在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，我局按照“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略總體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出科學(xué)養(yǎng)殖、安全生產(chǎn)和有效防控三大主題，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。預(yù)計(jì)全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量113.2萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.8%，畜牧業(yè)不變價(jià)總產(chǎn)值57.8億元，比上年增長(zhǎng)3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列副省級(jí)城市第二位。
一、把建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市作為出發(fā)點(diǎn)，努力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
?。ㄒ唬┮援a(chǎn)業(yè)化為依托，帶動(dòng)農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要組織形式。我們采取引、建、組、調(diào)等方式，發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群體，建成畜產(chǎn)品加工企業(yè)83家，外向型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)30余家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)6家，成為全市發(fā)展外向型畜牧業(yè)的生力軍。龍頭企業(yè)群體的崛起，支撐起了奶業(yè)、肉雞、生豬、肉牛、肉羊、肉鴨、肉兔、飼料八大產(chǎn)業(yè)化體系，帶動(dòng)農(nóng)民7萬(wàn)多戶(hù)，70%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)“訂單”養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入24億元以上。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)從根本上改變了畜牧業(yè)組織方式，促進(jìn)了外向型畜牧業(yè)發(fā)展，在今年全球金融危機(jī)的不利形勢(shì)下，我市畜產(chǎn)品出口仍持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)比上年同期增長(zhǎng)3%。
（二）以標(biāo)準(zhǔn)化為方向，提高畜牧業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，大力實(shí)施以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式為主要內(nèi)容的“退村入園”工程，全市累計(jì)發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)1271處。今年，投入資金2705萬(wàn)元，對(duì)61處養(yǎng)豬場(chǎng)和92處蛋雞場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，有效地提高了生豬和蛋雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)行檔案化、精細(xì)化管理，蛋雞、肉雞、肉兔標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)量占全市總飼養(yǎng)量的比重達(dá)到95％以上，奶牛、生豬達(dá)到85％以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)入了全面提高的新階段。深入開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育中國(guó)名牌產(chǎn)品7個(gè)，馳名商標(biāo)2個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)，31個(gè)系列畜產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證。我市畜產(chǎn)品繼獲得日本等國(guó)家出口認(rèn)證后，2008年又獲得了對(duì)歐盟的出口認(rèn)證，極大提升了我市的對(duì)外開(kāi)放形象和在國(guó)際上的聲譽(yù)。
?。ㄈ┮原h(huán)?；癁橹攸c(diǎn)，打造生態(tài)畜牧業(yè)格局。生態(tài)環(huán)境良好，是現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求。發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是養(yǎng)豬業(yè)的一場(chǎng)革命，將從根本上解決養(yǎng)豬的環(huán)境污染問(wèn)題，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為加快發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)，在去年重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)上，對(duì)今年新建或改建的發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，每平方米補(bǔ)助100元，共補(bǔ)助710萬(wàn)元，這一政策將連續(xù)實(shí)施三年，徹底革新了傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式。目前，全市共建成發(fā)酵床豬場(chǎng)488處，發(fā)酵床面積達(dá)到27萬(wàn)平方米，出欄生豬35萬(wàn)頭；其中，今年新發(fā)展275處，建設(shè)發(fā)酵床面積15.2萬(wàn)平方米。大力推廣青貯飼料、秸稈氨化技術(shù)，發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的合理利用。全年完成玉米秸稈青貯150萬(wàn)噸，較好地解決了農(nóng)作物秸稈亂堆亂放、污染環(huán)境的問(wèn)題，為新農(nóng)村“五化”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
二、把創(chuàng)建食在青島最安全城市作為落腳點(diǎn)，狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展
（一）以創(chuàng)新促監(jiān)管，為全面監(jiān)管提供機(jī)制支撐。在全國(guó)率先開(kāi)展動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)，配齊了動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系設(shè)備，牲畜全面佩戴了新型二維碼畜禽標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)動(dòng)物疫病、動(dòng)物產(chǎn)品的可追溯管理，農(nóng)業(yè)部追溯辦來(lái)我市專(zhuān)題調(diào)研，給予充分肯定。落實(shí)官方獸醫(yī)制度，采取分區(qū)負(fù)責(zé)、日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的方法，對(duì)全市7000多家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。高度重視，扎實(shí)有效地做好奧帆賽、殘奧帆賽和全運(yùn)會(huì)畜產(chǎn)品供應(yīng)工作，安排專(zhuān)人對(duì)備案畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)全過(guò)程監(jiān)控，共為賽事提供了優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品366噸，我局被評(píng)為第29屆奧帆賽、北京2008年殘奧帆賽組織工作突出貢獻(xiàn)單位。
?。ǘ┮詧?zhí)法強(qiáng)監(jiān)管，為規(guī)范監(jiān)管提供法律支撐。認(rèn)真履行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任，深入開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生規(guī)范執(zhí)法年活動(dòng)，今年以來(lái)共查處違法案件24起，沒(méi)收病害動(dòng)物產(chǎn)品3000多公斤。依法設(shè)立外地動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢查機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入我市。嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和官方獸醫(yī)監(jiān)管行為，共檢出病死動(dòng)物1.8萬(wàn)頭（只），牲畜免疫耳標(biāo)掛標(biāo)率、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率達(dá)到100%，有力地保障了上市畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。
?。ㄈ┮猿闄z助監(jiān)管，為科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。認(rèn)真開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，每月對(duì)瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等20多種違禁藥物和化合物殘留進(jìn)行檢測(cè)，全年抽檢1112個(gè)批次，配合農(nóng)業(yè)部飛行抽檢340批次，合格率居全國(guó)37個(gè)大中城市前列。認(rèn)真開(kāi)展生鮮乳收購(gòu)站清理整頓，對(duì)驗(yàn)收合格的84家奶站發(fā)放了生鮮乳收購(gòu)許可證，抽檢生鮮乳樣品993批次，均未檢出三聚氰胺。認(rèn)真做好飼料行業(yè)監(jiān)管，在飼料生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)抽檢樣品350批次，合格率達(dá)到98%；配合農(nóng)業(yè)部和省完成飼料三聚氰胺抽檢344批次。認(rèn)真做好獸藥質(zhì)量監(jiān)管，大力推廣獸藥生產(chǎn)GMP、獸藥經(jīng)營(yíng)GSP管理模式，共抽檢獸藥產(chǎn)品616批次，獸藥產(chǎn)品抽檢數(shù)量和產(chǎn)品合格率居全國(guó)、全省領(lǐng)先水平。
三、把重大動(dòng)物防疫作為著力點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)，促進(jìn)健康發(fā)展
（一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的方針，全力建設(shè)國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)是破解國(guó)際技術(shù)壁壘、促進(jìn)畜產(chǎn)品出口的通行證。投資7798萬(wàn)元，在全市形成了完善的動(dòng)物疫病診斷測(cè)報(bào)體系、動(dòng)物疫病控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系和獸藥飼料監(jiān)察體系，建立了動(dòng)物防疫監(jiān)督動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，無(wú)疫區(qū)建設(shè)水平全國(guó)領(lǐng)先，被列入全國(guó)五個(gè)示范區(qū)之一。在全市構(gòu)建了市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)防控體系。設(shè)施和技術(shù)水平全國(guó)一流的動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心即將開(kāi)工建設(shè)，覆蓋農(nóng)村區(qū)域的9個(gè)區(qū)市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心和56處跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站運(yùn)行正常， 2878人的村級(jí)防疫員隊(duì)伍工作在第一線(xiàn)，形成了動(dòng)物防疫的無(wú)縫隙覆蓋。農(nóng)業(yè)部高鴻賓副部長(zhǎng)、于康震總獸醫(yī)師視察我市動(dòng)物防疫體系后，對(duì)我市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善獸醫(yī)管理體系的做法給予了充分肯定。
?。ǘ┯辛τ行У乜刂浦卮髣?dòng)物疫病，保障公共衛(wèi)生安全。抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控，畜禽重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)到100%，免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)90%以上，大大超過(guò)國(guó)家要求的70%的標(biāo)準(zhǔn)，保證了免疫效果。從今年開(kāi)始，對(duì)高致病性禽流感實(shí)行一年三次集中免疫，使禽類(lèi)始終處于有效保護(hù)期內(nèi)。強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和重大動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)報(bào)，在全省率先開(kāi)展了14種重要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)3799個(gè)村、7000多個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)以及畜禽產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)物強(qiáng)制免疫、消毒、監(jiān)測(cè)工作，不僅促進(jìn)了畜牧業(yè)健康發(fā)展，而且有效控制了禽流感等人畜共患病的發(fā)生，保護(hù)了人民群眾身體健康。
?。ㄈ﹫?jiān)持便民原則，努力做好犬類(lèi)免疫工作。根據(jù)《青島市養(yǎng)犬管理辦法》，我局負(fù)責(zé)犬類(lèi)狂犬病免疫工作。針對(duì)市區(qū)狂犬病免疫面廣量大、免疫周期長(zhǎng)的實(shí)際，我們加大宣傳力度，9次通過(guò)青島電視臺(tái)、《青島早報(bào)》等媒體進(jìn)行宣傳，將1.6萬(wàn)份宣傳材料張貼到居民區(qū)，3萬(wàn)本宣傳冊(cè)發(fā)放給犬主。堅(jiān)持集中定點(diǎn)免疫與進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)相結(jié)合，采取每免疫一條犬補(bǔ)貼街道一元組織費(fèi)的辦法，年內(nèi)市內(nèi)四區(qū)共免疫犬類(lèi)3.1萬(wàn)只。犬類(lèi)免疫工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不但提高了免疫覆蓋率，也得到了群眾的好評(píng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定并作出批示。
實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是我們追求的永恒主題；向市民報(bào)告、接受市民監(jiān)督，是我們更好更快發(fā)展的不竭動(dòng)力。雖然我們的工作取得了較好的成績(jī)，但離市委、市政府和廣大市民的要求還有一定的差距。今后，我局將圍繞市委市政府中心工作，以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬思路，加大力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！
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