2009年市教育局以“科學發(fā)展、興教惠民”為主線，以提高質(zhì)量為核心，強化統(tǒng)籌，深化改革，深入推進素質(zhì)教育，加強改進教育教學管理，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展，教育教學質(zhì)量明顯提升。全國基礎教育課程改革會議、中等職業(yè)學校德育工作會議、青少年校園足球工作座談會先后推廣我市教學、德育和學校體育工作經(jīng)驗，市教育局先后被中宣部、教育部等中央部委授予“全民國防教育先進單位”、“全國成人教育先進集體”稱號。2009年全市教育工作可概括為兩個改善、兩個亮點、三個進展和兩個提升。
一、堅持推進義務教育均衡發(fā)展，努力辦好每一所學校，實現(xiàn)兩個改善
1．全面推進新一輪普通中小學標準化建設，學校辦學條件得到改善。著力改善農(nóng)村薄弱中小學辦學條件，市本級將教育專項資金的60%投入到農(nóng)村，市、區(qū)（市）財政投入2.3億元提高農(nóng)村小學、初中生均公用經(jīng)費標準，投入2億余元完成五市100所薄弱學校和13.65萬平方米D級危房改造，更新教學儀器，年底前市南、四方、李滄等6個區(qū)的中小學教學儀器配備將比省教育廳規(guī)定提前一年達標。同時，優(yōu)化學校布局，新建、改擴建一批中小學，并通過校際結對幫扶、上掛外聯(lián)等形式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。位于浮山新區(qū)的青島第二實驗初中啟動建設，青島9中等市教育局直屬學校布局調(diào)整工作順利完成，40.4%的普通中小學達到省、市級規(guī)范化學校標準，加強建設的10所市區(qū)初中等一批中小學辦學水平迅速提升。膠南被評為全國推進義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)，是全省唯一的縣級市；七區(qū)全部跨入“山東省教育工作示范區(qū)”行列，示范區(qū)數(shù)量占全省1/5。
2．把師資隊伍建設作為縮小辦學差距的關鍵來抓，師資配置狀況得到改善。加大干部教師交流力度，在市區(qū)將一批名校長和骨干教師交流到相對薄弱學校，繼續(xù)選派500名城區(qū)教師農(nóng)村支教，并將五市招考的95%的新教師派往農(nóng)村學校。按照重師德、重能力、重業(yè)績的原則，加強教師考核和培訓，有針對性地加強了新課程培訓、農(nóng)村校長和教師的免費培訓以及職業(yè)學校專業(yè)師資等培訓，共培訓16000人次；同時，啟動新一輪名師、名校長培養(yǎng)工程，打造教育教學改革領軍人物，我市5名教師被評為省教育創(chuàng)新人物和齊魯名師，18名校長和教師入選齊魯名校長、名師培養(yǎng)人選。
二、深入實施素質(zhì)教育，促進教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，形成兩個亮點
1．抓實德育、體育工作，在培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)方面形成新特色。 抓住建國60周年契機加強學校德育，將學生良好品質(zhì)和習慣培養(yǎng)滲透至教學和各類活動，“文明修身”被評為全國中職德育品牌。在全國率先依托職業(yè)教育資源建立中學生學工實踐基地，促進了社會實踐教育的開展，市區(qū)6萬多名學生參加學工學農(nóng)學軍實踐。深入開展陽光體育運動，辦好體育節(jié)、藝術節(jié)和各類體育競賽，推出了帆船進校園、足球進校園等一批特色活動。
2．深化課程改革，加強教學管理，教育教學質(zhì)量有新提高。認真落實《山東省普通中小學管理規(guī)范》，加大節(jié)假日、雙休日上課等辦學行為的規(guī)范力度，加強課程建設和管理，在普通高中高二年級全部實施了選課走班教學，為學生個性化發(fā)展和綜合素質(zhì)提升創(chuàng)造了條件。將探索負擔輕、質(zhì)量高的教育教學模式作為推進素質(zhì)教育的重要抓手，修訂教學和學習常規(guī)，加大教學研究和指導力度，組織近700次優(yōu)秀教師開放課堂和城鄉(xiāng)教學交流活動。普通高考創(chuàng)我市歷史最好成績。
三、認真落實“擴內(nèi)需、保增長、重民生”的工作部署，發(fā)揮好教育在服務經(jīng)濟、改善民生中的作用，取得三個進展
1．職業(yè)教育和高等教育為我市經(jīng)濟建設服務的能力得到新提升。大力加強職業(yè)教育基礎能力建設，建成6個市級校內(nèi)實訓基地和膠南職教中心，推進膠州職教中心新建和即墨、平度、萊西職教中心改擴建工作，深化“工學結合、半工半讀”等辦學模式改革，今年全市中職學校共為我市輸送7萬余名技能型人才，畢業(yè)生一次就業(yè)率達到95%以上。完善我市與高校的合作機制，依托駐青高校加強了服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)急需人才的培養(yǎng)，基本完成北京電影學院青島創(chuàng)意媒體學院建設任務，哈爾濱工程大學青島產(chǎn)學研基地和青島遠洋船員學院膠南新校區(qū)建設也正式啟動。
2．中小學飲水設施更新工程等市辦實事全面完成。投入2700萬元為全市1126所中小學配備節(jié)能飲水機等飲水設備，秋季開學學生喝上了溫開水；投入5880萬元完成市區(qū)46所學校取暖設施改造；青島第一國際學校建設順利完工。
3．家庭經(jīng)濟困難學生資助等幾個涉及學生切身利益的問題得到妥善解決。免除農(nóng)村公辦義務教育學校5萬余名寄宿生住宿費；全年各級財政將投入1.7 億元，向家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放獎、助學金22 萬人次，并在計劃單列市中率先啟動生源地信用助學貸款，已惠及近1200名學生；還挖掘潛力安置7.6萬名新市民子女入學（占義務教育階段在校生的10.7%）。加強“平安和諧校園”建設，投入600萬元為學生投保校方責任險，加強風險防范；對校園及周邊環(huán)境進行了專項整治；抓好防控工作，控制甲型H1N1流感、手足口病等疫情在學校的爆發(fā)和蔓延；規(guī)范學生放學后的托管行為，采取學校和社區(qū)托管的方式，解決了市區(qū)部分小學生放學后無人看護的難題。
四、認真抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強改進教育管理，實現(xiàn)兩個提升
1．深化教育體制機制改革，教育統(tǒng)籌管理水平得到提升。成立市委高校工委，加強高校工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務。順利完成義務教育段改制學校清理規(guī)范工作；以頒布實施新的民辦教育立法為契機，加大對民辦教育的鼓勵和規(guī)范力度，引進了知名培訓機構新東方學校，對45所民辦學校提出限期整改、停止招生或辦學的要求，促進了民辦教育健康發(fā)展。針對新建小區(qū)學校規(guī)劃建設不到位等問題，做好校舍場地管理地方立法修訂工作，目前已進入市人大常委會審議階段。
2．抓好機關服務名牌建設，為民服務水平得到提升。著力抓好工作規(guī)范問題，全面推進政務公開，嚴格執(zhí)行首問責任制和AB角制，進一步清理規(guī)范審批項目，縮短審批時限，加大機關績效考核力度，提高機關服務效能。把教育熱線、行風在線等作為為民服務的重要渠道，對人民群眾反映的問題努力做到件件有回音、事事有結果。對招生考試、教師招聘等熱點問題堅持陽光操作，公平公開地做好中考指標生、直升生、特長生等錄??；對收費工作，加強規(guī)范管理，12區(qū)（市）全部被評為“省規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）”。機關品牌“塑造未來”被評為青島市服務名牌和機關名牌。
五、存在問題及下一步改進措施
與我市新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和辦人民滿意教育的要求相比，我市教育工作還存在差距。一是義務教育發(fā)展還不均衡，仍存在一些薄弱中小學和擇?，F(xiàn)象，農(nóng)村學前教育整體比較薄弱，還不能滿足廣大學生接受良好教育的需求；二是推進素質(zhì)教育任務仍較為艱巨，學生課業(yè)負擔仍然較重，體質(zhì)健康仍存在一些突出問題，教師隊伍整體素質(zhì)需要進一步提高；三是職業(yè)學校布局、專業(yè)建設和高校學科建設亟待調(diào)整優(yōu)化，對我市新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)需要加強。
為解決上述問題，2010年將結合中長期和“十二五”規(guī)劃的制訂，有針對性推進一批改革發(fā)展項目。一是抓公平，改造150所農(nóng)村薄弱學校，完成中小學教學儀器更新任務，60%的普通中小學完成標準化建設、60%的中小學完成校舍安全工程，同時，優(yōu)化市區(qū)高中學校布局，進一步提高優(yōu)質(zhì)普通高中指標生比例，積極推進學前教育地方立法修訂調(diào)研工作，提升教育均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是抓民生，完成市區(qū)中小學取暖設施改造，抓好浮山新區(qū)等新建小區(qū)學校建設，規(guī)范校車管理，開展校園周邊網(wǎng)吧、市場專項整治，為學生健康成長創(chuàng)設良好環(huán)境。三是抓服務，優(yōu)化職業(yè)學校布局和專業(yè)結構，加強與高校的合作，加大我市重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)力度。四是抓質(zhì)量，全力抓好課程建設、優(yōu)秀教學法的推廣、教學精細化管理、教師隊伍建設和辦學行為規(guī)范，深入推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升，為辦好人民滿意的教育作出新貢獻。
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