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意見建議

回復意見

1.關于提高即墨燃氣分配指標的建議

目前隨著即墨市經(jīng)濟的快速發(fā)展，用氣需求增長迅速。青島市天然氣供應量由青島市泰能燃氣公司進行總分配，即墨市用氣指標為7萬m3/日。由于上游供氣季節(jié)性緊張，青島泰能集團限制周邊區(qū)市用氣量，對即墨市居民生產(chǎn)生活造成一定影響。建議青島市燃氣行政主管部門盡快統(tǒng)一分配用氣指標、統(tǒng)一定價，并根據(jù)我市用氣需求增長較快這一實際逐步提高對我市的用氣分配指標。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

進入冬季以來，我市天然氣需求量持續(xù)增加。由于上游氣源供應短缺，造成我市供氣緊張，供氣缺口較去年有進一步擴大的趨勢。市市政公用局正積極協(xié)調(diào)，爭取中石化增加對我市的供氣量。根據(jù)《青島市天然氣供應預案》，燃氣供應要重點保障居居生活用氣和重點單位用氣，必須時要對部分工業(yè)用戶實施限停措施。目前，泰能集團、港華燃氣等供氣區(qū)域均實施了一定的工業(yè)用氣限停措施，重點保障居民正常的生活用氣。由于天然氣冬季供應緊張的局面仍將延續(xù)，燃氣企業(yè)應進一步加強天然氣應急調(diào)峰氣源建設，利用LNG等形式進行氣源儲備，以應對冬季天然氣供應不足的問題。

2.近幾年來，在社會主義新農(nóng)村建設和擁灣發(fā)展大戰(zhàn)略的部署下，我市新增管道鋪設施工較多。在施工過程中，難免出現(xiàn)各家管道協(xié)調(diào)不一致，先下自來水，又下暖氣管，再下電信管等挖了填、填了挖的現(xiàn)象。這樣既浪費了人力物力，也阻礙了交通、污染了環(huán)境。此外，進入冬季后，難免出現(xiàn)自來水管爆裂等維修問題。屆時仍需開挖路面及對路面進行回填。

故建議對城市管道網(wǎng)絡修建大型地下涵洞網(wǎng)，涵洞網(wǎng)設置出入口及出入管道口，所有管道施工全部轉(zhuǎn)入地下，安裝管道直接頂入涵洞布置，對不同管道進行分層隔離。這樣既方便了管道的鋪設，也方便了日后的檢修工作。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

為加強工程建設管理，市市政公用局著力建立完善了“統(tǒng)一組織”的工程建設管理體系，實行工程建設“四統(tǒng)四分”管理新機制，對全年掘路手續(xù)實行統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理，對水、氣、熱、排水4類管線一次開挖、一次下線、一次恢復，破解了道路重復施工的難題，實現(xiàn)了由分散組織、分散實施向統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施轉(zhuǎn)變；采用頂管、擴管、內(nèi)襯等非開挖新工藝，最大限度減少對市民出行和交通的影響。

我市地下管線大部分仍采用直埋方式。特別是在老城區(qū)，現(xiàn)有管線多，若要實行地下管廊，存在涉及單位多、工程造價高、施工周期長、工程量大，對交通影響大等問題。同時，燃氣、供熱蒸汽管網(wǎng)按規(guī)范要求只能直埋，不能進入地下管廊；雨、污水管網(wǎng)為重力自流管，對標高要求嚴格，埋深較大，也不宜進入地下管廊。

目前，我市在高新區(qū)等新開發(fā)城區(qū)，正在進行綜合管廊建設的試點工作。

3.近幾年來，城市供熱問題一直是各級領導和廣大居民關心的熱點、焦點問題。每年冬天都有因供熱不穩(wěn)定、供熱達不到規(guī)定的標準和要求等問題引起的供熱糾紛，為此提出以下建議：

一要加大對我市集中供熱的檢查、監(jiān)督和管理力度，并采取有力措施，督促供熱公司改善供熱系統(tǒng)，配備備用的供熱設備，并按照設備的供熱實際和供熱能力而供熱。建立供熱監(jiān)督機制，讓供熱在百姓監(jiān)督下運行，真正做到為人民服務，對于達不到標準溫度的應返還供熱費，并盡力解決。

二要完善供熱收費辦法。供熱公司必須與居民簽訂供熱協(xié)議，詳細合理合法約定雙方的責任與義務，防止霸王條款和違約現(xiàn)象的發(fā)生。同時要充分發(fā)揮社區(qū)委員會和業(yè)主委員會作用，引導他們做好集中供熱工作的跟蹤監(jiān)督工作，隨時聽取、了解和反映群眾的意見和建議，確保存在問題得到及時解決。

三要引入競爭機制。在嚴格準入制度的基礎上，引進多家集中供熱企業(yè)，防止一家企業(yè)壟斷市場，避免供熱服務質(zhì)次價高，侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。在全市深入推廣一戶一表制，使群眾根據(jù)自己的需要來調(diào)節(jié)用量的多少，既方便科學，也符合建設低碳節(jié)約型社會的要求，調(diào)動用戶主動交納熱費的積極性。

四要實現(xiàn)和諧供暖。供熱糾紛涉及面廣，影響面大，一旦處理不當，極易引發(fā)社會的不穩(wěn)定，所以要想妥善處理該類糾紛，還必須對現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)章進一步完善，建立一個適應社會發(fā)展的供暖模式，為構建和諧社會發(fā)揮其應有的功效。供暖逐漸實行市場化運作，讓老百姓選擇自己滿意的供熱企業(yè)，企業(yè)依據(jù)市場規(guī)律經(jīng)營，合理競爭，優(yōu)勝劣汰，讓消費者直接和供熱企業(yè)發(fā)生交換關系，促使供熱企業(yè)提供合理的價格，以優(yōu)質(zhì)的服務贏得用戶，讓雙方都感到滿意。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

對供熱不穩(wěn)定、供熱不達標的問題，市市政公用局高度重視，采取有力措施加以解決。

一是利用非采暖季的時間，開展了“解決問題大行動”活動，重點排查供熱質(zhì)量不達標區(qū)域，通過設備改造、管網(wǎng)平衡等方式進行整改，效果明顯。

二是正式供熱季前，提前進行供熱試運行，對發(fā)現(xiàn)的問題快速解決。

三是加強行業(yè)監(jiān)管。通過行風評議、用戶調(diào)查、進社區(qū)活動等方式，聽取居民的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改；

四是修訂了《青島市供熱單位綜合考核評估標準》，加大對企業(yè)的考核力度，督促企業(yè)不斷提高服務水平；

五是配合市有部門，積極推進供熱企業(yè)整合工作，以提高行業(yè)規(guī)范服務的水平。

4.關于解決城區(qū)部分路段雨季積水的建議

一是請有關職能部門組成聯(lián)合調(diào)查組，大雨過后，對全市進行拉網(wǎng)式實地勘察，全面掌握全市路段積水情況；二是根據(jù)調(diào)查摸底情況，由職能部門負責，分階段、分緩急逐個、逐線進行治理，明確責任主體和完成時限；三是提高道路、管網(wǎng)規(guī)劃建設水平，在新建新修路段、區(qū)域，在管網(wǎng)設計鋪設方面要有超前意識，確保不出現(xiàn)新的雨季積水路段。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

按照青島市防汛責任分工，市市政公用局主要負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)市政道路排水。近年來，市市政公用局不斷加強積水點改造，完善防汛預案，城區(qū)道路雨季積水問題已得到極大改善，在大雨及以下降雨情況下，市內(nèi)四區(qū)已無嚴重積水路段。主要采取措施如下：

1.加大積水點改造力度。2006年以來，已投資2000余萬元，改造積水地點150余處。其中，福州北路徐家東山、黑龍江路遠洋加油站、萬年泉路等老大難問題已得到根治。

2．完善市區(qū)排水管網(wǎng)。2009年以來，結(jié)合三大流域截污等工程，市內(nèi)四區(qū)已建設排水管道420余公里，極大地提高了雨污水輸送能力。

3．針對市區(qū)硬化面積逐年增加，地面排水能力降低，雨水設施設計能力偏低的問題，在新建設施審批時，均要求建設單位在具備條件的前提下提高建設標準，增加排水能力。

4．完善應急預案，建立了六聯(lián)動制度，實現(xiàn)全員聯(lián)動、社區(qū)聯(lián)動、各區(qū)政府聯(lián)動，形成了一個多層次、全覆蓋的雨中巡視網(wǎng)絡，確保降雨積水問題第一時間發(fā)現(xiàn)并得到及時的處理。

5.推進城市公用事業(yè)市場化運作

按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、公共服務、社會管理”的原則，積極穩(wěn)妥地推進城市公用事業(yè)改革，強化和健全政府監(jiān)管職能。全面放開市政公用設施管理維護市場，將園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護等專業(yè)管理工作推向市場，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。對城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理及公共交通等行業(yè)，推行市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度。加快建立合理的市政公用事業(yè)價格形成機制，建立嚴格的市場準入、退出條件和技術管理標準，形成科學有效的管理體系，依法管理市政公用行業(yè)市場主體行為，保障投資者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

按照國家、省、市有關精神，市市政公用局積極進行市政公用事業(yè)市場化運作方面的探索，建立了以特許經(jīng)營制度為核心的市政公用行業(yè)監(jiān)管體系。比如，在供水、排水行業(yè)實行了特許經(jīng)營和經(jīng)營許可制度，建立了價格形成機制，市場準入、退出和技術管理標準，建立完善了“統(tǒng)一輸配和監(jiān)測”的供水管理體系和“統(tǒng)一管理和監(jiān)控”的排水管理體系，切實加強監(jiān)管。目前，供水、排水行業(yè)企業(yè)均已基本實行特許經(jīng)營監(jiān)管。在供熱行業(yè)，對集中辦理供熱經(jīng)營許可和特許經(jīng)營授權提出要求，已基本完成市內(nèi)四區(qū)供熱企業(yè)特許經(jīng)營的授權工作，下一步將加大與各區(qū)（市）的工作對接和監(jiān)督指導。

下一步，市市政公用局將進一步加大監(jiān)管力度，形成科學有效的管理體系，依法管理市政公用行業(yè)市場主體行為，保障投資者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。重點完善市、區(qū)、街三級管理環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體系，按照屬地管理、分級負責原則，環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一作業(yè)標準，統(tǒng)一考核獎懲。建立數(shù)字化、網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全過程監(jiān)控。規(guī)范作業(yè)標準，改變作業(yè)方式，實現(xiàn)生活垃圾全密閉收集清運，避免二次污染，減少對市民生活影響。建立完善經(jīng)營許可和特許經(jīng)營監(jiān)管機制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場有效監(jiān)管。

6.市民建議冬季供暖按計量收費。我市現(xiàn)行的供熱收費制度是居民一次性繳納實際居住面積的全部供暖費用，缺乏靈活性，導致供熱資源浪費、居民生活不便等諸多弊端，主要表現(xiàn)在：一是全部供暖費用較高，許多市民由于不經(jīng)常在家、家庭成員較少、房屋較大等原因放棄集中供暖，但需要在家居住時就比較冷；二是較多市民選擇了集中供暖，但由于很多市民白天外出工作家中無人，持續(xù)供暖，造成資源嚴重浪費。三是許多市民住房供暖設施設計不合理，在不需要供暖的房間也安裝了供暖設施，如廚房，造成東西無處儲藏等不便。市民建議：有關部門可借鑒先進城市的經(jīng)驗，冬季供熱采取計量收費。每家安裝一個暖氣表和總閥，每房間加設一個閥門開關，市民可按需調(diào)節(jié)家中溫度，熱能公司可根據(jù)用戶用氣多少收費，使有限的資源得到最優(yōu)配置，不僅有利于構建節(jié)約低碳型社會，更實實在在的方便市民生活。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

供熱計量是一個系統(tǒng)工程，既涉及到計量器具監(jiān)管、收費政策制定，又涉及到建筑節(jié)能、計量方式等技術的完善，更涉及到千家萬戶的切身利益，具有政策性強、技術要求高的特點。我國有關供熱計量的政策和技術也在不斷的完善和發(fā)展。對加快供熱計量工作，市市政公用局一是進一步完善了新建居住建筑供熱計量管理措施，加大新建居住建筑供熱計量工作管理力度；二是積極開展收費工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善配套政策。

市市政公用局將會同相關部門完善有關的配套政策，深入研究供熱計量相關技術，更快更好的推進這項工作。

7.重要的是修路前，一定要有前瞻性和預見性，保證50年不落后，不要今天鋪好了，一兩年又挖開再修，今天一個部門挖開鋪自來水管道后蓋上，明天另一個部門再挖開鋪暖氣管道蓋上，后天再來一個挖開鋪污水管道，此起彼伏。即使目前沒有修建鋪設管線的地下隧道的可能性，也要在鋪修路面之前協(xié)調(diào)公路、自來水、電力、市政等多個部門集體辦公，統(tǒng)籌考慮鋪設管道，節(jié)約人力財力為好。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

今年，市市政公用局聯(lián)合市城鄉(xiāng)建委、市交警、市公交集團及各區(qū)建管部門建立聯(lián)席會議制度，對掘路計劃進行統(tǒng)籌安排。同時，市市政公用局成立了掘路工程聯(lián)絡小組，統(tǒng)籌安排所屬市政公用管線掘路施工計劃，在制定掘路施工計劃時，每個專業(yè)按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃安排掘路計劃，由聯(lián)絡小組統(tǒng)籌安排全年掘路計劃，不到年限道路不允許開挖，避免道路重復開挖。

8.建議市政府參照生活垃圾清運模式，建立相應的組織機構和專業(yè)清運力量，進一步規(guī)范建筑垃圾清運市場，使建筑垃圾得到有效疏導。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

為有效解決建筑垃圾運輸撒漏和揚塵問題，2010年3月和6月，市城市環(huán)境綜合整治工作領導小組分別下發(fā)了《關于2010年青島市城市環(huán)境綜合整治施工揚塵專項整治行動實施方案的通知》、《建筑垃圾運輸處置管理和執(zhí)法專項整治行動的實施方案的通知》，并開展了一系列建筑垃圾運輸處置管理和執(zhí)法專項整治行動，建立健全行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門及各區(qū)政府各盡其職，齊抓共管的工作格局。各職能部門相互配合進行聯(lián)合執(zhí)法，實行日查和夜查相結(jié)合，對重點地段和道路實施蹲點守候的辦法，形成整治活動的強大合力。通過專項整治，有效的解決了建筑垃圾堆放不規(guī)范、運輸超載、亂倒、運輸撒漏及清理不及時等問題，違法行為有了明顯改善。

下一步市市政公用局將繼續(xù)加大聯(lián)合整治的力度，確保整治工作取得實效。

9.關于在市北區(qū)大港街道轄區(qū)增設暖氣換熱站的建議

大港街道轄區(qū)居民樓多為上世紀七八十年代修建，絕大多數(shù)樓院未實行集體供暖。冬春季節(jié)，居民多采用燃煤取暖。取暖效果較差。且樓道堆放大量煤塊及木柴，占用公共空間，嚴重影響公共衛(wèi)生，破壞居民居住環(huán)境，存在重大消防安全隱患。長期以來，居民要求實行集中供暖的呼聲很大，但由于客觀實際，轄區(qū)全面集中供暖一直未能實現(xiàn)。

據(jù)了解，大港街道轄區(qū)除去擬拆遷區(qū)域，未集中供暖樓座包括：蒲臺路17號，曹縣路21號，遼寧路65號，普集路26號，華陽路6號，樂陵路129號， 泰山路2號、4號，益都路137號 、139號，青海路9號、18號、19號、37號，大港一路7號 、9號、25號、43號、49號，大港二路1號、3號，大港緯一路1號等。其中普集路社區(qū)22個樓座無一戶享受集中供暖。

10.集中供暖關系到轄區(qū)居民的切身利益，切實解決這一民生問題，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。當前，新疆路高架橋及大港緯四路拆遷片區(qū)業(yè)已劃定或動遷，在剩余區(qū)域普遍實行集中供暖的時機成熟。根據(jù)實地考察，建議在普集支路與大港二路交差口的三角地選址建設換熱站。此處現(xiàn)為公共廁所，占地面積約200平方米，符合換熱站建筑面積要求；且處于街道居民區(qū)中心位置，能夠最大限度減少管道鋪設成本，提高熱源使用效率。希望有關部門能夠予以論證，盡快解決這一問題為盼。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

根據(jù)青島市供熱專項規(guī)劃，大港區(qū)域?qū)儆谇鄭u熱電集團金河熱力公司供熱范圍，熱源由青島發(fā)電廠提供。目前，由于發(fā)電廠三期擴建工程國家發(fā)改委尚未最終批準，導致發(fā)電廠整體熱源不足，暫時無力解決大港區(qū)域集中供熱問題。市市政公用局在與有關部門積極聯(lián)系擴大熱源建設的同時，為避免道路開挖給居民帶來的影響，已經(jīng)提前在昌樂路、遼寧路敷設了熱力管道，待熱源擴建核準并建設完成后，將首先解決老城區(qū)多年的集中供熱問題。對于您提供的換熱站位置，市市政公用局將現(xiàn)場勘察，以備在發(fā)展該區(qū)域時充分予以利用。

11.市民建議政府向企業(yè)收取供熱質(zhì)保金

取暖就要付費，對于相當一部分市民來說，幾十元每平米的取暖費在冬天是筆不小的開支。很多市民反映：取暖費咱們都是全額交，但如果沒有享受到足數(shù)的供熱天數(shù)，誰來給咱退錢？為此，市民建議政府應向供熱企業(yè)收取一定的供熱質(zhì)保金，在每年供暖結(jié)束時，按照停暖的時間將取暖費返還給市民，如沒發(fā)生停暖等問題，政府再把質(zhì)保金退給企業(yè)。也可以把當年停暖的費用算出后在第二年繳納費用時，將前一年停暖的費用扣除。在制約手段上，除根據(jù)國家的供暖法律法規(guī)對企業(yè)進行約束外，我市還可以根據(jù)實際情況制定條文、規(guī)章，對停暖、溫度不達標的以及維修不及時的企業(yè)進行處罰。這樣一來，既能保障消費者權益，又能敦促供熱企業(yè)提高服務水平。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

根據(jù)《青島市城市集中供熱條例》規(guī)定，居民認為供熱沒有達到標準，可以向供熱企業(yè)申請測溫，確認被測房間供熱溫度不達標，屬于供熱單位原因的，供熱單位應當采取措施，保證供熱溫度達到規(guī)定標準。在供熱溫度達標之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)。

對室溫不合格的天數(shù)，供熱單位應當按照下列標準向用戶退還熱費：（一）供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的，退還熱費的20%；（二）供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的，退還熱費的50%；（三）供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費。對采暖期內(nèi)未供熱的，供熱單位應當按照實際未供天數(shù)全額向用戶退還熱費。

在《條例》執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)沒有按照有關規(guī)定執(zhí)行，居民可以撥打12319熱線舉報，市市政公用局將根據(jù)考核標準責令供熱企業(yè)整改，并嚴格進行考核。

12.關于道路兩邊的泄水雨箅子留存的建議

隨著城市建設的加快，環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，道路寬敞平整，綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美。雖然道路平坦了，但是相應的設備應該還是有保留用途的，比如道路兩邊的雨水箅子，用于排出存留在道路上的雨水和積水，但是現(xiàn)在很多新修建的道路兩邊的雨水箅子莫名的沒有了，因此造成很多地方在雨季進水被淹，建議建管部門、規(guī)劃部門在建設開發(fā)單位報批時加強監(jiān)督管理和審批。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

目前，新建道路排水設施建設均需經(jīng)過專家評審及行業(yè)管理部門審批，雨水斗設置均嚴格按照設計規(guī)范設計，并較以前提高了相應的標準。

另外，針對部分道路大型車輛較多，平箅式雨水斗容易損壞的問題，市市政公用局正積極協(xié)調(diào)，在這些位置設置側(cè)箅式雨水斗，以減少雨水斗損壞的可能性。

對于新建道路雨水斗設置不合理、數(shù)量不足等問題，應由行業(yè)管理部門督促整改。

13.加強集中供暖力度，擴大集中供暖范圍。集中供暖從根本上解決老百姓在樓道上堆放煤、木頭的行為，有利于改善居民居住環(huán)境、消除消防安全隱患，更有利于低碳生活理念的推廣。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

我市對集中供熱工作高度重視，集中供熱率已得到了大幅度的提高。截至2010年，市內(nèi)四區(qū)熱化率已達到68%。但由于受到熱源能力整體不足的影響，部分區(qū)域（主要集中在西部老城區(qū)）目前仍未實現(xiàn)集中供熱。下一步，市市政公用局將繼續(xù)會同有關部門，加快熱源建設進度，進一步擴大集中供熱范圍，讓更多的群眾享受到集中供熱的溫暖。

14.公用設施建設中，配套基礎設施（如燃氣、下水、電力、通訊線路、供熱管路等），因各部門職能不同，有時出現(xiàn)同一路段反復施工的情形，不但造成資源浪費、而且影響交通，建議政府各相關部門形成統(tǒng)一配套聯(lián)動機制，并制定相關規(guī)定避免配套建設反復施工

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

為加強建設管理，避免重復開挖，市市政公用局在2010年繼續(xù)深化和推進“統(tǒng)一組織和實施”的工程建設管理體系，對全年掘路手續(xù)實行統(tǒng)一辦理，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一管理。聯(lián)合市建委、市交警、各區(qū)建管部門及市公交集團等相關部門建立了掘路工程聯(lián)席會議制度，每月召開一次掘路會議，對掘路工程進行統(tǒng)籌安排，分時段、分區(qū)域均衡施工，避免集中大規(guī)模掘路。開挖一條道路，集中施工多種管線，節(jié)省施工時間，降低施工成本，確保不夠年限道路不再開挖。采用頂管、擴管、內(nèi)襯等非開挖新工藝，最大限度減少對市民出行和交通的影響。

15.隨著經(jīng)濟的發(fā)展，臺東周邊已成為青島市最繁華的商業(yè)中心。

但是生活在該地區(qū)居民近幾年來反映較為強烈的問題集中在老城區(qū)供熱上，每到冬季家家戶戶都為取暖發(fā)愁，特別是老年人更是無能為力。據(jù)統(tǒng)計臺東老城區(qū)的煤店數(shù)量青島市最多，蜂窩煤銷量最大，充分反映該地區(qū)的供熱情況。

居民要求政府有關部門給予關注，是否將此問題列入2011年重點解決的大事之一，解決該地域居民的冬季供暖問題。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

根據(jù)青島市供熱專項規(guī)劃，臺東區(qū)域?qū)儆谇鄭u熱電集團金河熱力公司供熱范圍，熱源由青島發(fā)電廠提供。目前，由于發(fā)電廠三期擴建工程國家發(fā)改委尚未最終批準，導致發(fā)電廠整體熱源不足，暫時無力解決臺東區(qū)域集中供熱問題。市市政公用局在與有關部門積極聯(lián)系擴大熱源建設的同時，為避免道路開挖給居民帶來的影響，已經(jīng)提前在臺東一路路等路段敷設了熱力管道，待熱源擴建核準并建設完成后，將盡快解決臺東等老城區(qū)多年的集中供熱問題。

16.加大投入，解決居民供暖問題。北仲路體育街附近老樓院居多，居住人口老齡化，老年人生活困難、行動不便，急需政府投資改善居住環(huán)境，解決供暖問題。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

根據(jù)青島市供熱專項規(guī)劃，北仲路體育街附近屬于亨通達熱力廠供熱范圍，因亨通達熱力廠目前熱源能力不足，暫時無法解決該區(qū)域供熱問題。2010年，市市政公用局曾多次會同街道辦事處等有關部門人員，擬在該地建設清潔能源，以解決該區(qū)域供熱問題，但多次選址均遭到周邊部分居民阻撓無法實施，因此未能解決該區(qū)域供熱問題。該區(qū)域集中供熱問題只能待發(fā)電廠三期建設完成后才能予以解決。

17.關于對青島燃氣管線實施動態(tài)管理的建議

近年來，青島當?shù)孛襟w不斷報道一些燃氣管道泄漏導致的火災事故，所幸這些事故尚未引起大爆炸，燃氣泄漏、爆炸等問題仍是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重大隱患，如流亭街道一加油站旁發(fā)生意外，一臺挖掘機違禁操作，挖斷天然氣管道，造成天然氣泄漏，經(jīng)過3個多小時的搶修，管道才修復；又如小港二路一根200毫米粗的地下燃氣管道，被超載大貨車軋斷泄漏，當維修人員封閉現(xiàn)場搶修時，附近的綠地卻因吸煙突起大火，幸虧消防隊員趕到將火撲滅；再如福山路12號一個污水井蓋突然被炸翻，井內(nèi)躥出大火和濃烈的煤氣味，幾位居民早在十幾天前就聞到了空氣中有一種類似煤氣的異味，但由于附近的居民樓在裝修，還以為是油漆味，并沒想到是煤氣泄漏令人后怕；據(jù)查該燃氣爆炸是因電焊火花落到充滿泄漏的燃氣的污水井內(nèi)所致。

近年來，管道燃氣已逐漸成為青島生產(chǎn)、生活能源主要形式之一，燃氣管道規(guī)模逐漸擴大，其中由于建設年代差異，施工工藝及技術標準不一；地區(qū)環(huán)境條件差異較大，對埋地管道的腐蝕影響程度不同；管道輸送的燃氣具有可燃、易爆炸和污染大氣等特點，因此對如何維護和管理燃氣管道，確保其運行安全提出了更高要求。由于各種原因?qū)е氯細夤艿佬孤┰斐傻陌踩鹿式逃栆呀?jīng)十分慘痛，特別需要針對燃氣管道的特殊性采取防腐手段延長服務壽命，特別需要建立信息管理系統(tǒng)、實現(xiàn)動態(tài)管理：

1.燃氣管道腐蝕檢測與全面安全評估，應該實施一項日常性的工作機制，檢測內(nèi)容可根據(jù)檢測實施階段進行調(diào)整。

2.采用綜合技術方法，對燃氣管道運行狀況進行實時檢測，依據(jù)檢測結(jié)果綜合分析并作出動態(tài)的評價，以此提升燃氣管道運行安全。

3.將燃氣管線運行的動態(tài)管理及其分析決策功能的地理信息管理系統(tǒng)，納入青島市應急決策系統(tǒng)，對燃氣管線的動態(tài)信息，進行智能化、自動化和決策的科學化管理，實現(xiàn)城市綜合應急能力。

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由于建設工程施工、灰口鑄鐵管道材質(zhì)等方面的原因，燃氣管道泄漏事故仍時有發(fā)生。為確保燃氣安全運行，市市政公用局重點采取了以下措施：

一、加強燃氣管道腐蝕檢測和維護。針對燃氣管道的腐蝕檢測問題，2010年，按照國家標準，委托有資質(zhì)的單位對壓力機制較高的在役管道進行防腐層檢測，并針對不同腐蝕情況采取相應的措施進行管理和維護，以確保安全運行。

二、加強灰口鑄鐵管道的改造。針對現(xiàn)役的灰口鑄鐵燃氣管道存在較大的安全隱患，從2009年開始，委托沈陽煤氣熱力研究設計院對市區(qū)燃氣管網(wǎng)進行了安全風險評估，根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合工作中發(fā)生事故的實際情況，全面啟動了灰口鑄鐵管改造和凝水缸的廢除工作。2009年以來，共改造灰口鑄鐵管道42.5公里，廢除凝水缸3160余處。2011年計劃改造灰口鑄鐵管道100公里，同時廢除所有凝水缸。

三、加大燃氣管道運行檢測和監(jiān)護力度。泰能天然氣公司成立了燃氣管網(wǎng)巡檢管理中心，配有專業(yè)巡線人員149人，負責任管網(wǎng)的巡檢工作；監(jiān)護人員90人，負責對施工現(xiàn)場的燃氣管道進行旁站式監(jiān)護。對次高壓管網(wǎng)一天兩巡檢，灰口鑄鐵管區(qū)域一天一巡檢，其他管網(wǎng)一天一巡、三天一檢，形成了較完善的燃氣管網(wǎng)巡檢和和監(jiān)護網(wǎng)絡，基本上杜絕了施工時對燃氣管道的破壞，確保了燃氣管網(wǎng)的安全運行。

為了對燃氣管網(wǎng)進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，2010年投資160余萬元購置了2套車載式燃氣泄漏檢測系統(tǒng)，主要用于對市政道路下的燃氣管道進行巡檢；投資100余萬元安裝了200套遠傳泄漏報警系統(tǒng)，安裝在電力、電信以及自來水等其他市政設施檢查井內(nèi)，用于對燃氣泄漏進行實時監(jiān)測。高科技裝備的運用，大大提高了工作效率，為泄漏的及時發(fā)現(xiàn)提供了科技保障。

四、完善地理信息管理系統(tǒng)。在原有信息數(shù)據(jù)的基礎上，2010年委托具有資質(zhì)的單位對地下燃氣管網(wǎng)進行了探測，進一步完善了地下燃氣管網(wǎng)的基礎檔案資料。2011年將進一步完善系統(tǒng)功能，為燃氣管線的智能化、科學化管理奠定基礎。

18.市政部門鋪平道路修平古力，管好古力蓋子！

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市政公用管線掘路施工完成后，由各區(qū)建管部門負責進行路面恢復。為控制好井室與路面標高，市市政公用局加強與各區(qū)建管部門溝通和協(xié)調(diào)，做好建設期間的監(jiān)護工作，確保井室質(zhì)量。在日常監(jiān)護工作中，各專業(yè)管線單位加強各路段的巡視工作，發(fā)現(xiàn)缺失和損毀井蓋及時處理。

19.老城區(qū)的供暖和供氣問題不能滿足群眾的需求，許多套房區(qū)域孩子使用燒煤取暖煮飯，即污染環(huán)境又增加安全隱患。希望盡快讓老城區(qū)的居民用上雙氣。

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在供氣方面，市市政公用局加大了老城區(qū)管道燃氣發(fā)展的力度。組織對老城區(qū)供氣現(xiàn)狀進行調(diào)研，提出管道燃氣普及方案。從2006年至今，累計發(fā)展老城區(qū)管道燃氣用戶近10萬戶。目前，老城區(qū)具備安裝條件的用戶尚余3萬戶，主要是人民路、寧化路、延安路、威海路社區(qū)以及西鎮(zhèn)、李村周邊的用戶，計劃在2011年全部安裝管道天然氣。另外，還有一部分用戶不具備安裝條件，將隨著老城區(qū)改造，逐步完善管道燃氣設施。

我市對集中供熱工作高度重視，“十一五”期間，集中供熱率已得到了大幅度的提高。截至2010年，市內(nèi)四區(qū)熱化率已達到68%。但由于受到熱源能力整體不足的影響，部分區(qū)域（主要集中在西部老城區(qū)）目前仍未實現(xiàn)集中供熱，下一步，市市政公用局將繼續(xù)會同有關部門，加快熱源建設進度，進一步擴大集中供熱范圍，讓更多的群眾享受到集中供熱的溫暖。

20.加快居民戶中的“水、電、暖”的一戶一表的改進制度，可以減少浪費，減少供需雙方的矛盾。

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隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，收費的方式也在不斷發(fā)展進步。為改變原先由居民輪流收水費的模式，同時改造年久失修的自來水管，我市從2002年起，一直在進行自來水一戶一表改造。到2010年底，已改造54萬戶。實施一戶一表后，減少了鄰里之間輪流收水費造成的不便，減少了糾紛，大大方便了客戶。2011年將繼續(xù)實施自來水一戶一表改造。

我市對加快供熱計量工作高度重視，市市政公用局積極推進。一是進一步完善了新建居住建筑供熱計量管理措施，加大新建居住建筑供熱計量工作管理力度；二是積極開展收費工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善配套政策。

供熱計量是一個系統(tǒng)工程，既涉及到計量器具監(jiān)管、收費政策制定，又涉及到建筑節(jié)能、計量方式等技術的完善，更涉及到千家萬戶的切身利益，具有政策性強、技術要求高的特點。我國有關供熱計量的政策和技術也在不斷的完善和發(fā)展。市市政公用局將會同相關部門完善有關的配套政策，深入研究供熱計量相關技術，更快更好的推進這項工作。

21.古力冒溢的問題，許多早年的建筑，其下的水管道細，加上多年的累積，經(jīng)常出現(xiàn)漏水，嚴重影響城市的環(huán)境衛(wèi)生和居民的生活，希望政府能考慮一下這些下水道進行改造更換。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

經(jīng)聯(lián)系落實，您反映的為建筑物內(nèi)設施。按照相關規(guī)定，建筑物內(nèi)排水設施屬建筑物附屬設施，由建筑物產(chǎn)權人或管理使用單位負責，居民有維修更換要求時，可協(xié)調(diào)各區(qū)房管部門進行處理。市市政公用局工作人員已與您聯(lián)系解釋。

22.加大對弱勢群體的救助，如在供暖及初裝費用（暖氣）給予優(yōu)惠照顧，殘疾人低保家庭（解本生）。

您好!感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

根據(jù)《青島市城市供熱條例》第三十條“對享受城市最低生活保障待遇的家庭和患大病重病的低收入家庭用熱，市、區(qū)（市）人民政府應當給予適當補助”規(guī)定，為保障困難群眾生活，自2008年起，對市內(nèi)四區(qū)城市低保家庭和患重大疾病的低保邊緣家庭，給予每戶800元的冬季采暖補助。

關于低保家庭供熱配套建設費優(yōu)惠問題。市市政公用局將會相關部門進行調(diào)研，積極爭取政策支持。

23.因市政府公用基礎設施網(wǎng)絡環(huán)境不完善，我市部分老城區(qū)到現(xiàn)在沒有供暖供熱管網(wǎng)入戶設施。比如像熱河路以西周邊大片區(qū)域，這里的居民大多是中老年軍人，這片區(qū)域居住環(huán)境落后，設施不完善，直接影響到居民百姓的生活質(zhì)量，尤其是冬季供暖，這是關系到關心民生，保障居民生活質(zhì)量的大事，因此建議有關部門能盡快解決該片區(qū)域的供暖供熱問題。

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根據(jù)青島市供熱專項規(guī)劃，熱河路以西區(qū)域?qū)儆谇鄭u熱電集團供熱范圍，因天帝山城供熱站熱源已嚴重不足，無力解決該區(qū)域供熱問題。為此，市市政公用局已建設完成了熱河路供熱主管道，擬從青島發(fā)電廠提供熱源解決該區(qū)域供熱問題。目前由于發(fā)電廠三期擴建工程國家發(fā)改委尚未最終批準，導致發(fā)電廠整體熱源不足，暫時無法解決該區(qū)域集中供熱問題。市市政公用局將積極與有關部門聯(lián)系擴大熱源建設，待熱源擴建核準并建設完成后，重點解決老城區(qū)多年的集中供熱問題。

24.冬季增加集中供熱面積，供熱后即可改善居民生活質(zhì)量，又可改善居民生活環(huán)境衛(wèi)生，而且又減少了對空氣的污染。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

我市對集中供熱工作高度重視，“十一五”期間，集中供熱率大幅度提高。截至2010年，市內(nèi)四區(qū)集中供熱熱化率已達到68%。由于受到熱源能力整體不足的影響，部分區(qū)域（主要集中在西部老城區(qū)）目前仍未實現(xiàn)集中供熱。下一步，市市政公用局將繼續(xù)會同有關部門，加快熱源建設進度，進一步擴大集中供熱范圍，讓更多的群眾享受到集中供熱的溫暖。

25.建議;青島市政府及各縣級政府采取有效出措施改善全市人民的冬季供暖問題。長期以來冬季供暖問題是人民群眾反映較為強烈的問題，本人認為供暖工作雖然是由相應的供暖企業(yè)負責，但是由于管道和區(qū)市的原因，存在著壓力不足，容易不夠現(xiàn)象，造成居民戶達不到供暖溫度，出現(xiàn)了居民不愿繳費，供熱企業(yè)虧損的惡性循環(huán)。因此建議政府不能拿出部分資金，補貼給公而企業(yè)和居民進行管道改造，解決好供熱的民生問題。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

由于供熱價格與成本倒掛，供熱行業(yè)多年來持續(xù)虧損，企業(yè)資金嚴重不足。對于供熱系統(tǒng)，只能重點針對安全隱患進行維修和整改，難以針對建成年代較早的供熱設施進行技術改造和更新。為此，市市政公用局積極爭取政策支持，使行業(yè)步入良性運作的軌道。目前，市有關部門正在就相關政策及資金來源問題進行研究。

26..建立完善市政公用基礎設施網(wǎng)絡，建立健全城市公用設施數(shù)據(jù)庫，規(guī)劃、監(jiān)管，市政供電，等部門要形成資源共享，深入研究，解決城市道路，基礎設施建設過程中重復挖掘，敷設管線造成的人力、物力、財力上的浪費現(xiàn)象。

.要統(tǒng)籌規(guī)劃市政公用基礎設施的施工問題，實現(xiàn)形成聯(lián)合機制，要多方征求意見，形成一盤棋思想，拒絕隨意開工現(xiàn)象。

.出臺調(diào)控政策，解決好日益增加的車輛與城市交通擁堵的矛盾問題。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

根據(jù)職能分工，市規(guī)劃部門負責全市市政基礎設施及各種管線規(guī)劃管理。市城鄉(xiāng)建設委負責全市道路以及依附干道的各種管線的建設計劃，安全管理。市市政公用局負責局屬供水、燃氣、供熱、排水管線的建設管理。

為加強市市政公用局所屬水、氣、熱及排水管線的建設和施工管理，杜絕重復開挖，減少施工對既有管線設施的影響，自2009年起，市市政公用局逐步建立完善了“統(tǒng)一管理”的工程建設管理體系，實行“四統(tǒng)四分”新機制，對全年掘路手續(xù)實行統(tǒng)一辦理，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一管理，在部分重要交通路段，采取頂管、擴管、內(nèi)襯等非開挖新工藝，最大限度減少對市民出行和交通的影響。

一是建立地理信息應用系統(tǒng)。目前市市政公用局已對所轄供水、供氣、供熱、排水等管線進行全面普查，正在建立完善地理信息系統(tǒng)。通過地理信息系統(tǒng)的建立，可以借助先進的技術手段采集、更新基礎數(shù)據(jù)，為地下管線管理提供先進科學依據(jù)。

二是創(chuàng)建“統(tǒng)一審批”、“統(tǒng)一施工”、“統(tǒng)一監(jiān)管”的新機制。會同市城鄉(xiāng)建設委、市市政公用局、市交警及市公交集團等相關部門，建立了掘路工程聯(lián)席會議制度，每月召開會議，對掘路工程進行統(tǒng)籌安排，分時段、分區(qū)域均衡施工，避免集中大規(guī)模掘路。市市政公用局對分管的各種管線，嚴格實行計劃管理，實現(xiàn)開挖一條道路，集中施工多種管線，有效縮短了施工時間，降低了施工成本，確保不夠年限道路不再開挖。

27.低收入家庭的供熱配套設施的安裝費用 使他們在寒冬也能享受到和別人一樣的溫暖

目前，我市尚未出臺相關減免政策，建議用戶依據(jù)自身實際情況與民政部門聯(lián)系溝通，出具依據(jù)，申請相關費用，予以補貼配套設施安裝費用支出。

28.

1.加強城市排水的系統(tǒng)建設，杜絕排水無出路，污水橫溢的現(xiàn)象

2.加強城市給水系統(tǒng)建設，保障城市給水的安全可靠性

一、城市排水方面

我市高度重視排水建設，“十一五”期間，我市新建、擴建污水處理廠12座，治理污染點源930處，污水集中處理率達到85%，提高24個百分點，其中，市內(nèi)四區(qū)達到93%，基本實現(xiàn)污水全收集全處理，大大改善了市區(qū)三大流域周邊環(huán)境和膠州灣水質(zhì)?！肚鄭u市城市排水條例》已于2010年10月1日起正式實施，從規(guī)劃、建設、設施養(yǎng)護、管理、污水處理、監(jiān)督及法律責任等方面，均做出了明確規(guī)定。

“十二五”期間，我市將構建管網(wǎng)全覆蓋、雨污分流、廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、泄洪順暢的大排水體系，加快污水處理廠、排水管網(wǎng)建設，實現(xiàn)環(huán)灣污水處理一級A達標排放。污水集中處理率達到國內(nèi)領先水平。

二、城市供水方面。自2004年開始，我市實施了城市供水管道改造工程，截至2010年，共改造老舊供水管網(wǎng)170余公里，提高了城市供水安全保障率。十二五期間，我市將著力構建“三大水源”原水供應、“四縱三橫”管網(wǎng)輸配、“一環(huán)三線”統(tǒng)一調(diào)配的大供水體系，進一步提高城市供水安全可靠性，加快城市供水基礎設施建設進程，確保優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定安全供應。

29.市政部門在退路前，應統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一施工，避免“拉鏈”式施工，一次開挖，一次下線，一次填埋，快速恢復路面，盡大限度減少對交通的影響，市容影響。

2010年，市市政公用局繼續(xù)深化完善“統(tǒng)一組織和實施”的建設管理體系，創(chuàng)建了掘路手續(xù)“統(tǒng)一辦理”、合槽管線“統(tǒng)一施工”、路面恢復“統(tǒng)一監(jiān)管”三項機制，聯(lián)合市建委、市交警及市公交集團等相關部門建立了掘路工程聯(lián)席會議制度，對全市掘路工程進行統(tǒng)籌安排，除主干道和沿海一線道路安排在“五一”前和“十一”后施工外，其余道路統(tǒng)籌安排，分時段、分區(qū)域均衡，避免集中大規(guī)模掘路；在制定掘路計劃的基礎上，對具備合槽施工條件主干道管線溝槽推行“統(tǒng)一施工”機制，壓縮施工周期，降低施工成本；

市政公用局聯(lián)合市建委及各區(qū)建管部門成立“統(tǒng)一監(jiān)管”領導小組，增強溝槽回填、路面恢復管理監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，加快路面恢復，減少和避免揚塵污染，減少施工擾民。同時，今年市政公用局開展“星級工地創(chuàng)建年活動”和施工環(huán)境集中整治，提升市政公用工程建設管理水平和安全文明施工管理水平，減少施工噪聲、揚塵減少施工對市民出行的影響。

今年，市政公用工程建設共1189項，涉及道路451條，近百條道路涉及230項兩個專業(yè)以上施工中，均實現(xiàn)了統(tǒng)一組織和實施，未出現(xiàn)1起重復開挖現(xiàn)象。在具備條件的遼寧路、延安三路等道路施工中實行合槽施工，減少了施工環(huán)節(jié)，縮短了占用道路施工時間。在建設期間，在建設期間，安排9579人次對既有管線設施進行專人監(jiān)護、重要的部位進行旁站式監(jiān)護，共發(fā)現(xiàn)安全隱患284處，均及時進行處理，大降低了管線設施損壞幾率，保證了穩(wěn)定、安全運行。

30.及時更換損壞的公共設施，避免給市民生活帶來不利影響。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。市市政公用局對城市運行保障工作高度重視，為確保市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行，市市政公用局建立了以管理、巡檢、應急處置“三位一體”的安全運行體系。實行安全運行網(wǎng)格化新機制，進一步完善“全員參與、聯(lián)動巡檢、科技支撐、遠程監(jiān)控” 網(wǎng)格化巡檢機制，采取定人、定事、定責等“九定工作法”，增加巡檢人員，調(diào)整巡線時間，加大巡檢密度，運用高科技手段，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處置恢復。建成了5個行業(yè)調(diào)度指揮中心，配足應急搶修隊伍，配備先進的搶修設備，提高搶修效率；運用高科技手段，對生產(chǎn)運行設施層層監(jiān)管、時時監(jiān)控，減少供水、供氣、供熱、排水等停供事故的發(fā)生，確保群眾正常生活。

31.道路開挖頻繁，建議統(tǒng)一規(guī)劃，各種道路施工，預留空間

需在市政道路敷設的管線涉及專業(yè)眾多，由市建委統(tǒng)一管理。市市政公用局主要負責供水、排水、供熱和燃氣4各專業(yè)管線的建設。目前，市市政公用局已在局屬4個專業(yè)中實行“統(tǒng)一組織和實施”。

在每年6-7月份，市市政公用局在管線單位提報管線建設計劃的基礎上，按照符合規(guī)劃、統(tǒng)一施工、輕重緩急的原則，對各專業(yè)管線建設計劃進行充分的研究、論證，最終編制完成《市政公用局地下管網(wǎng)建設計劃》。

同時，市市政公用局還創(chuàng)建“統(tǒng)一審批”、“統(tǒng)一施工”、“統(tǒng)一監(jiān)管”三個機制，并聯(lián)合市建委、市交警及市公交集團等相關部門，建立了掘路工程聯(lián)席會議制度，每月召開一次掘路會議，對掘路工程進行統(tǒng)籌安排，分時段、分區(qū)域均衡施工，避免集中大規(guī)模掘路。開挖一條道路，集中施工多種管線，節(jié)省施工時間，降低施工成本，確保不夠年限道路不再開挖。

下一步，市市政公用局將加強與市相關部門的協(xié)調(diào)、溝通，進一步提高統(tǒng)一規(guī)劃和實施的水平。

32.建議做好建筑垃圾搬運，回填等一系列事情確保市民安心工作生活。

為了有效解決建筑垃圾運輸撒漏和揚塵問題，2010年3月和6月，市城市環(huán)境綜合整治工作領導小組分別下發(fā)了《關于2010年青島市城市環(huán)境綜合整治施工揚塵專項整治行動實施方案的通知》、《建筑垃圾運輸處置管理和執(zhí)法專項整治行動的實施方案的通知》，并開展了一系列建筑垃圾運輸處置管理和執(zhí)法專項整治行動，建立健全行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門及各區(qū)政府各盡其責、齊抓共管的工作格局。各職能部門相互配合進行聯(lián)合執(zhí)法，實行日查和夜查相結(jié)合，對重點地段和道路實施蹲點守候的辦法，形成整治活動的強大合力。通過專項整治，有效的解決了建筑垃圾堆放不規(guī)范、運輸超載、亂倒、運輸撒漏及清理不及時等問題。

根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第六條和《青島市城市建筑垃圾管理辦法》第十四條有關規(guī)定，建設單位因建設需要對外接受建筑垃圾的進行回填的，應到市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理相關手續(xù)后，方可進行回填。2010年3月我市已將建筑垃圾回填場地登記納入青島市行政審批大廳進行辦理，所有審批流程、辦事指南均進行網(wǎng)上公示，嚴禁隨意回填，違規(guī)者將根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》有關規(guī)定，處5000元以上5萬元以下的罰款。

下一步市市政公用局將繼續(xù)加大聯(lián)合整治的力度，加大巡查密度和執(zhí)法力度，嚴查亂倒亂卸、撒漏揚塵、無證清運等行為，確保聯(lián)合整治工作取得實效。

33.建立公共設施質(zhì)量市民評選制，讓老百姓監(jiān)督參與和維護公共設施

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

根據(jù)職責分工，市市政公用局負責對供水、排水、燃氣、供熱等公用事業(yè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，主要針對工程從開工建設到工程竣工驗收過程中，各參建單位的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督。下一步，市市政公用局將積極創(chuàng)新工作方式方法，廣泛聽取市民對公共設施質(zhì)量的意見建議，進一步提高工程質(zhì)量。

34.建議市市政公用處，請對全市無人管理的公廁督查一次，請在百忙中督查一次市兒童公園前，有一處公廁我們夏天親眼所見，公廁里面特別的臟、亂、差，影響文明城市的形象，請及早督查，及早整改。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。該公廁地處吉林路與遼寧路路口，現(xiàn)停用待拆除。市市政公用局已責成相關部門對該處的環(huán)境衛(wèi)生進行了整治。

35.公用設施的維護問題，和為特殊人群設置的便利設施應該到位，因為青島是個國際化都市。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。市市政公用局在編制相關專業(yè)規(guī)劃時，高度重視設置便利設施的問題；同時，在各單體公用設施的前期設計階段，要求設計單位按照相關規(guī)范和實際需求，設置相應數(shù)量的便利設施，以提供優(yōu)質(zhì)服務。下一步，市市政公用局將加強督查，與市有關部門密切銜接，確保各項設施按照規(guī)范和標準建設。

36.市政公用產(chǎn)業(yè)要擴大建設，加強管理，落到實處，同時加強服務意識的培養(yǎng)及提升。

十二五期間，我市市政公用工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，按照世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，瞄準“六個新目標”，實現(xiàn)“六個再跨越”， 通過實施工程建設和規(guī)范化的管理、服務，使市政公用行業(yè)基礎設施和管理、服務達到國內(nèi)領先水平，構建起市區(qū)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的“大市政公用”綜合保障格局，為加快建設宜居青島、創(chuàng)新青島、文化青島、和諧青島，建設富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市做出積極貢獻。

37.加強對環(huán)衛(wèi)的管理，環(huán)衛(wèi)工人將垃圾掃進下水道，道路上燒樹葉屢見不鮮。對環(huán)衛(wèi)的管理成了市政公用局的一個弱項，反而供熱供暖、排水卻做得不錯。

進一步推進西部老城區(qū)的市政基礎，翻建垃圾轉(zhuǎn)運場，公用廁所等公用設施，提高環(huán)衛(wèi)工人的工資。

建議改進社會垃圾報放收的方式，能下地的，不存放在路面之上，可優(yōu)化環(huán)境。另擴大供熱面積要機據(jù)熱的能力，量力而行。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。2011年，我市將進行環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體制和運行方式的改革。將加大新建、改造垃圾收集站工作力度，更新垃圾收集車。完善市、區(qū)、街三級管理環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體系，環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一作業(yè)標準，統(tǒng)一考核獎懲。建立數(shù)字化、網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全過程監(jiān)控。規(guī)范作業(yè)標準，改變作業(yè)方式，實現(xiàn)生活垃圾全密閉收集清運，避免二次污染，減少對市民生活影響。

供熱方面，隨著百姓生活質(zhì)量的日益提高，集中供熱已經(jīng)成為居民生活的必需品，為此，市市政公用局每年都努力加快熱源建設，并根據(jù)熱源建設情況盡可能擴大供熱面積，爭取讓更多的居民享受到集中供熱的溫暖。同時，對已實現(xiàn)集中供熱的小區(qū)進行設施優(yōu)化改造，保證供熱溫度達標。

38.普通認為供熱時，廚房在不安裝暖氣片時收取取暖費不合理。供水管一戶一表改造時都是由自來水公司負責安裝的，可是維修時都總是水表內(nèi)不管維修，要由市民自己負擔，條款明顯不合理。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

1.關于廚房不安裝暖氣片問題。廚房的溫度標準為10℃。一套住宅中散熱器的多少和安裝位置，是由設計部門根據(jù)各房間的溫度標準要求，經(jīng)過計算來確定的。通過熱量交換，能夠滿足廚房達到溫度標準的要求，擔仍要消耗熱量。

2.一戶一表改造工程表后維修問題。根據(jù)青島市政府的統(tǒng)一安排，一戶一表改造工程由青島市海潤自來水集團有限公司作為項目法人組織實施。一戶一表改造時，將家中水表以前的管道進行了更換。水表以后的管道不在一戶一表改造的范圍內(nèi)，產(chǎn)權歸用戶所有，其更換由房屋的產(chǎn)權人負責。按照《青島市城市供水條例》的規(guī)定應由用戶自行維修。如用戶委托海潤自來水集團進行有償服務，可撥打客戶服務熱線12319或82869111報修，海潤自來水集團會在接報后第一時間到現(xiàn)場進行維修。

39.加強對市政設施的管理，提高市政設施的檔次，繼續(xù)打造三心工程是三心服務模式深入人心 滿足群眾需求服務千家萬戶

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。市市政公用局將不懈努力，進一步提高市政公用事業(yè)建設、管理和服務水平，站在新起點、瞄準新目標、實現(xiàn)再跨越，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，為加快建設宜居青島、創(chuàng)新青島、文化青島、和諧青島，建設富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市做出積極貢獻。

40.

1.供水繼續(xù)加快速度進行一戶一表改造保障市民優(yōu)質(zhì)安全用水

2.供氣繼續(xù)鋪設燃氣網(wǎng)對舊城區(qū)尚未安全管道燃氣的市民區(qū)加快改造速度并進行有效地安全監(jiān)管

3.供熱 加強服務技術力量對溫度不合格的住戶及時給予解決 同時加大對私自改造管道及影響其他居民供熱質(zhì)量的單位和個人的處罰力度

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

2011年，市市政公用局將繼續(xù)加大供水管網(wǎng)建設力度，改造居民一戶一表4萬戶、二次供水設施178處，確保優(yōu)質(zhì)安全供水；加快燃氣管網(wǎng)建設和改造力度，確保安全供氣。

針對極端溫度情況下個別用戶家中溫度不達標問題，市市政公用局高度重視，上采暖期結(jié)束后就開展了“解決問題大行動”，對不熱區(qū)域及用戶制定方案進行整改，經(jīng)本采暖季以來實際檢驗，效果明顯。安裝循環(huán)泵的行為屬于《青島市城市供熱條例》禁止的行為。首先應向所屬供熱企業(yè)舉報， 供熱企業(yè)應責令用戶進行整改。對拒不整改的，可向市城市管理行政執(zhí)法局舉報，申請執(zhí)法。

41.建議：①進一步搞好社區(qū)里垃圾站的硬件設施建設。

②供水處加強供水的檢查監(jiān)測工作。

③進一步做好污水排泄工作。

④解決好排水溢冒現(xiàn)象。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。2011年，市市政公用局加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設步伐，新建、改造垃圾收集站座，更新垃圾收集車；著力推進環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體制和運行方式改革，完善市、區(qū)、街三級管理環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體系，建立數(shù)字化、網(wǎng)格化管理機制，規(guī)范作業(yè)標準，改變作業(yè)方式，實現(xiàn)生活垃圾全密閉收集清運，避免二次污染。建立供水實驗室監(jiān)測、在線預警監(jiān)控和流動監(jiān)測體系，確保水質(zhì)達到國家最新標準。完善污水處理廠監(jiān)管考核評估和特許經(jīng)營監(jiān)管機制，全面規(guī)范城市排水行為，加快排水設施移交，實現(xiàn)統(tǒng)一管理；繼續(xù)開展“保民生進樓院惠萬家”專項整治、道路排水設施集中整治、中小飯店污水預處理設施和城區(qū)河道、管網(wǎng)污水亂插亂排整治活動，完成110個老樓院排水設施改造任務，確保城市排水設施達到創(chuàng)城A級標準。

42.對沒有能力供暖的小區(qū)，想辦法納入供暖范圍，從長久來說還是有收益。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。由于熱源能力等方面的制約，我市部分區(qū)域（主要是西部老城區(qū)）尚未實現(xiàn)集中供熱。市市政公用局將加快熱源、管網(wǎng)和換熱站的建設，使更多群眾享受到集中供熱的溫暖。

43.在部分小區(qū)住宅覆蓋未及60%所以就限制了通暖氣，部分道路上的衛(wèi)生及道路設施不完善

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。關于供熱問題，《青島市城市供熱條例》第十四條規(guī)定：對已具備集中供熱條件，新建住宅申請用熱戶數(shù)達到單元總戶數(shù)百分之六十以上的，供熱單位應當供熱；現(xiàn)有住宅申請安裝供熱設施戶數(shù)達到單元總戶數(shù)百分之六十以上的，供熱單位應當安裝供熱設施并供熱。關于道路環(huán)衛(wèi)設施問題，2010年，市市政公用局組織開展了道路保潔、轉(zhuǎn)運站、果皮箱、公廁和衛(wèi)生死角等5項環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，組織更換垃圾桶27000余個、果皮箱4300余個，新建、整修公廁137座，環(huán)衛(wèi)設施水平明顯提高。2011年，市市政公用局將進一步加大工作力度，完善“規(guī)劃科學、布局合理、數(shù)量充足、功能完善”的環(huán)衛(wèi)設施體系，提升環(huán)衛(wèi)設施水平。

44.城市街道垃圾分類想長期形同虛設，應盡快實施垃圾真正分類管理。推進小區(qū)垃圾處理建設。

加強對李滄環(huán)境衛(wèi)生的整治，對環(huán)衛(wèi)工人進行檢測，不僅前海一線整治關鍵，市內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生亦應整治，對保潔人員實行統(tǒng)一管理。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。2011年，我市將進行環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體制和運行方式改革，主要有以下幾方面的措施，將我市的垃圾分類工作落到實處。一是改革監(jiān)管體制，提升行業(yè)監(jiān)管水平。您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。按照屬地管理、分級負責原則，由各級環(huán)衛(wèi)主管部門實行統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一作業(yè)標準，統(tǒng)一考核獎懲。二是改革運行方式，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。改革垃圾收運方式，實行垃圾分類收集。淘汰人力車和機動三輪車，實現(xiàn)全密閉收運；改革垃圾處理方式，利用3年時間，基本建成設施完善、功能完備的垃圾綜合處理園區(qū)，提升減量化、資源化水平；三是提升環(huán)衛(wèi)設施保障水平。對垃圾收集站進行新建與升級改造；更新配備環(huán)衛(wèi)車輛，將四區(qū)人力車和機動三輪車全部更新為性能優(yōu)、低排放的電動車或機動車，直接將垃圾桶運送至收集站，避免垃圾暴露，配備高性能環(huán)保壓縮轉(zhuǎn)運車輛，實行全過程密閉運輸。

45.市政施工特別是道路方面應做好規(guī)劃，可多在夜間或假期中開展實施工作，盡量減少對市民交通出行的影響。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。2010年，為加大市政工程建設監(jiān)管力度，市市政公用局以“三心服務”理念為統(tǒng)領，以“建設統(tǒng)籌化、管理規(guī)范化、服務精細化、工地標準化、施工人性化”為標準，開展了 “星級工地創(chuàng)建年活動”。建立了重大項目召開行業(yè)專題會議和“周調(diào)度、日巡查”制度。重點強化施工建設管理。通過在主要路口、人行出入口設置便橋，重要路段夜間施工和采取非開挖技術等措施來減少施工對市民出行的影響。開展了施工環(huán)境集中整治活動，加強對施工工地的監(jiān)管。以“降噪音、防揚塵、保環(huán)境”為目標，嚴控施工現(xiàn)場噪聲、揚塵污染及違章施工排水，有效改善施工工地及周邊市容環(huán)境質(zhì)量，全面提升市政公用工程施工現(xiàn)場管理水平。

施工環(huán)境集中整治行動以來，抓住建設單位施工熱點難點解決問題，對施工噪聲、揚塵控制和工地周邊環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，文明施工水平方面有了明顯提高。合理安排施工時間，最大限度減少對市民生活及交通出行的影響，盡量利用學生假期施工，開展“為考生送安靜”活動，要求局屬各單位在高考、中考期間考場周邊道路一律停工，期間共有14條施工路為高考、中考“讓路”，受到各界的好評。

46.

1.未改造的筒子樓公用廁所下水堵塞由區(qū)排水處負責疏通。

2.老城區(qū)老樓房（1993年前）下水管排污管太細，經(jīng)常堵塞，是否給樓院下污水管換粗管件，居民拿一部分市補貼全部換新，免得鄰居互相責怪。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

1.關于筒子樓排水疏通問題。按照青島市《排水條例》的相關規(guī)定，公共排水設施由市排水管理機構和區(qū)（市）排水行政主管部門按照規(guī)定職責負責養(yǎng)護維修；專用排水設施由產(chǎn)權人或者管理使用單位負責養(yǎng)護維修。

筒子樓內(nèi)的公共廁所的排水管道位于樓外第一個檢查井以內(nèi)部分屬房屋附屬設施，應由房屋產(chǎn)權單位負責維修；第一個檢查井以外范圍屬房產(chǎn)直管房的由排水管理處負責養(yǎng)護，屬專用設施的由產(chǎn)權人或者管理使用單位負責養(yǎng)護維修，產(chǎn)權單位不明的排水管理處可實行先行處理。

2.關于老樓房下水管維修問題。老樓房下水管排污管分建筑物內(nèi)、建筑物外兩部分，建筑物內(nèi)部分屬建筑物附屬設施，由建筑物產(chǎn)權人或管理使用單位負責，居民有維修更換要求時，可協(xié)調(diào)各區(qū)房管部門進行處理。

建筑物外部分按照青島市《排水條例》的規(guī)定，市區(qū)內(nèi)樓院的排水設施屬房產(chǎn)直管房的由排水管理處處負責；屬專用設施的由產(chǎn)權人或者管理使用單位負責養(yǎng)護維修；所有權不明或者難以確定養(yǎng)護維修責任單位由排水管理處先行處理。

47.加快一戶一表工作推進建設，對12319反映的問題要及時趕到現(xiàn)場，及時處理。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。2011年，市市政公用局將繼續(xù)加大自來水一戶一表改造力度。對于改造后的一戶一表，如果供水設施發(fā)生故障需要進行維修，供水企業(yè)在接到12319熱線通知后，都要按照“四快機制”要求，在接報后第一時間立即與用戶取得聯(lián)系，并在最短的時間到達現(xiàn)場進行處理。

48.提高統(tǒng)計數(shù)字的準確性和可信度，提高數(shù)據(jù)的社會公信力。希望能將水、氣熱等供電等部門，合成一卡通，讓市民一次交費。

青島市公用事業(yè)收費服務中心開發(fā)建設的POS智能抄收管理系統(tǒng)實現(xiàn)了抄收一體化，客戶足不出戶便可一次性繳納自來水費、燃氣費、污水處理費、城市生活垃圾處理費、燃氣保險費、供熱費（僅限青島熱電集團和泰能熱電公司客戶）等多種公用事業(yè)的費用，不僅減少了重復入戶抄收帶來的擾民現(xiàn)象，而且由于入戶抄表、刷卡收費、打印票據(jù)均在客戶家中進行，客戶可當場核對當期水氣費、欠費、卡內(nèi)余額等，滿足了知情權，提高了收費的準確性和可信度。

為提高數(shù)據(jù)的社會公信力，收費服務中心又不斷推出便民利民的新舉措，使公用事業(yè)繳費更加科學、方便、公正、透明，主要做法：一是與12319服務熱線管理中心聯(lián)網(wǎng)，開通了收費查詢系統(tǒng)，市民只要撥打12319熱線，話務員就可以將客戶的繳費情況告知。二是聯(lián)合青島新聞網(wǎng)建設的信息平臺－“青島公用事業(yè)信息通”已開通，功能包括：各項費用的網(wǎng)上查詢、各繳費及充值網(wǎng)點、收費標準、更名過戶須知、抄收崗位規(guī)范及內(nèi)勤規(guī)范等，使用便民卡的客戶可通過注冊卡號（非卡客戶通過ID號）即可查詢繳費明細。三是建設了短信息平臺，山東省范圍內(nèi)移動、聯(lián)通和電信任意客戶，只要定制短信息及基本信息查詢，就可以查詢到繳費詳情，接收短信息不收取任何費用，只收取客戶發(fā)送短信息時的基本通信費。

市政公用事業(yè)便民卡暫不能跨行業(yè)收取電費、電話費、有線電視費等費種。

49.加強青島市公共設施的保護，及時維修和保養(yǎng)，美麗的海濱城市，自然風光優(yōu)美，城市發(fā)展突飛猛進，個別設施遇到不法分子的破壞，應依法利用管理職能手段加強管理。讓我們的城市更加和諧文明。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

為確保市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行，市市政公用局建立了管理、巡檢、應急處置“三位一體”的安全運行體系。一是實行安全運行網(wǎng)格化新機制，進一步完善“全員參與、聯(lián)動巡檢、科技支撐、遠程監(jiān)控” 網(wǎng)格化巡檢機制，采取定人、定事、定責等“九定工作法”，增加巡檢人員，調(diào)整巡線時間，加大巡檢密度，運用管道機器人、管道探測器、車用檢測器等高科技手段，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處置恢復。二是建立預案支撐、設備完善、資源共享、信息暢通、處置聯(lián)動應急處置新機制。三是建成5個行業(yè)調(diào)度指揮中心，配足應急搶修隊伍，配備國際最先進的搶修設備，提高搶修效率；運用地理信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)等高科技手段，對生產(chǎn)運行設施層層監(jiān)管、時時監(jiān)控，減少供水、供氣、供熱、排水等停供事故的發(fā)生，做到一般事故不停水、不停氣、不停熱，確保群眾正常生活。

50.對老城區(qū)的自來水管道更換不及時。（常常影響市民供水）

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

我市高度重視城市供水基礎設施建設工作，特別是對老城區(qū)的陳舊、老化管道，加大改造力度。一是加大供水管網(wǎng)改造力度。供水管網(wǎng)改造工程連續(xù)兩年列入市辦實事中，2009年以來，共同改造老舊供水管網(wǎng)133公里。二是積極推進一戶一表改造工程，自2002年7月實施以來，累計完成改造50余萬戶。三是加快二次供水設施改造，已完成206處。下一步，市政公用局將進一步加大供水基礎實施建設力度，確保優(yōu)質(zhì)安全供水。

51.嚴把自來水的質(zhì)量關，讓老百姓喝上放心的自來水；及時公布相關地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測情況。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

市政公用局高度重視城市供水水質(zhì)管理工作，對供水水質(zhì)實施全過程的質(zhì)量控制。2006年，青島市政府辦公廳印發(fā)了《青島市建立城市供水水質(zhì)公報制度實施方案》。自2006年7月份起，青島市市內(nèi)四區(qū)城市供水水質(zhì)每周在相關網(wǎng)站、媒體、報刊予以公示。同時，市政公用局加快供水基礎設施建設，加大城市供水管網(wǎng)、一戶一表和二次供水改造力度，確保優(yōu)質(zhì)安全供水。

52.改善運垃圾車的狀況，尤其是夏季。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

目前，我市垃圾收集站前的作業(yè)車輛多為人力車或機動三輪車，清運車輛簡陋陳舊，密閉性差，運力不足。2011年，我市環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體制和運行方式將進行大的改革，根據(jù)計劃，在收運方式上，將實現(xiàn)桶車對接與垃圾收集站相結(jié)合的收運方式，淘汰人力車和機動三輪車，實現(xiàn)全密閉收運，確保垃圾不落地。同時，改變作業(yè)時間，縮短夜間作業(yè)時間，規(guī)范作業(yè)標準，減少對市民生活影響。

53.供暖都是市民關心的問題。個別居民為一點私利，偷取熱力管道內(nèi)的循環(huán)熱水，以此來沖廁所、拖地等，而熱力公司不得不經(jīng)常往管道內(nèi)補水。暖氣管道里的循環(huán)水是做過防腐處理的軟化水，加有化學試劑，成本造價高，如果使用這種軟化水生活淋浴，還會對人身體有害，居民隨意偷取循環(huán)水使用，熱力企業(yè)得補充大量的水才能保持正常運行，這樣肯定會影響供熱質(zhì)量，造成居民們家中室溫偏低。希望相關部門盡快出臺相應法規(guī)，予以約束；供熱部門在相關媒體、報紙、網(wǎng)絡加大宣傳力度；市民也要顧全大局，莫要因為偷水而影響供暖和健康。

您好，感謝您對市政公用事業(yè)的關心和支持。

根據(jù)《青島市城市供熱條例》的有關規(guī)定，嚴禁任何個人和單位改裝供熱設施破壞供熱系統(tǒng)正常運行，偷取供熱熱水屬于被禁止范圍。發(fā)現(xiàn)此類情況，居民可向供熱單位進行舉報，也可以根據(jù)《條例》規(guī)定，向城市執(zhí)法部門舉報，由城市執(zhí)法部門根據(jù)職能現(xiàn)場執(zhí)法，責令責任人停止違法行為。相關政策，我們每年都通過媒體向社會宣傳。今后將進一步加大宣傳力度和查處力度，以保障供熱系統(tǒng)的正常運行。