市市政公用局結(jié)合本局工作職能，對市民意見建議進行了梳理歸納，共有3大類11條市民意見建議作為重點辦理事項。其中，主要涉及市政公用建設(shè)、行業(yè)管理方面、加強服務(wù)等方面2項。這些意見建議，集中反映了群眾所需、所想、所盼，凸顯民意，是進一步推動市政公用事業(yè)發(fā)展的著力點和風向標。11條意見建議，均提煉寫入2010年工作要點。具體意見建議辦理情況如下：
建議一、大力發(fā)展市政公共事業(yè)，加強城市設(shè)施建設(shè)力度。
辦理情況：2010年，市市政公用局將大力推進“六項工程”建設(shè)，建立完善“六統(tǒng)一”管理體系，全面提升民生服務(wù)“六化”水平，努力實現(xiàn)市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。大力推進總投資60億元的六大項、28小項民生工程，讓群眾更多地分享市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的豐碩成果。
1．大力推進供水工程建設(shè)
市區(qū)改造供水管網(wǎng)65公里，改善供水管網(wǎng)運行狀況，提高輸配水能力；改造二次供水設(shè)施200處，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一接收、管理；改造一戶一表5萬戶，自來水一戶一表總戶數(shù)達到62萬戶。
2．大力推進燃氣工程建設(shè)
市區(qū)建設(shè)燃氣管網(wǎng)190公里。配套建設(shè)中石油入青管網(wǎng)、天然氣接收門站、環(huán)膠州灣高壓管網(wǎng)，實現(xiàn)中石化、中石油“雙氣源”供應(yīng)，提高供應(yīng)和保障能力。積極推進燃氣管網(wǎng)、凝水缸改造，保證燃氣管網(wǎng)運行安全。新增管道燃氣用戶8萬戶，建成天然氣汽車加氣站11座，實現(xiàn)快速發(fā)展和合理布局。
3．大力推進供熱工程建設(shè)
市區(qū)新增供熱面積810萬平方米，集中供熱普及率達到62%。其中，市南、市北、四方、李滄區(qū)新增600萬平方米，集中供熱普及率達到68%。加快李滄東供熱站擴建、后海熱電廠擴建等5個熱源項目建設(shè)，新增供熱能力1040萬平方米。加快華電二期東線“環(huán)網(wǎng)”建設(shè)，提高市南、市北西部老城區(qū)的供熱能力。
4．大力推進排水工程建設(shè)
市區(qū)建設(shè)排水管網(wǎng)280公里。其中，建設(shè)海泊河、李村河、婁山河等流域排水管網(wǎng)160公里，污水集中處理率達到93%以上，實現(xiàn)基本收集和處理的目標。完成嶗山水庫上游污水治理工程管網(wǎng)建設(shè)29.8公里，解決38個村莊污水處理問題。
5．大力推進垃圾綜合處理園區(qū)建設(shè)
規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾處理廠一期工程，集中處理市區(qū)餐廚垃圾，變廢為寶。加快推進小澗西垃圾填埋場二期工程、太原路固體廢棄物中轉(zhuǎn)站和城肥處理場搬遷等工程建設(shè)。改進垃圾收運方式，加快公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)專用車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造和建設(shè)，提高全市垃圾無害化、資源化、減量化處理水平。
6．大力推進資源能源綜合開發(fā)工程建設(shè)
加大節(jié)能減排力度。加快10萬立方米/日海水淡化項目建設(shè)，至2011年建成全國最大規(guī)模海水淡化項目。擴大再生水利用范圍和使用規(guī)模，年利用再生水1168萬噸。充分利用中石油天然氣引入機遇，擴大天然氣利用范圍和領(lǐng)域。推進海水、污水、地源熱泵、生物質(zhì)鍋爐、低溫循環(huán)水等清潔能源供熱方式。加快推進供熱設(shè)施節(jié)能技術(shù)改造和熱計量工作，配合相關(guān)部門完成180萬平方米熱計量改造任務(wù)。加快小澗西和黃島垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)，實現(xiàn)垃圾沼氣發(fā)電項目、垃圾生化處理項目正常運行。
建議二、加強施工組織。
辦理情況：2010年，市市政公用局將著力建立完善“統(tǒng)一組織和實施”的工程建設(shè)管理體系，加強道路施工管理。
一是健全工程建設(shè)管理規(guī)程。不斷完善各專項規(guī)劃，編制年度管線工程掘路計劃，創(chuàng)建掘路手續(xù)“統(tǒng)一辦理”、合槽管線“統(tǒng)一施工”、路面恢復(fù)“統(tǒng)一管理”新機制，避免道路隨意開挖和重復(fù)開挖，最大限度減少對交通和群眾出行的影響。二是加強施工管理。嚴格貫徹落實各項建設(shè)管理規(guī)定，開展市政公用工程“星級工地創(chuàng)建年”活動，加強在建工地質(zhì)量、安全、文明施工管理，切實做到“便民、利民、惠民”。三是建立工程項目跟蹤評價機制。對在建項目進行過程跟蹤，對竣工項目進行效益、作用和影響分析，確保工程預(yù)期目標全面實現(xiàn)。
建議三、 城區(qū)部分供水管道老化，設(shè)施陳舊，水壓低，影響群眾生活。
辦理情況：2010年，市市政公用局將組織加大供水設(shè)施改造力度。市區(qū)改造供水管網(wǎng)65公里，改善供水管網(wǎng)運行狀況，提高輸配水能力；改造二次供水設(shè)施200處，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一接收、管理；改造一戶一表5萬戶，自來水一戶一表總戶數(shù)達到62萬戶。
建議四、集中解決城市集中供熱的供求矛盾；對于老城區(qū)居民的供暖問題，能夠優(yōu)化供熱方案，使有條件供暖的居民樓院盡快的供上暖。
辦理情況：2010年，市市政公用局將組織加大供熱建設(shè)力度。市區(qū)新增供熱面積810萬平方米，集中供熱普及率達到62%。其中，市南、市北、四方、李滄區(qū)新增600萬平方米，集中供熱普及率達到68%。加快李滄東供熱站擴建、后海熱電廠擴建等5個熱源項目建設(shè)，新增供熱能力1040萬平方米。加快華電二期東線“環(huán)網(wǎng)”建設(shè)，提高市南、市北西部老城區(qū)的供熱能力。
建議五、加快排水工程建設(shè)。
辦理情況：2010年，市市政公用局將組織加大排水設(shè)施建設(shè)力度。市區(qū)建設(shè)排水管網(wǎng)280公里。其中，建設(shè)海泊河、李村河、婁山河等流域排水管網(wǎng)160公里，污水集中處理率達到93%以上，實現(xiàn)基本收集和處理的目標。完成嶗山水庫上游污水治理工程管網(wǎng)建設(shè)29.8公里，解決38個村莊污水處理問題。
建議六、搞好垃圾處理工程建設(shè),以避免造成二次環(huán)境污染；生活垃圾處理方式唯一，須加快環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)，加快垃圾由單一處理到全面利用的轉(zhuǎn)變。
辦理情況：2010年，市市政公用局將組織加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。大力推進垃圾綜合處理園區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾處理廠一期工程，集中處理市區(qū)餐廚垃圾，變廢為寶。加快推進小澗西垃圾填埋場二期工程、太原路固體廢棄物中轉(zhuǎn)站和城肥處理場搬遷等工程建設(shè)。改進垃圾收運方式，加快公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)專用車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造和建設(shè)，提高全市垃圾無害化、資源化、減量化處理水平。
建議七、加大行業(yè)監(jiān)督管理力度。
辦理情況：市政公用事業(yè)是城市運行的保障線、生命線，直接關(guān)系到社會公共利益和群眾生活。今年，將進一步建立完善市政公用“六統(tǒng)一”管理體系，進一步提升群眾生活質(zhì)量。一是建立完善“統(tǒng)一輸配和監(jiān)測”的供水管理體系；二是建立完善“統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)控”的供氣管理體系；三是建立完善“統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管”的供熱管理體系；四是建立完善“統(tǒng)一管理和監(jiān)控”的排水管理體系；五是建立完善“統(tǒng)一標準和考核”的環(huán)衛(wèi)管理體系；六是建立完善“統(tǒng)一組織和實施”的工程建設(shè)管理體系，全面提高行業(yè)管理水平。
建議八、建議不間斷的對一些設(shè)施進行維護檢查、做好市政公用設(shè)施維護；加強維護公用設(shè)施，損壞的及時清理，維修。
辦理情況：2010年，市市政公用局將進一步加大行業(yè)運行管理力度，提升安全運行網(wǎng)格化服務(wù)水平。一是打造“數(shù)字市政公用”安全管理新模式。加快推進地理信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)等高科技運行手段的應(yīng)用，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、自動報警、無人值守，做到本質(zhì)安全。二是全面實行網(wǎng)格化巡檢機制。落實以定崗、定責、定時等為主要內(nèi)容的“九定”工作法，及時發(fā)現(xiàn)管線隱患，防止事故發(fā)生。三是強化突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。建立裝備精良、反應(yīng)迅速的應(yīng)急搶險隊伍和統(tǒng)一調(diào)度、快速聯(lián)動的應(yīng)急搶修資源共享平臺，細化事故發(fā)生后快速恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)的措施，把各類事故的影響降到最低限度。
建議九、建議加強對排污和排放污水的監(jiān)管；加強我市污水處理設(shè)施運營管理，全面提高城市污水處理廠的運營效率和管理水平，促進水污染防治，改善水環(huán)境，推進生態(tài)建設(shè)。
辦理情況：2010年，市市政公用局將進一步加大排水行業(yè)管理力度，建立完善“統(tǒng)一管理和監(jiān)控”的排水管理體系。一是開展城市排水集中治理年活動。組織污水處理廠、城區(qū)河道污染點源、“保民生、進樓院”排水設(shè)施專項治理，特別要加強對膠州灣區(qū)域污染點源治理，提高收集水平。組織改造樓院排水設(shè)施，從根本上解決樓院污水冒溢問題。二是建立以行政許可、設(shè)施養(yǎng)護、污水處理廠管理為主要內(nèi)容的行業(yè)監(jiān)管模式。全面推行特許經(jīng)營制度，對污水處理廠實行在線視頻監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測等檢查考核。配合有關(guān)部門加大亂插亂排查處力度，提高污水處理廠進水水質(zhì)。
建議十、杜絕垃圾車流臟水。
辦理情況：2010年，市市政公用局將進一步加大環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理力度，建立完善“統(tǒng)一標準和考核”的環(huán)衛(wèi)管理體系。一是嚴格執(zhí)行《青島市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管辦法》和道路保潔、垃圾收運、公廁管理等7項考核標準，加大居民樓院、背街小巷等區(qū)域檢查考核力度，實行全覆蓋、無縫隙管理。二是規(guī)范垃圾收集運輸方式，加快垃圾收運設(shè)施的更新、改造，解決垃圾污水灑漏、夜間作業(yè)擾民等問題。三是加強對全市垃圾處理設(shè)施的管理，嚴格操作規(guī)程，確保安全運行。
建議十一、繼續(xù)提高部門服務(wù)水和辦事效率提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平
辦理情況：市政公用事業(yè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。今年，市市政公用局將全面落實以“與民貼心、待民熱心、讓民舒心”為服務(wù)理念、以群眾滿意度為主要內(nèi)容的服務(wù)考核體系，全面提升民生服務(wù)“六化”水平，提高市政公用服務(wù)保障水平，促進民生服務(wù)能力新提升，讓服務(wù)成果在更大范圍惠及于民。
1．提升安全運行網(wǎng)格化服務(wù)水平
一是打造“數(shù)字市政公用”安全管理新模式。加快推進地理信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)等高科技運行手段的應(yīng)用，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、自動報警、無人值守，做到本質(zhì)安全。二是全面實行網(wǎng)格化巡檢機制。落實以定崗、定責、定時等為主要內(nèi)容的“九定”工作法，及時發(fā)現(xiàn)管線隱患，防止事故發(fā)生。三是強化突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。建立裝備精良、反應(yīng)迅速的應(yīng)急搶險隊伍和統(tǒng)一調(diào)度、快速聯(lián)動的應(yīng)急搶修資源共享平臺，細化事故發(fā)生后快速恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)的措施，把各類事故的影響降到最低限度。
2．提升“用心惠民·一線連萬家”政務(wù)品牌化服務(wù)水平
以“用心惠民·一線連萬家”政務(wù)品牌創(chuàng)建工作為龍頭，進一步提升“12319熱線”、“潤萬家”、“能澤萬家”、“暖到家”、“排水暢通惠萬家”等國家、省級服務(wù)品牌內(nèi)在品質(zhì)，引領(lǐng)公共服務(wù)觀念、服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量向更深的領(lǐng)域開拓、更廣的范圍輻射、更高的層次發(fā)展。進一步提升12319熱線服務(wù)水平，采取優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準化、平衡計分卡等先進管理手段，提高熱線美譽度。進一步規(guī)范“一站式”的審批辦理服務(wù)，簡化流程、減少環(huán)節(jié)、限時辦結(jié)，實現(xiàn)行政審批陽光透明，方便用戶。
3．提升市政公用行業(yè)標準化服務(wù)水平
力爭出臺《青島市城市排水管理條例》、《青島市城市垃圾管理辦法》，與已實施的供水、供氣、供熱等條例，形成較完善的行業(yè)法規(guī)體系。結(jié)合《山東省物業(yè)管理條例》，配合出臺相關(guān)政策規(guī)定，迅速適應(yīng)新形勢、新要求。繼續(xù)完善5個行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準，指導(dǎo)各行業(yè)建立以理念引領(lǐng)、制度先行、全員培訓(xùn)、監(jiān)督考核為主要內(nèi)容的服務(wù)監(jiān)管體系，全面提升市政公用整體形象。
4．提升服務(wù)行為規(guī)范化服務(wù)水平
以提升服務(wù)水平、進一步降低各類服務(wù)投訴為主要內(nèi)容，開展“服務(wù)規(guī)范年”活動，在全系統(tǒng)組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)大討論、全員服務(wù)大培訓(xùn)、“金牌服務(wù)”大競賽，提高服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)行為，提升綜合服務(wù)水平。年內(nèi)，用戶投訴率同比下降20%，滿意率達到99%以上，窗口單位、一線服務(wù)站（所）新的標準化建設(shè)達標率不低于50%。
5．提升市政公用收費差異化服務(wù)水平
一是加強收費系統(tǒng)建設(shè)。加快系統(tǒng)升級改造，采取網(wǎng)上銀行充值、電話充值、服務(wù)流動車進社區(qū)、電話預(yù)約抄收等靈活多樣的充值繳費方法和抄收形式，滿足客戶差異化需求。二是探索智能化集中抄表方式的應(yīng)用。在新建住宅，試行水、氣表具出戶計量抄收，在水、氣表具均安裝在戶內(nèi)的住宅，探索建立水氣合抄的智能化抄表系統(tǒng)，減少擾民。
6．提升市政公用產(chǎn)品科技化服務(wù)水平
一是實施科技引導(dǎo)。開展“市政公用行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”，推進適應(yīng)性課題成果利用，推廣遠程報警、智能定位、巡檢通等高科技手段。二是規(guī)劃建設(shè)市政公用研究實驗中心。打造市政公用國字號科研測試模擬場地、專用設(shè)備測試基地、行業(yè)培訓(xùn)中心，服務(wù)于市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是規(guī)劃建設(shè)市政公用監(jiān)測中心。以現(xiàn)有各行業(yè)監(jiān)測中心為依托，統(tǒng)一對市政公用產(chǎn)品進行監(jiān)測，提高市政公用產(chǎn)品質(zhì)量。
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