經(jīng)梳理歸納后，涉及市經(jīng)貿委的市民意見建議主要集中在進一步完善老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作運行機制、加大中小企業(yè)政策扶持力度和激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力、企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造、商貿流通體系建設、食品安全、產業(yè)發(fā)展5個方面15條具體意見建議。意見建議客觀反映了廣大市民關心、關注和支持經(jīng)貿工作的參與熱情，有些意見建議高度概括了某個領域的工作重點比較專業(yè)，有些意見建議比較具體。這些意見建議與我委工作思路基本一致，有利于推動工作，有些工作經(jīng)過多年的推進已經(jīng)取得了一定的成效，有些工作已列入了今年工作重點正在全力抓好落實。具體辦理情況報告如下：
一、關于進一步完善老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作運行機制
1.進一步理順管理機制，完善工作流程。建立市搬遷辦統(tǒng)籌組織、區(qū)政府負責實施的管理機制。擬列入搬遷計劃企業(yè)應將搬遷申請同時報送市搬遷辦及所屬區(qū)政府審核；企業(yè)搬遷計劃應充分考慮區(qū)政府規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，條件成熟一個搬一個。
答復意見：
市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調領導小組始終將完善搬遷工作機制，構建順暢高效的工作平臺作為開展工作的重要保障。搬遷協(xié)調領導小組的26個成員單位，根據(jù)工作目標任務，加大工作措施和推進力度，按照工作職能，分口把關，積極協(xié)調，做好服務，共同維護、全力打造企業(yè)搬遷改造工作運轉平臺。市搬遷辦統(tǒng)籌協(xié)調，從搬遷企業(yè)方案審核、職工安置方案制定、片區(qū)范圍和規(guī)劃條件協(xié)調等環(huán)節(jié)，積極研究解決企業(yè)搬遷困難和存在問題，化解矛盾，使企業(yè)搬遷改造工作有序穩(wěn)妥地推進。市規(guī)劃局在符合法律法規(guī)、滿足規(guī)劃要求的前提下，委托規(guī)劃設計部門對搬遷企業(yè)規(guī)劃設計條件進行反復論證、統(tǒng)籌考慮，確保企業(yè)盡快實施搬遷，目前37戶搬遷企業(yè)的騰出地，除個別企業(yè)需進一步論證外，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)劃條件已經(jīng)出具。市國土局專門擬定《老城區(qū)搬遷企業(yè)土地政策宣講方案和招商方案》，建立搬遷企業(yè)聯(lián)絡員制度，深入企業(yè)、查勘現(xiàn)場，切實掌握企業(yè)實際情況和搬遷進展。為落實企業(yè)搬遷啟動資金，召集金融部門，協(xié)調落實前期啟動資金約5億元。適時組織儲備地拍賣，確保了企業(yè)搬遷順利進行。市財政局積極研究政策，不斷完善財政資金撥付程序，減少環(huán)節(jié)，縮短時間，快速便捷地將政府支持資金撥付到企業(yè)。四方區(qū)、李滄區(qū)、市北區(qū)政府作為搬遷工作一線的組織實施單位，想方設法，克服困難，組織成片搬遷開發(fā)，積極推動搬遷改造工作深入開展。對于有關企業(yè)搬遷申請同時報送區(qū)政府審核的建議，市經(jīng)信委將在今后的工作環(huán)節(jié)逐步完善，并嚴格按照成熟一個搬一個的原則實施搬遷。
2.進一步完善企業(yè)搬遷的相關政策。充分借鑒先進省市搬遷工作的先進經(jīng)驗，企業(yè)搬遷政策要有利于青島市的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、有利于各區(qū)市的科學和諧發(fā)展、有利于企業(yè)的更好更快發(fā)展。
答復意見：
在完善有關政策方面，市搬遷辦在總結一年來企業(yè)規(guī)劃條件確定工作的基礎上，與規(guī)劃、土地部門研究編制了搬遷企業(yè)土地處置程序，規(guī)范了工作流程，縮短了工作時限。按照以服務企業(yè)為核心的工作原則，加快了規(guī)劃設計條件的出具和確定的工作進程。在搬遷平臺資金運作的問題上，搬遷辦會同財政、國土、勞動等部門，出臺下發(fā)《老城區(qū)企業(yè)搬遷土地補償資金支付使用監(jiān)管意見》；在確保資金及時支付到位和?？顚Ｓ?，支持企業(yè)搬遷調整和升級改造，保證職工安置資金如數(shù)發(fā)放，保障前期運作公司墊資安全收回等方面工作，起到重要作用。對于建議提出的借鑒先進省市經(jīng)驗的意見，將在今后的工作中注意收集其他地區(qū)的先進做法，適時赴外地調研學習。
3.加強規(guī)劃引導。老城區(qū)企業(yè)搬遷按照成片組團的原則，由政府全資公司負責土地一級整理，市國土部門實行統(tǒng)一供地。老城區(qū)改造與企業(yè)搬遷相結合，按照分類整理、統(tǒng)一規(guī)劃、整體出讓、成片開發(fā)的原則，實施項目招拍掛，同時兼顧周邊居民的搬遷要求。
答復意見：
對于建議提出的加強規(guī)劃引導的意見，市搬遷辦將與規(guī)劃部門一起，按照市委、市政府“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中規(guī)劃先行的原則，高標準、高起點地實施統(tǒng)一規(guī)劃，著力提高土地的利用率和產出率，切實通過搬遷，在全市形成新的產業(yè)鏈和產業(yè)集群，提升青島產業(yè)水平。同時，在今年下發(fā)的《老城區(qū)企業(yè)搬遷工作要點》中，提出“完善政策，加大政策推動搬遷工作力度。針對公共設施配建超比例補償、區(qū)市搬遷企業(yè)稅收返還分成、化工企業(yè)搬遷等問題，組織進行專題調研，完善搬遷政策，著力解決影響搬遷的突出問題，加快搬遷步伐”，認真落實。
4.盡快制定出臺實施企業(yè)遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)的稅收返還實施細則。
答復意見：
關于盡快制定出臺實施企業(yè)遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)稅收返還實施細則問題。2009年4月7日，市政府吳經(jīng)建副市長主持召開市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調領導小組第六次聯(lián)席會議，會議專題研究了四方區(qū)政府提出的協(xié)調解決搬遷企業(yè)的稅收返還問題。會議確定：由市財政局與四方區(qū)政府對接，研究具體的操作辦法，把市政府確定的搬遷稅收政策落到實處。目前，該實施細則正在研究制定過程中，市搬遷辦正積極協(xié)調市財政局、四方區(qū)政府，爭取盡快出臺，進一步提高企業(yè)搬遷開發(fā)積極性和承載搬遷企業(yè)建設落地的速度。
二、加大中小企業(yè)政策扶持力度，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力
5.加大中小企業(yè)的招商引資力度，加快農產品加工中小企業(yè)品牌化進程。
答復意見：
大力開展定向招商，重點引進精深加工制造、副產品綜合利用等高新技術和產業(yè)鏈配套項目，推動國內知名農產品加工龍頭企業(yè)在我市落戶。大力開展品牌創(chuàng)建活動。支持外向型企業(yè)抓住擴大內需機遇，創(chuàng)建自主品牌，鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)提升品牌層次，創(chuàng)建知名品牌，做大我市食品產業(yè)品牌經(jīng)濟總量規(guī)模。到2011年，培育5個省級以上品牌產品。
6.強化對企業(yè)的服務。加大財政資金對中小企業(yè)的轉移支付力度，落實稅收優(yōu)惠政策，進一步減輕中小企業(yè)負擔。加強與企業(yè)溝通交流，及時提供政策服務,加大對困難企業(yè)的幫扶力度。
答復意見：
?。?）完善政策支持體系。市委、市政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展，先后出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的“28條”政策、青島市實施中小企業(yè)促進法辦法和進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“20條”措施，設立了5000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金。當前正按照國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的“36號”文和省政府“127號”文精神，抓緊研究制定青島市支持中小企業(yè)又好又快發(fā)展的政策措施。在財稅支持、融資服務、產業(yè)升級、鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會化服務體系及服務保障等方面提出新的更加有力的政策措施。
?。?）加大財稅支持力度。穩(wěn)步擴大中小企業(yè)專項發(fā)展資金規(guī)模，力爭2010年達到1億元。各區(qū)市都要設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，扶持中小企業(yè)服務體系建設、信用體系建設、市場開拓和“專、精、特、新”項目。落實小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對擔保機構融資、中小企業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步，實行稅收優(yōu)惠。對納入環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的投資項目的實行稅收優(yōu)惠。對符合條件的困難企業(yè)減免土地使用稅。
（3）加大服務保障力度。定期組織召開重點民營企業(yè)座談會，加強市領導、政府部門與企業(yè)的溝通交流，進一步完善市領導與重點民營企業(yè)聯(lián)系制度，及時聽取企業(yè)意見和建議，幫助解決問題。辦好中小企業(yè)服務熱線（55585558），構建網(wǎng)線互動的公共信息服務平臺，定期舉辦專家咨詢服務日活動，向廣大中企業(yè)提供政策咨詢、信息服務、融資援助、投訴受理等服務。
7.促進中小企業(yè)轉型升級。提高中小企業(yè)產業(yè)協(xié)作和配套水平，加大中小企業(yè)的招商引資力度，支持開發(fā)使用科技含量、產品附加值高，市場競爭力強的新產品，增強自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮中小企業(yè)專項資金導向作用，鼓勵中小企業(yè)向“專、新、特、精”方向發(fā)展，加快農產品加工等中小企業(yè)品牌化進程。
答復意見：
大力實施中小企業(yè)成長工程，安排1300萬元高成長型中小企業(yè)扶持專項資金，從200個成長型中小企業(yè)中篩選確定了37個科技含量高、市場前景好、拉動就業(yè)強的優(yōu)質企業(yè)技術改造項目，分三個等級給予了相應扶持，鼓勵和支持高成長型中小企業(yè)向“專、新、特、精”方向發(fā)展。組織產業(yè)鏈對接活動，使我市中小配套企業(yè)更好更快地融入了產業(yè)集群，直接推進了我市大企業(yè)帶動、中小企業(yè)配套的一體化生產格局和集群式現(xiàn)代工業(yè)體系的形成與發(fā)展。積極推進中小企業(yè)特色產業(yè)基地轉型升級。圍繞特色產業(yè)基地的培育發(fā)展和轉型升級，積極組織開展產業(yè)基地技術檢測、融資、培訓、信息等公共服務平臺的創(chuàng)建，并對技術水平高、發(fā)揮作用強的服務平臺給予了市財政資金扶持。市經(jīng)信委將進一步組織開展中小企業(yè)產業(yè)配套對接活動，繼續(xù)用足用好國家和市中小企業(yè)專項資金，支持企業(yè)開發(fā)科技含量、產品附加值高，市場競爭力強的新產品，增強自主創(chuàng)新能力，鼓勵中小企業(yè)向“專、新、特、精”方向發(fā)展。
8.抓好中小企業(yè)的行業(yè)規(guī)劃和管理，加強對行業(yè)協(xié)會的管理指導。
答復意見：
?。?）制定規(guī)劃了包含中小企業(yè)在內的七大產業(yè)振興方案，緊緊圍繞推進7大產業(yè)和發(fā)展4個新興產業(yè)，積極幫助我市中小企業(yè)爭取國家中小企業(yè)扶持資金。去年共幫助我市42家中小企業(yè)爭取國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金5200萬元，平均每個企業(yè)獲得扶持資金124萬元，直接加快了中小企業(yè)調整創(chuàng)新的步伐。下一步將進一步強化規(guī)劃的完善和落實。
（2）加強行業(yè)協(xié)會建設，增強服務功能。指導行業(yè)協(xié)會及專業(yè)分會工作，營造企業(yè)培育發(fā)展、團結爭先的良好氛圍。今后將進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及專業(yè)分會的作用，組織開展一些務實有效的活動，宣傳落實國家政策，培育企業(yè)創(chuàng)新能力，加強行業(yè)自律管理，解決國際貿易糾紛等，提高服務企業(yè)、服務社會的工作水平。
9.完善中小企業(yè)融資體系。建立為中小企業(yè)提供金融服務的專門機構，引導金融機構增加對中小企業(yè)的投資，促進商業(yè)銀行增加中小企業(yè)的貸款額度。促進金融創(chuàng)新，以市場為導向為中小企業(yè)“量身定制”信貸產品。建立完善中小企業(yè)信用擔保體系，增加中小企業(yè)擔保貸款額度。
答復意見：
創(chuàng)新性地推進“三個平臺”、“六條路徑”為主的融資“組合拳”措施，中小企業(yè)融資工作取得了明顯成效。三個平臺：一是建立統(tǒng)借統(tǒng)還平臺，以解決信貸條件不足、貸款額度在200萬元以下的中小企業(yè)貸款為重點，以政府出資增信、組團擔保、統(tǒng)一借款、統(tǒng)一還款為手段，為成長型中小企業(yè)提供小額擔保貸款服務。二是建立融資對接平臺，以實現(xiàn)網(wǎng)上融資定期對接和日常對接相結合為目標，以現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術、整合政府各部門、銀行、擔保、中小企業(yè)等資源優(yōu)勢為手段，為融資各方提供便捷高效的現(xiàn)代化融資服務。三是建立信用信息平臺，以幫助中小企業(yè)解決信用信息缺失、融資信息不對稱、提高融資能力為目的，以采用政府買單，引入第三方免費信用評級，評級結果與貸款、擔保費率掛鉤為手段，為銀行和中小企業(yè)貸款提供良好的信用服務。六條路徑：一是實施產業(yè)鏈融資，建立了大企業(yè)、銀行和政府“三位一體”的中小企業(yè)融資支持體系，幫助為產業(yè)龍頭企業(yè)配套中小企業(yè)及時回籠貨款。二是還貸周轉金服務，出臺了還貸周轉金支持政策，組織協(xié)調投融資機構和商業(yè)銀行積極參與還貸周轉金試點，解決中小企業(yè)流動資金暫時困難。同時，帶動社會融資中介機構為中小企業(yè)提供低成本過橋資金。三是實施擔保貸款融資，通過風險獎勵補償，鼓勵擔保公司為中小企業(yè)貸款提供擔保，積極開展組團擔保和集合貸款等擔保業(yè)務。四是銀行融資服務，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，建立對金融機構的表彰獎勵機制，開展多種形式項目對接等服務，鼓勵銀行創(chuàng)新中小企業(yè)融資產品。五是集合發(fā)債融資，對多家中小企業(yè)統(tǒng)一擔保、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一發(fā)行債券。六是直接扶持，爭取國家、地方財政資金直接扶持?！叭齻€平臺、六條路徑”直接為中小企業(yè)解決資金190多億元。今后，將進一步改進完善“3＋6”融資模式，為全市中小企業(yè)融資工作做出更大貢獻。
10.完善中小企業(yè)培訓體系，借助高校力量，提高培訓水平，促進中小企業(yè)管理升級。
答復意見：
積極實施人才興企戰(zhàn)略，借助高校和各類社會培訓機構，建立了“三級聯(lián)動，三個層次，多種形式”的全方位立體培訓體系，依托市、區(qū)市、企業(yè)三級培訓網(wǎng)絡，重點對企業(yè)家、中高層、創(chuàng)業(yè)者三個層次開展分類培訓。下一步，市經(jīng)信委將繼續(xù)完善立體培訓體系，積極爭取市財政加大對中小企業(yè)培訓的支持力度，借助高校等社會培訓機構，加強對中小企業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)，提高培訓水平，提升中小企業(yè)管理水平，促進中小企業(yè)發(fā)展。
11.建立中小企業(yè)納稅記錄為基礎、還貸記錄為條件、為政府“解憂”為獎勵、公益記錄為參考的中小企業(yè)信用等級評定制度。
答復意見：
建立中小企業(yè)信用等級評定制度和信用等級公布制度，委托第三方評級機構對中小企業(yè)實施免費信用評級，同時在中小企業(yè)融資網(wǎng)上建立了信用信息平臺，供融資服務方查詢，為交易決策提供參考，解決了融資服務方和中小企業(yè)間信用信息不對稱問題，同時也提高了中小企業(yè)的信用意識。下步計劃用三年的時間完成600-1000戶企業(yè)的信用評級，并將建立信用等級好的企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策，一是優(yōu)先列入政府扶持項目；二是優(yōu)先向銀行和擔保公司推薦，并在貸款利率和擔保費率方面實行優(yōu)惠政策；三是向社會公布，加大對企業(yè)的宣傳力度。
三、企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造
12.繼續(xù)做好企業(yè)技術中心的認定和評價工作，實施重點技術創(chuàng)新項目計劃，加大對企業(yè)技術改造項目的扶持力度。
答復意見：
著力加強企業(yè)技術中心認定和評價。堅持從嚴要求、從細幫助，強化企業(yè)技術中心的建設和升級工作，推薦本市企業(yè)技術中心參加國家和省認定，組織好本市企業(yè)技術中心認定評價工作。推薦企業(yè)申請和獲得國家認定企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力專項支持，加大了我市對企業(yè)技術中心的創(chuàng)新能力建設給予支持的力度。下一步，將堅持推進企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，并把產學研深度結合作為技術中心創(chuàng)新能力建設的重點工作。
加快產品結構調整，研究制定了《關于進一步規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)項目管理的意見》，組織實施全市技術創(chuàng)新重點項目計劃，實施企業(yè)研發(fā)費加計扣除納稅優(yōu)惠。下一步，繼續(xù)完善重點技術創(chuàng)新項目計劃管理，督促企業(yè)研究開發(fā)項目實施，促進研發(fā)費加計扣除政策的落實。
研究制定了《關于加強企業(yè)技術改造的意見》，建立了市級技術改造專項資金，并會同市財政局制定了《青島市企業(yè)技術改造專項資金扶持項目申報指南》。以家電電子等七大產業(yè)和新興產業(yè)為主要領域，篩選建立了投資額1000萬元以上技術改造重點項目庫。建立了青島市企業(yè)技術改造重點項目季度調度工作制度，積極爭取國家專項對我市企業(yè)技術改造項目的支持。下一步，充分運用財稅金融政策，加快技術改造重點項目的產業(yè)化、規(guī)模化。
四、食品安全
13.加強食品安全監(jiān)管。加大食品安全的資金投入，健全食品衛(wèi)生安全體系，加強食品生產流通環(huán)節(jié)監(jiān)控檢查，完善放心肉服務體系。加強畜禽屠宰的管理, 防止“問題羊肉”等問題的出現(xiàn)。
答復意見：
食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，市委、市政府歷來高度重視。按照市政府統(tǒng)一部署，認真履行市食品安全委員會日常工作職責，牽頭制定了《全市食品安全整頓工作方案》，組織協(xié)調各級各部門出動執(zhí)法人員24.8萬人次，檢查各類食品生產經(jīng)營主體40.5萬個次，查處各類違法違規(guī)案件2680件，取締非法生產經(jīng)營窩點280個，涉案金額1000多萬元，食品安全整頓工作取得了階段性成效。
在畜禽屠宰管理方面，2009年，以推進實施全國“放心肉”服務體系建設試點工作為契機，對全市57處生豬定點屠宰廠（點）進行了清理換證，先后關閉8處設施不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點，累計發(fā)展社區(qū)肉品專賣店和農村“放心肉”經(jīng)銷點590多處，對14家入市備案屠宰企業(yè)、35家批零市場和1038個豬肉批零業(yè)戶實行了信息追溯管理，組織有關部門聯(lián)合查處肉品違法案件131起，取締私屠濫宰和注水窩點22個，查沒“問題肉品”19.4噸，罰款44.3萬元，整頓規(guī)范了肉品市場秩序。
下一步，將認真傾聽和汲取廣大市民的意見和建議，按照市委、市政府《關于青島市人民政府機構改革的意見》要求，將市食品安全委員會辦公室日常工作職責正式移交給市衛(wèi)生局，進一步完善食品安全行政管理體制。將按照新的職責分工，在做好食品加工、流通行業(yè)管理工作的同時，繼續(xù)推進“放心肉”服務體系建設試點工作。一是將全市生豬屠宰點數(shù)量壓縮調整到40處以下，發(fā)展社區(qū)便民肉品專賣店和農村“放心肉”經(jīng)銷點總數(shù)達到800處以上，著力優(yōu)化全市屠宰行業(yè)布局。二是加快牛羊定點屠宰企業(yè)標準化建設改造步伐，積極引入外地知名牛羊肉品牌，努力提高“放心牛羊肉”的市場占有率。三是深入開展畜禽產品質量安全專項整治行動，嚴厲打擊私屠濫宰、肉品非法入市、摻雜使假和屠宰銷售病死豬、病害肉、注水肉等違法行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。
14.推進“三綠工程”建設。增加“菜籃子”工程投入，完善“菜籃子”商品質量的檢測體系, 加大對“菜籃子”商品的檢測力度，加強菜籃子儲備投放，保持市場穩(wěn)定。推進集團消費“陽光食品工程”、綠色消費社區(qū)建設，做好農產品“農超對接”工作。
答復意見：
近年來，市政府深入貫徹國務院關于新階段“菜籃子”工作“以保障長期穩(wěn)定供給為目標，以提高質量安全水平為核心”的總體要求，市財政每年安排專項資金，以保證全市“菜籃子”工程建設的穩(wěn)定投入。2009年，按照市政府要求，扎實推進“菜籃子”和“三綠工程”工作。
一是完善“菜籃子”商品質量三級檢測網(wǎng)絡體系。市場檢測點由187處充實到204處，全年抽檢蔬菜、豬肉等重點產品86.9萬批次，檢測批次同比增加32%，累計檢出并銷毀退市不合格產品1210批次、34.8噸，努力為市民把好“市場關”。
二是健全重要“菜籃子”商品市場儲備調控機制。調整充實了5萬畝市控蔬菜生產基地和5萬頭生豬活體儲備基地，全年安排蔬菜儲備6900噸、豬肉儲備2665噸、豆制品原料儲備800噸，適時投放市場，保證了淡災節(jié)市場供應穩(wěn)定。
三是深化三綠工程，大力倡導綠色消費。新發(fā)展集團消費“陽光食品工程”單位20家，總數(shù)達到105家，保障了51萬集團消費者的就餐安全。新發(fā)展“綠色消費社區(qū)”37個，總數(shù)達到493個，占全市城鄉(xiāng)居民社區(qū)的40%以上，其中38個社區(qū)被評為“綠色消費示范社區(qū)”，營造了良好的綠色消費氛圍。
四是積極推進全國農產品“農超對接”試點工作。組織全市10大連鎖商業(yè)企業(yè)與30多家農產品專業(yè)合作社直接對接，累計簽訂農產品供銷合同意向3.8億元，促銷地產鮮活農產品6.3萬噸，既促進了農產品的銷售，又活躍了消費市場。
下一步，將認真傾聽和汲取廣大市民的意見和建議，進一步加大“菜籃子”和“三綠工程”建設投入，繼續(xù)做好以下重點工作：一是加強“菜籃子”市場檢測體系建設，對入市重點“菜籃子”商品實施“逢進必檢”和“問題退市”，確保市民消費安全。二是加強“菜籃子”市場運行調控，適度增加豬肉、蔬菜等重要“菜籃子”商品儲備投放規(guī)模，確保市場穩(wěn)定。三是拓展實施集團消費“陽光食品工程”，在全行業(yè)積極推廣全過程可追溯的食品安全保障模式；全面推進“綠色消費社區(qū)”建設，在全社會大力普及綠色消費理念，不斷深化全市三綠工程建設。四是積極推進“產銷直供”、“農超對接”，進一步擴大“菜籃子”商品直銷、直供和統(tǒng)一配送比例，提高農產品流通效率，讓農民穩(wěn)定增收，讓市民長期受益。
六、產業(yè)發(fā)展
15.引導和支持紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展和轉型升級。
答復意見：
繼續(xù)引導和支持紡織服裝產業(yè)發(fā)展。出臺了青島市紡織服裝產業(yè)推進方案，實施調結構、轉方式、促升級，加快產業(yè)調整升級步伐。注重了產業(yè)基地的培育和建設，2009年，青紡聯(lián)被授予“國家多組份差別化紗線坯布開發(fā)基地”、膠州市李哥莊鎮(zhèn)被授予“中國制帽之鄉(xiāng)”國家級產業(yè)基地，是繼中國針織名城、中國紡機名鎮(zhèn)之后我市新的區(qū)域品牌。積極引導企業(yè)加強品牌建設和創(chuàng)新能力，企業(yè)技術中心不斷建立和升級，名牌產品隊伍不斷壯大，一批紡織服裝企業(yè)從多年的貼牌加工逐漸轉型成為擁有自主品牌的企業(yè)，一家家紡設計中心已經(jīng)成立并開始運營，一批設計師工作室開業(yè)，設計創(chuàng)意水平不斷提升。下一步重點做好以下工作：一是做好國家、省相關政策在我市落地，市相關政策的細化和落實，圍繞產業(yè)調整升級，支持特色產業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展，支持重點大項目建設。二是積極爭取國家對自主品牌培育的相關政策，推進自主品牌建設，制定品牌培育和實施計劃，推進研發(fā)設計中心建設，提升自主創(chuàng)新能力和原創(chuàng)性設計水平，探討建立“青島原創(chuàng)服裝設計一條街”，推動我市紡織服裝設計逐步從創(chuàng)意落實到產品創(chuàng)新。三是加強公共服務平臺建設，逐步建立覆蓋產品設計研發(fā)制作、品牌推廣運營、職業(yè)技術培訓、信息咨詢發(fā)布、融資和維權投訴協(xié)調等方面的公共服務平臺。四是將定向招商和產業(yè)發(fā)展轉型升級緊密結合起來，加強產業(yè)基地和功能區(qū)建設，完善可承接項目的載體，探討建立面輔料市場。五是充分利用中國（青島）時裝周和青島名優(yōu)產品交易會的平臺，全面推介我市的紡織服裝企業(yè)。
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