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2020年，圍繞做好穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)、惠民生保穩(wěn)定、優(yōu)環(huán)境聚人才、建平臺(tái)強(qiáng)服務(wù)、抓黨建促發(fā)展各項(xiàng)工作，不斷提升人社服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感和安全感，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：
一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)
1.穩(wěn)住全市就業(yè)總量。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬(wàn)人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，在青高校畢業(yè)生留青率50%以上。
2.促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生“先落戶、后就業(yè)”政策。完善在青高校就業(yè)服務(wù)站、就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度。全年組織青年見(jiàn)習(xí)1萬(wàn)人以上。創(chuàng)建青島高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)。穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)困難人員幫扶，實(shí)施就業(yè)援助精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。探索建立靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。
3.加大援企穩(wěn)崗力度。開(kāi)展線上用工招聘活動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施線下招聘。開(kāi)發(fā)中小企業(yè)援企穩(wěn)崗網(wǎng)上申報(bào)通道，及時(shí)發(fā)放穩(wěn)崗資金。
4.加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。探索建立優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免擔(dān)保機(jī)制。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體建設(shè)。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，提升創(chuàng)客工廠孵化能力。
5.助推家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。升級(jí)青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)。探索建立家庭服務(wù)業(yè)信用評(píng)價(jià)模型和從業(yè)人員信用檔案體系，組建行業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟。
6.防范就業(yè)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施失業(yè)預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金監(jiān)管。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和資金風(fēng)險(xiǎn)防控，出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域信用管理辦法。
7.扎實(shí)推進(jìn)人社扶貧工作。推進(jìn)就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧、對(duì)口扶貧。做好對(duì)口扶貧協(xié)作地區(qū)勞務(wù)對(duì)接工作。
二、深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，提升社會(huì)保障覆蓋面和服務(wù)水平
8.做好社保費(fèi)減免和擴(kuò)面征繳工作。落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和降低社保費(fèi)率有關(guān)政策。推進(jìn)參保擴(kuò)面工作，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。
9.推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。適度調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金落實(shí)。做好省直駐青機(jī)關(guān)事業(yè)單位屬地參保工作。
10.做好工傷待遇及勞動(dòng)能力鑒定工作。做好因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員工傷保險(xiǎn)權(quán)益保障工作。持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參保。推進(jìn)勞動(dòng)能力鑒定智能化建設(shè)。
11.提升社保經(jīng)辦服務(wù)信息化水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)建 “智慧社保應(yīng)用平臺(tái)”。
三、強(qiáng)化市場(chǎng)化引才、產(chǎn)業(yè)聚才，構(gòu)建“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才發(fā)展生態(tài)
12.持續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)人才聚集行動(dòng)。為建設(shè)“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”提供人才支撐，深入實(shí)施“人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程”，全年引才聚才25萬(wàn)人。實(shí)施頂尖人才集聚工程，做好人才申報(bào)認(rèn)定和評(píng)估資助獎(jiǎng)勵(lì)。拓展高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定范圍。完善引才中介“紅娘”獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃。
13.加強(qiáng)市場(chǎng)化引才聚才。編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄。開(kāi)展“招才引智名校行”活動(dòng)。辦好第20屆“藍(lán)洽會(huì)”等系列招才引智活動(dòng)。推進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展和博士創(chuàng)業(yè)總部建設(shè)。加強(qiáng)中國(guó)海洋人才市場(chǎng)（山東）建設(shè)。
14.加強(qiáng)專(zhuān)技人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)青島院士專(zhuān)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，做好榮譽(yù)激勵(lì)和人才項(xiàng)目申報(bào)推薦工作。加強(qiáng)專(zhuān)家工作站（基地）建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)。推進(jìn)青島國(guó)際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，組織舉辦中國(guó)·山東（青島）博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽。分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定試點(diǎn)工作。
15.深化事業(yè)單位體制機(jī)制改革。下放事業(yè)單位公開(kāi)招聘權(quán)限。完善縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。健全事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度，完善事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，保障義務(wù)教育教師工資待遇。推進(jìn)事業(yè)單位人員有序交流，完善人員聘用晉升機(jī)制。建立事業(yè)單位事中事后監(jiān)管機(jī)制。
16.推動(dòng)人才服務(wù)功能升級(jí)。優(yōu)化人才落戶政策，提高人才落戶便利度。開(kāi)發(fā)高層次人才貼身服務(wù)應(yīng)用程序。推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接聯(lián)盟建設(shè)。
四、創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)打造“工匠之城”
17.實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。推行終身職業(yè)培訓(xùn)制度、企業(yè)新型學(xué)徒制。探索搭建職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)上平臺(tái)，搭建青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)與企業(yè)校企合作平臺(tái)。加大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)力度。全年開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性培訓(xùn)10萬(wàn)人次。
18.推動(dòng)打造工匠之城。出臺(tái)《關(guān)于弘揚(yáng)工匠精神打造工匠之城的意見(jiàn)》。探索推進(jìn)職業(yè)院校過(guò)程化評(píng)價(jià)。研究建立職業(yè)技能?chē)?guó)際化認(rèn)證銜接支持體系。優(yōu)化職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置。加大技能人才典型選樹(shù)獎(jiǎng)勵(lì)力度。
19.搭建技能培養(yǎng)資源優(yōu)化配置平臺(tái)。深化職業(yè)教育與技工教育融合發(fā)展。探索建立工匠研修學(xué)院。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)技工教育資源共享共建。
五、構(gòu)建勞動(dòng)大維權(quán)格局，積極營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系
20.深化企業(yè)收入分配制度改革。部署開(kāi)展國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，規(guī)范金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪改，啟動(dòng)文化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪改。適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布2020年青島市企業(yè)工資指導(dǎo)線及人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。
21.創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系治理能力。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系治理模式轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大電子勞動(dòng)合同試點(diǎn)范圍。制定實(shí)施《勞務(wù)派遣單位監(jiān)管辦法》，探索建立勞務(wù)派遣第三方監(jiān)管賬戶制度。
22.構(gòu)筑勞動(dòng)關(guān)系“大維權(quán)”機(jī)制。開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)。試點(diǎn)開(kāi)展“社會(huì)力量參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”模式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作，構(gòu)建多元化預(yù)防調(diào)解平臺(tái)。
23.持續(xù)開(kāi)展根治欠薪工作。推進(jìn)農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度建設(shè)，完善勞動(dòng)者維權(quán)雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)施用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)分類(lèi)管理。落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度。
六、深化流程再造，提升政務(wù)服務(wù)水平
24.強(qiáng)化市場(chǎng)化資源配置。加強(qiáng)全市人社領(lǐng)域市場(chǎng)配置理論研究和路徑規(guī)劃，研究制定市人社局《2020—2022年市場(chǎng)配置促進(jìn)工作規(guī)劃》。
25.推進(jìn)“法治人社”建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)規(guī)范性文件會(huì)商制度、經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)防控制度、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
26.做好“兩金一試”風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)全市社保基金、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。提高人事考試風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
27.加強(qiáng)人社信息化建設(shè)。構(gòu)建“區(qū)塊鏈+人社”公共服務(wù)新生態(tài)。建設(shè)“人社一鍵通”公共服務(wù)平臺(tái)。建立全市人社系統(tǒng)網(wǎng)格化公共服務(wù)機(jī)制。
七、積極對(duì)接中央賦予青島重大發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃人社開(kāi)放發(fā)展新作為
28.積極參與上合示范區(qū)建設(shè)。探索建立上合示范區(qū)人力資源配置中心、上合人才研修院等。探索建立面向上合組織國(guó)家技能人才培訓(xùn)的技工院?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
29.積極參與自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)。探索創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)海外人才參加國(guó)內(nèi)職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)和鑒定政策。支持在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中德智能制造工匠學(xué)院。推進(jìn)在自貿(mào)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。
30.爭(zhēng)取上級(jí)支持推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展。爭(zhēng)取將中外合資人才中介機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)。探索建立職業(yè)技能?chē)?guó)際化認(rèn)證銜接支持體系。爭(zhēng)取協(xié)調(diào)“一帶一路”和上合組織國(guó)家優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索將外籍高校畢業(yè)生和港澳臺(tái)高校畢業(yè)生納入我市住房補(bǔ)貼和青年人才安家費(fèi)發(fā)放范圍。
31.推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈人社工作共建共享共贏。聯(lián)合煙臺(tái)、威海、濰坊、日照等市人社部門(mén),建立半島地區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)聯(lián)盟，加快膠東五市社會(huì)保障接軌銜接。
八、以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍
32.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。開(kāi)展好“三述”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。
33.加強(qiáng)干部隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化干部管理，加強(qiáng)干部監(jiān)督，開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)，當(dāng)先鋒，做人民群眾滿意的人社工作者”活動(dòng)，加強(qiáng)窗口經(jīng)辦隊(duì)伍和12333民生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
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