本次活動中，市民代表向市審計局提出意見建議反映比較集中的是審計結(jié)果公開、財政審計、重大建設(shè)項目審計，分別占總數(shù)的24%、18%、10%。對市民代表提出的意見和建議，市審計局結(jié)合審計專業(yè)特點，將市民意見建議梳理歸納為14條綜合性意見和建議，具體辦理情況如下：
建議1、加大對財政資金、預(yù)算執(zhí)行情況的審計力度，以規(guī)范部門單位的財務(wù)管理，提高財政資金使用效益。
辦理意見：按照《審計法》的規(guī)定，審計機關(guān)每年都要開展財政“同級審”，主要對本級財政部門組織財政預(yù)算情況、地稅部門稅收征管情況以及各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。近年來，市審計局堅持一手抓揭露和查處重大違法違規(guī)問題，一手抓揭示和反映財政運行中的體制性、制度性障礙和財政績效水平不高等問題，取得了較好成效。特別是在去年的預(yù)算執(zhí)行審計工作中，市審計局進一步加大了審計力度，取得了更加明顯的成效：一是審計覆蓋面進一步擴大。涉及到192個部門單位，比上年增加了78%。二是審計觸角不斷向下延伸。共延伸審計二、三級單位160多個，延伸審計單位個數(shù)是上年的2倍。三是查處問題向深處挖掘。揭露違規(guī)和管理不規(guī)范金額11.4億元，審計力度是近幾年最大的一年。
同時，市審計局對財政專項資金加強了審計和審計調(diào)查，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府經(jīng)濟工作中心，對涉及三農(nóng)、衛(wèi)生、教育、社會保障、環(huán)境資源等社會公眾關(guān)注、反映強烈的熱點和難點問題，進一步加大了對專項資金的審計力度。去年披露了14項財政專項資金的審計和調(diào)查結(jié)果，其中12項直接涉及民生，還審計并集中披露了擴大內(nèi)需新增中央投資建設(shè)項目、奧帆場館建設(shè)、抗震救災(zāi)捐贈款物、援川重建、清理滸苔等5個重大事項的審計結(jié)果，是近年來力度最大的一年。
對預(yù)算執(zhí)行審計和財政專項資金的審計結(jié)果，市審計局按照規(guī)定向市人大常委會作了報告，并通過媒體向社會予以公開，點名揭露了有些單位存在的違法違規(guī)以及損失浪費等問題。
今后，市審計局將進一步加強對市級預(yù)算執(zhí)行情況和財政專項資金的審計監(jiān)督。按照“深挖、擴面、促整改”的審計思路，不斷加大對市直機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計力度，對資金量大、事權(quán)較多、所屬單位較多的部門進行重點審計，對財政專項資金“三年輪審一遍”。審計中，重點關(guān)注單位財務(wù)收支的真實性、合法性，特別是在基本建設(shè)、政府采購、公務(wù)支出、行政事業(yè)性收費等領(lǐng)域存在的問題，查處私設(shè)“小金庫”、用假發(fā)票報銷等違法違規(guī)問題；對所屬二、三級單位的財務(wù)收支進行延伸審計，防止一級單位違法違規(guī)問題的下沉。通過審計，促使一級預(yù)算單位的預(yù)算管理工作更加規(guī)范，二、三級預(yù)算單位的重大違法違規(guī)問題明顯減少，預(yù)算管理水平明顯提高。
建議2、進一步加大對市重點建設(shè)項目的審計力度，更加關(guān)注民生工程、擴內(nèi)需等項目的審計監(jiān)督。
辦理意見：近年來，市審計局一直把市重點建設(shè)項目作為審計監(jiān)督的重點，不斷創(chuàng)新審計方式方法，加大政府投資審計工作力度，取得了明顯成效。尤其是2009年，針對政府投資項目資金量大、涉及領(lǐng)域廣等特點，采用跟蹤審計與決（結(jié)）算審計相結(jié)合的方法實施審計。對膠州灣海底隧道等15個項目開展了跟蹤審計，對18個項目開展了竣工決（結(jié)）算審計。除了查出項目建設(shè)、管理等方面的違法違規(guī)問題外，還審減工程結(jié)算價款3.1億元，是上年的2.7倍，為政府節(jié)約了大量建設(shè)資金，規(guī)范了項目建設(shè)管理和資金管理。2009年，圍繞市委市政府工作中心，及時將膠州灣海底隧道、高新區(qū)建設(shè)工程、體育中心建設(shè)工程、海灣大橋青島端接線工程等項目納入年度計劃開展跟蹤審計，下半年又根據(jù)形勢把地鐵工程、高新區(qū)防潮壩工程等項目追加為跟蹤審計項目，努力實現(xiàn)政府重大投資項目全覆蓋、全過程跟蹤審計，發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。2010年，市審計局將繼續(xù)以重點建設(shè)項目為重點，加大審計力度，努力為重大項目建設(shè)保駕護航。
同時，市審計局也高度關(guān)注民生工程、擴內(nèi)需等項目的審計監(jiān)督。2009年，我市兩級審計機關(guān)第一時間對全市擴內(nèi)需項目進行了跟蹤審計調(diào)查，援川重建項目跟蹤審計、全市中小學校舍安全工程審計、市婦兒醫(yī)療保健中心遷建項目等大量民生工程，也都納入了審計監(jiān)督范圍，審計重點關(guān)注了項目的合規(guī)性、操作的規(guī)范性、資金的安全性、工期的時效性、工程的完好性和總體的效益性等重點環(huán)節(jié)，取得了突出成效。今后，市審計局將繼續(xù)本著對人民負責的精神，高度關(guān)注民生工程和擴內(nèi)需總目，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
建議3、進一步加強對專項資金的審計，特別是涉及老百姓切身利益的，如社保、社會優(yōu)撫、公民義務(wù)獻血及殘疾人就業(yè)保障資金、社會捐贈資金等，確保這些資金的規(guī)范管理和合理有效使用。
辦理意見：財政專項資金特別是涉及老百姓切身利益的資金，一直是市審計局的審計重點。市審計局每年都集中力量，有計劃地實施審計監(jiān)督。五項社會保險基金每年都安排1-2項進行審計監(jiān)督，3-5年輪審一遍；優(yōu)撫資金、公民義務(wù)獻血資金、殘疾人就業(yè)保障資金近三年也都進行了審計，殘疾人就業(yè)保障資金已經(jīng)連續(xù)審計了兩年。對社會各界的捐贈款物定期進行審計監(jiān)督，在抗震救災(zāi)、抗擊非典等捐贈款物比較集中的時期還實施了全過程的跟蹤監(jiān)督。今后，市審計局將按照“重點專項資金每3年輪審一遍”的原則，進一步加強對專項資金的審計監(jiān)督，深入查處違法違規(guī)問題，從管理上、制度上提出切實可行的建議，審計情況及時公開，不斷提高資金使用的公開透明度，促進資金的安全完整，切實維護好百姓利益。
建議4、加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，進一步加大對連任或調(diào)任的一把手的審計力度，完善經(jīng)濟責任審計科學性、規(guī)范化的體系建設(shè)，更好地發(fā)揮審計在廉政建設(shè)上的作用。
辦理意見：領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況一直是審計部門關(guān)注的重點內(nèi)容，市審計局按照市經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組的統(tǒng)一要求，不斷加大對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計力度，每年都要審計20-30位市直部門單位、區(qū)市和國有企業(yè)的“一把手”。這里面，既有離任的，也有在任的，而且對在任領(lǐng)導干部的審計力度，也就是任中審計力度在不斷加大，經(jīng)濟責任審計的制度和規(guī)范性建設(shè)不斷加強。一是創(chuàng)新審計管理。對經(jīng)濟責任審計對象實行分類管理，對公權(quán)力大、公益性強和所屬單位較多的部門和單位，且領(lǐng)導干部任職時間超過三年的加強重點審計。前移審計監(jiān)督關(guān)口，2009年任中審計的比重達到了80%。二是創(chuàng)新審計方式方法。把區(qū)（市）黨委書記納入審計監(jiān)督范圍，探索開展了區(qū)（市）黨委書記和區(qū)（市）長“同步審計”；首次對青島市和12區(qū)（市）兩級法院開展了經(jīng)濟責任審計，向檢察機關(guān)移交了多起經(jīng)濟案件線索。三是創(chuàng)新審計結(jié)果運用。每年把經(jīng)濟責任審計結(jié)果進行匯總，對普遍性問題分析原因，提出建議，形成綜合分析報告，分別向市委組織部部長辦公會、市經(jīng)濟責任工作領(lǐng)導小組會議以及市委、市政府主要領(lǐng)導進行匯報，為市委市政府決策提供依據(jù)。四是健全了審計制度。明確和細化了各類領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任，制定了經(jīng)濟責任審計報告范本，初步形成了經(jīng)濟責任審計規(guī)范體系。今后，市審計局將不斷完善經(jīng)濟責任審計科學性、規(guī)范化的體系，更好地發(fā)揮審計在監(jiān)督制約領(lǐng)導干部權(quán)力、促進廉政建設(shè)中的作用。
建議5、加強對國有企業(yè)資產(chǎn)、資本、資金的審計力度。
辦理意見：按照審計法的規(guī)定，市審計局可以對市屬國有和國有控股企業(yè)進行審計。對中央和省屬駐青企業(yè)沒有上級審計機關(guān)的授權(quán)，市審計局不能直接審計；對民營企業(yè)，也不在國家審計部門審計范圍之內(nèi)。
近年來，市審計局一直把企業(yè)審計作為工作重點。去年，對5家市屬國有企業(yè)進行了審計，涉及資產(chǎn)總額110多億元，揭露了企業(yè)損益核算不實、拖欠稅費等問題，向有關(guān)部門移送建議處理事項8件；還幫助3個企業(yè)建立了資金管理平臺，每年可為這些企業(yè)節(jié)約資金1000萬元。對審計發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的問題，通過下達審計決定、提出審計建議等，責令被審計企業(yè)加強整改、改進管理。
今年，市審計局也安排了對部分企業(yè)的審計，審計中將繼續(xù)堅持“摸清企業(yè)家底，揭露問題隱患，促進健康發(fā)展”的思路，嚴肅揭露查處問題，防止國有資產(chǎn)流失。同時，把強化監(jiān)督和為企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，加強綜合分析，提出建設(shè)性意見，幫助企業(yè)完善內(nèi)控機制，改善經(jīng)營管理。還要從體制機制上提出審計建議，為市委市政府決策和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管提供參考。
對于企業(yè)改制審計機關(guān)是否審計的問題。根據(jù)國務(wù)院國資委的有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)改制由具備資格的社會中介機構(gòu)進行審計，企業(yè)改制過程國家審計機關(guān)一般不予參與。但結(jié)合國有企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計，審計機關(guān)對企業(yè)改制過程中存在的嚴重決策失誤、重大損失浪費、國有資產(chǎn)流失以及侵犯職工合法權(quán)益等問題，將予以揭露和反映。
建議6、進一步加強績效審計工作。
辦理意見：從2002年開始，我市就在全國率先開展了績效審計的探索，目前已涉及政府投資、專項資金、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任、政府部門績效等多個審計領(lǐng)域，實施的績效審計和調(diào)查項目超過240項，工作成效明顯，走在了全國、全省的前列。
去年，市審計局堅持獨立型與結(jié)合型績效審計同步推進，開展專項績效審計和調(diào)查項目18項，開展部門績效審計項目6個，同時在預(yù)算執(zhí)行、外資等各項審計中也加大績效審計分量，已查出各類問題金額9億元，促進有的基層單位惠農(nóng)政策落實不到位等50多個問題的解決；把資源環(huán)境審計作為重要的審計類型，放到突出位置來抓，成立了資源環(huán)境審計領(lǐng)導小組、科研小組，建立了專家?guī)欤訌娏速Y源環(huán)境審計理論和實踐探索。為進一步推動績效審計發(fā)展，成立了績效審計科研小組，研究制定了績效審計指導意見，在全國率先出臺了比較系統(tǒng)的績效審計操作指南，編輯出版了《結(jié)合型績效審計實務(wù)》一書。
今年，市審計局將以“資金、資產(chǎn)、資源”為主要內(nèi)容，深入推進績效審計，所有審計項目都要關(guān)注績效內(nèi)容。同時，加強資源環(huán)境審計理論研究和實踐探索；繼續(xù)開展政府績效督察跟蹤審計試點，選擇重點項目繼續(xù)實施績效督查跟蹤審計，并將審計結(jié)果作為年度政府部門績效考核的依據(jù)納入政府績效督查評價體系。
建議7、加大審計結(jié)果公開力度，增加審計工作透明度。
辦理意見：審計結(jié)果公開是社會關(guān)注的重點，也是審計部門的工作重點。按照政務(wù)公開的要求，市審計局近年來不斷加強審計結(jié)果公開工作。在制度建設(shè)上，制定了《領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告暫行辦法》、《公布審計結(jié)果暫行辦法》和《公布審計結(jié)果暫行辦法實施細則》，把審計結(jié)果公開工作納入了常規(guī)業(yè)務(wù)流程，要求業(yè)務(wù)處室一般應(yīng)在審計（調(diào)查）報告、審計決定等相關(guān)結(jié)論性文書生效后4個月內(nèi)，向有關(guān)處室提報審計結(jié)果公開文稿，除了個別涉及國家秘密或其他特殊情況不宜公告外的之外，原則上都要向社會公開。在實際工作中，審計結(jié)果公開的力度也在不斷加大。從2005年正式實施了審計結(jié)果公告制度，2008年審計結(jié)果公開涉及的項目數(shù)已達到審計項目總數(shù)的80%。2009年，把預(yù)算執(zhí)行審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等涉及90多個單位的審計結(jié)果向社會進行了公開；近日還公開了預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改結(jié)果。這項工作走在全國前列，受到審計署充分肯定。
今后，市審計局將按照市民的要求，進一步規(guī)范和加強這方面的工作，除了涉及國家秘密和商業(yè)秘密以及有可能影響社會穩(wěn)定的內(nèi)容，所有審計結(jié)果全部向社會公開。
建議8、加強審計跟蹤回訪，督促審計查出問題的整改，促進審計結(jié)論落實。
辦理意見：市審計局不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為，堅持依法審計，落實審計事項集體決策機制，有效發(fā)揮審計業(yè)務(wù)會議的作用，按照《青島市審計局行政處罰裁量基準制度（試行）》，加大對違法違規(guī)問題的處理處罰力度。經(jīng)濟責任審計項目聯(lián)席會議七部門聯(lián)合回訪，督促整改審計反映的問題，并把審計整改情況納入全市重點目標績效考核范圍；整改結(jié)果每年年底向市政府匯報，向市人大常委會報告。同時，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作，促進審計結(jié)論落實。對重要審計移送事項的落實情況，及時報告市政府，納入政府督查事項，督促有關(guān)部門嚴格按照時限要求辦理；對審計移送的案件線索，市審計局分別與市檢察院、市紀委（監(jiān)察局）建立了案件移送和協(xié)作配合制度，增強監(jiān)督合力，提高辦案效率；同時，把審計整改情況納入審計公開范圍，連續(xù)兩年公開了預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改結(jié)果，使各部門各單位更加重視問題、加強整改，審計整改率每年都在90%以上。
今后，市審計局還將繼續(xù)積極進行跟蹤回訪，督促和幫助有關(guān)部門單位糾正問題、加強整改，整改情況及時向市人大常委會、市政府匯報，并通過媒體向社會公開。
建議9、進一步加強黨風廉政建設(shè)，增強抵制不正之風的自覺性。
辦理意見：審計機關(guān)監(jiān)督別人，必須首先把自身的廉政工作做好。近年來，市審計局一直把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線，在全面抓好教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力抓了對重點環(huán)節(jié)、重點時期、重點人員的監(jiān)控，形成了較為有效的廉政監(jiān)控機制：一是抓重點環(huán)節(jié)。針對審計職業(yè)特點，通過分析，市審計局確定了三個容易發(fā)生不廉潔行為的環(huán)節(jié)，并逐一加強了監(jiān)督制約：第一，為防止私自“放水”問題，前移審計復核關(guān)口，加強跟蹤監(jiān)控，重要問題上會研究；第二，為防止在投資審減額上做文章，采取定期召開審計小組會交流情況的辦法，增加透明度，審減額由小組會集體研究確定；第三，為防止在聘請中介機構(gòu)參與審計工作中出現(xiàn)問題，把使用和聘請分離，由不同的處室分別負責。
二是抓重點時期。第一，抓好新進干部的實習期。對新進機關(guān)的年輕干部，指導他們既學業(yè)務(wù)技能，又學廉政制度，為他們今后健康成長打下一個好的底子。第二，抓好新提拔干部的試用期。每位新提拔干部到任前都要接受一次廉政談話、簽訂一份廉政承諾；試用期滿，進行全面考察，廉政考察不合格的不予轉(zhuǎn)正。第三，抓好重要的節(jié)假期。每逢中秋、元旦、春節(jié)，專門下發(fā)通知提出廉政要求，并采取措施加強督查。
三是抓重點人員。把一線審計人員作為重點，抓好跟蹤監(jiān)控。審計組進點前，在審計通知書上明確兼職廉政監(jiān)督員，協(xié)助審計組長抓好提醒教育；審計組進點后，進行審計公示，將審計紀律及投訴舉報電話張貼在顯要位置，接受社會監(jiān)督；審計組出點后，向局分管領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察部門報告審計紀律執(zhí)行情況；整個審計項目結(jié)束后，局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組組織回訪，做到審計權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。
在廉政建設(shè)上，市審計局始終保持高度警惕，不敢有絲毫的麻痹和松懈，歡迎廣大市民對審計干部進行監(jiān)督。
建議10、加強審計執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提高審計干部隊伍綜合素質(zhì)。
辦理意見：審計執(zhí)法能力和審計隊伍素質(zhì)是審計機關(guān)建設(shè)的重點。近年來，市審計局在機關(guān)建設(shè)和隊伍管理方面，主要做了以下工作：一是加強機關(guān)作風建設(shè)。以解決“浮、滿、慢、粗”問題為重點，集中開展了“四查四整頓”活動，各處室查擺問題涉及13 個方面近200條，對這些問題逐一進行了整改；以“責任落實、程序規(guī)范、嚴謹細致、優(yōu)質(zhì)高效”為主題，集中開展了“質(zhì)量管理年”活動，基本上實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作、工作成果、文稿質(zhì)量、干部素質(zhì)和隊伍管理五個“優(yōu)質(zhì)化”的目標要求，改進機關(guān)作風，提高了執(zhí)法能力和工作水平。二是加強制度建設(shè)。市審計局對機關(guān)各項制度重新進行了梳理，修訂、完善和新建了30多項機關(guān)管理制度，各處室也根據(jù)各自實際分別制定了相關(guān)的工作制度。目前，機關(guān)干部人手一冊機關(guān)制度和處室制度，嚴格遵照執(zhí)行，真正形成了按制度辦事、靠制度管人的機制。三是加強人才隊伍建設(shè)。加強教育培養(yǎng)，專門制定了加強繼續(xù)教育工作的實施意見，采取一系列鼓勵措施，鼓勵大家通過學習提高學歷、學位和職稱水平，大大激發(fā)了干部職工的學習熱情。同時，為人才成長提供平臺，注意發(fā)現(xiàn)干部潛在的優(yōu)勢和長處，放到適當崗位進行鍛煉，2008年對在同一崗位任滿4年的十多位處長進行了輪崗，同時對業(yè)務(wù)骨干敢于交任務(wù)、壓擔子，讓他們在重大審計項目和重點科研課題中擔當重任。
今年，為進一步加強干部隊伍建設(shè),不斷提高綜合素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高工作效率、服務(wù)水平和執(zhí)行能力，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，決定開展“能力建設(shè)年”活動。通過強化崗位練兵、組織業(yè)務(wù)培訓、深入調(diào)研學習、完善考核機制等一系列措施，力求使局機關(guān)黨員干部黨性修養(yǎng)明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，保障水平明顯提升，辦事效率明顯提高；大局意識、發(fā)展意識、責任意識、服務(wù)意識牢固樹立；干部遵紀守法觀念明顯強化；行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)工作運行機制逐步形成；全體干部職工在業(yè)務(wù)學習、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、細致謀劃、嚴格執(zhí)行、廉潔從政等六個方面的能力有明顯提升。
建議11、加強對有關(guān)單位內(nèi)部審計工作的指導與監(jiān)督。
辦理意見：《審計法》規(guī)定，審計機關(guān)對內(nèi)部審計工作具有指導和監(jiān)督的職責。為此，根據(jù)市直部門、單位和企業(yè)中內(nèi)審機構(gòu)建立還比較少的實際情況，2008年建議市政府出臺了《進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》。通過加強督查，指導和幫助30個市直部門、單位建立了獨立的內(nèi)審機構(gòu)或者明確了承擔內(nèi)審職能的處室。同時，市審計局在人員十分緊張的情況下，抽調(diào)5名同志成立了內(nèi)審協(xié)會指導管理辦公室，加強了對內(nèi)審工作的指導、監(jiān)督和服務(wù)。為進一步做好這方面的工作，市審計局還下發(fā)了關(guān)于加強對內(nèi)部審計工作指導、監(jiān)督和管理的意見，進一步規(guī)范和細化了我市內(nèi)部審計管理指導工作的各項內(nèi)容。
下一步，市審計局將繼續(xù)幫助和督促各部門各單位落實好市政府文件，切實履行好審計機關(guān)和內(nèi)審協(xié)會的職責，加強指導、監(jiān)督和管理，發(fā)揮好內(nèi)部審計機構(gòu)作用，促使各部門各單位看好自己的門、管好自己的人、理好自己的賬。
建議12、進一步增強服務(wù)意識，當好政府的參謀助手和部門單位的理財幫手。
辦理意見：當好黨委政府的參謀助手和部門單位的理財幫手，是審計機關(guān)的重要角色定位，也是市審計局追求的重要目標。近年來，市審計局在機關(guān)干部中一直強化“監(jiān)督就是服務(wù)”的理念，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，強調(diào)一切為了服務(wù)，一切立足于服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。在為黨委政府當好參謀助手方面，強調(diào)從宏觀著眼，從微觀入手，指定專門處室加強綜合調(diào)研工作，在揭露查處問題的同時，更加重視對傾向性、苗頭性、普遍性問題的研究分析，從更高層面提出對策建議，共向市委、市政府提交審計報告和信息簡報239篇，被批示、采用187篇，根據(jù)審計建議，市政府及有關(guān)部門制定出臺了40多個制度和辦法。在為部門單位當好理財幫手方面，主動幫助被審計單位和有關(guān)職能部門建章立制、規(guī)范管理、提高效益，同時注意發(fā)揮好內(nèi)部審計機構(gòu)作用，促使各部門各單位看好自己的門、管好自己的人、理好自己的賬。今后，市審計局將繼續(xù)加大審計服務(wù)工作力度，真正當好黨委政府的參謀助手和部門單位的理財幫手。
建議13、加強對區(qū)市審計局的業(yè)務(wù)指導，加大審計質(zhì)量和執(zhí)法情況的檢查力度，全面提高我市審計機關(guān)的整體水平。
辦理意見：市審計局一直注意強化全市審計“一盤棋”的理念，把加強對區(qū)市審計的業(yè)務(wù)指導作為一項重要職責來抓，去年以來進一步加大了工作力度，專門出臺了完善市和區(qū)市審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展的意見。主要采取了三方面措施：第一，加強了業(yè)務(wù)工作指導。建立健全了情況通報制度、業(yè)務(wù)交流制度、局領(lǐng)導班子成員聯(lián)系基層和調(diào)研制度，向區(qū)市審計局通報工作情況10次，召開業(yè)務(wù)交流會15次，局領(lǐng)導深入?yún)^(qū)市審計局調(diào)研12次，形成調(diào)研報告20余篇，增強了工作指導的針對性和實效性。第二，加大了業(yè)務(wù)培訓力度。結(jié)合審計項目實施，組織區(qū)市業(yè)務(wù)人員集中培訓6次，市審計局業(yè)務(wù)骨干到區(qū)市局開展專題培訓8次。第三，強化了業(yè)務(wù)工作考核。修訂完善了區(qū)市審計工作考核辦法，進一步突出了對審計工作成果、審計執(zhí)法質(zhì)量、專業(yè)技術(shù)能力等的考核，加強審計質(zhì)量和審計執(zhí)法檢查力度，更好地引導和激勵了區(qū)市審計機關(guān)改進工作、多出成果、爭先創(chuàng)優(yōu)。今后，市審計局將按照市民建議要求，進一步加強這方面的工作，全面提高我市審計機關(guān)的整體水平。
建議14、不斷健全審計監(jiān)督體系，借助社會力量加強審計工作。
辦理意見：社會中介機構(gòu)是一支重要的審計力量。為適應(yīng)政府投資審計力度明顯加大的形勢，市審計局去年首次把中介機構(gòu)參與審計工作納入政府采購，聘請了10家中介機構(gòu)，參與到政府投資項目審計中來，實行聘、用分離，加強了監(jiān)督管理，取得了明顯成效，一年審減工程價款3.1億元，節(jié)約了政府投資，促進了項目管理。今后，市審計局還將根據(jù)工作需要，按照《關(guān)于外聘專業(yè)人員和外聘專家參加審計工作管理辦法（試行）》等規(guī)定，繼續(xù)加強與社會中介組織的合作，充分利用社會中介和專家的力量，保障審計的覆蓋面。同時繼續(xù)完善對外聘人員的考評管理，有效保證審計效率和審計質(zhì)量。
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