建議1、建議市質(zhì)監(jiān)局，對電梯購進(jìn)的登記，使用的督查，使用年限的督查，維修點(diǎn)督查。對使用電梯機(jī)構(gòu)的督查，電梯管理者上崗人的督查，持證上崗。
答復(fù)意見：市質(zhì)監(jiān)局高度重視電梯安全工作，把電梯作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)，采取了一些具體措施，包括對電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展電梯維護(hù)保養(yǎng)專項整治活動，及時核實(shí)居民舉報投訴等。2010年市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合全市電梯安全實(shí)際情況，負(fù)責(zé)起草了《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》已經(jīng)市政府第16次常務(wù)會議審議通過，自2011年3月1日起施行。《辦法》重點(diǎn)解決了以下5個方面的問題，一是明確了電梯安全責(zé)任主體，二是建立了電梯安全監(jiān)管共治機(jī)制，三是抓好電梯的“進(jìn)口”和“出口”，四是落實(shí)了電梯的相關(guān)費(fèi)用，五是加強(qiáng)電梯的應(yīng)急處置工作。
下一步，市質(zhì)監(jiān)局將按照職責(zé)分工，全力抓好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，采取的具體措施包括搞好宣傳工作、開展培訓(xùn)工作、制定配套辦法、實(shí)施安全監(jiān)察和暢談信息渠道等。
建議2、理順編制，整合資源。嚴(yán)格依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，嚴(yán)查各個部門的質(zhì)量問題，打擊質(zhì)量不合格產(chǎn)品，提高質(zhì)量合格率。
答復(fù)意見：近年來，市質(zhì)監(jiān)局以“強(qiáng)班子、帶隊伍、促發(fā)展”為工作理念，通過招錄公務(wù)員，稽查隊伍建設(shè)，技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合等形式，理順了編制，充實(shí)了隊伍，整合了資源，加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。目前全系統(tǒng)編制1228人，現(xiàn)有1117人，其中，公務(wù)員編制196人，現(xiàn)有182人；工勤編制20人，現(xiàn)有8人；稽查編制201人，現(xiàn)有在編人員94人；事業(yè)編制811人，現(xiàn)有786人。2010年以來，市質(zhì)監(jiān)局先后開展了乳制品、重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)域整治、拼裝翻新汽車、春節(jié)“促民生消費(fèi)、保質(zhì)量安全”、面粉增白劑、食用油、農(nóng)資、家電下鄉(xiāng)、啤酒、白酒、平度葡萄酒、計量、衛(wèi)生紙、桶（瓶）裝飲用水、液化石油氣摻混二甲醚、特種設(shè)備“颶風(fēng)行動”、夏令冷飲、能效標(biāo)識、長效氮肥、建材、加油站、食品化妝品（珍珠粉）、水泥和熱軋帶肋鋼筋、油漆涂料、打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣專項行動等26項專項整治。其中布置上級轉(zhuǎn)發(fā)15項，自行組織11項整治行動。共出動人員18000余人次；立案查處553案件，涉及貨值金額3885.3萬元，移送公安機(jī)關(guān)一起，3名違法分子被刑事拘留，有力地震懾了制假售劣違法分子。2010年對1006家企業(yè)1046批次產(chǎn)品下達(dá)了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點(diǎn)。
下一步，市質(zhì)監(jiān)局將更加注重質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假工作：一是突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)，確保有效性。在監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)支持下，結(jié)合我市實(shí)際情況及產(chǎn)品特點(diǎn)制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是加強(qiáng)跟蹤抽查力度，提高可比性。將不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施對比，達(dá)到抽查一類產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是進(jìn)一步加大不合格后處理力度。嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)整改到位，復(fù)查到位，堅決杜絕罰過放行的行為。四是督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)，讓企業(yè)牢固樹立企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人觀念，切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
建議3、在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的同時希望能夠進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，特別是對與農(nóng)村地區(qū)部分中小企業(yè)，需要積極引導(dǎo)并宣傳質(zhì)量認(rèn)證和相關(guān)扶持政策，主動引導(dǎo)和指導(dǎo)這些中小企業(yè)建立質(zhì)量認(rèn)證體系，全面提高食品質(zhì)量安全水平。
答復(fù)意見：中小企業(yè)要增強(qiáng)競爭力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。市質(zhì)監(jiān)局積極鼓勵中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)質(zhì)量管理，爭創(chuàng)名牌，走名牌興企道路。一是積極做好名牌培育。根據(jù)2010年名牌培育指導(dǎo)目錄，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行摸底調(diào)查，制定培育計劃。選擇在全省具有一定規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的39家中小企業(yè)，作為2010年培育幫扶的重點(diǎn)企業(yè)。召開培育企業(yè)工作會，告知企業(yè)申報名牌應(yīng)具備的條件，并對申報程序進(jìn)行講解，便于企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，有針對性的準(zhǔn)備材料，提高成功率。二是實(shí)地走訪重點(diǎn)幫扶。根據(jù)確定的重點(diǎn)培育企業(yè)，先后對20余家中小企業(yè)進(jìn)行實(shí)地幫扶。開展“質(zhì)量專家進(jìn)企業(yè)送管理幫扶”活動。對重點(diǎn)企業(yè)的名牌創(chuàng)建工作，按照一企一策、一企一方案、一企一責(zé)任的要求，做好各項基礎(chǔ)工作。制定出具體的幫扶措施，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，夯實(shí)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量等技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善質(zhì)量管理、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系，對企業(yè)在質(zhì)量管理、質(zhì)量認(rèn)證品牌建設(shè)、社會責(zé)任等各方面工作進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”、“以質(zhì)取勝”的思想，提高企業(yè)的市場競爭力。三是在加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管的同時，加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，開展對如何提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和管理水平等方面的認(rèn)證認(rèn)可宣傳，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證法律法規(guī)和相關(guān)政策，強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證法律意識。2010年，我市共確定機(jī)械、輕工、紡織、船舶、冶金、電子、食品、化工、醫(yī)藥醫(yī)療等十二個重點(diǎn)行業(yè)62家中小企業(yè)申報山東名牌，41家企業(yè)獲得山東名牌稱號，確定商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、旅游景點(diǎn)等十一大類的23家單位申報山東省服務(wù)名牌，18家企業(yè)獲得山東服務(wù)名牌，平均成功申報率為82%，在全省位居第一。截至目前我市共有中國名牌68個，山東名牌310個，山東省服務(wù)名牌58個。我市所有名牌企業(yè)均通過ISO9000認(rèn)證、食品名牌企業(yè)均通過HACCP認(rèn)證。根據(jù)市政府對名牌企業(yè)的獎勵激勵制度，對獲得國家級名牌的產(chǎn)品獎勵100萬元，獲得省級名牌的產(chǎn)品獎勵20萬元，大大激發(fā)了中小爭創(chuàng)名牌和技術(shù)創(chuàng)新的積極性，使企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益均獲得了大幅提高。
下一步，市質(zhì)監(jiān)局一是繼續(xù)深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，制定名牌培育計劃，在中小企業(yè)中建立名牌培育梯隊，重點(diǎn)做好高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的名牌培育，二是加強(qiáng)對認(rèn)證企業(yè)的服務(wù)，指導(dǎo)中小企業(yè)建立質(zhì)量認(rèn)證體系，提高企業(yè)認(rèn)證的有效性。通過以上工作，為進(jìn)一步提升市場活力、繁榮經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
建議4、建議實(shí)事求是，繼續(xù)保持良好的工作作風(fēng)，為推動青島科學(xué)發(fā)展，大力保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
答復(fù)意見：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市質(zhì)監(jiān)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把扎實(shí)開展推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)深化“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)法制意識、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，重點(diǎn)在依法行政和服務(wù)群眾上下功夫，培養(yǎng)一支具有愛心、責(zé)任心的質(zhì)監(jiān)隊伍。一是注重思想建設(shè)和能力培養(yǎng)，干部隊伍綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)。我們始終把干部隊伍思想建設(shè)和能力培養(yǎng)作為創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的一項重要基礎(chǔ)工作來部署，年初制發(fā)了《黨組中心組2010年度理論學(xué)習(xí)安排意見》和《2010年度黨員理論學(xué)習(xí)安排意見》，按照市委的部署，市局黨組下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，對全年各個層面的政治理論學(xué)習(xí)作了周詳部署。通過采取形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)干部思想建設(shè)，進(jìn)一步樹立和落實(shí)了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想，激發(fā)大家樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，在干部隊伍中筑牢反腐倡廉的防線。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作規(guī)范性和執(zhí)行力有了明顯增強(qiáng)。大力推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，逐步建立并完善科學(xué)、有效的管理體系，確保質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)思想統(tǒng)一、政令暢通、管理規(guī)范、工作高效。大力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，以基層實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為基礎(chǔ)，以國家中心基地建設(shè)為標(biāo)志，以全系統(tǒng)信息化建設(shè)為引領(lǐng)，以人機(jī)有機(jī)結(jié)合為關(guān)鍵，逐步形成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)體系。逐步理出了“一切為了質(zhì)量”、“保障安全靠得住，提供服務(wù)信得過”和“愛心、用心、細(xì)心、責(zé)任心”的質(zhì)監(jiān)品牌、目標(biāo)、精神等，制作了《青島質(zhì)監(jiān)文化手冊》和文化光盤，不斷豐富、發(fā)展質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵，不斷凝心聚力，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。三是注重質(zhì)監(jiān)技能的培訓(xùn)，切實(shí)提高為企業(yè)和群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。2010年4月份，市質(zhì)監(jiān)局組織系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)能手參加了全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)比武活動，獲得了團(tuán)體總分第一名的好成績，4名同志獲得全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)青年崗位能手稱號。
下一步，市質(zhì)監(jiān)局將圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，按照市委、市政府的部署，以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神為契機(jī)，以先進(jìn)、模范為引領(lǐng)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)高績效機(jī)關(guān)建設(shè)的重要舉措，從規(guī)范管理、壯大實(shí)力、營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境三個方面入手，強(qiáng)化機(jī)關(guān)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、爭先的意識，切實(shí)打造一支人員素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的質(zhì)監(jiān)隊伍。
建議5、假冒低質(zhì)物品太多，管理力度不夠，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，維護(hù)人民群眾的切身利益。
答復(fù)意見：2010年以來，市質(zhì)監(jiān)局積極履行職責(zé)，努力保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加大了監(jiān)督檢查力度。對1006家企業(yè)1046批次產(chǎn)品下達(dá)了監(jiān)督抽查計劃，截止2010年第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點(diǎn)。二是加大不合格后處理力度，徹查違法行為。對不合格產(chǎn)品按照“及時反應(yīng)、及時流轉(zhuǎn)、及時處理、及時總結(jié)、及時反饋”的原則，快速處理。同時，按照“通知送達(dá)到位、問題查找到位、整改落實(shí)到位、復(fù)查驗(yàn)收到位”的原則，確保后處理工作全面、深入、徹底。三是適時通報結(jié)果，積極引導(dǎo)消費(fèi)。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站上公布，特別是將不合格產(chǎn)品的不合格項目的實(shí)測數(shù)據(jù)和技術(shù)要求進(jìn)行比對公開，使抽查結(jié)果在引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)時更具參考價值。四是先后開展了乳制品、重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)域整治、拼裝翻新汽車、春節(jié)“促民生消費(fèi)、保質(zhì)量安全”、面粉增白劑、食用油、農(nóng)資、家電下鄉(xiāng)、啤酒、白酒、平度葡萄酒、計量、衛(wèi)生紙、桶（瓶）裝飲用水、液化石油氣摻混二甲醚、特種設(shè)備“颶風(fēng)行動”、夏令冷飲、能效標(biāo)識、長效氮肥、建材、加油站、食品化妝品（珍珠粉）、水泥和熱軋帶肋鋼筋、油漆涂料、打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣專項行動等26項專項整治。共出動人員18000余人次；立案查處553案件，涉及貨值金額3885.3萬元，移送公安機(jī)關(guān)一起，3名違法分子被刑事拘留，有力地震懾了制假售劣違法分子。
下一步，市質(zhì)監(jiān)局會繼續(xù)努力：一是在監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)支持下，擴(kuò)大覆蓋面，結(jié)合我市實(shí)際情況及產(chǎn)品特點(diǎn)制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是將不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施對比，達(dá)到抽查一類產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)整改到位，復(fù)查到位，堅決杜絕罰過放行的行為。四是督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人意識。
建議6、建立質(zhì)量監(jiān)督的定期不定期檢查、抽查制度，建立市民監(jiān)督的渠道。把好食品、日用品、藥品、服裝等質(zhì)量關(guān)，讓老百姓吃穿用都放心。
答復(fù)意見：一是組織開展了工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。2010年我市對1046批次產(chǎn)品下達(dá)了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點(diǎn)。抽查了65家企業(yè)生產(chǎn)的75批次兒童服裝、新生兒服裝及床上用品、毛絨玩具、紙尿褲、文胸及女士內(nèi)衣等日用消費(fèi)產(chǎn)品，抽查了99家企業(yè)生產(chǎn)的99批次針織服裝、針織內(nèi)衣和休閑服等服裝產(chǎn)品。二是組織開展了食品監(jiān)督抽查。共組織對乳制品、蛋制品、豆制品、蜂產(chǎn)品、含茶制品及代用茶、植物油等41類產(chǎn)品實(shí)施了市級監(jiān)督抽查，共抽檢了747家企業(yè)生產(chǎn)的1307批次產(chǎn)品，批次合格率為97.02%，比2009年提高了3.16個百分點(diǎn)。共組織食品相關(guān)產(chǎn)品定期監(jiān)督檢查153家企業(yè)的260批次產(chǎn)品，批次合格率為97.31%，比2009年提高了1.15個百分點(diǎn)，食品質(zhì)量逐步提高。三是有效組織后處理。市質(zhì)監(jiān)局制發(fā)了《青島市產(chǎn)品只監(jiān)督抽查后處理管理辦法》，對后處理工作進(jìn)行全面規(guī)范。四是適時通報結(jié)果，積極引導(dǎo)消費(fèi)。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站上公布，特別是將不合格產(chǎn)品的不合格項目的實(shí)測數(shù)據(jù)和技術(shù)要求進(jìn)行比對公開，使抽查結(jié)果在引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)時更具參考價值。同時，市質(zhì)監(jiān)局12365執(zhí)線電話隨時接聽群眾反映。
下一步，市質(zhì)監(jiān)局還將采取以下措施：一是在監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)，擴(kuò)大監(jiān)督檢查覆蓋面。結(jié)合我市實(shí)際情況及產(chǎn)品特點(diǎn)制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是加強(qiáng)跟蹤抽查力度，提高可比性。將不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施對比，達(dá)到抽查一類產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識。
建議7、擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)檢查活動，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，加強(qiáng)質(zhì)量和計量監(jiān)督，嚴(yán)厲執(zhí)法，服務(wù)民生。
答復(fù)意見：宣傳方面：2010年以來，市質(zhì)監(jiān)局始終堅持圍繞青島市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局部署開展宣傳工作，使宣傳工作不離中心，不離實(shí)際。如3.15期間，市質(zhì)監(jiān)局開展了五大系列70余項活動，尤其是聯(lián)合工商、財政等部門組織的家電、汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾書簽訂暨質(zhì)量跟蹤活動啟動儀式，青島電視臺、半島都市報、早報、晚報等各大媒體均進(jìn)行了重點(diǎn)報道，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、群眾三滿意。雙打?qū)ｍ椥袆娱_始后，新聞媒體連續(xù)進(jìn)行報道，宣傳了質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的正面形象。
標(biāo)準(zhǔn)化管理方面：2011年進(jìn)一步推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)功效，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化行政管理基礎(chǔ)。一是按照國家和省質(zhì)監(jiān)局的安排，做好國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)工作。二是繼續(xù)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記、產(chǎn)品標(biāo)識登記備案等標(biāo)準(zhǔn)化日常行政管理工作。三是進(jìn)一步開展有效的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查，特別要注重加強(qiáng)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查工作，開展對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保證標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化知識的教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員持證上崗制度。
計量監(jiān)管方面：一是積極開展推進(jìn)誠信計量建設(shè)活動，通過誠信計量示范單位的創(chuàng)建，規(guī)范商業(yè)和服務(wù)業(yè)的計量管理行為，指導(dǎo)、幫扶膠州市人民醫(yī)院等6家單位獲得“2010年山東省誠信計量示范單位”稱號。二是積極開展“3.15”和“5.20”免費(fèi)檢測活動，組織培訓(xùn)800余人次，發(fā)放宣傳材料8700余份。三是加大計量監(jiān)督檢查力度，對百姓關(guān)注程度高的集貿(mào)市場在用衡器、加油機(jī)、出租車計價器等強(qiáng)檢計量器具的使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。其中，會同工商、消協(xié)聯(lián)合組織了以市場秤具為主要檢查對象的專項整頓活動，對60家集貿(mào)市場在用的3100臺件衡器實(shí)施了強(qiáng)制檢定，受檢率達(dá)到90%，36臺不合格秤被停止使用；查處3起利用出租車計價器作弊違法行為，分別給予2萬元的處罰；完成與百姓生活密切相關(guān)的定量包裝商品凈含量的監(jiān)督抽檢1200批次，抽檢合格率為90%；完成了488臺加油機(jī)防欺騙功能的啟動工作；以壓力表和電子秤為重點(diǎn)，對全市的36家計量器具生產(chǎn)企業(yè)的86批次計量器具進(jìn)行了監(jiān)督抽查，合格率為98%。
建議8、拓展質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域，把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好落實(shí)，對查出的問題公開給百姓，包括問題和結(jié)果。
答復(fù)意見：2010年，市質(zhì)監(jiān)局開展以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查。對1046批次產(chǎn)品下達(dá)了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點(diǎn)。對于查出的問題市質(zhì)監(jiān)局及時在市主要新聞媒體上進(jìn)行曝光。為確保消費(fèi)者對我市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的知情權(quán)，還在《青島財經(jīng)日報》和市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站對監(jiān)督抽查的結(jié)果進(jìn)行公布。同時，市質(zhì)監(jiān)局加大生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管力度。嚴(yán)格實(shí)施一年一次的年度報告審查工作，確保現(xiàn)場抽查企業(yè)不低于應(yīng)參加年審企業(yè)的10%的比例。
下一步工作措施：進(jìn)一步加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，積極查處投訴、舉報問題，對質(zhì)量問題突出的產(chǎn)品，加大專項整治力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
建議9、執(zhí)法不公、不嚴(yán)且多頭執(zhí)法。
答復(fù)意見：市質(zhì)監(jiān)局制定了質(zhì)監(jiān)執(zhí)法綜合評價體系，堅持按季度考核；在<稽查執(zhí)法工作要點(diǎn)責(zé)任分解>中落實(shí)執(zhí)法廉政責(zé)任制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究;積極推行行政執(zhí)法案件信息化管理，按要求使用執(zhí)法軟件和國家總局行政執(zhí)法統(tǒng)計分析系統(tǒng)；按省質(zhì)監(jiān)局要求按時報送行政執(zhí)法相關(guān)執(zhí)法信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和大要案情況，大案要案報備31起。強(qiáng)化執(zhí)法崗位管理，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量相關(guān)規(guī)定，依法實(shí)施行政處罰，按照國家質(zhì)檢總局和市法制辦的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行案件審理，嚴(yán)格執(zhí)行互審、預(yù)審等“五審制”，通過自查案件、結(jié)案審理，找出改正問題，提高案卷質(zhì)量。1-11月份共通過審理案件71起，報備大案要案31起；年度內(nèi)，應(yīng)訴案件2起，聽證案件6起，未出現(xiàn)被變更、撤銷等敗訴情況。
建議10、改善服務(wù)態(tài)度,繼續(xù)加強(qiáng)對違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等行為的監(jiān)督查處。
答復(fù)意見：市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂了黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。有效利用領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、隨隊執(zhí)法等制度強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，利用12365熱線暢通舉報渠道，有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)水平的不斷提高，行業(yè)形象得到明顯改善。2010年以來，“12365質(zhì)監(jiān)熱線”充分發(fā)揮了信息靈、受理快、調(diào)度及時的特點(diǎn)，切實(shí)起到了服務(wù)民生的作用。建立健全了 “受理--處理--督辦--反饋--評估--考核和責(zé)任追究”的工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一話通、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，滿意回訪制”等措施，并在質(zhì)監(jiān)熱線管理上研究提出了“集中受理、層級辦理”的新思路，提高了處置效率和質(zhì)量。充分運(yùn)用信息資源，做好周、月信息向市政府、省局報告工作，長期以來沒有出現(xiàn)失誤。首次建立了稽查執(zhí)法及12365分析報告制度，每季度提交市局并向全系統(tǒng)進(jìn)行通報。1-11月份共處理有效業(yè)務(wù)6210件，其中業(yè)務(wù)咨詢4330件，打假舉報482件，處結(jié)428件，處結(jié)率88.8%；質(zhì)量申訴131件，其他類22件（含行風(fēng)類投訴）質(zhì)量申訴涉及產(chǎn)品金額181.71萬元，為用戶和消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失92.5萬元。根據(jù)省局反饋的信息，8-9月份，我市12365受理量首次超過省局，位居全省首位。標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，進(jìn)一步開展有效的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查，特別要注重加強(qiáng)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查工作，開展對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保證標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。計量監(jiān)管方面，一是積極開展推進(jìn)誠信計量建設(shè)活動，通過誠信計量示范單位的創(chuàng)建，規(guī)范商業(yè)和服務(wù)業(yè)的計量管理行為，指導(dǎo)、幫扶膠州市人民醫(yī)院等6家單位獲得“2010年山東省誠信計量示范單位”稱號。二是積極開展“3.15”和“5.20”免費(fèi)檢測活動，組織培訓(xùn)800余人次，發(fā)放宣傳材料8700余份。三是加大計量監(jiān)督檢查力度，對百姓關(guān)注程度高的集貿(mào)市場在用衡器、加油機(jī)、出租車計價器等強(qiáng)檢計量器具的使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。其中，會同工商、消協(xié)聯(lián)合組織了以市場秤具為主要檢查對象的專項整頓活動，對60家集貿(mào)市場在用的3100臺件衡器實(shí)施了強(qiáng)制檢定，受檢率達(dá)到90%，36臺不合格秤被停止使用；查處3起利用出租車計價器作弊違法行為，分別給予2萬元的處罰；完成與百姓生活密切相關(guān)的定量包裝商品凈含量的監(jiān)督抽檢1200批次，抽檢合格率為90%；完成了488臺加油機(jī)防欺騙功能的啟動工作；以壓力表和電子秤為重點(diǎn)，對全市的36家計量器具生產(chǎn)企業(yè)的86批次計量器具進(jìn)行了監(jiān)督抽查，合格率為98%。
建議11、正確處理質(zhì)檢與服務(wù)的關(guān)系，營造良好的事業(yè)發(fā)展氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，保證質(zhì)量；對各行各業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督能更有效、更規(guī)范。
答復(fù)意見：近年來市質(zhì)監(jiān)局積極開展“隊伍、技術(shù)、制度、文化”四項建設(shè)，全面規(guī)范質(zhì)監(jiān)工作行為。特別是2010年以來重點(diǎn)對直屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行了全面整頓，規(guī)范檢驗(yàn)流程，重點(diǎn)規(guī)范了承擔(dān)法定檢驗(yàn)任務(wù)和為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)之間的關(guān)系，保證檢驗(yàn)行為公正、檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，為社會提供優(yōu)質(zhì)的檢驗(yàn)服務(wù)。
為切實(shí)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求，對關(guān)系國計民生的油品、鋼材等產(chǎn)品開展監(jiān)督檢查；圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加大對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等三農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度；圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，加強(qiáng)對燈具、電線電纜、家具等節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督；圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，重點(diǎn)加大對燃?xì)庠罹?、電熱毯等涉及人民生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，兒童服裝、學(xué)生服、學(xué)生用絮棉制品等兒童、學(xué)生用產(chǎn)品，橡膠密封制品、汽車制動軟管等關(guān)系生命安全的汽車配件產(chǎn)品的檢查力度。另外，還重點(diǎn)針對上年度國家、省、市監(jiān)督抽查和市定檢不合格企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品開展跟蹤監(jiān)督抽查。
下一步,市質(zhì)監(jiān)局將進(jìn)一步加強(qiáng)對承檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，深入做好重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，特別是針對質(zhì)量問題突出的產(chǎn)品，加大專項整治力度，有效預(yù)防和杜絕區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。
建議12、強(qiáng)化特種設(shè)備的安全監(jiān)管，健全完善檢驗(yàn)檢測體系，加大質(zhì)量意識，質(zhì)量好的宣傳推廣，宣傳力度，為全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。
答復(fù)意見：特種設(shè)備涉及生命安全、具有較大危險性，國家對特種設(shè)備實(shí)行全過程的安全監(jiān)察基本制度，既對設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修和改造等環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)察。就特種設(shè)備檢驗(yàn)來說，目前全市現(xiàn)有特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)25個，其中，綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1個、行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1個、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)16個、無損檢測機(jī)構(gòu)6個、安全閥檢測機(jī)構(gòu)1個。隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備的數(shù)量會越來越多，安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測任務(wù)會越來越重。搞好特種設(shè)備安全管理，主要還是靠企業(yè)本身。作為特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，我們要做的工作，就是采取必要的措施，幫助、促使企業(yè)提高這種安全意識。市質(zhì)監(jiān)局把落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任作為安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)，采取的措施主要有：實(shí)行告知企業(yè)履行安全義務(wù)、簽訂安全責(zé)任書、實(shí)行黑名單制度、實(shí)施分級分類監(jiān)管等，促使生產(chǎn)單位強(qiáng)化質(zhì)量意識，保證質(zhì)量體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量，促使使用單位主動履行以“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”（即落實(shí)使用安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全管理責(zé)任人員、落實(shí)各項管理規(guī)章制度，特種設(shè)備要有使用證、作業(yè)人員要有上崗證，設(shè)備必須依法進(jìn)行檢驗(yàn)，制定應(yīng)急救援預(yù)案）為主要內(nèi)容的安全義務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全管理。
下一步,市質(zhì)監(jiān)局將進(jìn)一步加大工作力度，使企業(yè)履行安全義務(wù)的主動性進(jìn)一步提高。
建議13、加強(qiáng)日常檢測工作質(zhì)量的監(jiān)督抽查，健全覆蓋整個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督體系。
答復(fù)意見：市質(zhì)監(jiān)局著眼于檢驗(yàn)檢測能力“國內(nèi)領(lǐng)先、可與國際接軌”的目標(biāo)，深入實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略，技術(shù)裝備水平和檢驗(yàn)檢測能力有了質(zhì)的提升。國家質(zhì)檢中心由2006年前的3個，增加到目前的7個，居全國同類城市前列；實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備原值由2006年前的3599萬元，增加到目前的15786萬元，增長339%；實(shí)驗(yàn)室面積從2006年前的1.99萬平方米，增加到目前的5.97萬平方米，增長200%。開工建設(shè)了青島國家質(zhì)檢中心基地，一期已投入使用，二期已經(jīng)立項。以區(qū)、市檢驗(yàn)檢測“滿足基本需要，體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色”為目標(biāo)，自籌資金建設(shè)了五市一區(qū)（分）局食品實(shí)驗(yàn)室，籌建了皮革及制鞋產(chǎn)品、食品有害物質(zhì)2個省級質(zhì)檢中心。2010年新購置儀器設(shè)備1198萬元，技術(shù)裝備水平明顯提高。目前，初步形成了以國家質(zhì)檢中心為龍頭，市縣兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體的層次分明、資質(zhì)完備、管理規(guī)范、體系完善的檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐體系。為做好檢測工作質(zhì)量監(jiān)督，市質(zhì)監(jiān)局建立了檢驗(yàn)報告定期檢查制度，要求承檢機(jī)構(gòu)提交全部法定檢測任務(wù)的檢驗(yàn)報告（包括紙質(zhì)和電子版），并抽查所有不合格報告和部分合格報告，從抽樣單填制、信息采集、報告和抽樣單一致性、檢驗(yàn)結(jié)論準(zhǔn)確性等各個方面進(jìn)行檢查。此外，2010年市質(zhì)監(jiān)局還對承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，分別在6月份和7月份，以工作流程督導(dǎo)和正規(guī)化督查為契機(jī)，對承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場督查，對檢驗(yàn)報告出具流程、實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)場情況，特別是對檢驗(yàn)報告及其原始記錄進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共檢查監(jiān)督抽查和定檢檢驗(yàn)報告80份，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的22個具體問題進(jìn)行了逐一反饋。
下一步，市質(zhì)監(jiān)局將繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善檢驗(yàn)檢測體系。進(jìn)一步完善檢驗(yàn)工作日常監(jiān)督機(jī)制，建立健全對檢驗(yàn)工作質(zhì)量的考核制度，保證承檢技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù)的客觀、準(zhǔn)確。
建議14、充分發(fā)揮12365的輿論監(jiān)督作用，曝光典型案例，震懾犯罪分子。
答復(fù)意見：2010年以來，市質(zhì)監(jiān)局12365質(zhì)監(jiān)熱線充分發(fā)揮了信息靈、受理快、調(diào)度及時的特點(diǎn)，切實(shí)起到了服務(wù)民生的作用。建立健全了 “受理--處理--督辦--反饋--評估--考核和責(zé)任追究”的工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一話通、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，滿意回訪制”等措施，并在質(zhì)監(jiān)熱線管理上研究提出了“集中受理、層級辦理”的新思路，提高了處置效率和質(zhì)量。充分運(yùn)用信息資源，做好周、月信息向市政府、省局報告工作，長期以來沒有出現(xiàn)失誤。首次建立了稽查執(zhí)法及12365分析報告制度，每季度向全系統(tǒng)進(jìn)行通報。1-11月份共處理有效業(yè)務(wù)6210件，其中業(yè)務(wù)咨詢4330件，打假舉報482件，處結(jié)428件，處結(jié)率88.8%；質(zhì)量申訴131件，其他類22件（含行風(fēng)類投訴）質(zhì)量申訴涉及產(chǎn)品金額181.71萬元，為用戶和消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失92.5萬元。根據(jù)省局反饋的信息，8-9月份，我市12365受理量首次超過省局，位居全省首位。12月份，市質(zhì)監(jiān)局查處的萊西假葡萄酒案，3人被刑事拘留，各大媒體均進(jìn)行了報道。
建議15、提高對采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的認(rèn)識，從加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭入手，引導(dǎo)企業(yè)主動采用國際標(biāo)準(zhǔn)，為掌握市場競爭的主動權(quán)奠定基礎(chǔ)。
答復(fù)意見：2010年，圍繞我市未來五年重大產(chǎn)業(yè)化項目的培育和建設(shè)，市質(zhì)監(jiān)局堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，深入開展采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，完成新增采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品項目35項。一是逐步建立起以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，適應(yīng)成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的采標(biāo)信息服務(wù)體系，為企業(yè)提供國際有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等信息資源；二是探索并推動我區(qū)傳統(tǒng)和新興服務(wù)業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，特別要圍繞物流業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營集約化、管理社會化、市場國際化，結(jié)合建設(shè)物流信息平臺、制定物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、建立物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；三是積極推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志制度。
建議16、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行處罰與教育相結(jié)合，希望減少各種收費(fèi)和可有可無的項目收費(fèi)，加強(qiáng)質(zhì)量產(chǎn)品的監(jiān)督，不能單純的以罰款為目的。
答復(fù)意見：多年來，市質(zhì)監(jiān)局一直堅持以教育為主，處罰為輔的執(zhí)法理念。建立了打假保優(yōu)工作機(jī)制，每年召開名優(yōu)企業(yè)座談會，共同探討打假保優(yōu)工作，為名優(yōu)企業(yè)保駕護(hù)航。尤其是家電下鄉(xiāng)質(zhì)量跟蹤活動中，聯(lián)合四部門舉辦了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤暨承諾書簽訂儀式；為確保家電下鄉(xiāng)質(zhì)量行活動落到實(shí)處，先后兩次召開家電及汽車下鄉(xiāng)企業(yè)座談會，研究分析質(zhì)量工作形勢，并充分利用12365熱線信息靈的特點(diǎn)，及時分析群眾投訴熱點(diǎn)，先后5次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到企業(yè)調(diào)研情況，分析解決問題，努力保障農(nóng)民權(quán)益。
建議17、請加大加強(qiáng)對高層居民樓電梯安全檢查，比如云南路小區(qū)的電梯沒有檢查牌，固定在電梯上，而且事故率較多。
答復(fù)意見：市質(zhì)監(jiān)局高度重視電梯安全工作，尤其是高層居民樓電梯安全，每年組織多次檢查活動。2010年在全市范圍組織開展了電梯維護(hù)保養(yǎng)專項整治活動，以解決提高維保質(zhì)量，降低故障率問題，要求電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在電梯轎箱粘貼安全質(zhì)量承諾書，接受社會和電梯用戶的監(jiān)督。
關(guān)于云南路小區(qū)電梯問題，市質(zhì)監(jiān)局責(zé)成市南分局進(jìn)行了檢查核實(shí)。該小區(qū)屬居民回遷小區(qū)，現(xiàn)有在用電梯46部，均為2009年安裝驗(yàn)收的由蒂森公司制造的電梯。目前小區(qū)由青島城投物業(yè)服務(wù)有限公司（云南路小區(qū)管理處）負(fù)責(zé)管理，由蒂森電梯工程有限公司負(fù)責(zé)維保，所有電梯均在安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)（所有電梯于2010年6月7日檢驗(yàn)合格），并已于2010年4月在市南分局辦理了使用登記手續(xù)。經(jīng)檢查，小區(qū)自去年底陸續(xù)交房，業(yè)主入住進(jìn)行裝修，因擔(dān)心運(yùn)送裝修材料可能損傷電梯，物業(yè)公司對電梯轎箱內(nèi)部進(jìn)行了裝修防護(hù)，電梯轎箱內(nèi)均沒有按照要求粘貼電梯檢驗(yàn)合格標(biāo)志。通過查看維保記錄及急修記錄，安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)近期該處電梯確實(shí)故障頻繁，急修不斷，其中大多數(shù)是裝修期間不恰當(dāng)使用（如異物掉地坎、臟物遮光幕等）導(dǎo)致的。針對小區(qū)電梯的問題，安全監(jiān)察人員現(xiàn)場要求物業(yè)公司及維保單位，立即將電梯檢驗(yàn)合格標(biāo)志（或復(fù)印件）粘貼到所有電梯轎箱顯著位置，加強(qiáng)裝修期的電梯使用安全管理，要求維保單位切實(shí)履行好自身職責(zé)，加大檢修頻次和力度，發(fā)現(xiàn)電梯故障要及時維修處理，確保電梯使用安全。
建議18、嚴(yán)格檢查家具、裝修產(chǎn)品，加大特種設(shè)備的管理力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督工作。進(jìn)一步健全完善檢驗(yàn)檢測體系。
答復(fù)意見：家具及裝修產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作：2010年，市質(zhì)監(jiān)局對木制柜、油漆、涂料等產(chǎn)品的60家企業(yè)的60批次產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查，檢驗(yàn)合格率為100%。19家企業(yè)的19個批次的水泥產(chǎn)品在省監(jiān)督抽查中全部合格。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站上公布，特別是將不合格產(chǎn)品的不合格項目的實(shí)測數(shù)據(jù)和技術(shù)要求進(jìn)行比對公開，使抽查結(jié)果在引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)時更具參考價值。加大對板材、水泥產(chǎn)品等生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格年度審查，將企業(yè)全部納入現(xiàn)場抽查范圍，對于在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時按照法律法規(guī)進(jìn)行處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作：一是做好宣傳工作。通過新聞媒體、開展現(xiàn)場咨詢宣傳、印刷宣傳小冊子等形式，廣泛進(jìn)行宣傳，組織開展特種設(shè)備安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)宣傳活動，形成全社會關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照特種設(shè)備法規(guī)規(guī)定要求，定期到特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)、使用單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全義務(wù)。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、改造、使用特種設(shè)備以及無證充裝氣瓶等行為，增加違法行為的成本。實(shí)行企業(yè)“黑名單”制度，突出監(jiān)察工作重點(diǎn)。四是發(fā)揮聯(lián)動作用。發(fā)揮安監(jiān)、公安、市政等部門在事故調(diào)查、隱患治理等方面的作用，形成聯(lián)動機(jī)制。
檢驗(yàn)檢測體系：市質(zhì)監(jiān)局著眼于檢驗(yàn)檢測能力“國內(nèi)領(lǐng)先、可與國際接軌”的目標(biāo)，深入實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略，技術(shù)裝備水平和檢驗(yàn)檢測能力有了質(zhì)的提升。國家質(zhì)檢中心由2006年前的3個，增加到目前的7個，居全國同類城市前列；實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備原值由2006年前的3599萬元，增加到目前的15786萬元，增長339%；實(shí)驗(yàn)室面積從2006年前的1.99萬平方米，增加到目前的5.97萬平方米，增長200%。開工建設(shè)了青島國家質(zhì)檢中心基地，一期已投入使用，二期已經(jīng)立項。以區(qū)、市檢驗(yàn)檢測“滿足基本需要，體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色”為目標(biāo)，自籌資金建設(shè)了五市一區(qū)（分）局食品實(shí)驗(yàn)室，籌建了皮革及制鞋產(chǎn)品、食品有害物質(zhì)2個省級質(zhì)檢中心。2010年新購置儀器設(shè)備1198萬元，技術(shù)裝備水平明顯提高。目前，初步形成了以國家質(zhì)檢中心為龍頭，市縣兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體的層次分明、資質(zhì)完備、管理規(guī)范、體系完善的檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐體系。
建議19、加大產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力，強(qiáng)化特種設(shè)備的安全監(jiān)管，增強(qiáng)依法監(jiān)力。
答復(fù)意見：隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量增加很快，近幾年年均增速在10%以上，而且其規(guī)格呈越來越大、參數(shù)呈越來越高的趨勢，石油、化工、船舶、港口等行業(yè)、領(lǐng)域特種設(shè)備比重逐漸加大。作為對特種設(shè)備安全賦有監(jiān)管職責(zé)的部門，市質(zhì)監(jiān)局全力抓好對特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，主要工作措施是：一是作好宣傳工作。通過新聞媒體、開展現(xiàn)場咨詢宣傳、印刷宣傳小冊子等形式，廣泛進(jìn)行宣傳，組織開展特種設(shè)備安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)宣傳活動，形成全社會關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照特種設(shè)備法規(guī)規(guī)定要求，定期到特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)、使用單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全義務(wù)。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、改造、使用特種設(shè)備以及無證充裝氣瓶等行為，增加違法行為的成本。實(shí)行企業(yè)“黑名單”制度，突出監(jiān)察工作重點(diǎn)。四是發(fā)揮聯(lián)動作用。發(fā)揮安監(jiān)、公安、市政等部門在事故調(diào)查、隱患治理等方面的作用，形成聯(lián)動機(jī)制。
建議20、還應(yīng)將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為年度工作重點(diǎn)，下力氣抓好。提高質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。
答復(fù)意見：工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管工作：一是加大對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度?？茖W(xué)地安排了2010年的監(jiān)督抽查計劃。對1006家企業(yè)1046批次產(chǎn)品下達(dá)了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點(diǎn)。有序組織開展了工業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督檢查工作。二是加大對不合格產(chǎn)品的后處理力度。對不合格產(chǎn)品按照“及時反應(yīng)、及時流轉(zhuǎn)、及時處理、及時總結(jié)、及時反饋”的原則，快速處理。同時，按照“通知送達(dá)到位、問題查找到位、整改落實(shí)到位、復(fù)查驗(yàn)收到位”的原則，確保后處理工作全面、深入、徹底。三是適時通報結(jié)果，積極引導(dǎo)消費(fèi)。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站上公布，特別是將不合格產(chǎn)品的不合格項目的實(shí)測數(shù)據(jù)和技術(shù)要求進(jìn)行比對公開，使抽查結(jié)果在引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)時更具參考價值。食品監(jiān)管工作：食品安全監(jiān)管歷來都是質(zhì)監(jiān)工作的重中之重。市質(zhì)監(jiān)局按照“用生產(chǎn)許可實(shí)現(xiàn)事前把關(guān)、用監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)管、用抽樣檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)結(jié)果研判”的工作思路，研究制定食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)，制定年度監(jiān)督檢查計劃，一年來累計開展植物油、小麥粉、乳制品、啤酒等專項檢查26次，組織落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任監(jiān)督檢查1454家次。在市委市政府大力支持下，堅持開展監(jiān)督檢查和抽查工作，抽檢合格率達(dá)97%。下一步工作措施：一是突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)，確保有效性。結(jié)合我市實(shí)際情況及產(chǎn)品特點(diǎn)制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是加強(qiáng)跟蹤抽查力度，提高可比性。將不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施對比，達(dá)到抽查一類產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是進(jìn)一步加大不合格后處理力度。嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)整改到位，復(fù)查到位，堅決杜絕罰過放行的行為。四是督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)，讓企業(yè)牢固樹立企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人觀念。
執(zhí)法工作：近年來，市質(zhì)監(jiān)局在做好日常執(zhí)法工作的同時，強(qiáng)調(diào)在全系統(tǒng)加大研究型執(zhí)法力度，并從2010年起要求各區(qū)、市執(zhí)法隊確立1-2個執(zhí)法課題，通過研究型執(zhí)法指導(dǎo)全系統(tǒng)稽查執(zhí)法工作上層次，上水平。各單位做了大量準(zhǔn)備工作，均能根據(jù)各自轄區(qū)工作實(shí)際選取適當(dāng)課題開展研究，目前已有11個稽查隊提交了課題研究報告，有的稽查隊結(jié)合研究已經(jīng)取得實(shí)戰(zhàn)成果，創(chuàng)新了執(zhí)法方式和辦案領(lǐng)域。下一步，市質(zhì)監(jiān)局將組織召開研究型執(zhí)法報告會，進(jìn)行總結(jié)推廣。堅持每年舉辦全系統(tǒng)稽查執(zhí)法研討會和稽查執(zhí)法培訓(xùn)班，舉辦新進(jìn)人員培訓(xùn)班，著力強(qiáng)化人員理論素質(zhì)。實(shí)施了新進(jìn)人員培訓(xùn)輪崗制度，對新進(jìn)人員采取了專業(yè)培訓(xùn)、考試檢驗(yàn)、上崗實(shí)踐、輪崗鍛煉的形式，盡快地提高了新進(jìn)人員依法行政能力水平。
建議21、加大對中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，加大對市場各種與人民生活必需品相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督，保障民生，建議要嚴(yán)把企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，提高安全監(jiān)督檢察員素質(zhì)。推進(jìn)液化石油氣站、液氨壓力容器監(jiān)管力度。
答復(fù)意見：2010年市質(zhì)監(jiān)局共對1006家企業(yè)生產(chǎn)的1046批次工業(yè)產(chǎn)品下達(dá)了抽查計劃，其中80%以上為中小企業(yè)。特別是對消費(fèi)者關(guān)注的日用消費(fèi)品進(jìn)行了抽查，抽查了65家企業(yè)生產(chǎn)的75批次兒童服裝、新生兒服裝及床上用品、毛絨玩具、紙尿褲、文胸及女士內(nèi)衣等婦幼產(chǎn)品，抽查了99家企業(yè)生產(chǎn)的99批次針織服裝、針織內(nèi)衣和休閑服等服裝產(chǎn)品，抽查了43家企業(yè)生產(chǎn)的43批次木制柜和彈簧軟床墊等家具產(chǎn)品，有力保障了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。查處3起利用出租車計價器作弊違法行為，分別給予2萬元的處罰。完成了488臺加油機(jī)防欺騙功能的啟動工作。
下一步，市質(zhì)監(jiān)局將進(jìn)一步做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督特別是監(jiān)督抽查工作，對關(guān)系國計民生和消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施持續(xù)性的跟蹤抽查。同時督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)，牢固樹立企業(yè)為產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識。
建議22、質(zhì)量監(jiān)督流于形式，社會。人民遭殃，建議對質(zhì)量監(jiān)督不作秀，絕不能流于形式。
答復(fù)意見：質(zhì)量工作一直是市質(zhì)監(jiān)局的重中之重，市質(zhì)監(jiān)局的品牌就是“一切為了質(zhì)量”。比如2010年，市質(zhì)監(jiān)局對1006家企業(yè)1046批次產(chǎn)品下達(dá)了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點(diǎn)。對不合格產(chǎn)品按照“及時反應(yīng)、及時流轉(zhuǎn)、及時處理、及時總結(jié)、及時反饋”的原則，快速處理。同時，按照“通知送達(dá)到位、問題查找到位、整改落實(shí)到位、復(fù)查驗(yàn)收到位”的原則，確保后處理工作全面、深入、徹底。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站上公布，特別是將不合格產(chǎn)品的不合格項目的實(shí)測數(shù)據(jù)和技術(shù)要求進(jìn)行比對公開，使抽查結(jié)果在引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)時更具參考價值。先后開展了乳制品、重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)域整治、拼裝翻新汽車、春節(jié)“促民生消費(fèi)、保質(zhì)量安全”、面粉增白劑、食用油、農(nóng)資、家電下鄉(xiāng)、啤酒、白酒、平度葡萄酒、計量、衛(wèi)生紙、桶（瓶）裝飲用水、液化石油氣摻混二甲醚、特種設(shè)備“颶風(fēng)行動”、夏令冷飲、能效標(biāo)識、長效氮肥、建材、加油站、食品化妝品（珍珠粉）、水泥和熱軋帶肋鋼筋、油漆涂料、打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣專項行動等26項專項整治。其中布置上級轉(zhuǎn)發(fā)15項，自行組織11項整治行動。共出動人員18000余人次；立案查處553案件，涉及貨值金額3885.3萬元，移送公安機(jī)關(guān)一起，3名違法分子被刑事拘留，有力地震懾了制假售劣違法分子。
下一步工作措施：一是突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)，確保有效性。結(jié)合我市實(shí)際情況及產(chǎn)品特點(diǎn)制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是加強(qiáng)跟蹤抽查力度，提高可比性。將不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施對比，達(dá)到抽查一類產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是進(jìn)一步加大不合格后處理力度。嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)整改到位，復(fù)查到位，堅決杜絕罰過放行的行為。四是督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加大宣傳，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識。
建議23、建議加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度，對一些不合格的假產(chǎn)品不準(zhǔn)入市。
答復(fù)意見：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作：全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)累計達(dá)22個，其中國家級示范區(qū)16個，省級示范區(qū)1個，市級示范區(qū)5個。示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)容涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要領(lǐng)域。目前全市標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)面積達(dá)到111.56萬畝，占全市6195萬畝耕地的1.88％，產(chǎn)值達(dá)到14.29億元，占全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值186.82億元的7.65％。下一步，市質(zhì)監(jiān)局要以農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量為中心，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售全過程以及操作環(huán)境和進(jìn)行控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全由國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等組成的相互配套、環(huán)環(huán)緊扣的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推廣龍頭＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，加快建成一批全過程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射、帶動作用，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)館藏建設(shè)，發(fā)揮WTO/TBT通報咨詢中心的作用，提供標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資料檢索、查詢、國外標(biāo)準(zhǔn)翻譯和標(biāo)準(zhǔn)水平分析以及標(biāo)準(zhǔn)化管理咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識。
地理標(biāo)志產(chǎn)品申報、保護(hù)工作：目前，我市嶗山綠茶、平度馬家溝芹菜和大澤山葡萄相繼成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，這3種產(chǎn)品已成為當(dāng)?shù)胤N植業(yè)的重要支柱。下一步，市質(zhì)監(jiān)局將進(jìn)一步加大政府推動力度，積極開展地理標(biāo)志產(chǎn)品資源調(diào)研，發(fā)掘特色農(nóng)產(chǎn)品，將本市有歷史淵源、有地域特點(diǎn)、有市場影響的農(nóng)產(chǎn)品盡可能多地申請地理標(biāo)志，使其受到保護(hù)。著力培養(yǎng)社會和企業(yè)的資源保護(hù)意識，積極幫助農(nóng)戶提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊非法冠名銷售的行為，形成良好的地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場氛圍。
建議24、建議認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)打黑窩點(diǎn)、假冒偽劣加工窩點(diǎn)。
答復(fù)意見：2010年，市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)一步明確稽查執(zhí)法工作重點(diǎn)，對2009年有違法記錄的企業(yè)重點(diǎn)排查，對涉及專項整治產(chǎn)品的企業(yè)重點(diǎn)巡查，對涉及兩個安全和民生的產(chǎn)品進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，成效明顯。先后開展了乳制品、重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)域整治、拼裝翻新汽車、春節(jié)“促民生消費(fèi)、保質(zhì)量安全”、面粉增白劑、食用油、農(nóng)資、家電下鄉(xiāng)、啤酒、白酒、平度葡萄酒、計量、衛(wèi)生紙、桶（瓶）裝飲用水、液化石油氣摻混二甲醚、特種設(shè)備“颶風(fēng)行動”、夏令冷飲、能效標(biāo)識、長效氮肥、建材、加油站、食品化妝品（珍珠粉）、水泥和熱軋帶肋鋼筋、油漆涂料、打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣專項行動等26項專項整治。其中布置上級轉(zhuǎn)發(fā)15項，自行組織11項整治行動。共出動人員18000余人次；立案查處553案件，涉及貨值金額3885.3萬元，移送公安機(jī)關(guān)一起，3名違法分子被刑事拘留，有力地震懾了制假售劣違法分子。
建議25、加強(qiáng)質(zhì)檢，在假貨橫行的青島，決不讓假貨逃脫。依法辦事，把好質(zhì)量關(guān)讓百姓放心。加大對民營企業(yè)，中小企業(yè)的扶持力度。加大對藥品的監(jiān)管和監(jiān)察力度，打擊假貨，確保人民利益。
答復(fù)意見：加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假力度。扶持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，是市質(zhì)監(jiān)局一直以來認(rèn)真開展的工作。2010年，市質(zhì)監(jiān)局對1006家企業(yè)1046批次產(chǎn)品下達(dá)了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點(diǎn)。對不合格產(chǎn)品按照“及時反應(yīng)、及時流轉(zhuǎn)、及時處理、及時總結(jié)、及時反饋”的原則，快速處理，確保后處理工作全面、深入、徹底。將監(jiān)督抽查信息在市主要新聞媒體及市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站上公布，特別是將不合格產(chǎn)品的不合格項目的實(shí)測數(shù)據(jù)和技術(shù)要求進(jìn)行比對公開，使抽查結(jié)果在引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)時更具參考價值。通過3.15、1.24、質(zhì)量月等專題活動對民營企業(yè)及中小型企業(yè)開展法律法規(guī)宣傳，形成企業(yè)全員動員學(xué)習(xí)質(zhì)量知識的氛圍。以服務(wù)為主導(dǎo)，完善生產(chǎn)許可證受理流程。通過信息平臺一次性告知企業(yè)存在問題，一次性完成受理手續(xù)，提高了工作效率，同時也方便了企業(yè)，受到企業(yè)好評。先后開展了乳制品、重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)域整治、拼裝翻新汽車、春節(jié)“促民生消費(fèi)、保質(zhì)量安全”、面粉增白劑、食用油、農(nóng)資、家電下鄉(xiāng)、啤酒、白酒、平度葡萄酒、計量、衛(wèi)生紙、桶（瓶）裝飲用水、液化石油氣摻混二甲醚、特種設(shè)備“颶風(fēng)行動”、夏令冷飲、能效標(biāo)識、長效氮肥、建材、加油站、食品化妝品（珍珠粉）、水泥和熱軋帶肋鋼筋、油漆涂料、打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣專項行動等26項專項整治。其中布置上級轉(zhuǎn)發(fā)15項，自行組織11項整治行動。共出動人員18000余人次；立案查處553案件，涉及貨值金額3885.3萬元，移送公安機(jī)關(guān)一起，3名違法分子被刑事拘留，有力地震懾了制假售劣違法分子。
下一步工作措施：一是進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，在檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶鷥?nèi)，在監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)，力爭擴(kuò)大監(jiān)督檢驗(yàn)覆蓋面，做到抽查一個產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè)的目的。二是進(jìn)一步加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的服務(wù)，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，讓企業(yè)知法守法，降低違法風(fēng)險。
建議26、采取有力措施，抓好產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對民生、民宅建筑質(zhì)量的監(jiān)督，加強(qiáng)對裝修質(zhì)量的監(jiān)督和治理。加強(qiáng)物品的質(zhì)量監(jiān)督。加大對企業(yè)質(zhì)量檢查的力度。針對所有民用品嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，讓老百姓放心。
答復(fù)意見：房屋等建筑質(zhì)量屬于建委監(jiān)管范圍。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管。2010年，市質(zhì)監(jiān)局加大監(jiān)督檢查力度?？茖W(xué)地安排了全年的監(jiān)督抽查計劃。對1006家企業(yè)1046批次產(chǎn)品下達(dá)了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點(diǎn)。有序組織開展了工業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督檢查工作。加大不合格后處理力度，徹查違法行為。對不合格產(chǎn)品按照“及時反應(yīng)、及時流轉(zhuǎn)、及時處理、及時總結(jié)、及時反饋”的原則，快速處理。同時，按照“通知送達(dá)到位、問題查找到位、整改落實(shí)到位、復(fù)查驗(yàn)收到位”的原則，確保后處理工作全面、深入、徹底。適時通報結(jié)果，積極引導(dǎo)消費(fèi)。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站上公布，特別是將不合格產(chǎn)品的不合格項目的實(shí)測數(shù)據(jù)和技術(shù)要求進(jìn)行比對公開，使抽查結(jié)果在引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)時更具參考價值。
下一步工作措施：一是突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)，確保有效性。結(jié)合我市實(shí)際情況及產(chǎn)品特點(diǎn)制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是加強(qiáng)跟蹤抽查力度，提高可比性。將不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施對比，達(dá)到抽查一類產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是進(jìn)一步加大不合格后處理力度。嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)整改到位，復(fù)查到位，堅決杜絕罰過放行的行為。四是督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)，樹立企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人意識。
建議27、結(jié)合地方實(shí)際建立科學(xué)可行的評價標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督體系，加大處罰力度；提高質(zhì)檢行政執(zhí)法水平，積極探索行政執(zhí)法新模式。
答復(fù)意見：2010年以來，圍繞國家總局提出的“大質(zhì)檢”文化建設(shè)，市質(zhì)監(jiān)局在全系統(tǒng)提出了“以提升依法行政能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，著力打造稽查執(zhí)法快速反應(yīng)體系、信息支撐體系、效能管理體系和服務(wù)保障體系”的大稽查工作思路，逐步構(gòu)建大稽查工作網(wǎng)絡(luò)。對外，與檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和兄弟市局開展合作與交流，建立聯(lián)動機(jī)制；對內(nèi)，實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部隨隊執(zhí)法、稽查隊駐點(diǎn)指導(dǎo)辦案、掛牌督辦、案件回訪和稽查執(zhí)法日志等制度，推動了執(zhí)法工作的進(jìn)一步深入，有效地發(fā)揮了稽查整體合力。市質(zhì)監(jiān)局在做好日常執(zhí)法工作的同時，強(qiáng)調(diào)在全系統(tǒng)加大研究型執(zhí)法力度，并從今年起要求各區(qū)、市執(zhí)法隊確立1-2個執(zhí)法課題，通過研究型執(zhí)法指導(dǎo)全系統(tǒng)稽查執(zhí)法工作上層次，上水平。各單位做了大量準(zhǔn)備工作，均能根據(jù)各自轄區(qū)工作實(shí)際選取適當(dāng)課題開展研究，目前已有11個稽查隊提交了課題研究報告，有的稽查隊結(jié)合研究已經(jīng)取得實(shí)戰(zhàn)成果，創(chuàng)新了執(zhí)法方式和辦案領(lǐng)域。下一步，市質(zhì)監(jiān)局將組織召開研究型執(zhí)法報告會，進(jìn)行總結(jié)推廣。
建議28、市面上出售的病死豬肉，一旦發(fā)現(xiàn)不僅要追究商販的責(zé)任，更應(yīng)追究其所在市場管理單位的責(zé)任。對加工點(diǎn)、黑作坊查處后，要定期安排回訪工作，并根據(jù)此類違法行為的聚集性特點(diǎn)在其周圍進(jìn)行合理的排查，防患于未然。
答復(fù)意見：豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量，屬于市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管范圍的是肉制品生產(chǎn)企業(yè)使用的原材料是否安全。市質(zhì)監(jiān)局2010年組織了一次肉制品專項檢查，共出動364人次，檢查肉制品企業(yè)96家次，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，重點(diǎn)對肉制品生產(chǎn)企業(yè)原料肉采購環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防私宰肉、含瘦肉精豬肉、病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入生產(chǎn)加工領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處使用不合格原料肉行為。專項整治期間，共查處肉制品違法案件9起，罰沒款17686元，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)原料肉采購把關(guān)不嚴(yán)的問題。今后，市質(zhì)監(jiān)局將進(jìn)一步加強(qiáng)與商務(wù)、畜牧等相關(guān)部門工作聯(lián)系，把好生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督關(guān)，并按重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，有計劃地逐一進(jìn)行整頓規(guī)范。
建議29、加強(qiáng)室內(nèi)裝修行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。室內(nèi)裝修行業(yè)存在虛報價格及以次充好等現(xiàn)象，在社會要求加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查的呼聲越來越高。建議工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)職能部門要高度重視，聯(lián)合進(jìn)行專項治理，進(jìn)一步加大質(zhì)量監(jiān)督檢查工作力度，對全市室內(nèi)裝修建材等涉及民生的行業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查。同時，要向社會公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督舉報，加大行政執(zhí)法力度，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的個人予以嚴(yán)肅處理，并限期整改。整改不力的要清除經(jīng)營行列，規(guī)范市場秩序，保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。（建委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局等）
答復(fù)意見：為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的生命安全和合法權(quán)益，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量水平進(jìn)一步提高，根據(jù)國家質(zhì)檢總局等九部委《關(guān)于印發(fā)2010年全國建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饕c(diǎn)的通知》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔2010〕261號）、國家質(zhì)檢總局、環(huán)境保護(hù)部等五部門下發(fā)的《“清新居室百日行動”專項執(zhí)法方案》要求及省局統(tǒng)一部署，市質(zhì)監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開展了2010年建材市場專項執(zhí)法行動。加強(qiáng)了與工商、建委等職能部門的溝通，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在建材市場專項整治工作中的牽頭和協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管的整治局面，堵住監(jiān)管漏洞，保證此項工作落到實(shí)處。
在此次專項整治中，市質(zhì)監(jiān)局以鋼筋、水泥、人造板、油漆涂料、電線電纜、建筑用安全玻璃等產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品；以有過質(zhì)量違法記錄或監(jiān)督抽查不合格的建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)單位。重點(diǎn)查處人造板產(chǎn)品無證和使用無證、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的原輔材料組織生產(chǎn)的違法情況；查處實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的油漆涂料、建筑用安全玻璃等產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售和經(jīng)營行為；嚴(yán)查偽造或冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。
自開展建材市場專項執(zhí)法檢查行動以來，我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員821人次，檢查各類建材生產(chǎn)企業(yè)120家、建材商店57家、建筑工地41個。查處建材產(chǎn)品違法案件41起，貨值75.72萬元，發(fā)放宣傳材1000余份。
從檢查的情況看，通過近幾年的建材市場整治行動，我市建材生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識及獲證率有了明顯提高，部分企業(yè)建立了檢驗(yàn)室，積極建立質(zhì)量管理體系，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制基本走向了一個良性循環(huán)的階段，但個別企業(yè)的產(chǎn)品仍存在無證、超獲證范圍生產(chǎn)等問題。
此外，青島市質(zhì)檢所具備室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量及室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測資質(zhì)，可以承擔(dān)政府監(jiān)督部門或社會委托的相關(guān)檢測任務(wù)。按照職能分工，工商部門負(fù)責(zé)建筑裝飾材料市場的監(jiān)測、監(jiān)管。工商部門可以委托青島市質(zhì)檢所或其他檢測機(jī)構(gòu)開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測的檢驗(yàn)工作。公共場所室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)制監(jiān)測，如果得到建設(shè)或環(huán)保等主管部門的授權(quán)或委托，青島市質(zhì)檢所也可以承擔(dān)相應(yīng)的取樣檢測任務(wù)。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
導(dǎo)航
我要收藏
取消收藏
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號