本次活動(dòng)，市環(huán)保局結(jié)合自身職能，對(duì)市民意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理歸納，共歸納為20個(gè)方面。市民意見(jiàn)建議分別涉及執(zhí)法力度、宣傳教育、大氣污染、流域污染、農(nóng)村環(huán)保、噪聲污染、餐飲業(yè)污染、環(huán)評(píng)審批、內(nèi)部管理、調(diào)整工業(yè)布局、工作方法、固廢管理、膠州灣保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、光污染、減排、輻射管理、排污費(fèi)使用等內(nèi)容。在各類(lèi)意見(jiàn)建議中，涉及執(zhí)法力度、宣傳教育、大氣污染、流域污染、農(nóng)村環(huán)保、噪聲污染、餐飲業(yè)污染、環(huán)評(píng)審批等8個(gè)方面的意見(jiàn)建議占到總數(shù)90%。其中，關(guān)于加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度的建議約占總數(shù)的48%；其次為加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，約占意見(jiàn)建議總數(shù)的10%；關(guān)于治理大氣污染的意見(jiàn)建議占9%，其中關(guān)于治理機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的占了三分之二，其次為揚(yáng)塵和燃煤污染；治理流域污染和加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的各占6%；治理噪聲污染的占5%；治理餐飲業(yè)污染和加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批管理各占3%。具體辦理情況如下：
建議1、加大環(huán)保工作力度，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和污染治理。要建立環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，不僅僅依靠群眾舉報(bào)，要建立污染物排放監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)主動(dòng)性的日常巡查，要嚴(yán)肅查處企業(yè)夜間偷排、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為，手段要硬，絕不姑息；既要管好青島發(fā)電廠(chǎng)、麗東化工等重點(diǎn)企業(yè)，也要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)督管理；在查處違法企業(yè)時(shí)，不能“以罰代管”或者只收費(fèi)不管理，要督促企業(yè)進(jìn)行污染治理，徹底解決污染問(wèn)題，對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)要予以關(guān)停。
辦理情況：近年來(lái)，市環(huán)保局不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。一是對(duì)青島發(fā)電廠(chǎng)、麗東化工等全市100家重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠(chǎng)全部安裝污染物排放在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與省、市、區(qū)三級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)排放污染物的全天候監(jiān)控。二是按照省環(huán)保廳“四個(gè)辦法”的要求，每旬對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、每天對(duì)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行一次人工監(jiān)測(cè)。三是不斷加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，建立了市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制，采取日常監(jiān)管和錯(cuò)時(shí)檢查、突擊檢查等多形式專(zhuān)項(xiàng)檢查緊密結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管模式，嚴(yán)厲查處違法排污行為，多次對(duì)化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)等環(huán)境隱患排查整治行動(dòng)，并積極開(kāi)展后督察，確保整改徹底。2009年，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的17個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了限期治理，對(duì)38個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了“污染源治理再提高”工程，共下達(dá)限期整改違法行為1419起，有效整改1275起，下達(dá)行政處罰1311起。
下一步，市環(huán)保局將繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和措施，充分利用在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域，加大對(duì)電鍍、化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)開(kāi)展限期治理工作，2010年實(shí)施再提高工程20家，不斷提高治污水平，減少污染物排放。
建議2、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。加大宣傳力度，通過(guò)媒體等方式宣傳環(huán)保工作的重要性和緊迫性，多種方式向市民通報(bào)環(huán)境問(wèn)題，公布空氣和水環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境信息，大力普及環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，宣傳節(jié)約資源，宣傳保護(hù)環(huán)境典型，增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)。特別注重對(duì)學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、家庭等的環(huán)保宣傳教育，多組織環(huán)保活動(dòng)，定期開(kāi)展環(huán)保講座。
辦理情況：近年來(lái)，市環(huán)保局加強(qiáng)了與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)和環(huán)保宣傳工作，向市民通報(bào)環(huán)境問(wèn)題，公布空氣和水環(huán)境質(zhì)量以及環(huán)保工作動(dòng)態(tài)等環(huán)境信息，取得了一定成效。一是加強(qiáng)了日常新聞報(bào)道工作。2009年，共在各級(jí)媒體發(fā)稿2333篇，其中國(guó)家級(jí)190篇、省級(jí)媒體398篇；二是連續(xù)組織開(kāi)展了環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，2009年共組織5次集中組團(tuán)采訪(fǎng)活動(dòng)和10余次小分隊(duì)動(dòng)態(tài)采訪(fǎng)，推動(dòng)解決環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題10余項(xiàng)；三是以新聞發(fā)布會(huì)和情況通報(bào)會(huì)形式，對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)、全市車(chē)用燃油升級(jí)、機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)以及全年環(huán)境執(zhí)法情況、第四季度河流水質(zhì)情況向社會(huì)進(jìn)行了發(fā)布；四是自1998年開(kāi)始在青島電視臺(tái)1套、青島有線(xiàn)電視、青島數(shù)字傳媒網(wǎng)播出全市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)，每天向市民通報(bào)空氣質(zhì)量情況；五是對(duì)局網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版，使改版后的網(wǎng)站內(nèi)容更豐富，更加貼近企業(yè)群眾和環(huán)保實(shí)際；六是開(kāi)展了環(huán)境友好系列創(chuàng)建活動(dòng)，自2001年以來(lái)，全市共命名環(huán)境友好單位902個(gè)，分別涉及社區(qū)、公交、學(xué)校、企業(yè)等9個(gè)系列12類(lèi)。
為便于公眾了解我市的環(huán)境保護(hù)情況，下一步，市環(huán)保局局將充分利用環(huán)保局網(wǎng)站平臺(tái)，進(jìn)一步增加環(huán)境信息的發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)公布環(huán)境質(zhì)量狀況、執(zhí)法檢查情況和環(huán)保工作動(dòng)態(tài)等，并對(duì)嚴(yán)重違反排污企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光。根據(jù)環(huán)保工作的開(kāi)展和廣大市民的需要，繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與和支持環(huán)保工作。進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境宣傳教育的方式，更加深入鄉(xiāng)村、社區(qū)和學(xué)校，更加貼近群眾生活，提高宣傳效果。
建議3、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理。公布機(jī)動(dòng)車(chē)排污數(shù)據(jù)，提醒公眾注意機(jī)動(dòng)車(chē)污染；結(jié)合城市現(xiàn)狀和車(chē)輛遞增速度，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，采取污染車(chē)輛淘汰更新、油改氣、開(kāi)通校車(chē)、控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增速、限制個(gè)人購(gòu)置多輛汽車(chē)、單雙號(hào)限行、拼車(chē)等措施控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染上升趨勢(shì)；發(fā)揮“黃綠標(biāo)”制度的作用；查處環(huán)保違法車(chē)輛，以公交車(chē)、外地大客車(chē)等為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)冒黑煙車(chē)輛的監(jiān)管和處罰力度；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，制定管理細(xì)則，使檢測(cè)程序規(guī)范、透明；需明確機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)收費(fèi)的正當(dāng)性和合理性。
辦理情況：2009年市環(huán)保局對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治建立了動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，定期抽檢；開(kāi)展了冒黑煙車(chē)有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，并聯(lián)合市公安、交通等管理部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)路查。2009年，共出動(dòng)執(zhí)法人員7792人次，監(jiān)督抽測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)2.8萬(wàn)輛，現(xiàn)場(chǎng)檢查車(chē)輛2.7萬(wàn)輛，責(zé)令限期整改和維修車(chē)輛近5500輛，實(shí)施行政處罰800余輛。市環(huán)保局就機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作舉行了兩次新聞發(fā)布會(huì)，并在廣播、電視等媒體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳12次。我市制定了《青島市天然氣汽車(chē)加氣站規(guī)劃》（2007-2020年），至2009年，全市共建成天然氣汽車(chē)加氣母站2座、子站5座,開(kāi)工建設(shè)加氣子站6座；全市天然氣汽車(chē)日均加氣量達(dá)到13萬(wàn)立方米；全市已有天然氣汽車(chē)近1900輛。2009年我市開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)“以舊換新”工作，在市行政審批大廳設(shè)立了汽車(chē)以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，集中辦理補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手續(xù)。報(bào)廢老舊公交車(chē)494輛。2008年3月1日，我市開(kāi)始實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志（簡(jiǎn)稱(chēng)“黃綠標(biāo)”）管理制度，為機(jī)動(dòng)車(chē)污染執(zhí)法檢查提供了便捷的管理手段，也為落實(shí)“汽車(chē)以舊換新”政策，淘汰“黃標(biāo)車(chē)”奠定了基礎(chǔ)，2009年共發(fā)放環(huán)保標(biāo)志50.4萬(wàn)枚。我市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)收費(fèi)的性質(zhì)是經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，收費(fèi)的依據(jù)是物價(jià)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為保證收費(fèi)價(jià)格的正當(dāng)性、合理性，市物價(jià)部門(mén)每年都組織對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行核定。2009年，為減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，市政府下發(fā)了《關(guān)于降低經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通告》，有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了10元。為規(guī)范全市機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為，市環(huán)保局于2009年11月專(zhuān)門(mén)制定實(shí)施了《機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理和環(huán)保宣傳教育基地建設(shè)實(shí)施方案》，建立了“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，制定了8項(xiàng)規(guī)范化管理制度，并在每個(gè)監(jiān)測(cè)站派駐了環(huán)保人員進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令限期整改。下一步，市環(huán)保局將進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)，督促其規(guī)范運(yùn)行，并加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
市環(huán)保局于2009年11月啟動(dòng)《青島市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)劃》編制工作，將對(duì)下一步控制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的各項(xiàng)措施進(jìn)行研究，納入規(guī)劃。
2010年，市環(huán)保局將把對(duì)外地車(chē)輛和旅游大巴、單位班車(chē)等車(chē)輛的環(huán)境監(jiān)管作為機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作的重點(diǎn)，在全年開(kāi)展“全民共同參與、呼吸清新空氣”有獎(jiǎng)舉報(bào)冒黑煙活動(dòng)，定期向新聞媒體通報(bào)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治進(jìn)展情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼金額，研究制定“黃標(biāo)車(chē)”區(qū)域限時(shí)限行管理措施，推進(jìn)“黃標(biāo)車(chē)”的淘汰更新，報(bào)廢老舊公交車(chē)714輛，把推進(jìn)清潔汽車(chē)列入“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃，更新單燃料天然氣汽車(chē)205輛。
建議4、加強(qiáng)流域污染治理，保護(hù)水資源。要督查墨水河、李村河、海泊河等主要入海河流的截污工程；要協(xié)調(diào)督促各區(qū)市政府做好轄區(qū)河流污染綜合整治工作；要主動(dòng)開(kāi)展沿河巡查，懲治違法排污企業(yè)；加強(qiáng)與兄弟城市的協(xié)調(diào)，積極解決膠萊河跨境污染問(wèn)題。
辦理情況：2009年，市環(huán)保局以“環(huán)灣保護(hù)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了流域污染治理力度，制定實(shí)施了《環(huán)膠州灣流域污染綜合整治工作方案》，會(huì)同市建委、市政公用局、相關(guān)區(qū)政府開(kāi)展了李村河、海泊河等流域污染綜合整治，開(kāi)展污染點(diǎn)源整治，實(shí)施了34項(xiàng)水污染治理再提高工程，對(duì)市區(qū)主要過(guò)城河進(jìn)行巡查，將結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門(mén)和區(qū)市政府。聯(lián)合市政府督查室對(duì)流域污染治理工程進(jìn)行督查，并加強(qiáng)了對(duì)污水處理廠(chǎng)的監(jiān)管。目前，市區(qū)主要過(guò)城河中的污水量已經(jīng)明顯減少。2010年，市政府初步確定繼續(xù)投資11億，建設(shè)污水管網(wǎng)160公里。市環(huán)保局將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和區(qū)市政府做好流域污染點(diǎn)源排查治理、截污工程、污水處理廠(chǎng)建設(shè)等各項(xiàng)工作，盡快改變主要過(guò)城河環(huán)境面貌。
市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)推進(jìn)我市境內(nèi)膠萊河流域企業(yè)的治理，關(guān)停了一批沿河污染企業(yè)。目前，我市境內(nèi)污染源對(duì)膠萊河的污染問(wèn)題基本解決，北膠萊河新河大閘上游截流的污水主要來(lái)自高密的柳溝河和北膠新河。對(duì)膠萊河的污染狀況，市環(huán)保局多次通過(guò)不同途徑向上級(jí)部門(mén)反映，省環(huán)保廳已經(jīng)制定了治理目標(biāo)計(jì)劃，并在我市明村鎮(zhèn)膠萊河大橋東側(cè)征地1.3畝，投資180余萬(wàn)元新建了北膠萊河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)控。市環(huán)保局將繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)環(huán)保部門(mén)和兄弟城市的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日解決膠萊河跨境污染問(wèn)題。
建議5、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)要連成一個(gè)整體，要加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的環(huán)保工作力度。應(yīng)增加農(nóng)村環(huán)保投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍和裝備。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控，早發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題、早治理；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收集處置；加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，保護(hù)農(nóng)村水源；加強(qiáng)農(nóng)村工礦企業(yè)污染防治，為茶葉等農(nóng)作物提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境。
辦理情況：從2008年起，市財(cái)政每年投入1.7億元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持五市1000個(gè)村實(shí)施“五化”工程，到2009年底全市已有63％的村莊完成“五化”建設(shè)。市環(huán)保局對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作也逐年加強(qiáng)：一是以實(shí)施中央農(nóng)村“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目為抓手，開(kāi)展了鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，2009年?duì)幦≈醒朕r(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金資金1030萬(wàn)元，實(shí)施了20個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；二是積極推進(jìn)了生態(tài)市區(qū)建設(shè)工作。指導(dǎo)嶗山、城陽(yáng)、黃島積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，即墨市、膠州市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市；三是加強(qiáng)了農(nóng)村污染防治與環(huán)境監(jiān)管力度，開(kāi)展了農(nóng)村污水處理情況調(diào)查、土壤污染狀況調(diào)查，并督促全市112家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范處理污染物；四是開(kāi)展了農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作，將農(nóng)村水源作為日常監(jiān)察的重點(diǎn)，堅(jiān)決清除水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，確保農(nóng)村飲水安全。
2010年，環(huán)保部將在我市開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作，市環(huán)保局將以此為契機(jī)，進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)保工作主要任務(wù)，因地制宜，開(kāi)展工作；提請(qǐng)市政府制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，將農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程；積極申請(qǐng)2010年中央和省政府農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，不斷增加我市農(nóng)村垃圾、污水和養(yǎng)殖污染治理的村鎮(zhèn)數(shù)量，并進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽污染防治工作。
建議6、加大噪聲污染防治力度。加強(qiáng)對(duì)夜間建筑施工噪聲和娛樂(lè)業(yè)噪聲污染監(jiān)管，加大對(duì)噪聲擾民行為的整治力度。
辦理情況：近年來(lái)，市環(huán)保局不斷加強(qiáng)噪聲污染防治工作，按照疏堵結(jié)合、化解矛盾的工作要求，逐步完善管理體制和監(jiān)管機(jī)制，建立了12369環(huán)保投訴熱線(xiàn)和夜間巡查制度，值班人員對(duì)居民投訴的案件及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理；連續(xù)多年在中高考期間開(kāi)展給考生送安靜活動(dòng)，2009年制止并依法處理違章建筑施工等各類(lèi)噪聲污染300余起；與建委和公安等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)嚴(yán)重影響居民生活的建筑施工噪聲和娛樂(lè)業(yè)噪聲擾民的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對(duì)屢查屢犯、擾民嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的違章施工的環(huán)境違法行為，市環(huán)保局依法嚴(yán)厲處罰并及時(shí)通過(guò)媒體予以曝光。同時(shí)，經(jīng)常深入施工單位進(jìn)行法制宣傳，督促其加強(qiáng)自我管理，依法施工，文明施工。
目前，一些建筑施工企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，仍時(shí)有違法夜間施工行為發(fā)生；部分“兩改”工程為使居民盡快回遷，也存在連夜施工的情況；部分工程因質(zhì)量安全需要，合法進(jìn)行夜間施工，對(duì)周邊居民造成了影響。下一步，市環(huán)保局將積極研究改進(jìn)工作，探索開(kāi)展公共場(chǎng)所噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)與建委、城管等部門(mén)的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)施工單位的行政、經(jīng)濟(jì)和法律制約，努力減少夜間建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象。
建議7、加強(qiáng)餐飲業(yè)污染治理。加大對(duì)餐飲業(yè)的審批管理和污染治理力度，特別要嚴(yán)格控制居民區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)飯店，對(duì)污染擾民飯店進(jìn)行整治，對(duì)無(wú)環(huán)保審批手續(xù)飯店予以取締。
辦理情況：近年來(lái)，市環(huán)保局采取了一系列措施努力解決餐飲業(yè)油煙、噪聲污染擾民問(wèn)題。一是從源頭控制，嚴(yán)格審批，要求新建或變更工商注冊(cè)的飯店必須辦理環(huán)保審批手續(xù)，對(duì)選址或設(shè)施不符合規(guī)定的項(xiàng)目不予審批；二是加大執(zhí)法力度，接到餐飲業(yè)擾民投訴信訪(fǎng)件后，立即進(jìn)行查處；三是在市南區(qū)開(kāi)展中小餐飲業(yè)環(huán)保審批及環(huán)境管理改革試點(diǎn)，實(shí)行中小餐飲業(yè)分類(lèi)審批和公眾參與，力求既方便群眾生活、發(fā)展經(jīng)濟(jì)又避免污染擾民，取得了較好的效果；四是會(huì)同工商、城管等部門(mén)對(duì)反映強(qiáng)烈的餐飲業(yè)擾民單位進(jìn)行聯(lián)合查處，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占路經(jīng)營(yíng)、選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不合格的進(jìn)行綜合整治，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的無(wú)環(huán)保審批手續(xù)的餐飲業(yè)單位，及時(shí)向工商等有關(guān)部門(mén)發(fā)函、移交案件。
下一步，市環(huán)保局將制定《青島市飲食經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范完善飲食經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)審批驗(yàn)收和建設(shè)工作，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違法排污餐飲業(yè)嚴(yán)厲查處，減少餐飲業(yè)污染擾民現(xiàn)象。
建議8、加強(qiáng)大氣污染防治，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)建筑工地（含道路施工）揚(yáng)塵的管理；對(duì)燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施，對(duì)超標(biāo)單位限期整改；淘汰燃煤鍋爐，爭(zhēng)取早日清除大煙囪；加強(qiáng)對(duì)嶗山區(qū)“小煤爐”污染的整治。
辦理情況：2009年，為促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，市環(huán)保局采取了一系列措施：一是加強(qiáng)對(duì)城市燃煤污染的控制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立進(jìn)煤申報(bào)制度，全市淘汰停用燃煤鍋爐77臺(tái)，新建脫硫設(shè)施38臺(tái)套，冬季對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況每周進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)超標(biāo)單位進(jìn)行治理；二是加強(qiáng)了揚(yáng)塵污染防治，建立了工業(yè)企業(yè)管理臺(tái)帳，逐家落實(shí)整改情況；三是協(xié)調(diào)建設(shè)、城管部門(mén)制定實(shí)施9項(xiàng)有關(guān)揚(yáng)塵控制的管理規(guī)定，聯(lián)合開(kāi)展了一系列建筑、市政、拆除施工現(xiàn)場(chǎng)渣土專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，各區(qū)建立了揚(yáng)塵控制聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
下一步，市環(huán)保局將進(jìn)一步加大工作力度，提請(qǐng)市政府修訂《青島市防治城市揚(yáng)塵污染管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，強(qiáng)化管理措施；全市計(jì)劃再淘汰30臺(tái)燃煤鍋爐，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小型燃煤設(shè)施的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處建成區(qū)內(nèi)茶爐、大小灶、取暖火爐及其它各種用途的火爐燃用高污染燃料的行為。
建議9、加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，從源頭控制污染。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更要關(guān)注居民健康，要加強(qiáng)新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策把住審批關(guān)，堅(jiān)決將高污染、高能耗企業(yè)堵在青島門(mén)外；項(xiàng)目審批后要加強(qiáng)建設(shè)期環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保落實(shí)審批要求；在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要積極提出環(huán)保建議，爭(zhēng)取各項(xiàng)城市建設(shè)規(guī)劃都進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
辦理情況：近年來(lái)，市環(huán)保局積極發(fā)揮環(huán)評(píng)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“調(diào)節(jié)器”的作用，切實(shí)落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，嚴(yán)格依法行政，著力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2009年，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目2727個(gè)，拒批97項(xiàng)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或不符合我市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目；認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，對(duì)膠南董家口重化工業(yè)、膠州洋河裝備制造工業(yè)、平度新河化學(xué)工業(yè)、萊西姜山輕工業(yè)、即墨女島船舶工業(yè)、即墨汽車(chē)及零部件工業(yè)等6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)組織開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，從源頭上預(yù)防污染；對(duì)全市3000余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了分類(lèi)監(jiān)察，對(duì)300余個(gè)市級(jí)審批項(xiàng)目的建設(shè)期進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)49個(gè)未批先建和違反“三同時(shí)”制度的環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目依法予以處理。
下一步，市環(huán)保局將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)于規(guī)劃環(huán)評(píng)的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞；強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目準(zhǔn)入；繼續(xù)做好建設(shè)期環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決糾正未進(jìn)行環(huán)保審批或違反環(huán)評(píng)批復(fù)要求的環(huán)境違法行為。
建議10、加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)內(nèi)部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，注重工作實(shí)效；要加強(qiáng)對(duì)各分局和五市環(huán)保局的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，爭(zhēng)取“垂直領(lǐng)導(dǎo)”，加大對(duì)一線(xiàn)工作人員的管理力度，提高工作素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法；對(duì)群眾反映的環(huán)境污染問(wèn)題，要快速辦理；要堅(jiān)決抵制指定環(huán)評(píng)單位、走后門(mén)等不正之風(fēng)。
辦理情況：近年來(lái)，市環(huán)保局不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，糾正損害環(huán)保事業(yè)發(fā)展的不正之風(fēng)。建立實(shí)施了《干部職工學(xué)法制度》，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷提高干部職工依法行政能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)，建立內(nèi)部監(jiān)督管理制度，對(duì)工作人員接聽(tīng)群眾投訴電話(huà)錄音，由局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，對(duì)受理的環(huán)境信訪(fǎng)案件限時(shí)辦理，對(duì)個(gè)別不認(rèn)真處理群眾反映的污染問(wèn)題工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2009年全市環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)、傳真類(lèi)投訴4422件，處理率100%、處結(jié)率99.9％，環(huán)境信訪(fǎng)量連續(xù)多年保持減少趨勢(shì)。為進(jìn)一步整合人員力量，2001年，市環(huán)保局對(duì)7區(qū)環(huán)保部門(mén)實(shí)行垂直管理，對(duì)５市環(huán)保部門(mén)仍延續(xù)以往管理體制，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
下一步，市環(huán)保局將繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)接訪(fǎng)、回訪(fǎng)、明查暗訪(fǎng)、舉報(bào)電話(huà)、行政效能投訴等渠道，加大行政監(jiān)察工作力度，促進(jìn)干部職工依法行政，秉公辦事，切實(shí)維護(hù)群眾利益；加大責(zé)任追究工作力度，對(duì)違反環(huán)保工作人員“六項(xiàng)禁令”的，嚴(yán)肅按有關(guān)規(guī)定處理；進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，探索開(kāi)展工作績(jī)效評(píng)估，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高全局行政效能。
建議11、調(diào)整工業(yè)布局，改善居住環(huán)境。加強(qiáng)四方區(qū)、李滄區(qū)的環(huán)境治理，搬遷對(duì)居民影響較大的電鍍、染料、橡膠等企業(yè)，縮小城區(qū)南北環(huán)境差別；搬遷平度市化肥廠(chǎng)以及勝利路宗家莊村泡沫加工廠(chǎng)等企業(yè)，改善平度城區(qū)環(huán)境。
辦理情況：2009年，市環(huán)保局按照市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷的工作部署，注重將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式方面的重要作用，積極做好老城區(qū)企業(yè)搬遷相關(guān)工作。出臺(tái)了《關(guān)于全市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)》；對(duì)企業(yè)搬遷開(kāi)辟綠色通道，按照“大企業(yè)直通車(chē)”服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展企業(yè)搬遷過(guò)程中的環(huán)保服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)采用清潔生產(chǎn)工藝，從生產(chǎn)源頭控制污染，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；對(duì)老企業(yè)搬遷后的土地開(kāi)發(fā)利用制定了嚴(yán)格的環(huán)保措施，努力實(shí)現(xiàn)“在新城區(qū)建設(shè)中杜絕污染，在老城區(qū)改造中根除污染”目標(biāo)。目前，部分企業(yè)正在按照市政府統(tǒng)一部署進(jìn)行搬遷工作。平度市化肥廠(chǎng)已經(jīng)列入青島堿業(yè)集團(tuán)公司搬遷計(jì)劃，擬搬遷至平度新河化工工業(yè)園。平度市環(huán)保局對(duì)宗家莊村泡沫加工廠(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查處理，對(duì)企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進(jìn)行立案處理。
下一步，市環(huán)保局將認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好老企業(yè)搬遷服務(wù)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，改善老工業(yè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，縮小城市南北環(huán)境差距。
建議12、完善工作方法。要積極借鑒外地環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新環(huán)保管理模式，加快解決環(huán)境問(wèn)題的步伐；要與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合開(kāi)展環(huán)保工作，發(fā)揮更大的效果；聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以多種方式鼓勵(lì)市民對(duì)污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)環(huán)保做出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
辦理情況：2009年，市環(huán)保局以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，努力建立完善環(huán)保體制機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)保管理模式；注意學(xué)習(xí)借鑒外地環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，提高機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、餐飲業(yè)管理、建筑施工噪聲管理等方面的工作水平；注意加強(qiáng)與建設(shè)、市政、城管等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，在推動(dòng)流域污染治理和加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治等工作中形成了部門(mén)合力；聘請(qǐng)了31名人大代表、政協(xié)委員、高校教授、企業(yè)工人和社區(qū)居民作為環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的工作等進(jìn)行全面監(jiān)督；開(kāi)展了“人人參與、保護(hù)藍(lán)天”機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙黑煙活動(dòng)，受理舉報(bào)1030件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金近1.4萬(wàn)元，鼓勵(lì)廣大市民共同監(jiān)督機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙等環(huán)境違法行為；形成了《以激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)青島市污染減排的對(duì)策研究》，上報(bào)市政府。
下一步，市環(huán)保局將進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，完善相關(guān)機(jī)制和工作措施，比如，開(kāi)展評(píng)選“綠色環(huán)保人物”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)環(huán)保工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持、參與環(huán)保工作的積極性；提請(qǐng)市政府修訂《青島市防治城市揚(yáng)塵污染管理規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)分工和監(jiān)管措施，增強(qiáng)監(jiān)管合力等等。通過(guò)不斷創(chuàng)新和扎實(shí)工作，努力破解環(huán)保工作難題，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，更好地服務(wù)廣大市民。
建議13、加強(qiáng)固體廢物管理和綜合利用。加大投入，完善、規(guī)范廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)和固體廢物拆解處置中心，實(shí)現(xiàn)廢物的再利用；加強(qiáng)廢舊電池的收集處理，對(duì)廢舊電池回收渠道加以引導(dǎo)和規(guī)范，增設(shè)回收箱，使廣大市民知曉，方便市民送交，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，使廢電池得到綜合利用；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)站、診所等的醫(yī)療廢物管理。
辦理情況：近年來(lái)，我市作為國(guó)家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)城市，積極開(kāi)展收集網(wǎng)絡(luò)和處置利用設(shè)施建設(shè)。目前已建成廢舊家電拆解處置中心，2009年國(guó)家實(shí)施廢舊家電“以舊換新”政策以來(lái)，拆解中心共回收舊家電8萬(wàn)，拆解3.7萬(wàn)臺(tái)。
市環(huán)保局一直關(guān)注廢舊電池環(huán)境污染問(wèn)題，在往年布設(shè)3000個(gè)廢舊電池回收箱的基礎(chǔ)上，2009年又在社區(qū)、學(xué)校和商場(chǎng)增設(shè)電池回收箱500余個(gè)。下一步，市環(huán)保局計(jì)劃在居民小區(qū)、商場(chǎng)繼續(xù)增設(shè)廢舊電池回收箱。
我市自2003年開(kāi)展醫(yī)療廢物集中處置工作，目前已建立起了規(guī)范化的醫(yī)療廢物處置管理體系，市區(qū)一級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)療廢物全部納入集中處置，并且收集范圍已經(jīng)擴(kuò)大到社區(qū)個(gè)體診所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，納入集中處置的醫(yī)療單位數(shù)量和集中處置量位居全省第一。2010年市環(huán)保局將協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生部門(mén)，對(duì)分布廣、數(shù)量多且醫(yī)療廢物產(chǎn)生量少，運(yùn)輸單位無(wú)法直接上門(mén)收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，采取劃片定點(diǎn)收集，集中處理的方式，提高轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加集中處置的單位數(shù)量和集中處置率。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸單位的監(jiān)管，確保全市醫(yī)療廢物的收集運(yùn)輸工作及時(shí)到位。
建議14、加強(qiáng)對(duì)膠州灣和其他沿海區(qū)域的環(huán)境保護(hù)，不能在膠州灣內(nèi)填海。
辦理情況：市委、市政府高度重視海洋環(huán)境保護(hù)工作，在實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中，將“環(huán)灣保護(hù)”作為“擁灣發(fā)展”的首要條件，要求確保在發(fā)展過(guò)程中做到有序開(kāi)發(fā)與合理保護(hù)相結(jié)合，走生態(tài)文明發(fā)展之路。市環(huán)保局認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，加強(qiáng)了環(huán)灣保護(hù)工作，開(kāi)展膠州灣入海污染物排放及總量控制研究，加大了環(huán)灣區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)的密度和頻次，增加了監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，及時(shí)掌握膠州灣水質(zhì)狀況，大力推進(jìn)環(huán)灣流域污染治理，配合有關(guān)部門(mén)做好黃海橡膠等企業(yè)搬遷環(huán)境管理和服務(wù)工作，幫助指導(dǎo)企業(yè)減少污染物的產(chǎn)生和排放。
下一步，市環(huán)保局將繼續(xù)推進(jìn)環(huán)灣流域污染綜合整治工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)團(tuán)島、海泊河等污水處理廠(chǎng)新建、擴(kuò)建和升級(jí)改造工程，以及李村河等主要河道的生態(tài)環(huán)境治理。同時(shí)，嚴(yán)格環(huán)灣區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)格“兩高一資”項(xiàng)目準(zhǔn)入，配合有關(guān)部門(mén)做好岸線(xiàn)保護(hù)。
建議15、把生態(tài)城市建設(shè)設(shè)為首要目標(biāo)，做好開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)補(bǔ)償工作。
辦理情況：我市生態(tài)市建設(shè)在全國(guó)屬于起步最早的城市之一， 2001年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的決定》，2004年實(shí)施了《青島生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，明確了生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)和階段、年度任務(wù)，簽訂了（2003－2007）和（2008－2012）兩輪青島生態(tài)市建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排納入政府目標(biāo)績(jī)效考核范圍，完成了一批生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，2008年被評(píng)為全省生態(tài)省建設(shè)先進(jìn)市。2009年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策的意見(jiàn)》，為確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施的順利實(shí)施，提供了強(qiáng)有力的政策保證；市政府制定印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊庖?jiàn)》，彌補(bǔ)了我市生態(tài)補(bǔ)償政策的空白。
下一步，市環(huán)保局將對(duì)2009年生態(tài)市建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行總結(jié)和考核，督促各責(zé)任單位抓好2010年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)。開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償政策研究，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施。
建議16、建立公平市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，保護(hù)環(huán)境行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，避免行業(yè)壟斷。
辦理情況：為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，市環(huán)保局在環(huán)境污染治理、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用、設(shè)備采購(gòu)等方面，嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和招投標(biāo)制度，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；同時(shí)，加強(qiáng)了環(huán)保政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁違反程序和規(guī)定擅自為企業(yè)指定環(huán)保產(chǎn)品設(shè)備。
下一步，市環(huán)保局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)的政策引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目、使用器材招投標(biāo)等制度，努力推動(dòng)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員教育、管理和約束，維護(hù)健康的市場(chǎng)環(huán)境。
建議17、加強(qiáng)對(duì)城市光污染的管理。
辦理情況：關(guān)于城市光污染問(wèn)題，目前國(guó)家沒(méi)有法律規(guī)定，也沒(méi)有責(zé)任部門(mén)。下一步市環(huán)保局將對(duì)城市光污染問(wèn)題向上級(jí)部門(mén)反映，促進(jìn)問(wèn)題早日解決。
建議18、加強(qiáng)治污減排。積極試點(diǎn)排污權(quán)交易制度，建立污染物總量控制條例。
辦理情況：排污權(quán)交易制度作為一種以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用為特點(diǎn)的新型環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，能夠起到節(jié)省治理費(fèi)用、保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的作用。排污權(quán)交易在我國(guó)尚屬探索性階段，雖然一些省市進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：如排污權(quán)交易的相關(guān)立法不健全，還缺乏完善的法律體系來(lái)保障排污權(quán)交易的實(shí)施；排污權(quán)交易過(guò)程很難實(shí)現(xiàn)排污量和交易量的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)；區(qū)域環(huán)境容量的科學(xué)確定，環(huán)境容量?jī)r(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)存在技術(shù)難題等。
目前，環(huán)保部正在組織制定《關(guān)于開(kāi)展排污權(quán)有償使用與排污交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《火電行業(yè)二氧化硫排污交易管理辦法》等政策文件，已經(jīng)多次征求意見(jiàn)修改，將進(jìn)一步完善后報(bào)審擇機(jī)發(fā)布實(shí)施。
市環(huán)保局將在前階段的嘗試和調(diào)研的基礎(chǔ)上，在借鑒和學(xué)習(xí)有關(guān)省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，按照國(guó)家環(huán)保部的統(tǒng)一要求和部署，開(kāi)展我市排污權(quán)交易制度試點(diǎn)工作，促進(jìn)污染物總量控制制度進(jìn)一步完善。
建議19、加強(qiáng)輻射環(huán)境管理。在我市靠近海陽(yáng)核電站處選址建設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站，掌握電站建設(shè)前后對(duì)我市輻射環(huán)境的影響，讓市民放心。
辦理情況：海陽(yáng)核電站已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。在開(kāi)工建設(shè)前，該電站建設(shè)運(yùn)行方案經(jīng)過(guò)多方專(zhuān)家論證，確認(rèn)是安全可行的，對(duì)周?chē)挠绊懛蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步保障我市環(huán)境安全，市環(huán)保局計(jì)劃今年開(kāi)始對(duì)臨近海陽(yáng)的區(qū)域開(kāi)展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查，在核電站正式運(yùn)行后進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)分析，進(jìn)一步掌握項(xiàng)目建設(shè)前后對(duì)我市輻射環(huán)境的影響。同時(shí)，將積極向上級(jí)環(huán)保部門(mén)建議在我市與海陽(yáng)交界處建立常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
建議20、加大排污費(fèi)返還力度，增加企業(yè)治污后勁。
辦理情況：排污收費(fèi)制度是我國(guó)環(huán)保法律規(guī)定的一項(xiàng)重要制度。按照國(guó)務(wù)院2003年發(fā)布實(shí)施的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，排污費(fèi)列入環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)工藝開(kāi)發(fā)應(yīng)用等項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息。
近幾年，為支持和促進(jìn)企業(yè)污染治理，市環(huán)保局通過(guò)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金逐年增加對(duì)企業(yè)污染治理的投入，2007年投入500萬(wàn)元，2008年投入970萬(wàn)元，2009年投入1626萬(wàn)元。同時(shí)，市環(huán)保局還積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)環(huán)保資金支持我市環(huán)保能力建設(shè)和企業(yè)污染防治，2009年，市環(huán)保局共爭(zhēng)取國(guó)家資金1871萬(wàn)元，省級(jí)2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)取財(cái)政資金的突破。
目前，市環(huán)保局正在制定2010年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排，計(jì)劃投入1754萬(wàn)元，用于企業(yè)污染防治。同時(shí)，市環(huán)保局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染治理的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，編報(bào)污染減排項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策資金扶持。
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