
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,落實“重點工作攻堅年”和“學深圳、趕深圳”要求,緊扣“15個攻勢”,加快補齊水務工程短板,全面強化行業(yè)監(jiān)管,不斷提升水治理能力,為建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供堅實的水務支撐。
一、補齊水務工程短板
(一)完善水資源配置工程體系。加快推進黃水東調(diào)承接工程建設,年內(nèi)完成管道和泵站主體工程建設,爭取2021年底前建成通水。加大客水調(diào)引力度,優(yōu)化本地水、客水和淡化海水等多水源調(diào)配格局。論證尹府水庫作為第二個客水調(diào)蓄庫的可行性,推動官路水庫納入國家和省“十四五”規(guī)劃,提高后備水源保障能力。
(二)打贏農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)。全面開展農(nóng)村貧困人口飲水安全情況查漏補缺,及時銷號新出現(xiàn)的飲水風險,6月底前全部解決貧困人口飲水安全問題。為1322個單村供水村莊安裝凈化水設施,實現(xiàn)分質(zhì)供水,確保農(nóng)村飲用水達標合格。
?。ㄈ┘涌旆篮闇p災工程建設。主汛期前完成10座中小型病險水庫除險加固工程,年內(nèi)完成11座大中型病險水閘除險加固工程。完成小沽河治理前期工作,力爭年內(nèi)開工建設。實施重要邊界河道治理工程,進一步提高防洪減災能力。
?。ㄋ模┨嵘鬯勰嗵幚硖幹媚芰?。持續(xù)開展城市污水處理提質(zhì)增效三年行動。加快推進海泊河污水處理廠、李村河北岸水質(zhì)凈化廠建設。指導相關區(qū)市做好麥島污水處理廠、即墨區(qū)西部污水廠擴建及升級改造等6座污水處理廠提標改造。積極參與農(nóng)村生活污水治理,完成省市下達的治理任務。落實污水污泥處置一體化模式,推進污泥處置規(guī)范化項目建設,加快存量污泥和堆肥產(chǎn)品消納步伐。
(五)推動黑臭水體治理和示范城市創(chuàng)建。繼續(xù)開展縣級市黑臭水體專項行動。按時限要求完成黑臭水體治理、李村河流域綜合治理和全國黑臭水體治理示范城市創(chuàng)建治理任務。持續(xù)鞏固14處黑臭水體整治成效。改造李村河沿岸8.3公里排水管網(wǎng)和9處污染點源。做好向李村河、海泊河河道及其支流生態(tài)補水工作。編制李村河濱河公園規(guī)劃方案,統(tǒng)籌推進各項建設,全力打造李村河濱河生態(tài)公園。
?。╅_展水土流失綜合治理。組織開展國家水土保持重點工程項目建設,治理水土流失面積50平方公里。加大監(jiān)督檢查力度,開展水土保持重點工程項目督查。加強水土保持重點工程后期管護監(jiān)督,強化工程后期效益的持續(xù)發(fā)揮。
?。ㄆ撸┩七M城市供水設施提升改造。加強城市供水管網(wǎng)漏損控制,新建改造供水管網(wǎng)70公里,新增一戶一表2萬戶,城市供水管網(wǎng)漏損率降到9.5%以下。繼續(xù)推進城市水廠深度處理改造、百發(fā)海水淡化項目和居民住宅二次供水設施改造,提高飲用水品質(zhì)。
二、強化水務行業(yè)監(jiān)管
?。ㄒ唬┥罨娱L制湖長制。組織對全市河湖管理范圍內(nèi)“四亂”問題再排查、再整治,持續(xù)鞏固河湖清違清障成果。加強農(nóng)村河湖管理保護,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖管理范圍劃界工作。完善河長制湖長制管理信息系統(tǒng),加快信息應用與共享。
?。ǘ┤媛鋵嵶顕栏袼Y源管理制度。制定《青島市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法(修訂稿)》,建立市、區(qū)(市)二級“三條紅線”指標控制體系。落實計劃用水管理,對市控重點取水戶取水計量在線監(jiān)控。嚴格水資源論證和取水許可管理。
?。ㄈ┰鷮嵧七M國家節(jié)水行動。出臺《青島市落實國家節(jié)水行動方案實施意見》。推進節(jié)水載體建設,爭取年底前全市70%以上區(qū)(市)達到縣域節(jié)水型社會標準。推進高校合同節(jié)水有關工作。開展淡化海水進入市政管網(wǎng)的研究與試點。擴大再生水利用范圍及利用量。深化節(jié)水宣傳教育,試點建立節(jié)水教育基地。
?。ㄋ模┘訌娝帘3直O(jiān)管。建立生產(chǎn)建設項目水土保持信息庫,強化生產(chǎn)建設項目水土保持事中事后監(jiān)管。緊盯187項水土保持違法違規(guī)生產(chǎn)建設逾期未整改項目,嚴格依法處置。探索建立生產(chǎn)建設項目水土保持“承諾+信用+清單”監(jiān)管方式,對水土保持違法失信行為實行聯(lián)合懲戒和社會監(jiān)督。
?。ㄎ澹﹪栏袼畡展こ探ㄔO管理。持續(xù)推進水務工程建設領域誠信體系建設,完善水務建設市場動態(tài)監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法轉(zhuǎn)包分包行為。推進水務工程標準化工地建設和專家?guī)旖?。強化質(zhì)量監(jiān)督和第三方檢測,抓好重點水務工程驗收工作。
(六)加強水務工程運行管理與安全監(jiān)督。開展水利工程標準化管理試點工作。對全市511座小型水庫、232座水閘進行暗訪抽查,做好水閘水庫安全運行管理。利用數(shù)字信息化管理平臺,強化大沽河工程、資源和水事行為監(jiān)管。扎實做好污水處理廠、城市公共供排水設施監(jiān)督與管理。
?。ㄆ撸┘訌娨泼窈笃诜龀终呗鋵嵄O(jiān)管。完成大中型水庫移民后期扶持人口動態(tài)變化核查管理工作。為水庫移民發(fā)放7529萬元直補資金。完成兩批總投資9578萬元移民扶持項目建設任務。堅持依法依規(guī),妥善解決三峽移民信訪問題。
?。ò耍娀青l(xiāng)供水質(zhì)量監(jiān)管。開展農(nóng)村飲水安全信息化管理試點,嚴格落實農(nóng)村飲水安全“三個責任”,健全“三項制度”。加大水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管力度,強化飲用水水源地保護,做好水廠水質(zhì)檢測,嚴格把好供水安全關。
?。ň牛┘訌娯攧毡O(jiān)督管理。加大財務專項監(jiān)督檢查力度,開展重點水利工程項目資金檢查。抓好中央財政水利發(fā)展資金績效管理、市本級專項資金績效管理。
三、提升水務治理能力
?。ㄒ唬┨嵘禐暮Ψ烙芰?。開展水情、雨情及旱情監(jiān)測分析,建立山洪災害預警聯(lián)合發(fā)布機制。完善工程調(diào)度方案和預案,強化水務工程聯(lián)合調(diào)度。抓好防汛隱患排查整改,推進城市積水點治理和市水旱災害防御物資儲備中心項目建設。組織開展防汛專項演練,提高防汛搶險處置能力。
?。ǘ┨嵘婪ㄖ嗡芩芰?。加強經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)督,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實水行政執(zhí)法“三項制度”,加強水政監(jiān)察隊伍執(zhí)法能力建設。加強巡查監(jiān)管,嚴厲打擊各類水事違法行為,完成陳年積案“清零”行動目標任務。持續(xù)抓好掃黑除惡專項斗爭,維護良好水事秩序。
?。ㄈ┨嵘畡崭母飫?chuàng)新能力。發(fā)揮中國水利企業(yè)協(xié)會脫鹽分會、青島水利企業(yè)協(xié)會、青島城鎮(zhèn)供水節(jié)水排水協(xié)會三大行業(yè)協(xié)會作用,做好水務發(fā)展乘法。利用好第十五屆歐洽會和第十五屆青島國際水大會等平臺促進交流合作,做好雙招雙引。編制完成青島市水務發(fā)展“十四五”綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
四、推進全面從嚴治黨
?。ㄒ唬娀枷胝谓ㄔO。落實全面從嚴治黨主體責任,壓緊壓實管黨治黨責任。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
?。ǘ娀h的組織建設。完善黨組會、局長辦公會議事決策規(guī)則,發(fā)揮局黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。認真貫徹《黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《支部工作條例(試行)》,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、廉政談話、民主評議、主題黨日等制度。
?。ㄈ娀刹筷犖榻ㄔO。貫徹落實《關于加快建設“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍的實施意見》,優(yōu)化職務職級和干部隊伍結(jié)構。強化處長組織力執(zhí)行力建設。激勵干部擔當作為,重點培養(yǎng)表現(xiàn)優(yōu)秀、勇于擔當?shù)母刹?,對不作為慢作為的干部及時進行調(diào)整。
?。ㄋ模娀黠L紀律建設。嚴格落實廉政談話、述責述廉等制度,持續(xù)開展經(jīng)常性警示教育。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定及實施細則精神貫徹落實,嚴肅查處 “四風”問題。加強與市紀委市監(jiān)委對接,協(xié)助做好河長制、湖長制、農(nóng)村飲水安全專項治理等監(jiān)督工作。開展“清廉園地”“清廉課堂”試點,打造“清廉水務”品牌。
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