導(dǎo)航
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市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視市民意見建議辦理工作、召開專題會議認真動員部署、組織專門人員精心辦理回復(fù)，克服了時間緊、回復(fù)量大等困難。經(jīng)梳理、歸納，市教育局將市民意見建議分成十類，分別是：城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展類、基礎(chǔ)教育類、職業(yè)教育類、高等教育類、民辦教育類、學(xué)校安全類、干部和教師隊伍建設(shè)類、教育收費類、教育綜合類和其他類。總體看來，市民對教育關(guān)注的熱點更多集中在教育均衡發(fā)展、推進素質(zhì)教育、教師隊伍建設(shè)、學(xué)前教育、農(nóng)村教育等方面，據(jù)統(tǒng)計，上述問題占所有教育意見建議總數(shù)的90.3%，具有較強的針對性。
市教育局結(jié)合2010年工作和正在制定的教育中長期規(guī)劃，認真抓好落實。一是對市民提出的長遠性的意見建議，如加強薄弱學(xué)校改造、提高教育均衡發(fā)展水平、新建小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟困難家庭學(xué)生就學(xué)保障、學(xué)校安全工作長效機制、職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整、提高畢業(yè)生就業(yè)能力、完善高校與我市經(jīng)濟社會互動合作、加大教育投入、干部與教師的交流與培養(yǎng)、加強教育督導(dǎo)、全力推進素質(zhì)教育等，已經(jīng)納入局2010年工作要點。尤其是素質(zhì)教育實施、推動教育均衡發(fā)展等問題，是近年來工作的重中之重，今后很長一段時間內(nèi)仍將作為工作重點抓好推進。關(guān)于加強中小學(xué)生體育工作的建議，市教育局已經(jīng)多次研究，近期將出臺新的初中體育考試辦法。二是與個別工作相結(jié)合，不斷推進。對市民提出的增加中小學(xué)生的科技創(chuàng)新文體活動時間，舉辦多種科技普及活動，增強學(xué)生科技創(chuàng)新的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力的建議，市教育局相關(guān)處室立即展開論證，初步計劃2010年在全市中小學(xué)中舉辦青島市首屆科技節(jié)，開展豐富多彩的科技普及活動，不斷增強學(xué)生的科技創(chuàng)新興趣和能力。對市民提出的對招聘教師中應(yīng)加大對應(yīng)聘者師德方面的考察的建議，并已經(jīng)確定在今后招聘工作中，在考察應(yīng)聘人員知識、能力的同時，將更加注重考察應(yīng)聘人員的道德品質(zhì)、性格和心理，把熱愛教育、適合教育、德才兼?zhèn)涞娜藛T選到教師崗位上。再如市民提出的加強薄弱學(xué)校改造、提高教育均衡發(fā)展水平等意見建議，近年來我市通過實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大改造農(nóng)村薄弱學(xué)校教育設(shè)施力度，積極推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2010年將根據(jù)市民建議，進一步加大工作力度，以貫徹落實《山東省義務(wù)條例》為重點，加大改造薄弱學(xué)校的力度，重點改造農(nóng)村薄弱中小學(xué)，保證中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項目標(biāo)按時按成，進一步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校差距，提高城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平，促進教育公平。在市教育局2010年工作要點和今后的工作規(guī)劃中，市教育局共采納市民建議271件，其中教育均衡發(fā)展類152件、教師待遇類47件、學(xué)校安全類20件、教師培訓(xùn)與交流17件、職業(yè)教育類11件、干部和教師隊伍建設(shè)類11件、民辦教育類8件、高等教育類5件。具體辦理情況如下：
一、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展類
(一)訴求類：
1．教師待遇。提高班主任待遇，教師的工資水平尤其是農(nóng)村教師工資較低。建議不要利用雙休日安排老師參與各種社會考試的監(jiān)考，保證教師休息時間，從制度上保障法定工作時間。每年給老師查體一次，包括婦科和男科。
答復(fù)：關(guān)于班主任待遇。原國家規(guī)定的班主任津貼與獎勵性績效工資中的班主任津貼項目歸并，納入績效工資管理，具體標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)校制定的獎勵性績效工資分配辦法執(zhí)行。班主任津貼較原國家規(guī)定班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度提高。
關(guān)于雙休日監(jiān)考。市教育局一直嚴(yán)格執(zhí)行國家和省教育部門的有關(guān)規(guī)定，依法辦考。按照國家教育部和考試中心規(guī)定，各類國家教育考試，除普通高考固定于6月7至9日外，其他考試如成人高考、自學(xué)考試、研究生考試、全國計算機等級考試、全國英語等級考試等等，均安排在周六、周日學(xué)?？障稌r間統(tǒng)一進行。并由各地教育部門所屬學(xué)校承擔(dān)考試組織工作。承擔(dān)國家教育考試任務(wù)是各級各類學(xué)校的重要職責(zé)，做好國家教育考試相關(guān)工作是教師本職工作的重要內(nèi)容。市教育局和招考辦十分理解考點和監(jiān)考教師的辛勤勞動，在不違反國家規(guī)定的前提下，盡量提高監(jiān)考教師工作待遇，給考點創(chuàng)造好的條件。個別教師確有困難，可以向?qū)W校提出，妥善解決。
關(guān)于教師查體。市教育局和各區(qū)市對教師的身體健康非常重視，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分區(qū)市能夠組織教職工每年或每兩年進行一次體檢，下一步積極爭取體檢政策，保障中小學(xué)教師的身體健康。
2．提高郊區(qū)教職員工的素質(zhì)，應(yīng)努力減少市區(qū)和郊區(qū)教職員工的差距及享受教育不公平的現(xiàn)象。
答復(fù)：關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。近年來，通過實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強市區(qū)初中學(xué)校建設(shè)、加大招生政策改革力度等措施，不斷提高我市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。2009年3月，市教育局起草并由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<青島市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見>和<青島市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃>的通知》（青政辦字〔2009〕43號），明確提出全市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作要求。原則上，要求七區(qū)到2010年、五市到2012年基本達到省定中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，近兩年市級財政已投入2000萬元，重點改造五市薄弱中小學(xué)154所。結(jié)合加強市區(qū)初中學(xué)校建設(shè)，市級財政已投入2000萬元，分兩批共對市內(nèi)四區(qū)10所重點加強的初中學(xué)校進行投入，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源。我市近年來堅持在高中招生中推行直升生和指標(biāo)生政策，規(guī)定所有初中學(xué)校直升生、指標(biāo)生推薦的的比例相同，不向熱點學(xué)校傾斜，并且對中途轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生提出限制，要求初中學(xué)生至少同一所學(xué)校連續(xù)就讀兩年方可具備推薦資格，穩(wěn)定各學(xué)校生源，促進教育均衡發(fā)展。下一步，我市將進一步加大工作力度，采取更切實有效的措施，加大改造薄弱學(xué)校的力度，市級財政計劃繼續(xù)加大投入，重點改造農(nóng)村薄弱中小學(xué)，保證中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項目標(biāo)按時按成，進一步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校差距，進一步縮小市區(qū)南北學(xué)校間的差距。
關(guān)于教師隊伍建設(shè)。市教育局高度重視教師培訓(xùn)工作，近年來不斷加大投入，開設(shè)不同培訓(xùn)項目，提升教師的教學(xué)水平、教育理念、班主任工作水平、心理健康水平、實施新課程的能力等等。百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。提高教師綜合素質(zhì)是一項長期工作，也是教育中的重中之重。學(xué)校發(fā)展水平不平衡，一個重要方面是教師隊伍水平的差異，要均衡義務(wù)教育辦學(xué)水平，就要抓好教師隊伍建設(shè)，通過優(yōu)秀教師的流動帶動辦學(xué)水平的均衡。近年來市教育局積極推進教師的流動，如市南區(qū)近建立了名校長、名師的流動機制，市教育局每年選派500名城區(qū)教師到農(nóng)村支教等，這些都取得較好的效果，目前正在研究區(qū)域內(nèi)教師定期流動問題。
(二)意見建議類：
1．關(guān)于加大教育投入的建議。一是加大對農(nóng)村教育的投入，關(guān)注偏遠或規(guī)模小的學(xué)校，加強農(nóng)村校舍建設(shè)和薄弱學(xué)校的教育設(shè)施建設(shè)，集中改造一批農(nóng)村薄弱中小學(xué)，完善配套農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)儀器。二是建議增加農(nóng)村小學(xué)教師的編制，加大學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施的經(jīng)費，提高完善農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。三是建議加大對東部及四方長沙小區(qū)等新建小區(qū)的教育配套設(shè)施投入，確保適齡兒童都能就近入學(xué)，都能得到公平的教育機會。四是建議關(guān)注后進學(xué)校的教育問題，解決教育質(zhì)量不均衡導(dǎo)致的擇名校、擇名師問題。
答復(fù)：關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展。市教育局高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。近年來，通過實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強市區(qū)初中學(xué)校建設(shè)、加大招生政策改革力度等措施，不斷提高我市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。2009年3月，市教育局起草并由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<青島市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見>和<青島市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃>的通知》（青政辦字〔2009〕43號），明確提出全市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作要求。原則上，要求七區(qū)到2010年、五市到2012年基本達到省定中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，近兩年市級財政已投入2000萬元，重點改造五市薄弱中小學(xué)154所。結(jié)合加強市區(qū)初中學(xué)校建設(shè)，市級財政已投入2000萬元，分兩批共對市內(nèi)四區(qū)10所重點加強的初中學(xué)校進行投入，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源。我市近年來堅持在高中招生中推行直升生和指標(biāo)生政策，規(guī)定所有初中學(xué)校直升生、指標(biāo)生推薦的的比例相同，不向熱點學(xué)校傾斜，并且對中途轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生提出限制，要求初中學(xué)生至少同一所學(xué)校連續(xù)就讀兩年方可具備推薦資格，穩(wěn)定各學(xué)校生源，促進教育均衡發(fā)展。從2008年起，在我市實施中小學(xué)教學(xué)儀器更新和特殊教育學(xué)校教學(xué)儀器配備工程（以下簡稱兩項工程）。截止到2009年12月，市南、四方、李滄、嶗山、城陽、黃島6個區(qū)已提前1年完成兩項工程的配備，其余區(qū)市的各項配備工作進展順利。下一步，我市將進一步加大工作力度，采取更切實有效的措施，加大改造薄弱學(xué)校的力度，市級財政計劃繼續(xù)加大投入，重點改造農(nóng)村薄弱中小學(xué)，保證中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項目標(biāo)按時按成，進一步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校差距，進一步縮小市區(qū)南北學(xué)校間的差距。
關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師年齡偏大、素質(zhì)不高問題。已經(jīng)引起了各級政府和教育部門的高度重視，有關(guān)部門正在采取有效措施加以解決。主要包括：各區(qū)市將人員補充計劃向農(nóng)村傾斜，主要通過公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，進一步加大教師培訓(xùn)的力度，提高農(nóng)村教師隊伍水平，增加城區(qū)教師到農(nóng)村支教的規(guī)模，促進農(nóng)村教師的發(fā)展。
關(guān)于東部新區(qū)教育問題。針對當(dāng)前我市東部新區(qū)建設(shè)高速發(fā)展，公共教育發(fā)展滯后的問題，市教育局將采取有力措施，不斷提高東部新區(qū)公共教育服務(wù)水平。抓好《青島市中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理辦法》的實施，積極配合市規(guī)劃等部門，以改善民生為目標(biāo)，2010年完成青島第二實驗初中建設(shè)，開工建設(shè)長沙路小區(qū)配套小學(xué)，積極推動洪福山莊、海爾東城國際小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)工作。目前，四方區(qū)新建小區(qū)配套學(xué)校的規(guī)劃基本符合城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，但相關(guān)配套學(xué)校的建設(shè)明顯滯后于新建小區(qū)的建設(shè)。長沙路北片已建18個樓座，周邊新建小區(qū)也正在建設(shè)過程中，但規(guī)劃中新建的一所中學(xué)、兩所小學(xué)卻沒有開工。四方區(qū)教體局也已向有關(guān)部門反映，要求重視小區(qū)建設(shè)中教育設(shè)施配套滯后的問題，對新建小區(qū)配套學(xué)校、幼兒園的建設(shè)應(yīng)進行統(tǒng)籌和監(jiān)督，做到新建小區(qū)建設(shè)與配套學(xué)校、幼兒園建設(shè)"三同時"即同時規(guī)劃、同時建設(shè)，同時啟用，真正建設(shè)符合省市規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化學(xué)校（幼兒園），以滿足學(xué)齡兒童少年的就學(xué)需求。
關(guān)于擇校問題。近年來，針對義務(wù)教育階段學(xué)校擇?，F(xiàn)象，我市以大力推進義務(wù)教育高平臺均衡發(fā)展為目標(biāo)，通過實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范招生和學(xué)籍管理，創(chuàng)新體制機制，標(biāo)本兼治，全市義務(wù)教育城鄉(xiāng)間、區(qū)域間和校際間均衡發(fā)展水平明顯提升，義務(wù)教育學(xué)校擇?，F(xiàn)象得到一定程度的遏制。下一步，我市將堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，并采取切實措施加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強依法治教力度，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，進一步遏制義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象。
2．關(guān)于加強教師培訓(xùn)與交流的建議。一是建議教育系統(tǒng)堅持每年每個學(xué)校有10—20%的教師在區(qū)與區(qū)之間、校與校之間互相輪崗。二是希望教師流動教學(xué)，隨機分配教學(xué)資源；三是加大對教師的培訓(xùn)，讓教師的綜合素質(zhì)有整體的明顯提高。四是建議對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)學(xué)校師資多傾斜。
答復(fù)：關(guān)于教師交流問題。市教育局鼓勵區(qū)域內(nèi)名師名校長定期交流，鼓勵強弱校間建立手拉手友好學(xué)校關(guān)系，優(yōu)勢互補、攜手發(fā)展。市南區(qū)和李滄區(qū)已做了很多試點工作。例如：李滄區(qū)與市南區(qū)建立了合作交流友好關(guān)系，定期進行教育教學(xué)研討、教師教育教學(xué)經(jīng)驗交流。青島四十九中與育才中學(xué)建立了友好學(xué)校關(guān)系。市教科研部門統(tǒng)籌規(guī)劃，定期組織分學(xué)科、分課題的教科研活動，尤其關(guān)注北部學(xué)校的參與面。市教育局今后將采取多種方式，進一步整合教育資源，促進學(xué)校均衡發(fā)展。指導(dǎo)區(qū)市加大城鄉(xiāng)教師交流工作力度。鼓勵各區(qū)市創(chuàng)新思路，采取多種形式進行城區(qū)教師交流工作，擴大名師名校長定期交流范圍。重視發(fā)揮名師資源優(yōu)勢和輻射帶動作用，繼續(xù)開展“特級教師巡回講學(xué)”活動，繼續(xù)組織省、市級特級教師講學(xué)團到農(nóng)村中小學(xué)、偏遠學(xué)校巡回講學(xué)100場次。每年選派500名城區(qū)教師到農(nóng)村支教等，落實城區(qū)教師到農(nóng)村支教補貼制度。加大農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師職務(wù)評聘、評優(yōu)傾斜力度，引導(dǎo)和鼓勵教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教。城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校教師評聘高級教師職務(wù)原則上要有在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。目前正在研究區(qū)域內(nèi)教師定期流動問題。
關(guān)于教師培訓(xùn)。市教育局高度重視教師培訓(xùn)工作，近年來不斷加大投入，開設(shè)不同培訓(xùn)項目，提升教師的教學(xué)水平、教育理念、班主任工作水平、心理健康水平、實施新課程的能力等等。百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。提高教師綜合素質(zhì)是一項長期工作，也是教育中的重中之重。
3．關(guān)于加快膠州灣北部教育文化事業(yè)發(fā)展的建議。加大對膠州灣北部已有學(xué)校資源的投入，優(yōu)化北部城區(qū)教育資源，形成高新區(qū)教育高地。建議盡快由市教育局考察該地區(qū)高中學(xué)校資源的基本狀況，拿出加快高中學(xué)校發(fā)展方案，加快該地區(qū)高中資源發(fā)展，縮小北部新城區(qū)高中教育與青島市區(qū)和城陽城區(qū)的差距，解決高新區(qū)新進人口子女的入學(xué)難問題，爭取及早將該地區(qū)高中學(xué)校建成青島北部新城區(qū)區(qū)域性名校，支撐北部新城區(qū)建設(shè)；建議青島市與城陽區(qū)協(xié)調(diào)該地區(qū)義務(wù)教育階段教育發(fā)展，盡快落實績效工資改革，提高義務(wù)教育階段教師待遇，縮小北部新城區(qū)與城市區(qū)域義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)差距，優(yōu)化義務(wù)教育資源，使該地區(qū)學(xué)生能夠享有優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，打造高新區(qū)新的教育品牌；建議積極發(fā)展高新區(qū)職業(yè)教育，除了加快山東省輕工業(yè)學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化外積極引進與高新區(qū)規(guī)劃項目相關(guān)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加強對高新區(qū)發(fā)展的專業(yè)人才的發(fā)展，為“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”提供人才儲備；建議及早落實高新區(qū)大學(xué)城項目的建設(shè)，發(fā)展高新區(qū)高端人才戰(zhàn)略，推動高新區(qū)大學(xué)城成為青島地區(qū)高校整合的新起點，提高青島在國內(nèi)城市中高校教育的發(fā)展；建議鼓勵高新區(qū)民辦教育特別是民辦高校的發(fā)展，借當(dāng)前教育廳教育體制改革加快民辦教育和改變民辦教育發(fā)展思路的東風(fēng)，在全國率先建立起國家級民辦教育的基地，形成青島市新的教育品牌，解決青島市當(dāng)前民辦高校辦學(xué)分散，無法形成合力的現(xiàn)狀。
答復(fù)：關(guān)于基礎(chǔ)教育。針對市民提出的加快膠州灣北部教育文化事業(yè)發(fā)展的建議，下一步市教育局將對該地區(qū)高中教育資源加強調(diào)研，結(jié)合高新區(qū)發(fā)展適時推出高中學(xué)校發(fā)展的方案，通過采取引入優(yōu)質(zhì)教育資源，加強干部教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校管理，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，逐步縮小膠州灣北部新城區(qū)與青島市區(qū)的差距。根據(jù)國家、省、市有關(guān)部署，青島市義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作正在進行中。
關(guān)于職業(yè)教育與成人教育。根據(jù)市民提出的建議，為切實加強高新區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，今后市教育局將從以下兩方面采取措施，切實提高該區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展水平。一是指導(dǎo)協(xié)助高新區(qū)管委會搞好職業(yè)教育規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合青島市職業(yè)教育發(fā)展，指導(dǎo)高新區(qū)管委會合理規(guī)劃、加快發(fā)展高新區(qū)職業(yè)教育，積極引進與高新區(qū)規(guī)劃項目相關(guān)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加強對高新區(qū)所急需的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)，為“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”提供大批高素質(zhì)技能型人才。二是建設(shè)青島市職教園區(qū)。結(jié)合全市職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，初步設(shè)想在高新區(qū)選擇一塊區(qū)域建設(shè)青島市職教園區(qū)，將青島市部分職業(yè)學(xué)校進行合并后遷往園區(qū)。目前該項工作正在項目論證和前期準(zhǔn)備階段。
關(guān)于高等教育。（1）關(guān)于青島國家大學(xué)科技園建設(shè)。我們將積極協(xié)調(diào)駐青有關(guān)高校，配合高新區(qū)加快推進國家大學(xué)科技園建設(shè)。充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，加強與高新區(qū)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及人才培養(yǎng)等方面的合作，協(xié)助推進高新區(qū)與駐青高校戰(zhàn)略合作協(xié)議。
?。?）關(guān)于民辦高校發(fā)展。深入貫徹落實《民辦教育促進法》，全面提高民辦高校教育教學(xué)質(zhì)量。堅持規(guī)范管理與鼓勵扶持并重的方針，指導(dǎo)各民辦高校強化內(nèi)部管理，牢固樹立質(zhì)量意識，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強資源整合，深入推進人才培養(yǎng)模式改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
二、基礎(chǔ)教育類
(一)訴求類：
1．教育教學(xué)質(zhì)量。青島開發(fā)區(qū)高中學(xué)校少見的教學(xué)質(zhì)量差，希望政府高度重視。
答復(fù)：近兩年來，開發(fā)區(qū)采取各種措施不斷提高高中教育教學(xué)質(zhì)量，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市教育局將與開發(fā)區(qū)教體局一起，研究、改進高中教學(xué)工作，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2．入學(xué)升學(xué)。建議將城陽、嶗山的學(xué)生納入市內(nèi)四區(qū)，允許其在中考時報考市內(nèi)四區(qū)的高中學(xué)校。
答復(fù)：我市現(xiàn)行的教育管理和財政投入體制是市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱“市內(nèi)四區(qū)”）的高中學(xué)校由市統(tǒng)一舉辦、規(guī)劃和管理；嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠南市、膠州市、即墨市、萊西市、平度市各自為獨立的辦學(xué)區(qū)域，高中學(xué)校由相關(guān)區(qū)市舉辦、規(guī)劃和管理。在這種體制下，高中學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模都是按照區(qū)域內(nèi)的人口及生源情況進行規(guī)劃和設(shè)置的，即高中學(xué)校首先是保證所服務(wù)區(qū)域內(nèi)高中學(xué)生的就學(xué)。目前，市內(nèi)四區(qū)高中學(xué)校僅能夠容納市內(nèi)四區(qū)招生任務(wù)，無接收取其他區(qū)市學(xué)生的能力。
近年來，市教育局在接收其他區(qū)市學(xué)生方面積極努力，不斷探索。如在青島十七中舉辦了福彩致明班，每年面向城陽、嶗山、開發(fā)區(qū)和五市招收家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生40名，實行“五免費”的優(yōu)惠政策；青島二中地處嶗山區(qū)辦學(xué)，占用了嶗山區(qū)的資源，從2008年開始，每年面向嶗山區(qū)招收50名高中生等。
3．關(guān)于加強中小學(xué)生流感管理的建議。近期，中小學(xué)生感冒發(fā)燒現(xiàn)象嚴(yán)重，有時一個班級就有十多個生病請假的，而且這種現(xiàn)象輪番出現(xiàn)，有的還反復(fù)發(fā)作，這樣既不利于學(xué)生的身體健康，也會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。建議教育部門能夠像有些高校一樣，加強管理，避免孩子在學(xué)校交叉感染，讓孩子們能夠健康的學(xué)習(xí)，讓家長安心的工作。
答復(fù)：根據(jù)國家課程安排，各學(xué)校按照國家課程計劃，在相關(guān)的課程中安排傳染病防治等相關(guān)內(nèi)容的講座，同時每年對全市校醫(yī)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)季節(jié)的變化，進行不同內(nèi)容的傳染病專題講座和宣傳教育。針對近期感冒等流行的特點，我們將加大對學(xué)校的督導(dǎo)和檢查，督促學(xué)校加強對學(xué)生的健康教育，切實落實好防控措施。
4．關(guān)于學(xué)前教育問題。(1)建議提高幼兒園教師待遇，使其能享受到與中小學(xué)教師相同的待遇。(2)建議規(guī)范幼兒園收費，對各類幼兒園情況進行一次統(tǒng)計調(diào)研，根據(jù)檔次，計算出合理的收費指導(dǎo)價。加大幼兒園建設(shè)的步伐，多建設(shè)一些面向普通家庭的幼兒園。加強對各類幼兒園的管理，價格漲上去了，相應(yīng)的配套及教育也要跟上，讓家長感覺到物有所值。(3)公辦幼兒園獲得較多的政府補貼，給上公辦幼兒園的孩子額外增加了補助，對上不了公辦幼兒園的孩子不公平，建議把這種補貼平均到每個孩子身上，統(tǒng)一補貼7歲以下孩子的家庭，現(xiàn)在上公辦幼兒園的孩子必須上親子園，費用很高，建議查處這樣行為。(4)建議將學(xué)前教育納入義務(wù)教育中，目前幼兒園收費過高，很多家長無力承受。
答復(fù)：幼兒園和其他教育機構(gòu)一樣作為基礎(chǔ)教育的組成部分，是教育事業(yè)不可缺少的部分，幼兒園教師的辛苦工作，為我市基礎(chǔ)教育奠定了良好基礎(chǔ)，對全面促進教育事業(yè)均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育事業(yè)做出了積極貢獻。
現(xiàn)階段，由于學(xué)前教育屬非義務(wù)教育，幼兒園大多屬于自收自支單位，幼兒園收費是學(xué)前教育發(fā)展、幼兒教師工資、保險福利所需經(jīng)費的主渠道。單位性質(zhì)不同、經(jīng)費來源渠道不同是造成幼兒教師的收入水平與財政撥款事業(yè)單位教師收入水平還有一定差距的主要原因，這一問題引起各級人民政府和教育行政部門的重視。學(xué)前教育規(guī)模大、數(shù)量多，需要國家出臺相關(guān)政策，有關(guān)部門相互配合、共同努力、理順管理體制。市教育局將在進一步調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極向上級有關(guān)部門反映,建議國家加大對學(xué)前教育的投入，進一步提高幼兒教師待遇，早日實現(xiàn)幼兒教師與中小學(xué)教師享受同等待遇。2008年12月，市物價局、財政局、教育局聯(lián)合出臺文件，規(guī)定從2009年1月起改革我市托幼園所收費政策，允許社會各單位舉辦的自收自支幼兒園按成本核定收費標(biāo)準(zhǔn)，并報市物價局備案。自收自支幼兒園的收入水平有所提高，幼兒園教師的工資收入也會有所增加。
自2000年以來由于我市一直沒有調(diào)整一、二、三類托幼園所收費標(biāo)準(zhǔn)，托幼園所收費標(biāo)準(zhǔn)低，學(xué)前教育經(jīng)費嚴(yán)重不足。許多托幼園所的收費用于工資發(fā)放都不足，只能維持較低的辦學(xué)水平。托幼園所的發(fā)展經(jīng)費缺額，出現(xiàn)了入不敷出的狀況，導(dǎo)致幼兒園發(fā)展不平衡。目前如果再減低托幼收費標(biāo)準(zhǔn)，許多幼兒園將將難以維持下去。2008年底，根據(jù)《民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定，我市出臺了《關(guān)于我市托幼園所管理有關(guān)問題的通知》（青價費[2008]287號），將原來托幼園所按照類別收費調(diào)整為按照性質(zhì)確定收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定由政府財政撥款舉辦的托幼園所收費實行政府定價；由社會各單位投資舉辦的托幼園所，收費實行市場調(diào)節(jié)價，辦園者可根據(jù)辦園成本和市場情況自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)，報價格主管部門備案。文件同時規(guī)定，由政府財政撥款舉辦的托幼園所，招收低保家庭子女入園所收費減半，并予以優(yōu)先保證。
目前，我市2249所幼兒園中只有30余所是財政差額撥款的事業(yè)單位，僅占1%多一點，其他幼兒園全部是自收自支、自負盈虧單位。下一步，將結(jié)合我市實際，積極探索發(fā)展學(xué)前教育的路子，進一步推進學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。各類幼兒園舉辦親子園是按照教育部門的要求實施托幼一體化工程的具體措施，并取得了成功經(jīng)驗，提高了0—3歲嬰幼兒家庭教育和嬰幼兒看護人的教養(yǎng)水平，各幼兒園的親子教育已經(jīng)納入到了幼兒園的總體管理，是入園幼兒的重要組成部分。
5．學(xué)生減負問題。(1)減少各區(qū)中學(xué)生之間的升學(xué)成績攀比之風(fēng)。各中學(xué)下到區(qū)教育局之后，各區(qū)局都下大工夫抓升學(xué)質(zhì)量，有的區(qū)推出“趕超市南區(qū)”、“決不讓一個尖子生流失到別的區(qū)”的措施，期中期末都以各種名義統(tǒng)考，然后算分、排名，教研員都在教研會上發(fā)布各高校成績。因此區(qū)教育體育局給各中學(xué)加壓，各個學(xué)校在教師加壓，教師在給學(xué)生加壓，結(jié)果是學(xué)生早上7點到校，中午也輔導(dǎo)，晚上還要以各種名目上課、補課，初三有的要到6點半以后，學(xué)生身心疲憊不堪。同時老師還得自愿加班加點，心理負擔(dān)重、精神壓力大。這真是盲目的措施，這根本不是我們發(fā)展教育的初衷，業(yè)不符合教育規(guī)律。(2)高中晚自習(xí)管理混亂需要加強，建議老師對各班一對一管理，另外學(xué)習(xí)的各項任務(wù)應(yīng)該公開透明。(3)加強學(xué)校課程管理，不得隨意調(diào)課換課，被調(diào)整的課程應(yīng)該及時補充，適當(dāng)增加音樂，體育等有助于學(xué)生全面發(fā)展的科目。(4)學(xué)校中考試太多，報名太煩，例如：周考、月考、期中、期末考試，學(xué)生排名、老師排名；時間精力都放在這上面了。
答復(fù)：（1）自山東省素質(zhì)教育工作會議召開以來，市教育局積極貫徹落實，采取有力措施，全面規(guī)范辦學(xué)行為，加強了對全市中小學(xué)規(guī)范課程、課時、作息時間和作業(yè)量的督查，并及時通報督查情況。下一步，將在總結(jié)前面的經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，加大檢查監(jiān)督力度，對違規(guī)辦學(xué)行為一旦查實，絕不姑息，不斷推進素質(zhì)教育的深入實施。同時將將認真貫徹落實省教育廳出臺的《山東省基礎(chǔ)教育教研工作基本規(guī)范（試行）》（魯教基字〔2009〕19號），提高教研員隊伍水平，全面推進素質(zhì)教育。
?。?）按照《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》（魯教基字〔2007〕20號）的要求，高中晚自習(xí)結(jié)束時間不晚于22點，學(xué)生自習(xí)時間不分配到學(xué)科。市教育局將進一步加大監(jiān)管力度，確保高中晚自習(xí)管理符合省規(guī)定要求，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)生素質(zhì)。家長如發(fā)現(xiàn)哪個學(xué)校存在問題，歡迎舉報監(jiān)督，市教育局和學(xué)校將采取措施保證晚自習(xí)質(zhì)量。
（3）課程是把教育目標(biāo)和教學(xué)實踐結(jié)合起來的橋梁，是培養(yǎng)目標(biāo)的載體和實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的手段，是學(xué)校教育教學(xué)活動的基本依據(jù)，是國家意志的體現(xiàn)。對國家規(guī)定的課程實行剛性管理，任何人都無權(quán)隨意增刪課程和調(diào)減課時，更不得隨意增加考試科目的課時，也不得隨意減少非考試科目的教學(xué)時間。開齊、開足、開好課程，是實施素質(zhì)教育的最基本的要求，嚴(yán)格執(zhí)行課程設(shè)置方案是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的底線。目前，我市的課程設(shè)置方案是根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定制定的，音樂、體育課程的課時數(shù)都嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)校違規(guī)，歡迎舉報監(jiān)督，市教育局將嚴(yán)肅查處。
（4）目前，我市在中小學(xué)全面推行日?？荚嚐o分?jǐn)?shù)評價。義務(wù)教育階段學(xué)校實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。最近省教育廳出臺《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）》（魯教基字〔2009〕18號），對學(xué)校組織考試行為做出明確規(guī)定，下一步我市將落實省教育廳文件，嚴(yán)格考試管理。不準(zhǔn)學(xué)校以考試成績給教師和學(xué)生排名次。同時提高教師隊伍水平，提高師德水平，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)、全面推進素質(zhì)教育。
6．擇校問題。市南區(qū)湛山小學(xué)收取擇校費。
答復(fù)：外地孩子只要符合青島市外來務(wù)工人員子女入學(xué)條件，我們都做了統(tǒng)一安排，免收費。根據(jù)《青島市城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作實施細則》(青教通字［2007］87號)規(guī)定，2009年我們市南區(qū)教體局共安排了600余名外來務(wù)工人員子女入學(xué)。家長如果需要協(xié)助解決問題和困難，可以跟市南區(qū)教體局教育科聯(lián)系。聯(lián)系電話：88729255。
(二)意見建議類：
1．素質(zhì)教育。一是建議在中小學(xué)教育中，加強學(xué)生心理素質(zhì)和德育方面的教育，多加入一些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，如孝親敬老、兄友弟恭、勤儉節(jié)約、謙虛禮讓等內(nèi)容，由專人將本地風(fēng)情編成教材，并引入課堂，使學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)了解家鄉(xiāng)，增加文言文的學(xué)習(xí)及實踐，開設(shè)國學(xué)課、武術(shù)課和軟筆書法課，使學(xué)生都有一個健全的人格，良好的心態(tài)，健康的身體和較強的學(xué)習(xí)能力。二是建議理論與實踐相結(jié)合，增加中小學(xué)生的科技創(chuàng)新文體活動時間，舉辦多種科技普及活動，增強學(xué)生科技創(chuàng)新的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力。三是幫助學(xué)生樹立正確的價值觀，防止校園暴力，增設(shè)中小學(xué)生心理健康咨詢網(wǎng)站，每所學(xué)校都應(yīng)設(shè)立心理咨詢機構(gòu)。同時要鼓勵學(xué)生與老師溝通，逐漸轉(zhuǎn)變對心理咨詢排斥的觀念建議。四是建議加強學(xué)校健康教育,尤其是青少年生殖健康和傳染病防控教育。五是建議加強中小學(xué)生的社會公共道德教育。六是建議硬性統(tǒng)一調(diào)查中小學(xué)上學(xué)時限，避免學(xué)生睡眠不足。
答復(fù)：（1）加強傳統(tǒng)文化教育。今后將繼續(xù)做好以下工作：一是根據(jù)省教育廳要求，在全市義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)開好傳統(tǒng)文化的必修地方課程，并切實保障課時。二是繼續(xù)多種形式開展對中學(xué)生的民族傳統(tǒng)文化教育，讓青少年了解傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗，深切感受民族文化。三是繼續(xù)認真組織“弘揚和培育民族精神”主題教育月活動。組織各學(xué)校以中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)為重點，密切結(jié)合教育教學(xué)工作實際，集中開展弘揚和培育民族精神教育活動，引導(dǎo)學(xué)生了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。市教育局將加強學(xué)生實踐課程建設(shè)和管理，重視學(xué)生綜合實踐活動，開好寫字課，在有條件的學(xué)校開設(shè)毛筆書法學(xué)校課程，更好地保證學(xué)生全面發(fā)展。
?。?）培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力。為培養(yǎng)中小學(xué)生的動手實踐能力和科技創(chuàng)新能力，我市通過整合資源，建成了青島市中學(xué)綜合實踐中心和少年科學(xué)院，對中小學(xué)生進行學(xué)工教育和開展科普活動，取得了比較顯著的成績。中學(xué)生學(xué)工實踐活動得到了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價；少年科學(xué)院舉辦的“頭腦奧林匹克競賽”在全國產(chǎn)生了廣泛影響。另外，還組織中小學(xué)生開展了學(xué)農(nóng)實踐。下一步，市教育局將組織中小學(xué)生深入開展學(xué)農(nóng)學(xué)工實踐，不斷提高學(xué)生的動手實踐能力；進一步加強改進科技教育活動，舉辦多種科技普及活動，初步計劃2010年在全市中小學(xué)中舉辦青島市首屆科技節(jié)，開展豐富多彩的科技普及活動，不斷增強學(xué)生的科技創(chuàng)新興趣和能力。
?。?）加強和改進中小學(xué)德育工作。中小學(xué)生是國家的希望、民族的未來，我們將切實采取有力措施，進一步加強改進中小學(xué)生德育工作。一是充分發(fā)揮學(xué)校思想道德教育的主陣地作用。督促中小學(xué)認真貫徹落實新中小學(xué)生守則和規(guī)范，在遵循學(xué)生認知規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極拓寬德育渠道,改進德育方法，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。組織中小學(xué)校認真開展以凸顯愛國主義教育、中華傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)教育、創(chuàng)新精神教育等為主要內(nèi)容的系列主題教育活動，弘揚和培育中小學(xué)生的民族精神。指導(dǎo)積極開展有效的青春期教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，增強他們正確認知自我、調(diào)控自我、適應(yīng)環(huán)境的能力。二是發(fā)揮家庭教育在學(xué)校德育工作中的重要作用。指導(dǎo)中小學(xué)健全校長接待日、定期家訪、家長會等制度，使家長與學(xué)校取得共識，提高中小學(xué)德育工作合力。推進家長學(xué)校工作制度化、課程化和科學(xué)化，普及家庭教育知識，幫助并指導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。三是凈化社會文化環(huán)境，促進未成年健康成長。加大對校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，及時掌控BBS、博客、播客等欄目的運行狀況，通過各種技術(shù)手段防止不良信息上網(wǎng)，積極塑造綠色健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。建立健全網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系，不斷拓展學(xué)生思想政治教育的渠道和空間，開展形式多樣的、生動活潑的網(wǎng)絡(luò)思想教育活動，形成網(wǎng)上網(wǎng)下的德育合力。加強心理健康教育和心理輔導(dǎo)，認真落實《青島市中小學(xué)心理健康教育實施意見》，充分發(fā)揮我市已經(jīng)心理健康教師隊伍作用，發(fā)揮各中小學(xué)備備的專（兼）職教師作用，利用學(xué)校心理資訊站，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。
?。?）加強學(xué)校健康教育。目前，我市學(xué)校按照國家課程計劃，在相關(guān)的課程中已安排相關(guān)內(nèi)容的講座，以學(xué)生的青春期健康教育需求為出發(fā)點，積極開展形式多樣有重點地進行專題青春期教育活動，以及相關(guān)的青春期性健康教育知識講座等。市教育局每年對全市校醫(yī)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)季節(jié)的變化，進行不同內(nèi)容的傳染病專題講座和宣傳教育。今后，將加大對學(xué)校的督導(dǎo)，加強對學(xué)生的健康教育，增強自我保護意識和能力。
?。?）進一步規(guī)范學(xué)校作息時間?！肚鄭u市教育局關(guān)于進一步規(guī)范全市中小學(xué)作息時間的通知》（青教通字〔2008〕13號），對全市中小學(xué)作息時間提出明確、具體的要求，對學(xué)生家庭書面作業(yè)實行總量控制。下一步市教育局將進一步加強對全市中小學(xué)規(guī)范課程、課時、作息時間和作業(yè)量的督查，并及時通報督查情況，對個別違規(guī)學(xué)校進行嚴(yán)肅處理，確保中學(xué)生八小時睡眠問題基本得到保障。
2．關(guān)注全民健身。近幾年的民生健康調(diào)查數(shù)據(jù)均顯示，目前中國青年人的體制逐年呈下降趨勢，雖然政府部門大力發(fā)展全民健身活動，但鑒于目前生活現(xiàn)實壓力的大環(huán)境下，多數(shù)中青年人缺乏體育鍛煉，中小學(xué)生體育教育也往往得不到足夠的重視，從小基礎(chǔ)沒打好。當(dāng)前我市全民健身是一項很好的措施，建議將體育指標(biāo)項目考試象學(xué)習(xí)得分一樣，設(shè)立體育考試指標(biāo)，納入到學(xué)生畢業(yè)考試中，提高基礎(chǔ)體育的重視程度，在保護學(xué)生身體安全的前提下，多提倡戶外運動。
答復(fù)：根據(jù)中央和省的部署，為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（青發(fā)〔2009〕2號）中關(guān)于“體育考試要堅持日常測試和集中考試并重的原則，不斷完善體育考試的形式、內(nèi)容和方法，逐步加大體育成績在學(xué)生素質(zhì)評價和中考中的分量”的要求，市教育局結(jié)合實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》工作，擬于近期出臺新的初中體育考試辦法。體育考試采取過程管理考核評定與升學(xué)體育考試相結(jié)合的辦法。過程管理考核內(nèi)容包括體育與健康課成績；《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試；大課間與課外體育活動等；升學(xué)考試項目由原來的長跑、實心球、籃球定點投籃、立定跳遠、引體向上（男）和仰臥起坐（女）等幾個項目，擴展到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的所有項目。
3．教育教學(xué)質(zhì)量。教育是個系統(tǒng)工程，加強義務(wù)教育階段，與高中階段學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，養(yǎng)成與銜接研究，使我市各個教育階段有機的，科學(xué)的，合理的配合起來，促進教育課堂教學(xué)改革，推動我市素質(zhì)教育發(fā)展
答復(fù)：市教育局將繼續(xù)加強高、初、小的教學(xué)銜接工作，在多個領(lǐng)域開展教學(xué)研究工作。
4．關(guān)于小學(xué)生入學(xué)問題的建議。取消學(xué)齡前兒童嚴(yán)格按照8月30號出生入學(xué)的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)兒童全面評測水平為入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合年齡情況給予入學(xué)。
答復(fù)：《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條、《山東省義務(wù)教育條例》第十一條規(guī)定：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。山東省教育廳規(guī)定小學(xué)入學(xué)時間為9月1日。因國家法律和山東省地方行法規(guī)均對入學(xué)年齡做出明確規(guī)定，我市只能嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
5.外來人員子女就學(xué)。采取措施解決外地務(wù)工人員的子女教育問題，保障外來務(wù)工人員子女就近入學(xué)，建議開辦農(nóng)民工子女就讀學(xué)校。
答復(fù)：市政府高度重視外來務(wù)工人員子女教育工作，積極采取措施，努力讓外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生同等接收教育。2004年，我市在全國率先免收符合入學(xué)條件的外來務(wù)工人員子女借讀費，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步做好城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作的意見》。要求以公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女。以公辦中小學(xué)為主接收，能夠切實保證教育質(zhì)量，真正實現(xiàn)與本地學(xué)生同等接收教育。從全國各地工作經(jīng)驗看，專門的農(nóng)民工子弟學(xué)校從辦學(xué)條件、師資配備、教育管理和教學(xué)質(zhì)量各方面，都無法達到公辦學(xué)校整體水平。2007年，我市出臺了規(guī)范性文件《青島市外來務(wù)工就業(yè)人員子女普通教育工作暫行辦法》，進一步規(guī)范外來務(wù)工人員子女就讀工作。市、區(qū)市兩級政府努力擴大教育資源，各學(xué)校積極挖潛，盡最大力量接納外來務(wù)工人員子女就讀，并努力提高教育質(zhì)量。今后，我市將從以下四個方面入手，努力做好外來務(wù)工人員子女就讀工作。一是認真貫徹落實《青島市新建住宅配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法》，規(guī)范新建住宅配套教育設(shè)施的建設(shè)與管理，豐富教育資源，優(yōu)化教育資源配置。通過新建學(xué)?；蚋臄U建學(xué)校等方式，緩解人口密集地區(qū)學(xué)生入學(xué)安置壓力。二是在堅持以公辦中小學(xué)接收為主的基礎(chǔ)上,充分挖掘民辦教育資源，建立和完善多渠道接收模式。三是加強外來務(wù)工人員子女就讀管理，進一步規(guī)范其就讀行為。有針對性地加強教學(xué)研究，努力提高教育質(zhì)量。四是在堅持學(xué)校教育主渠道的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)的教育作用，培養(yǎng)家長對孩子教育的意識，提高其家庭教育的能力和水平，建立健全學(xué)校、社會和家庭育人的合力。
6．高中免試入學(xué)。建議取消中考。
答復(fù)：義務(wù)教育階段，我市堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，今后將進一步貫徹落實《教育部關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，并采取切實措施加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強依法治教力度，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，進一步遏制義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象。
從2004年開始，按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)2004年初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（教基廳［2004］2號）要求，取消了中考，實行初中學(xué)業(yè)水平考試，考試結(jié)果既是衡量學(xué)生是否達到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。并改變以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，努力探索以初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價結(jié)果綜合多元評價、多元錄取的做法，給學(xué)生減負。
三、職業(yè)教育類
(一)訴求類：
職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置不合理：一個專業(yè)多所學(xué)校同時設(shè)立，招生時學(xué)校之間搶生源，助長不良風(fēng)氣，建議設(shè)專業(yè)應(yīng)由政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)一個專業(yè)只能由一所學(xué)校設(shè)立，集中優(yōu)勢力量，培養(yǎng)合格有用人才。
答復(fù)：目前，我市職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本形成了與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的局面，但也存在著部分專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，有的專業(yè)內(nèi)涵不明確，專業(yè)設(shè)置的調(diào)整趕不上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整速度等問題。近期，市教育局將與市發(fā)改委、市勞動局、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合出臺文件，對全市職業(yè)學(xué)校專業(yè)進行調(diào)整，力爭用2-3年的時間解決這些問題。
(二)意見建議類：
1．教師職業(yè)技能培訓(xùn)。一是建議從企業(yè)中聘任有實驗經(jīng)驗的工程師，職業(yè)學(xué)校的講座老師，給職業(yè)學(xué)校的學(xué)生教一些專業(yè)知識和實際經(jīng)驗。這樣學(xué)生到企業(yè)就業(yè)后，能盡快適應(yīng)企業(yè)要求，這方面政府可給予受聘任的工程師一定報酬。二是建議加強企業(yè)和學(xué)校有機綜合的職業(yè)技師培訓(xùn)，
答復(fù)：（1）目前，我市部分職業(yè)學(xué)校的模具、數(shù)控、機電等師資緊缺專業(yè)已經(jīng)從社會上聘請在職或退休的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才到學(xué)校兼職任教。2007年，教育部出臺了《中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項目實施辦法》，我市職業(yè)學(xué)校也在實施相關(guān)工作。針對市民建議，下一步市教育局將加強職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師隊伍建設(shè)，提高職業(yè)技能教學(xué)質(zhì)量，彌補職業(yè)學(xué)校專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師不足的問題，為培養(yǎng)急需的現(xiàn)代化技能型人才提供保障。擬出臺“特聘教師兼職計劃”，由政府每年拿出專項經(jīng)費補貼，推動此項工作扎實有序開展。
?。?）教育部《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度的意見》（教職成〔2006〕11號）規(guī)定：中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。近年來一直堅持在做，但由于職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境不夠好，企業(yè)對職業(yè)教育理解支持不夠，教師到企業(yè)的掛職實踐安排比較困難。另外，職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師編制比較緊，教育教學(xué)任務(wù)比較重，抽取人員有一定困難。下一步，市教育局將根據(jù)教育部的要求和企業(yè)需求，靈活調(diào)整教學(xué)計劃，對課程設(shè)置、校本教材、教學(xué)模式、方法和手段等進行配套改革，提高我市職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的專業(yè)技能，搭建中等職業(yè)教育和企業(yè)共同發(fā)展的平臺，拉近課堂教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實踐的距離。
2．學(xué)生實習(xí)與就業(yè)指導(dǎo)。加大對職業(yè)教育支持力度，采取訂單式培養(yǎng)形式，提高學(xué)生的就業(yè)率和適應(yīng)實際工作的能力。
答復(fù)：近年來，市教育局堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育方針，面向市場、面向企業(yè)，探索形成了以“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”、“職業(yè)教育集團化”、“雙元制”等為代表的一系列成功模式，訂單培養(yǎng)已經(jīng)成為職業(yè)學(xué)校特別是其中的工科專業(yè)的重要培養(yǎng)形式。下一步，將出臺文件，將“訂單培養(yǎng)”作為我市“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的重要內(nèi)容，針對社會和市場需求，由學(xué)校和企業(yè)共同制定適應(yīng)企業(yè)要求的技能人才培養(yǎng)計劃，雙方簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，采取企業(yè)冠名、企業(yè)買單、設(shè)立企業(yè)助學(xué)金、獎學(xué)金等形式，對學(xué)生實施量身訂制培養(yǎng)，實現(xiàn)對口就業(yè)。通過訂單培養(yǎng)，將有效提高中職學(xué)生的就業(yè)率和適應(yīng)工作的能力。
四、高等教育類
(一)訴求類：大學(xué)生就業(yè)。2009年全國高校畢業(yè)生出現(xiàn)了就業(yè)困難的局面，市政府也下發(fā)了《關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，并采取措施促進畢業(yè)生就業(yè)，但至今仍有不少畢業(yè)生未就業(yè)或崗位不穩(wěn)定。當(dāng)前，2010年畢業(yè)生馬上也就要就業(yè)了，新一輪的就業(yè)競爭就要開始了。如果畢業(yè)生的就業(yè)問題得不到解決的話，必然會產(chǎn)生出很多社會影響。
答復(fù)：2009年，我市全面貫徹落實市委市政府關(guān)于加強大學(xué)生就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）工作的文件精神，協(xié)助各高校加強就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）教育指導(dǎo)教師培訓(xùn)，組織召開大學(xué)生就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）教育現(xiàn)場觀摩會，會同有關(guān)部門舉行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)典型巡回報告會，提高畢業(yè)生就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）能力。關(guān)于畢業(yè)生心理問題，市教育局將在指導(dǎo)高校加強就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)上，同步加強畢業(yè)生心理健康教育，加大對畢業(yè)生群體的心理干預(yù)力度，有針對性地開展咨詢活動，幫助畢業(yè)生調(diào)整心態(tài)，順利落實就業(yè)。
(二)意見建議類：
1．關(guān)于發(fā)展我市哲學(xué)和人文社會科學(xué)教育和研究的建議。建議我市能夠積極爭取省里的支持，大力支持中國海洋大學(xué)、青島大學(xué)等駐青高校的哲學(xué)和人文社會學(xué)科的建設(shè)，使其能夠發(fā)展成為真正意義的綜合性大學(xué)。
答復(fù)：我市加強與海大、青大合作，加大對兩校哲學(xué)和人文社會學(xué)科建設(shè)的支持力度，服務(wù)青島經(jīng)濟社會發(fā)展。市教育局、市委高校工委、市委宣傳部及市文化局等部門將協(xié)調(diào)探索建立獎勵機制，開展面向一線，貼近高校的學(xué)術(shù)交流活動，進一步提高我市高校人文社會學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。
2．關(guān)于大學(xué)生教學(xué)實習(xí)和社會實踐基地建設(shè)的建議。建議政府部門應(yīng)帶頭接納實習(xí)學(xué)生，制定相關(guān)政策，保護學(xué)生實習(xí)權(quán)利；建議政府投入，培育扶持一批學(xué)生教學(xué)實習(xí)和社會實踐基地。加強對青島的大學(xué)畢業(yè)生，特別是未就業(yè)大學(xué)生的就業(yè)培訓(xùn),關(guān)注該群體的心理健康和生存現(xiàn)狀。
答復(fù)：（1）完善學(xué)校實習(xí)和社會實踐制度。市教育局將協(xié)調(diào)指導(dǎo)高職院校特別是民辦高職院校加強學(xué)生實習(xí)和社會實踐的教學(xué)和管理，嚴(yán)格按照上級文件要求，完善實習(xí)和社會實踐相關(guān)制度，配套保障措施，確保教學(xué)實習(xí)對口，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
?。?）積極發(fā)揮青島市職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地作用。發(fā)揮實訓(xùn)基地理工類資源和師資優(yōu)勢，依托基地區(qū)位特點，建立并完善定期溝通協(xié)調(diào)合作機制，搭建高校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)平臺，為大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)提供有力保障。
?。?）發(fā)揮我市高職協(xié)會的作用，統(tǒng)籌整合高職院校實習(xí)實訓(xùn)資源，加強校級交流和合作，提高學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)場所的綜合利用率。
五、民辦教育類
(一)訴求類：要加大對社會培訓(xùn)的監(jiān)管力度，由教育牽頭,聯(lián)合多部門加強對托管輔導(dǎo)班,校外輔導(dǎo)班的管理。加強對無證經(jīng)營的托管所的管理,不符合辦學(xué)條件的就聯(lián)合相關(guān)部門堅決取締。
答復(fù)：在日常監(jiān)管工作中，市教育局加大依法管理力度，不斷提高民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。一是嚴(yán)格年度檢查，清理整頓民辦學(xué)校存在的問題。二是加大對民辦非學(xué)歷學(xué)校專項督導(dǎo)檢查力度。三是加大督導(dǎo)評估力度，引導(dǎo)民辦學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)。四是加強對民辦學(xué)校招生廣告的查處力度。
2009年，市政府出臺了《關(guān)于加強市內(nèi)四區(qū)小學(xué)生學(xué)校托管工作的通知》（青政辦字【2009】107號），在市內(nèi)四區(qū)全面實施小學(xué)生學(xué)校托管工作，明確了小學(xué)生托管的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容和要求，解決了部分小學(xué)生放學(xué)后無人看護的難題。目前，市內(nèi)四區(qū)全部小學(xué)均按照《通知》精神，對符合條件的學(xué)生實施了托管。下一步，我市將采取有力措施進一步加強和規(guī)范小學(xué)生托管工作：一是不斷提高學(xué)校托管的服務(wù)水平。進一步完善學(xué)校托管制度，豐富學(xué)校托管內(nèi)容和形式，形成具有青島特點的學(xué)校托管工作模式。二是不斷加強和推廣社區(qū)托管。借鑒上海、深圳等地的經(jīng)驗，積極推廣市南區(qū)湛山社區(qū)的做法，在全市具備一定條件的社區(qū)積極開展托管工作的有益試驗和探索。三是加強社會托管班的監(jiān)管。積極創(chuàng)造條件，研究制定社會托管機構(gòu)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消防標(biāo)準(zhǔn)，市政府將組織由教育、工商、公安消防、衛(wèi)生、物價和街道等部門依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期或不定期聯(lián)合整治，對托管企業(yè)、個體工商戶作全面摸查、清理整治。五市三區(qū)的學(xué)生托管工作參照青政辦字【2009】107號文件執(zhí)行。
(二)意見建議類：
扶持社會力量辦學(xué) ，多為社會培養(yǎng)人才。
答復(fù)：近幾年來，民辦教育工作認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例和我市鼓勵扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策法規(guī)。堅持鼓勵發(fā)展與規(guī)范管理并重，不斷提高民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，推動我市民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。目前，全市共有各級各類民辦學(xué)校778所（不含中等非學(xué)歷試辦學(xué)校），其中：學(xué)歷教育學(xué)校100所（內(nèi)含中小學(xué)82所、成人中專12所、高校6所）、非學(xué)歷教育學(xué)校678所（內(nèi)含高等非學(xué)歷高校58所、中等非學(xué)歷學(xué)校620所）。全市民辦學(xué)校共有教職工3.21萬人，全年招生培訓(xùn)51.43萬人次，現(xiàn)共有在校生32.6萬人。全市民辦學(xué)校資產(chǎn)總值達48.19億元。為促進我市民辦教育事業(yè)發(fā)展，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺鼓勵扶持政策，吸引社會資金投資民辦教育。同時，加大宣傳力度，形成社會各界共同關(guān)心、關(guān)注、鼓勵民辦教育的發(fā)展大好局面。一是出臺法規(guī)，促進民辦教育發(fā)展。2008年12月27日，《青島市實施民辦教育促進法辦法》經(jīng)省人大通過，并于2009年5月1日正式頒布實施。該《辦法》的實施，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、努力形成公辦教育與民辦教育互相競爭、共同發(fā)展的良性格局，推動全市教育事業(yè)改革和發(fā)展具有重要意義。為完善對民辦學(xué)校的管理，2009年上半年對全市民辦學(xué)校教師現(xiàn)狀進行了全面摸底測算；在借鑒國內(nèi)其他城市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，會同市法制、勞動、人事，擬定了《青島市民辦學(xué)歷教育學(xué)校教師實施事業(yè)單位社會保險辦法管理細則》，力爭盡快以市政府名義。
六、學(xué)校安全類
(一)訴求類：
農(nóng)村學(xué)校校車管理。加強對農(nóng)村中小學(xué)接送學(xué)生車輛的管理，防止發(fā)生交通事故。
答復(fù)：現(xiàn)膠南市、膠州市、嶗山區(qū)已經(jīng)開展政府投資的校車運營，規(guī)范校車管理，清除社會違法車輛，確保農(nóng)村等偏遠學(xué)生上下學(xué)的交通安全。但是，部分地區(qū)仍然存在大巴、面包車、手扶拖拉機、三輪車等不符合校車標(biāo)準(zhǔn)的社會車輛，接送學(xué)生上下學(xué)。針對這種情況，市教育局要求各區(qū)市教體局聯(lián)合當(dāng)?shù)亟煌?、公安、安監(jiān)等執(zhí)法部門，加大查處力度，確保學(xué)生交通安全。
(二)意見建議類：
1．開通市區(qū)學(xué)校校車問題。隨著市民生活水平的提高，私車接送孩子上下學(xué)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，不僅造成孩子中間產(chǎn)生攀比心理，還造成上下班和上下學(xué)沖突交通嚴(yán)重擁堵。建議推行校車制度，每天集中地點發(fā)校車，不僅解決交通擁擠問題和家長時間緊張問題，還培養(yǎng)了孩子的自立能力，還能夠節(jié)能環(huán)保。
答復(fù)：為解決學(xué)生上下學(xué)時段交通擁堵問題，規(guī)范我市接送學(xué)生車輛管理工作，確保學(xué)生乘車安全，根據(jù)市政府市領(lǐng)導(dǎo)要求，市教育局已經(jīng)開展調(diào)研，并已形成初步方案。
2．校園周邊環(huán)境治理。協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門加大對校園周邊交通、治安、飲食衛(wèi)生的整治,構(gòu)建和諧校園。
答復(fù)：市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，校園周邊環(huán)境治理。在市綜治辦的牽頭下，市教育、公安、衛(wèi)生、文化等部門每年都開展集中整治行動，包括飲食衛(wèi)生、游動攤販、網(wǎng)吧、娛樂場所等等，取得了明顯效果。今后將進一步加強工作力度，構(gòu)建和諧校園。
3．學(xué)生安全教育。建議加強中小學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的演練，提高安全意識和自我保護意識。
答復(fù)：市教育局高度重視學(xué)校安全管理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善各項管理制度，對安全工作實行一票否決。目前共建立應(yīng)急預(yù)案327個，安全工作滲透到位每個細節(jié)。同時，每年開展中小學(xué)應(yīng)急演練、安全宣傳月、交通安全、寒暑假安全教育及防溺水、防中毒、防踩踏等多項安全教育活動，加強師生安全意識，提高學(xué)生自救自護能力，并開展全市中小學(xué)校舍、宿舍、食堂、微機室、實驗室、消防器材及通道等設(shè)施安全大檢查，聯(lián)合相關(guān)部門開展校園周邊環(huán)境治理。全年還提前做好春夏秋冬四個季節(jié)的教育系統(tǒng)突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測分析，并結(jié)合季節(jié)特點和教育系統(tǒng)動態(tài)，印發(fā)相關(guān)安全文件通知，加強學(xué)校安全管理措施，防范于未然。
4．學(xué)校安全管理。建議不要輕易組織數(shù)千人的春游秋游活動，存在安全隱患。強化校領(lǐng)導(dǎo)安全第一的責(zé)任意識，落實責(zé)任，建議盡快出臺中學(xué)校園學(xué)生安全管理條例。
答復(fù)：為確保中小學(xué)生的人身安全，消除安全隱患，教育行政府部門要求中小學(xué)在課余和節(jié)假日原則上不要組織大型的學(xué)生活動，如確需組織班級規(guī)模以上的大型活動，必須向有關(guān)教育行政部門申請批準(zhǔn)。對組織數(shù)千人的春游秋游活動，各級教育行政部門原則上不予批準(zhǔn)。根據(jù)近幾年全市中小學(xué)上報的春游秋游請示，學(xué)校部署的安全管理措施到位，應(yīng)急預(yù)案健全，規(guī)避了隱患風(fēng)險。關(guān)于出臺條例需要一定審批手續(xù)，市教育局將開展工作調(diào)研。
七、干部和教師隊伍建設(shè)類
(一)訴求類：
1．教師素質(zhì)。對開發(fā)區(qū)的小學(xué)教師先進行素質(zhì)教育，我們把孩子交給你們，老師也不能拿孩子的學(xué)習(xí)要挾家長；教師隊伍出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重，如明目張膽的有償輔導(dǎo)，吃飯、收禮等現(xiàn)象敗壞了教師隊伍形象，希望教育部門加強對教師隊伍的監(jiān)管。
答復(fù)：我市一直嚴(yán)格要求廣大教師恪守師德，加強學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)。為著力解決師德師風(fēng)方面存在的突出問題，市教育局決定2010年1月至7月，在全市開展師德師風(fēng)建設(shè)集中教育活動。組織教師認真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《山東省義務(wù)教育條例》等規(guī)定。要求各學(xué)校根據(jù)自身實際，結(jié)合各級教育部門頒發(fā)的教師職業(yè)道德要求，制定加強教師職業(yè)道德建設(shè)的規(guī)章制度，用制度約束和規(guī)范教師的行為。師德師風(fēng)建設(shè)情況納入單位目標(biāo)管理考核，建立師德師風(fēng)的監(jiān)督檢查和懲處制度，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時制止處理問題。
(二)意見建議類：
1．校長隊伍建設(shè)。加強校長輪崗制，教育行政領(lǐng)導(dǎo)要懂業(yè)務(wù)，不能外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行。
答復(fù)：關(guān)于校長輪崗制。按干部管理權(quán)限，市教育局黨委負責(zé)局屬單位校級干部的管理和任免，各區(qū)市負責(zé)本區(qū)市所管轄中小學(xué)校校級干部的管理、任免。市教育局黨委沒有對各區(qū)市所轄中小學(xué)校長的管理和任免權(quán)限。
市教育局黨委一直堅持實行局屬學(xué)校校級干部交流制度。1999年下發(fā)了《關(guān)于加快委屬學(xué)校干部制度改革的意見》，提出要進一步加大交流力度，并明確了交流的形式、條件和紀(jì)律。結(jié)合形勢發(fā)展變化的需要，2007年又下發(fā)了《局屬學(xué)校校級干部選拔任用暫行辦法》，明確提出在局屬學(xué)校實行校級干部交流制度，對交流的范圍、交流的重點等進行了規(guī)定。近年來，市教育局黨委每年在局屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中對校級干部都進行適度交流輪崗，每年涉及校級干部交流輪崗的都不少于20人次，特別是在2006年7月的調(diào)整中，涉及黨政主要負責(zé)人交流15人，占黨政主要負責(zé)人總數(shù)的1/5—1/4之間。在校級干部交流輪崗過程中也同時兼顧校長的資歷、知名度、辦學(xué)情況和學(xué)校在社會和同類學(xué)校中的影響等各方面情況。
關(guān)于教育行政管理人員選拔。按上級相關(guān)規(guī)定，機關(guān)公務(wù)員主要有以下幾種形式選入：面向全市統(tǒng)一招考，在高校優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)，面向基層公務(wù)員考錄，調(diào)任等方式。前三種方式由市委組織部統(tǒng)一組織，不設(shè)專業(yè)限制。一直以來，市教育局黨委高度重視教育行政領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)建設(shè)，主要采取以下措施和辦法：一是有計劃地進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年制定機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)計劃，舉行教育行政干部暑期讀書班，采取“請進來、走出去”等辦法，委托山東師范大學(xué)舉辦教育管理碩士學(xué)位班。二是一直堅持選派沒有學(xué)校工作經(jīng)歷的公務(wù)員到學(xué)校掛職鍛煉。從2008年開始，建立了基層學(xué)校和局機關(guān)年輕干部相互掛職鍛煉的制度，掛職人選由局黨委會研究確定。三是機關(guān)公務(wù)員、教育行政干部深入基層調(diào)查研究，每年年初確定、公布調(diào)研題目，深入學(xué)校全面了解基層情況。四是從局屬學(xué)校選派校級干部到機關(guān)任職。有計劃地從基層學(xué)校調(diào)任基層素質(zhì)較好，有比較豐富的教育教學(xué)專業(yè)知識、專業(yè)技能，熟悉學(xué)校教育教學(xué)和管理工作的校級干部到機關(guān)任職，承擔(dān)一部份工作。促進了機關(guān)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
2．教師隊伍建設(shè)。農(nóng)村教育教學(xué)一線的教師存在嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象，阻礙了教學(xué)的合理進程，建議加快新老交替，多為學(xué)校配置一些年輕文化水平高的教師提高教師的整體水平。
答復(fù)：農(nóng)村小學(xué)教師年齡偏大、素質(zhì)不高問題已經(jīng)引起了各級政府和教育部門的高度重視，有關(guān)部門正在采取有效措施加以解決。主要包括：各區(qū)市將人員補充計劃主要用于農(nóng)村學(xué)校，通過公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，進一步加大教師培訓(xùn)的力度，提高農(nóng)村教師隊伍水平，增加城區(qū)教師到農(nóng)村支教的規(guī)模，促進農(nóng)村教師的發(fā)展。
3．師德師風(fēng)建設(shè)。加強教師的職業(yè)道德建設(shè),教育教師愛崗敬業(yè),讓教師成為傳授學(xué)生知識的主體，而不是家長；加強對師德師風(fēng)的管理監(jiān)督和考核，將有關(guān)制度公開，教師守則上墻，以便于監(jiān)督；治理教師上課不全講，課后收費再作補習(xí)的不良行為，嚴(yán)格查處在職教師有償家教行為。
答復(fù)：加強教師職業(yè)道德建設(shè)是市教育局歷年來的重點工作任務(wù)之一。在教育制度不斷深化改革的形勢下，加強教師的職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的教師隊伍是十分重要的，對推進教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實意義。市教育局決定2010年1月至7月，在全市開展師德師風(fēng)建設(shè)集中教育活動。組織教師認真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《山東省義務(wù)教育條例》等規(guī)定。要求各學(xué)校根據(jù)自身實際，結(jié)合各級教育部門頒發(fā)的教師職業(yè)道德要求，制定加強教師職業(yè)道德建設(shè)的規(guī)章制度，用制度約束和規(guī)范教師的行為。師德師風(fēng)建設(shè)情況納入單位目標(biāo)管理考核，建立師德師風(fēng)的監(jiān)督檢查和懲處制度，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時制止處理問題。
市教育局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推進師德建設(shè)。深入開展以建設(shè)社會主義核心價值體系為目標(biāo)，以“學(xué)規(guī)范，做人民滿意的教師”為主題的師德建設(shè)活動，組織廣大教師認真學(xué)習(xí)新修訂頒發(fā)的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，保證學(xué)習(xí)時間，落實活動措施，確保活動實效。把三月、九月份作為師德建設(shè)教育月，深入開展教師“愛心助學(xué)團隊”志愿服務(wù)和“創(chuàng)建教育服務(wù)名牌”活動，引導(dǎo)廣大教職工樹立高尚的道德情操和精神追求，潛心育人，樂于奉獻，努力做人民滿意的教師。創(chuàng)新師德教育形式和師德考核監(jiān)督制度，完善師德激勵約束機制，大力選樹師德先進典型，努力提高師德建設(shè)的質(zhì)量和水平。各區(qū)市、各中小學(xué)要在“師德教育月”期間，開展中小學(xué)教職工“學(xué)規(guī)范、做人民滿意的教師”大討論和師德演講比賽。教師節(jié)期間，以區(qū)市為單位組織優(yōu)秀教師事跡報告團巡回報告，舉行全市新教師宣誓儀式。
八、教育收費類
(一)訴求類
1．治理學(xué)校收取“贊助費”現(xiàn)象。亂收費顯現(xiàn)，有禁不止，部分學(xué)校亂定條件從中賺回扣。
答復(fù)：近年來，各級不斷加大治理教育亂收費的力度，加強教育收費管理，對存在的問題認真進行整改，規(guī)范教育收費工作取得明顯成效。但有的學(xué)校仍存在的亂收費現(xiàn)象，市教育局將繼續(xù)組織開展治理教育亂收費專項檢查和督查工作，堅持不懈地做好春秋兩季定期自查自糾和監(jiān)督檢查工作，堅持檢查通報制度，對存在的問題及時整改，也歡迎社會各界進行監(jiān)督。
2．應(yīng)杜絕有的學(xué)校強制攤派教研室編的質(zhì)量較差的學(xué)習(xí)資料。學(xué)校訂閱雜志報紙應(yīng)遵循自愿的方式，而不是硬性攤派。
答復(fù)：市教育局嚴(yán)格禁止學(xué)校向?qū)W生硬性攤派訂閱報紙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將要求學(xué)校向?qū)W生退回費用，并責(zé)成有關(guān)部門對有關(guān)人員進行批評教育。同時將將按照教育部有關(guān)教材及其他教學(xué)資源建設(shè)的規(guī)定，加大教輔資料的數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管力度。
(二)意見建議類
建議對初中，高中贊助費進行規(guī)范，做到公開透明學(xué)校，收費要開單據(jù)。
答復(fù)：在全市中小學(xué)堅持實行“一證、一卡、一書、兩公開、四統(tǒng)一”（即：《收費許可證》、《收費公開卡》、《收費通知書》、公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費時間、收費票據(jù)、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)）的收費管理辦法。將全市中小學(xué)的所有收費項目及標(biāo)準(zhǔn)予以公布并加以規(guī)范，并要求各中小學(xué)在開學(xué)時將各種收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、舉報電話進行公示，接受社會的監(jiān)督。通過上述措施，使我市中小學(xué)的收費工作更趨透明和規(guī)范。春秋兩季，在學(xué)校開展收費自查的基礎(chǔ)上，每年還會同物價、財政、審計、監(jiān)察等部門對中小學(xué)校執(zhí)行收費政策情況進行經(jīng)常性檢查。
關(guān)于高中招收擇校生問題，山東省物價局、山東省財政廳、山東省教育廳《關(guān)于公辦高中擇校生收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯價費發(fā)[2004]140號）規(guī)定，擇校生人數(shù)要控制在每校招生總數(shù)的30%以內(nèi)，收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每個招生學(xué)校的計劃內(nèi)分?jǐn)?shù)線下10分、20分、30分以內(nèi)分別收取擇校費1萬元、1.5萬元和1.8萬元。擇校費由市教育局結(jié)算中心統(tǒng)一收繳市政府財政專戶。擇校生繳納擇校費后不再交納學(xué)費。擇校生招收，在總的“三限”政策范圍內(nèi)，由高中學(xué)校按照學(xué)生綜合素質(zhì)情況自主、擇優(yōu)錄取。我們將嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，嚴(yán)禁在“三限”政策之外以其他任何名義招收高收費學(xué)生。我們將進一步做好有關(guān)政策的宣傳工作，增強工作的透明度。
九、教育綜合類
(一)訴求類
1．關(guān)于建設(shè)校內(nèi)廁所問題。目前的小學(xué)校多是老學(xué)校，校內(nèi)廁所多在教學(xué)樓外，利用課間十分鐘時間上廁所，一是人多擁擠，二是距離教學(xué)樓比較遠孩子們不方便來回跑，有時候會導(dǎo)致下節(jié)課遲到。加上冬天較冷，很多孩子為了不耽誤上課會忍著不上廁所，上課過程中由于不好意思也不會提出上廁所，時間長了對孩子的身體和心理發(fā)育都不好。
答復(fù)：因歷史原因，我市部分學(xué)校教學(xué)樓內(nèi)無廁所。隨著我市教育事業(yè)的不斷發(fā)展，近十幾年來，我市新建的校舍在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人性化設(shè)計等諸多因素上都有所突破和提高，從室內(nèi)廁所到洗手間，包括飲水間均可滿足學(xué)生需求。對沒有室內(nèi)廁所及衛(wèi)生設(shè)施的舊校舍，隨著學(xué)校校舍的維修改造，將逐步進行完善。
2.學(xué)生午餐質(zhì)量。雖然學(xué)校的伙食衛(wèi)生狀況令人滿意，但是飯菜品種、口味還是眾口難調(diào)，希望能有更好的改善，做到價廉物美。冬季中午，學(xué)生們午飯都是涼的，建議解決這個問題，還學(xué)生一個健康的胃。
答復(fù)：根據(jù)市民的建議，市教育局今后將重點做好以下工作。一是加大學(xué)校食堂綜合管理力度，對進入學(xué)校食堂的經(jīng)營者和外來提供配餐服務(wù)的企業(yè)實行準(zhǔn)入制，對經(jīng)營者資質(zhì)進行嚴(yán)格把關(guān)。要求學(xué)校食堂堅持微利經(jīng)營，切實維護師生利益。依托我市“陽光食品采購工程”等平臺，逐步為學(xué)校建立專門的蔬菜、副食品供應(yīng)基地。在全市推行“食品安全進校園”活動，在降低采購價格的基礎(chǔ)上切實加強衛(wèi)生監(jiān)測，從源頭上確保校園食品衛(wèi)生安全，在降低采購價格的基礎(chǔ)上切實提高食堂飯菜質(zhì)量，吸引更多學(xué)生在學(xué)校食堂就餐。二是對那些沒有能力建食堂或者食堂規(guī)模很小，不能解決學(xué)生用餐的學(xué)校，實行配餐公司準(zhǔn)入制，制定配餐企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)營者資質(zhì)進行嚴(yán)格把關(guān)。鼓勵社會優(yōu)秀企業(yè)參與學(xué)生配餐服務(wù)工作，充分利用社會資源來提升我市中小學(xué)學(xué)生配餐水平。三是對已經(jīng)實行學(xué)生配餐工作的學(xué)校，進一步完善和加強對學(xué)校和配餐企業(yè)的管理，在實行配餐公司準(zhǔn)入制的前提下，通過各種有效方式督促配餐企業(yè)提高飯菜質(zhì)量，增加飯菜花樣，盡量滿足學(xué)生的多樣化需求。四是市教育局將要求學(xué)校高度重視學(xué)生在食堂集中午餐時的健康、安全和舒適，采取切實可行的措施，如通過分段就餐、加強冬季飯菜的保溫措施和提高服務(wù)管理水平等方式來解決學(xué)生午飯涼的情況。
3．教育檢查。減少各項檢查，檢查也要力求真實有效，學(xué)校達省規(guī)范、市規(guī)范，就要不停地接受檢查，而事實上根本不符和實際。學(xué)校如果是省規(guī)范，要先接受區(qū)里檢查，在接受市里檢查，最后才是省里查。學(xué)校都要成立迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組，每遇到檢查，都要全體師生大干：干部補材料；教導(dǎo)處換備用課程表；教師補教案、補學(xué)習(xí)筆記；職員補各項記錄；還有全體學(xué)生不停地大掃除：就是教師座談也是提前開會布置該說什么，不該說什么。學(xué)校單純追求學(xué)習(xí)成績，平時活動課、地方課、甚至音體美都縮水，而檢查又都是在弄虛作假，真心希望能改變這種現(xiàn)狀。
答復(fù)：市教育局高度重視教育工作檢查項目的管理工作。把從嚴(yán)管理檢查工作、壓縮歸并檢查項目作為落實科學(xué)發(fā)展觀，提高檢查工作效率，減輕基層負擔(dān)，依法推進基層學(xué)校自主辦學(xué)的重要舉措。制定了《青島市教育局中等以下教育檢查評估管理辦法》，規(guī)定了檢查立項的原則、方法，尤其是每年的檢查項目，均經(jīng)過局長辦公會審核同意后，正式發(fā)文公布。對于未經(jīng)辦公會審議通過的檢查項目一律不得組織檢查，有關(guān)單位可以拒絕未經(jīng)發(fā)文公布的檢查。
自山東省素質(zhì)教育工作會議召開以來，市教育局積極貫徹落實，采取有力措施，全面規(guī)范辦學(xué)行為，加強了對全市中小學(xué)規(guī)范課程、課時、作息時間和作業(yè)量的督查，并及時通報督查情況。下一步將在總結(jié)前面的經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，加大檢查監(jiān)督力度，對違規(guī)辦學(xué)行為一旦查實，絕不姑息，不斷推進素質(zhì)教育的深入實施。同時認真貫徹落實省教育廳出臺《山東省基礎(chǔ)教育教研工作基本規(guī)范（試行）》（魯教基字〔2009〕19號），加強教研員隊伍建設(shè)，提高教研員隊伍水平，全面推進素質(zhì)教育。
4．教師招聘。應(yīng)在教師招聘方面面向全體應(yīng)屆大學(xué)生，不應(yīng)該只有師范類能考，非師范類有教師資格證也不能考。這是不公平的。
答復(fù)：教師招聘嚴(yán)格按照事業(yè)單位人員政策組織，招聘條件要求取得教師職業(yè)資格要求，不少取得教師資格證書的非師范類畢業(yè)生已經(jīng)錄用到教師崗位。
(二)意見建議類
1．關(guān)于中小學(xué)校供暖費用問題的建議。建議市政府有關(guān)部門能協(xié)調(diào)供熱企業(yè)，針對中小學(xué)校的實際情況，調(diào)整供暖費用的收取標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的按供熱面積計算改為按實際學(xué)生人頭，每人每年60元的標(biāo)準(zhǔn)收取。另外在雙休日、寒假等學(xué)生不到校的時間，可以控制對學(xué)校的供熱，以此解決中小學(xué)供暖費用不足的問題，真正把實事辦實、好事辦好，為中小學(xué)校解除后顧之憂，讓他們“輕裝上陣”，把所有的精力和財力用于更好地發(fā)展教育，培養(yǎng)好學(xué)生。
答復(fù)：近年來，我市中小學(xué)供暖主要采用空調(diào)、電熱膜、集中供熱等供熱方式，經(jīng)認真調(diào)查研究，集中供熱能夠保證溫度的穩(wěn)定，同時避免了用電可能出現(xiàn)的安全隱患，是相對合適的。但由于集中供熱費用高、工程大且受熱源限制，給學(xué)校帶來了一系列問題。對于沒安裝計量收費裝置的學(xué)校，市教育局將積極聯(lián)系相關(guān)供熱公司，安裝供熱計量裝置。實現(xiàn)計量繳費后，學(xué)?？筛鶕?jù)需求調(diào)控供熱流量，在一定程度上可減少供熱費用支出。另一方面，將積極與物價部門聯(lián)系，反映學(xué)校取暖費用的實際情況，爭取物價部門能夠?qū)σ怨嫘詾橹鞯氖聵I(yè)單位出臺一定的供暖優(yōu)惠政策；積極向財政部門爭取加大對學(xué)校的補貼力度，以徹底解決中小學(xué)供暖費用不足的問題。
2．關(guān)于小學(xué)生托管問題的建議。建議：(1)由市政府牽頭，成立教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)合的學(xué)生托管領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)解決小學(xué)生托管存在的各類問題，負責(zé)組織執(zhí)法隊伍進行監(jiān)管，新建小學(xué)和有條件的學(xué)校盡量利用好學(xué)校餐廳，探索學(xué)校托管管理的有效途徑，解決小學(xué)生家長的后顧之憂。(2)學(xué)校可以適當(dāng)收費方式提供托管服務(wù)；條件成熟的社區(qū)可以組織力量舉辦托管事業(yè)，社區(qū)托管中心與學(xué)校掛鉤聯(lián)系，集體接送，及時與學(xué)校溝通教育信息，了解老師的要求，實施科學(xué)的管教。各部門聯(lián)動加強對托管班的監(jiān)管，政府應(yīng)該組織由教育、工商、公安消防、衛(wèi)生物價和街道等部門采用定期或不定期聯(lián)合執(zhí)法形式，對小學(xué)生托管企業(yè)、個體工商戶作全面摸查、清理整治。在此基礎(chǔ)上制定該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
答復(fù)：為解決小學(xué)生托管問題，2009年市政府在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于加強市內(nèi)四區(qū)小學(xué)生學(xué)校托管工作的通知》（青政辦字〔2009〕107號），要求市內(nèi)四區(qū)全面實施小學(xué)生學(xué)校托管工作，明確了小學(xué)生托管的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容和要求。同時規(guī)定，凡依托社會力量舉辦的托管班，具備條件的可進行民辦非企業(yè)單位登記注冊，條件暫不具備的，可按照社區(qū)社會組織備案制要求進行備案。無論是登記或備案的社區(qū)托管班，均應(yīng)在社區(qū)居委會指導(dǎo)監(jiān)督下，依法簽定小學(xué)生課后托管協(xié)議書。為保障中小學(xué)生的健康成長，切實解除雙職工家庭的后顧之憂，下一步，我市將采取有力措施進一步加強和規(guī)范小學(xué)生托管工作：一是不斷提高學(xué)校托管的服務(wù)水平。進一步完善學(xué)校托管制度，豐富學(xué)校托管內(nèi)容和形式，形成具有青島特點的學(xué)校托管工作模式。二是不斷加強和推廣社區(qū)托管。借鑒上海、深圳等地的經(jīng)驗，積極推廣市南區(qū)湛山社區(qū)的做法，在全市具備一定條件的社區(qū)積極開展托管工作的有益試驗和探索。三是加強社會托管班的監(jiān)管。積極創(chuàng)造條件，研究制定社會托管機構(gòu)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消防標(biāo)準(zhǔn)，市政政府將組織由教育、公安消防、衛(wèi)生等部門對托管企業(yè)、個體工商戶作全面摸查、清理整治。五市三區(qū)的學(xué)生托管工作可參照青政辦字〔2009〕107號文件執(zhí)行。
3．學(xué)生資助。一是解決外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題,他們家庭困難,可以出資資助；二是擴大特困生和困難學(xué)生的幫扶信息公開幫助，保障學(xué)生隱私。
答復(fù)：自2007年秋季起，我市建立健全了學(xué)生資助政策體系，在我市各級各類學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，包含在青島就讀的外來務(wù)工人員子女，同等享受到不同形式的資助。
近年來，我市不斷加大對學(xué)生資助工作的宣傳力度，通過新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)、印制宣傳海報分發(fā)到社區(qū)等人民群眾喜聞樂見的形式，使學(xué)生資助政策家喻戶曉。按照有關(guān)要求，受助學(xué)生的評審過程中實行學(xué)校公示，確保資助消息公開、公平、公正。在堅持評審信息公示的基礎(chǔ)上，通過改進公示方式，控制公示范圍等措施，保障受助學(xué)生的個人隱私。
4．開放校園。希望創(chuàng)造條件，開放學(xué)校的運動場，盡管學(xué)校有一定的苦衷，不但以社會發(fā)展的角度看，開放善處很大，也是趨勢。
答復(fù)：我市學(xué)校體育場館開放問題，也是市教育局近年來一直研究并著手解決的熱點問題，為了使學(xué)校體育活動場所能夠得到充分的利用，原市教委早在1999年就專門下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校體育場館管理保證節(jié)假日及課外活動時間向?qū)W生開放的通知》（青教通字[1999]84號），《通知》要求學(xué)校體育場館在雙休日及節(jié)假日和課外活動時間，有計劃、有組織的安排本?；蛩W(xué)生進行體育活動，規(guī)定開放時間，安排專人管理，建立安全保險措施。自通知下發(fā)以來，市教育局每年至少組織一次專項檢查，督促各校落實《通知》要求，保證學(xué)生體育活動的開展。2004年開始我們又在市北區(qū)、四方區(qū)和市教育局部分直屬學(xué)校開展學(xué)校體育場地向社會開放的試點工作。從試點情況來看，學(xué)校體育場館設(shè)施向社會開放的條件還不成熟，主要有以下幾點原因：一是中小學(xué)生是全民健身的主體，也是全民健身的重點人群，在青少年時期培養(yǎng)學(xué)生良好的健身習(xí)慣，會使他們終生受益，踏入社會后他們會積極參加全民健身活動，從而提高我市體育人口的比例。近年來，我們投入大量資金，使我市學(xué)校體育場地設(shè)施有了較大改善，但大多數(shù)學(xué)?；顒訄龅鬲M小，學(xué)生參加體育活動人數(shù)多的矛盾仍很突出，滿足不了學(xué)生課余體育活動的需要，在落實《學(xué)校體育工作條例》中規(guī)定的保證每天1小時的體育活動時間的這種情況下，學(xué)校無力承擔(dān)向社會開放的義務(wù)。二是學(xué)校作為中小學(xué)生學(xué)習(xí)、活動的場所，承擔(dān)著保護未成年人的責(zé)任，學(xué)校體育場館對外開放，各種人員進入學(xué)校，增加了許多不安全隱患，尤其是近年來針對學(xué)生的暴力事件不斷發(fā)生；同時也對學(xué)校體育場地增加了更大壓力。三是學(xué)校體育經(jīng)費短缺，對外開放后人為破壞和損耗的增加，學(xué)校難以承受設(shè)施維修費用；另外初中、小學(xué)的體育設(shè)施是按照未成年人本標(biāo)準(zhǔn)和承受力設(shè)置，不宜供成人使用，如果發(fā)生意外，責(zé)任無法界定?！吨腥A人民共和國體育法》第四十六條規(guī)定：“公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會開放，方便群眾開展體育活動……”在法的釋義中進一步說明：“本法所稱公共體育設(shè)施專指由國家投資或籌集設(shè)資金興建的,用于開展社會體育活動,滿足廣大群眾進行體育鍛煉或觀賞運動競技以及運動員訓(xùn)練、競賽需求的體育館、體育場、游泳池、燈光球場等體育活動場所，目前暫不包括各類學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、軍隊內(nèi)部和優(yōu)秀運動隊訓(xùn)練基地內(nèi)的體育設(shè)施。”
5．校服管理。如需學(xué)生每天都要穿校服，就必須增加棉校服，并檢查、提高校服質(zhì)量。
答復(fù)：為進一步加強全市中小學(xué)生統(tǒng)一裝質(zhì)量監(jiān)督和管理服務(wù)工作，提升我市學(xué)生統(tǒng)一裝的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，今年市教育局出臺了《關(guān)于進一步加強和改進全市中小學(xué)生統(tǒng)一裝質(zhì)量監(jiān)督和管理服務(wù)工作的通知》，與市質(zhì)監(jiān)局共同商討后細化了對生產(chǎn)廠家的監(jiān)管措施，明確規(guī)定學(xué)生統(tǒng)一裝必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門的檢驗合格后方可發(fā)放，并多次聯(lián)合青島市質(zhì)監(jiān)部門對生產(chǎn)廠家進行檢查，從面料進貨開始檢驗，到廠家生產(chǎn)過程，到成品抽樣檢驗，學(xué)生裝的檢驗標(biāo)準(zhǔn)在許多方面高于國家的質(zhì)量要求。在學(xué)生裝質(zhì)量方面市教育局將堅持行政執(zhí)法、質(zhì)量檢驗和技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，對生產(chǎn)廠家嚴(yán)格管理，確保學(xué)生統(tǒng)一裝的生產(chǎn)質(zhì)量。對于市民提出的增加棉校服的建議，市教育局將在今年新一輪招標(biāo)工作結(jié)束后，采取在部分學(xué)校試點推行的方式，征求學(xué)校、學(xué)生和家長的意見建議，逐步使學(xué)生冬裝產(chǎn)品走向成熟，為今后正式推行打好基礎(chǔ)。
6．關(guān)于教育法制建設(shè)的建議。一是建議盡快制定教育立法，對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)性重大事件，執(zhí)法機關(guān)進行干預(yù)，使事件盡量在校外得到解決，不影響學(xué)校教育教學(xué)。二是建議保障教師應(yīng)有的對學(xué)生的管理批評權(quán)，并給予界定和支持。
答復(fù)：根據(jù)市民建議，市教育局將進一步加大立法、普法、執(zhí)法力度，下一步將做好以下工作：一是加強立法調(diào)研?！肚鄭u市義務(wù)教育條例》、《青島市托幼管理條例》以及《青島市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理暫行辦法》的調(diào)研工作將列入市人大2010年立法調(diào)研計劃，力求進一步明確政府責(zé)任，明確學(xué)校、教師、學(xué)生、家長的權(quán)利責(zé)任，規(guī)范教育教學(xué)管理。二是加大教育法律法規(guī)的貫徹落實力度。認真貫徹落實《教育法》、《教師法》、《山東省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)，依法維護學(xué)校和師生的合法權(quán)益。結(jié)合《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》的頒布實施，進一步加強教師隊伍建設(shè)，鼓勵、規(guī)范教師依法從教。深化事業(yè)單位人事制度改革，進一步完善教師隊伍建設(shè)激勵機制以及重師德、重能力、重業(yè)績的教師評價機制。三是進一步加強“平安和諧校園”建設(shè)，保障學(xué)校正常教育教學(xué)管理。完善學(xué)校安全工作長效機制，會同公安等部門制訂評估標(biāo)準(zhǔn)，逐校進行安全評估，將評估情況納入對區(qū)（市）政府的教育工作目標(biāo)績效考核。開展校園周邊網(wǎng)吧、市場等專項整治活動，凈化校園周邊環(huán)境。修訂完善消防、防震等應(yīng)急預(yù)案，加強示范演練和指導(dǎo)，抓好安全知識教育和演練，增強師生自救自護能力。
7.學(xué)校建立儲物柜。
答復(fù)：為高中選課走班，很多高中學(xué)校都已經(jīng)建立了儲物柜，市南、嶗山等部分義務(wù)教育段學(xué)校也有儲物柜。下一步我們將探討更好的辦法，為減輕學(xué)生書包重量，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)提供保障。
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