相應(yīng)預(yù)警信息、決定啟動(dòng)(終止)執(zhí)行有序用電方案。
(二)執(zhí)行落實(shí)
1. 方案啟動(dòng)后，各區(qū)(市)、高新區(qū)立即通知轄區(qū)內(nèi)相關(guān)電 力用戶(hù)，按既定負(fù)荷缺口指標(biāo)執(zhí)行落實(shí)有序用電措施。相關(guān)電力用戶(hù)接到有序用電指令后要立即響應(yīng)，按照指令要求采取措施，確保內(nèi)部負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)落實(shí)到位。
2. 有序用電執(zhí)行期間，國(guó)網(wǎng)青島供電公司組織各區(qū)(市) 供電公司(中心)利用有序用電系統(tǒng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)有序用電執(zhí)行情況， 確保壓限指標(biāo)執(zhí)行到位。接到省上終止執(zhí)行有序用電方案通知 后，國(guó)網(wǎng)青島供電公司及時(shí)組織各區(qū)(市)供電公司(中心)告知相關(guān)電力用戶(hù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
3. 各區(qū)(市)、高新區(qū)密切跟蹤有序用電執(zhí)行情況以及對(duì)企 業(yè)生產(chǎn)的影響。對(duì)于確因生產(chǎn)安全、能源供應(yīng)等需特殊保障的企 業(yè)和區(qū)域，要及時(shí)報(bào)告。對(duì)執(zhí)行方案不力、擅自超限額用電的電 力用戶(hù)，要責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可按照國(guó)家規(guī)定程序停止供 電。增量配電網(wǎng)企業(yè)與供電公司履行同等責(zé)任義務(wù)，其用戶(hù)與供電公司用戶(hù)同等納入有序用電范疇。
(三)統(tǒng)計(jì)匯總
各區(qū)(市)、高新區(qū)要及時(shí)匯總本地區(qū)有序用電影響的用戶(hù) 數(shù)、用電負(fù)荷、用電量(包含增量配電網(wǎng)企業(yè)供電用戶(hù)),填報(bào) 附件1-6,于當(dāng)日有序用電結(jié)束2小時(shí)內(nèi)報(bào)市發(fā)展改革委和國(guó)網(wǎng)青島供電公司。
五、 有關(guān)要求
(一)提升電網(wǎng)供應(yīng)能力。各發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備檢修維護(hù)， 提升電煤庫(kù)存水平，確保用電高峰時(shí)段滿發(fā)滿供。各區(qū)(市)能源主管部門(mén)要抓好地方公用和并網(wǎng)自備電廠管理，確保電力供需緊張時(shí)期滿發(fā)滿供，具備富余上網(wǎng)能力的要按照調(diào)度指令增加發(fā)電出力。
(二)加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督管理。各區(qū)(市)、高新區(qū)要認(rèn)真履行 有序用電組織協(xié)調(diào)職責(zé)，督導(dǎo)電力用戶(hù)貫徹落實(shí)有序用電方案， 確保有序用電執(zhí)行到位。國(guó)網(wǎng)青島供電公司要加快推動(dòng)新型電力 負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，做好新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維、負(fù)控終端安裝運(yùn)維及負(fù)控開(kāi)關(guān)分輪次接入控制回路工作。
(三)深挖能效管控潛力。鼓勵(lì)用戶(hù)建設(shè)電力需求側(cè)管理平 臺(tái)，積極采取措施，提高用電科學(xué)化、智能化水平，減少有序用 電對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響。鼓勵(lì)大型綜合體、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)等用戶(hù)針 對(duì)空調(diào)等用電采取負(fù)荷柔性控制方式參與有序用電，實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)的靈活互動(dòng)。
(四)提高供電服務(wù)水平。供電企業(yè)要利用微信、廣播、電 視、電話、短信等方式，全方位多角度開(kāi)展有序用電政策宣傳和 解讀，認(rèn)真聽(tīng)取、妥善解決、及時(shí)反饋電力用戶(hù)反映的實(shí)際困難和問(wèn)題。
請(qǐng)各區(qū)(市)、高新區(qū)有序用電方案于6月10日前報(bào)市發(fā)展改革委和國(guó)網(wǎng)青島供電公司。
附件：
附件1-2青島市迎峰度夏晚高峰有序用電指標(biāo)分配表.docx
附件1-1青島市迎峰度夏早高峰有序用電指標(biāo)分配表.docx
附件1-3嶗山站#1、#2主變供電區(qū)域早高峰指標(biāo)分配表.docx
附件1-4嶗山站#1、#2主變供電區(qū)域晚高峰指標(biāo)分配表.docx
附件1-5XX區(qū)(市)2022年用戶(hù)有序用電錯(cuò)避峰方案.docx
附件1-6XX日有序用電執(zhí)行情況日?qǐng)?bào).docx
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