我局是負(fù)責(zé)全市利用外資、對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作等開放型經(jīng)濟(jì)綜合管理的政府部門,現(xiàn)將一年來的主要工作報(bào)告如下:
一、全市外經(jīng)貿(mào)在困難的形勢下保持平穩(wěn)發(fā)展
今年是30多年來外經(jīng)貿(mào)形勢最嚴(yán)峻的一年。我們圍繞市委、市政府總體部署,主動(dòng)作為,全面完成市政府工作報(bào)告確定和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
——外貿(mào)為我市穩(wěn)外需、保市場、保發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。1-10月,全市進(jìn)出口357.29億美元,其中出口219.67億美元,好于全國、全省9.6和7.1個(gè)百分點(diǎn),居15個(gè)副省級城市第四位。比危機(jī)前呈三方面積極變化:一是占國際市場份額不斷提高,對美、日等主要市場出口占比分別提高1.5、1.6個(gè)百分點(diǎn);對非洲、南美、俄羅斯等新興市場出口占比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。二是外貿(mào)主體隊(duì)伍不斷壯大,新增出口企業(yè)1721家,有出口實(shí)績企業(yè)8624家。三是外貿(mào)拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。1-10月港口外貿(mào)吞吐量2.6億噸,集裝箱853萬標(biāo)箱,帶動(dòng)物流收入57億元;增加金融服務(wù)、國際結(jié)算等銀行收入2.46億元;增加餐飲、旅游、商業(yè)等服務(wù)收入3.2億元;外貿(mào)依存度62.9%,比全國、全省分別高13.2、34.2個(gè)百分點(diǎn)。
——利用外資實(shí)現(xiàn)保規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平目標(biāo)。1-10月,新批外資項(xiàng)目507個(gè),合同外資19.8億美元,到帳外資13.1億美元,居15個(gè)副省級城市第六位。新批過千萬美元項(xiàng)目73個(gè),其中先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目過70%。一是引進(jìn)川塞得斯電阻傳感器(9200萬$)、瑞馳曼汽車配件(7000萬$)、北電能源(5000萬$)和潤浩甜菊糖(4400萬$)等一批高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)項(xiàng)目,帶動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)水平提高。二是引進(jìn)投資過億美元的特易購綜合購物中心、小麥島綜合開發(fā),海上嘉年華(4000萬$)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)服務(wù)業(yè)層次提高。三是以外資企業(yè)為主的涉外稅收占全市增值稅的44%、所得稅的38%,外資企業(yè)就業(yè)占全市城鎮(zhèn)就業(yè)的40%。
——推動(dòng)企業(yè)“走出去”運(yùn)用兩個(gè)市場、兩種資源的成效顯現(xiàn)。1-10月,我市“走出去”新簽項(xiàng)目557個(gè),合同額8.1億美元,營業(yè)額6.5億美元,同比分別增長23.6%和20.4%。境外投資帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出口7.3億美元,增長64.3%。境外能源、資源、農(nóng)業(yè)合作開發(fā),參股并購,研發(fā)全面發(fā)展。
——著力培育開放型經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。一是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,1-10月,離岸外包合同1.22億美元,執(zhí)行額7961萬美元,同比分別增長143.2%和187.7%。美國IBM、韓國NHN等知名企業(yè)落戶;重點(diǎn)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速壯大,培訓(xùn)人才1萬人次,吸收大學(xué)生就業(yè)5千人。二是致力培育重點(diǎn)展會(huì), 2009年中國國際消費(fèi)電子博覽會(huì)吸引450家企業(yè)、700家采購商和9萬人次專業(yè)觀眾參展,貿(mào)易成交22.7億元。
二、履行職責(zé)重點(diǎn)采取的措施
1.加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式。一是分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)海爾、海信、即發(fā)等37家品牌企業(yè)擴(kuò)大出口,比重提高2個(gè)百分點(diǎn)達(dá)25%;二是引進(jìn)技術(shù)456項(xiàng),合同額2.9億美元,增長79%;三是爭取高新區(qū)北部園區(qū)通過國家第三批科技興貿(mào)創(chuàng)新基地認(rèn)定;四是設(shè)立“科技興貿(mào)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)”專項(xiàng)資金,支持出口企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口比全市平均高19.2個(gè)百分點(diǎn)。
2.完善外貿(mào)發(fā)展服務(wù)體系。一是組織2400家企業(yè)參加31場境內(nèi)外展;邀請86家國際知名采購商來青舉辦12場采購,幫扶企業(yè)搶訂單、保市場。二是建青島國際電子商務(wù)平臺和服務(wù)平臺,幫助2600多家企業(yè)用電子商務(wù)拓展市場。三是會(huì)同優(yōu)勢企業(yè)建青島外貿(mào)城和展銷街,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外銷并重開發(fā)。四是設(shè)立外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資在線登記系統(tǒng),幫助510家企業(yè)獲得270億元授信額度,推動(dòng)銀企對接。五是建立出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障和貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制,信用保險(xiǎn)承保金額增長206%。六是建立出口退稅進(jìn)度督查機(jī)制,全年完成160億元,進(jìn)度加快2個(gè)月,實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。七是出臺促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的意見,中央和地方1.2億元專項(xiàng)資金扶持。
3.引導(dǎo)外資參與我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是專項(xiàng)機(jī)制、專業(yè)隊(duì)伍合力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目定向招商。二是擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、舊城改造、旅游和基礎(chǔ)設(shè)施、臨港產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。三是打造招商新載體,以市南區(qū)動(dòng)漫游戲、軟件、高檔百貨,市北區(qū)商貿(mào)長廊、特色街區(qū),四方雙山片區(qū),李滄新客站,城陽空港物流,膠州灣新產(chǎn)業(yè)基地和物流中心,董家口港區(qū)和保稅港區(qū),高新區(qū)等作為當(dāng)前招商重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)化招商推介。
4、組織城市整體推介和重大招商活動(dòng)。2月和4月吳經(jīng)建副市長率團(tuán)分別在香港、日本和韓國舉辦專題推介招商活動(dòng)。7月閻啟俊書記率團(tuán)赴香港舉辦城市推介和項(xiàng)目促進(jìn),促成68個(gè)項(xiàng)目簽約,總投資186.3億美元,協(xié)議外資54.6億美元,已有23個(gè)項(xiàng)目落地,到帳外資1.1億美元。12月夏耕市長率團(tuán)赴日、韓推介招商,確定簽約項(xiàng)目58個(gè),總投資35.76億美元,協(xié)議外資21.78億美元。
5.積極推動(dòng)具備條件的企業(yè)“走出去”。 發(fā)揮“走出去”專項(xiàng)資金扶持作用。一方面促成金王收購美國油田、陸洋興達(dá)參股印尼鐵礦、瑞昌棉業(yè)在非洲棉花種植加工等,推動(dòng)境外能源、資源和農(nóng)業(yè)開發(fā);另一方面促成海爾參股新西蘭高端家電企業(yè),新華錦收購美國著名假發(fā)經(jīng)銷商,海信、綺麗、眾地、青特等分別在美、加、日等設(shè)立研發(fā)、營銷機(jī)構(gòu),收購品牌、技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò),直接進(jìn)入國外終端市場。
6.致力優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。一是堅(jiān)持重大外資項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議,搭建外資大項(xiàng)目“綠色通道”, 3次聯(lián)席會(huì)解決問題50余個(gè),為100多家外資企業(yè)解決“土地證”等遺留問題。二是堅(jiān)持外貿(mào)聯(lián)席會(huì)議,海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、國稅等先后出臺48條提高通關(guān)效率、降低收費(fèi)措施。三是提高辦事效率。行政審批由28項(xiàng)減為16項(xiàng),納入審批大廳集中為企業(yè)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)近4萬件。解答疑問、處理糾紛550多件。四是組織外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)月,5大板塊33項(xiàng)活動(dòng),發(fā)放政策匯編2萬冊,5000多家企業(yè)參與。五是在《青島日報(bào)》開辟政策推介專欄,通過中央、省市新聞媒體編發(fā)稿件1000多篇。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平
認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)。一是改善作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識。認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,圍繞“科學(xué)發(fā)展”和“敬業(yè)、職業(yè)、專業(yè)”展開討論;倡導(dǎo)調(diào)研,入千家企業(yè)調(diào)研排難,與100家重點(diǎn)出口企業(yè)建聯(lián)系機(jī)制;堅(jiān)持四語種24小時(shí)外商服務(wù)熱線。二是推進(jìn)信息化建設(shè),提升服務(wù)水平。整合17個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,開發(fā)點(diǎn)對點(diǎn)信息渠道,為企業(yè)送政策和信息。三是加強(qiáng)廉政教育,征得監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案,被評為《行風(fēng)在線》開辦五周年先進(jìn)單位。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部素質(zhì)。每季邀知名專家做專題報(bào)告;與國內(nèi)兩家名校合作,培訓(xùn)優(yōu)秀年輕干部,適時(shí)組織在職培訓(xùn)。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)?!拔逅摹苯M織青年瞻仰甲午海戰(zhàn)紀(jì)念館;“八一”組織軍轉(zhuǎn)干部集中培訓(xùn);九月舉行趣味運(yùn)動(dòng)會(huì);“十一”舉辦國慶60周年歌詠比賽等。
回顧一年外經(jīng)貿(mào)工作取得的成績,主要得益于市委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門大力幫助、全市人民的關(guān)注和支持。我們也清楚地認(rèn)識到,外經(jīng)貿(mào)工作在經(jīng)歷了危機(jī)后,發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不平衡,國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)、人民幣升值壓力、大宗原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、外貿(mào)企業(yè)融資困難、外商投資意愿減弱等問題將影響外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展。
下一步我們將按照市委、市政府統(tǒng)一部署,落實(shí)胡總書記兩次視察山東講話精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)強(qiáng)化外經(jīng)貿(mào)扶持與推進(jìn)保市場、保份額、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合;強(qiáng)化定向招商與推進(jìn)實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,加快建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相結(jié)合。共同營造良好的發(fā)展環(huán)境,提高利用外資水平,優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)妥推動(dòng)“走出去”,培育外經(jīng)貿(mào)新增長點(diǎn),奮發(fā)圖強(qiáng),開拓創(chuàng)新,不辱使命。
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