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序號

意見建議

回復(fù)意見

1

建議增加市科技三項經(jīng)費的總額度，適應(yīng)國家創(chuàng)新型試點和城市的發(fā)展需要。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，我市不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，逐年加大科技專項資金投入力度，2011年新增科技重大專項資金1億元，主要用于支持國家技術(shù)創(chuàng)新工程青島試點工作確定的工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)培育、高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建、創(chuàng)新型企業(yè)培育與創(chuàng)新平臺建設(shè)等，以充分適應(yīng)創(chuàng)新型試點和城市發(fā)展需要。

2

加大資金支持力度，完善旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）、中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)若干政策的意見》（青發(fā)〔2010〕11號），市級財政加大資金支持力度，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)功能。重點推進旅游咨詢服務(wù)中心體系、旅游標(biāo)識、旅游集散中心、旅游公共服務(wù)體系、觀光巴士、旅游公共廁所建設(shè)以及旅游信息公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，促進旅游服務(wù)質(zhì)量提升。 

3

建議在民生保障和社會事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域進一步增加財力安排。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。2010年，市級財政安排于民生支出110.48億元，占一般預(yù)算支出56.4%，我市將逐步加大民生保障和社會事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，不斷完善保證和改善民生的制度安排，到“十二五”末，市本級民生保障及社會事業(yè)支出占一般預(yù)算支出比重達到70%。其中：財政對農(nóng)業(yè)、教育、科技的投入均實現(xiàn)法定增長，超過一般預(yù)算支出平均增幅；社會保障與促進就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)等重點支出在財政支出中的比重進一步提高。

4

會計師事務(wù)所造假太普遍了，建議整治。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。關(guān)于會計師事務(wù)所的管理問題，《中華人民共和國注冊會計師法》明確規(guī)定其管理權(quán)限在省級，單列市沒有相應(yīng)權(quán)限。對您提到的問題，市財政局也關(guān)注到，并將發(fā)現(xiàn)的會計師事務(wù)所違法違規(guī)行為，或者接到群眾對會計師事務(wù)所違法違規(guī)行為的舉報,及時向省財政部門報告，提請省財政部門依法進行查處。

5

關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃和實施環(huán)膠州灣區(qū)域環(huán)境治理的建議

今后三年，即墨市計劃實施污水處理廠建設(shè)、污水提升泵站建設(shè)、污水管網(wǎng)配套、雨污混流改造等環(huán)境治理項目，從目前的財力狀況看，資金缺口很大，對此建議青島市對環(huán)膠州灣區(qū)域的環(huán)境治理進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在項目安排上向縣級市傾斜，在資金上實行市、縣兩級按比例投入，以保證治理項目的順利實施。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。您提出的建議很好，市財政局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和規(guī)劃，在必要的時候予以財力支持。

6

建議在政府采購過程中，規(guī)范采購產(chǎn)品的價格和質(zhì)量，規(guī)范招標(biāo)建設(shè)工程的監(jiān)督和建設(shè)，確保政府采購成為利國利民的民心工程。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。您的建議涉及政府采購產(chǎn)品價格和質(zhì)量的規(guī)范和建設(shè)工程項目招標(biāo)的監(jiān)督規(guī)范兩個方面。

一、政府采購產(chǎn)品的價格和質(zhì)量問題

對于貨物和服務(wù)類產(chǎn)品的政府采購，財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2004年第18號令）對招標(biāo)程序、采購方式、評審標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法等方面進行了明確的界定和要求。其中，對價格和質(zhì)量影響最大的因素是評標(biāo)辦法，分別是最低評標(biāo)價法、綜合評分法和性價比法。根據(jù)采購項目內(nèi)容的不同，分別選用不同的評標(biāo)辦法。目前，我市政府采購的程序、評審都嚴格執(zhí)行該管理辦法。

中標(biāo)后的價格和質(zhì)量問題，由采購單位和供應(yīng)商在招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書的約束下，簽訂合同，并報市財政局備案。發(fā)生違約事項，按照《合同法》等法律法規(guī)追究責(zé)任，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人記入政府采購黑名單。

二、建設(shè)工程項目招標(biāo)的監(jiān)督問題

目前，按照我市財力投資基建工程項目政府采購管理模式，市財政局負責(zé)項目預(yù)算資金的落實和確認、招標(biāo)結(jié)果合同備案，以及資金支付，招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)由市建設(shè)工程招標(biāo)主管部門監(jiān)督管理。下一步，市財政局將加強兩個部門的工作銜接，進一步規(guī)范流程，健全運行機制，不斷完善財力投資基建工程項目的監(jiān)督管理。

7

建立和完善縣級基本財力保障機制

今年，財政部出臺了《關(guān)于建立和完善縣級基本財力保障機制的意見》，要求以縣鄉(xiāng)政府實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”為目標(biāo)，保障基層政府實施公共管理、提供基本公共服務(wù)以及落實黨中央、國務(wù)院各項民生政策的基本財力需要。省級財政要完善省以下財政體制，加大對基層的財力傾斜和支持力度。市級財政要強化統(tǒng)籌所轄縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任，幫助困難縣鄉(xiāng)提高財政保障能力。按照上級財政部門規(guī)定的口徑和標(biāo)準(zhǔn)，平度市每年基本財力缺口7億元以上，財政運轉(zhuǎn)困難。建議青島市建立和完善縣級基本財力保障機制，對財力缺口市依據(jù)基本財力缺口情況和彌補缺口的努力程度給予補助，逐步縮小困難市基本財力缺口。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。目前，中央財政對各省市實行統(tǒng)一的財政體制，中央對各地的補助主要是通過轉(zhuǎn)移支付來實現(xiàn)。由于我市屬東部地區(qū)，中央財政在轉(zhuǎn)移支付上主要對中西部地區(qū)予以傾斜，對我市的轉(zhuǎn)移支付相對較少。盡管如此，市財政對五市仍然采取了比較優(yōu)惠的財政體制政策，目前五市實現(xiàn)的地方收入已基本留給各市。同時，每年還安排一定的資金用于對區(qū)市的轉(zhuǎn)移支付。另外，隨著近年來各項財政保障政策的不斷增加，市財政收支矛盾非常突出。

今年中央對部分省建立了縣級基本財力保障機制，但保障標(biāo)準(zhǔn)較低，計劃單列市均不享受此項政策。對您反映的情況，市財政局非常關(guān)注和重視，今后，市財政局將按照市委市政府的決策部署，不斷加大對區(qū)市的扶持力度，進一步增強各級財政的保障能力。

8

加大財政困難區(qū)市公益性項目補助力度

近幾年，為支持教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)加快發(fā)展，上級政府出臺了多項惠民、惠農(nóng)政策，所有政策均要求區(qū)市財政配套，配套資金的增速已遠遠超過困難區(qū)市財力增速，困難區(qū)市財政扣除人員經(jīng)費等必須性支出后幾乎無剩余財力，基本無力配套。以平度為例，2010年需配套的資金達10億元以上，而自身財力只能配套3億元，缺口很大。建議上級財政進一步加大對財政困難區(qū)市公益性項目補助力度，盡量減少或取消困難區(qū)市項目配套資金，避免因配套資金不到位影響項目整體績效評價。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，按照中央和省市委的要求，我市各級財政對教育、文化、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的政策扶持力度不斷加大，財政收支矛盾比較突出。同時，中央對我市轉(zhuǎn)移支付資金中，要求地方配套的資金也占了相當(dāng)大的比重，市級財政收支矛盾同樣比較突出，由于市級財政受財力所限，目前尚無力負擔(dān)全市各項民生政策所需的全部支出。

今后，市財政將進一步建立健全財政轉(zhuǎn)移支付制度，更好地落實好國家和省市關(guān)于基本公共服務(wù)均等化的各項要求，促進各區(qū)市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

9

建議加大對平度、萊西的支持，特別是財政上的扶持力度

近年來，青島市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，財政收入不斷增加，但在郊區(qū)，特別是平度、萊西受區(qū)位影響大，發(fā)展相對較慢，財政收入相對較低，單靠自身力量，根本無法兌現(xiàn)上級制定的各項工資政策，黨政機關(guān)事業(yè)單位人員的工資比青島市區(qū)、其他縣市以及駐平度、萊西的雙管單位低很多，這與上級要求的規(guī)范、平衡工作人員工資的有關(guān)政策不符，影響了機關(guān)工作人員的積極性，建議青島市加大對平度、萊西財政的扶持力度，提高黨政機關(guān)事業(yè)單位人員的工資收入水平，縮小同其他區(qū)市的差距。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。您好！目前，在財政體制上市財政對五市采取了比較優(yōu)惠的財政體制政策，五市實現(xiàn)的地方收入已基本全部留給各市。同時，隨著近年來各項財政保障政策的不斷增加，市財政收支矛盾非常突出，但盡管如此，市財政每年還安排一定的資金用于對各市的轉(zhuǎn)移支付。對您反映的情況，市財政局非常關(guān)注和重視，今后，市財政局將按照市委市政府的決策部署，不斷加大對各區(qū)市的扶持力度，進一步增強各級財政的保障能力。

10

對農(nóng)村接送學(xué)生車輛給予補貼的建議

由于農(nóng)村中小學(xué)接送學(xué)生的車輛投入資金過大，且單一運送學(xué)生車輛閑置率高，虧損運行。為保證承運公司的正常運轉(zhuǎn)和良性循環(huán)，建議采取青島市財政補貼一部分，市（區(qū)）、鎮(zhèn)兩級財政配套一部分、學(xué)生家長承擔(dān)一部分的辦法，解決學(xué)生就學(xué)乘車問題。以平度為例，根據(jù)調(diào)研論證，運營車輛每生每天需運轉(zhuǎn)費用：家校距離2-4公里的約為4元，5公里以外的約為6元。按照每年40周，每周5天，全年200天計算，全年運轉(zhuǎn)費用約4756萬元。建議乘車學(xué)生每人每天承擔(dān)2元，共承擔(dān)2298.68萬元，剩余資金2457.32萬元由青島市財政、平度市財政按照7：3的比例給予補貼，即青島市財政補貼1720.12萬元，我市財政補貼737.2萬元。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。2005年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，市政府認真落實中央有關(guān)要求，并下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》，按照“明確責(zé)任、加大投入、分步實施、提高保障水平”的基本原則，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立市和區(qū)（市）“分項目、按比例”共同合理負擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。對農(nóng)村中小學(xué)校車補助項目，由于各區(qū)市情況差異較大，目前尚未納入農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費市級負擔(dān)項目范圍，市財政將在今后轉(zhuǎn)移支付資金中根據(jù)平度市投入情況統(tǒng)籌予以考慮。

11

關(guān)于對郊區(qū)路域綜合治理工程林帶建設(shè)占地由青島市財政投資進行長期租賃的建議

根據(jù)青島市人民政府《關(guān)于實施郊區(qū)路域綜合治理工程的意見》，從2010年起至2012年底，利用三年時間，對青銀高速、濰萊高速、同三高速、濰煙高速、三城路等5條交通干道路域進行綜合治理。林帶建設(shè)治理標(biāo)準(zhǔn)是：“新建高速公路、濱海公路林帶每側(cè)30米，國道、鐵路及主要公路林帶每側(cè)20米，其它林帶按原設(shè)計寬度補齊。林帶外側(cè)挖上寬2米、下寬1米、深1米的隔離溝。在樹種選擇上，堅持常綠與闊葉相結(jié)合、喬木與灌木相結(jié)合，以速生的鄉(xiāng)土樹種為主。在建設(shè)模式上，以營造多樹種混交林為主?！?據(jù)此測算，2010年至2012年，平度市實施路域林帶綠化治理長度218.4公里，面積17646畝。由于林帶建設(shè)所占土地均屬平原區(qū)的基本農(nóng)田，土地已均分到農(nóng)戶30年不變，同時隨著國家對種糧補貼的增加和糧食、蔬菜價格的上漲，種糧種菜的比較效益高于種樹，農(nóng)民種糧種菜積極性高漲，尤其是林帶占地后，有的農(nóng)戶因土地全部被占用成為無地戶，有的土地被分割成邊角地塊，耕種困難。農(nóng)戶對占用耕地植樹不接受，有的甚至極力阻撓。土地調(diào)整成為影響林帶建設(shè)工程的根本因素。

　 平度市林帶占地17646畝，按每年每畝林帶占地補償800元計算，每年需補償1411.68萬元。由于財力緊張，補償壓力很大。且每年每畝補償800元仍遠遠低于種植蔬菜的收入，農(nóng)戶仍不愿接受，林帶難以管護好。建議對郊區(qū)路域綜合治理工程林帶建設(shè)占地由青島市財政投資進行長期租賃，給予被占地農(nóng)戶合理的補償，以便把林帶建設(shè)好、管護好，樹立良好的通道林帶形象，推進生態(tài)市建設(shè)。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。

您所反映的問題在有的區(qū)市確實存在，為維護農(nóng)民的利益，林帶所占用農(nóng)民的土地，應(yīng)當(dāng)給與合理的補償。下一步，市財政局將會同市林業(yè)等部門進行專題調(diào)查研究，制定解決措施，努力把林帶建設(shè)好、管護好，促進我市生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

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關(guān)于三級財政共同負擔(dān)解決基層辦學(xué)經(jīng)費問題的建議

基層義務(wù)教育階段，在基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施等方面投資，建議由青島、平度及鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）三級財政負擔(dān)，減輕基層的財政壓力。學(xué)前教育階段，需要各級政府進行規(guī)范，三級財政應(yīng)重點支持中心（幼兒）園的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施投資。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。2005年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，市政府認真落實中央有關(guān)要求，并下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》，按照“明確責(zé)任、加大投入、分步實施、提高保障水平”的基本原則，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立市和區(qū)（市）“分項目、按比例”共同合理負擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，包括公用經(jīng)費、校舍維修改造、教師工資等，完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。市財政還安排了改善農(nóng)村薄弱中小學(xué)辦學(xué)條件專項資金，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育段學(xué)校校舍維修長效機制、全市普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！皟蔁嵋慌桓摹保?SPAN lang=EN-US>211）工程、更新農(nóng)村中小學(xué)課桌椅等。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)，為做好我市學(xué)前教育工作，市政府已將學(xué)前教育工作納入政府的重要議事日程。下一步，我市將加大政府投入，通過大力推進公辦幼兒園建設(shè)、扶持普惠性民辦幼兒園、推進農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善城市小區(qū)配套幼兒園管理等措施，滿足適齡兒童入園需求，解決“入園難”問題。

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關(guān)于三級財政共同負擔(dān)解決基層公安派出所經(jīng)費的建議

為切實解決基層公安派出所經(jīng)費嚴重不足的問題，建議由青島、平度及鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）三級財政負擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施和警車、監(jiān)控等警用設(shè)施方面的投資。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，各級黨委、政府高度重視對政法部門特別是基層政法部門的經(jīng)費保障，按照財政管理體制分級負擔(dān)的原則，基層公安派出所所需的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費應(yīng)由同級財政予以保障。市財政局根據(jù)財政部及市委、市政府的有關(guān)要求，不斷加大對基層派出所辦案和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費的保障，基層公安派出所辦案和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費不足問題將逐步得到緩解。

14

政府每年撥付區(qū)圖書館的圖書專項購置費為13萬元，因目前圖書價格上漲，按政府撥付的圖書經(jīng)費，所購圖書無法滿足大眾的閱讀需求，望政府給予增加圖書經(jīng)費。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。按照目前財政管理體制，各區(qū)圖書館有關(guān)經(jīng)費應(yīng)由各區(qū)政府負責(zé)，不在市財政的經(jīng)費保障范圍。

15

政府統(tǒng)一采購等轉(zhuǎn)移支付的公告除了在《青島日報》等報紙類的公示外，及時在電視媒體公布，擴大百姓的知曉率。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。目前，我市政府采購信息公告指定媒體為中國政府采購網(wǎng)、青島政府采購網(wǎng)。市財政局將認真考慮您的建議，研究、探討擴大政府采購信息知曉面的可行性，進一步加大政府采購宣傳力度，不斷擴大政府采購的影響力。

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關(guān)于加強財政支農(nóng)力度的建議

關(guān)注民生，最直接、最現(xiàn)實的在于為農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品。近年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施的投資過于龐大，有的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已超出經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，造成資源配置的不合理。我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，適度加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要的。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)村基本公共產(chǎn)品直接關(guān)系到農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，關(guān)系到農(nóng)村社會的長治久安。因此，今后要在為農(nóng)村提供基礎(chǔ)設(shè)施的同時，把財政支農(nóng)的重點放在為農(nóng)民提供基本公共服務(wù)上。要做到新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村；國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村；政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。這樣可以有效緩解不斷擴大的城鄉(xiāng)差距，并由此探索市場經(jīng)濟條件下城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，中央、省、市各級政府對三農(nóng)工作十分重視，相繼出臺了優(yōu)惠政策，我市各級財政部門也加大了資金支持力度，2008年全市財政投入56.2億元，2009年投入64.4億元，2010年投入72.9億元，分別增長14.6%、13.2%，均占到同年一般預(yù)算支出的14%。盡管如此，仍與人們的期望還有一定的差距，今后，市財政局將認真貫徹國家政策，積極籌集資金，加大對三農(nóng)的支持力度，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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關(guān)于給予村莊改造部分財力支持的建議

“十二五”期間，開發(fā)區(qū)石化區(qū)搬遷改造15個村莊需要100億，整治改造化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施65億元，總投資165億元。建議市財政予以必要財力支持。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。關(guān)于“對開發(fā)區(qū)石化區(qū)村莊搬遷改造和整治改造化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施給予財力支持”的建議，市財政局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和規(guī)劃，在必要的時候予以財力支持。

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隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)民在向市民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村在向城市的轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)越來越多的矛盾。目前社區(qū)收入來源薄弱與單一無法滿足社會老齡化帶來的養(yǎng)老需求的矛盾日益顯著（社區(qū)收入主要來源于租賃收入），同時社區(qū)收入與稅收收入的無關(guān)性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也存在矛盾，不利于提高社區(qū)稅源建設(shè)的積極性，此外，在舊村改造過程中，部分社區(qū)資金缺口較大，增加了日后資金償還壓力，這些都不利于和諧社會的建立。市財政局不能只在形式上城市化，改到最后社區(qū)居民不能享受經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的成果，反而失地農(nóng)民的生活更沒有保障。

因此建議，在市級財政收入分成時，將城區(qū)的社區(qū)一級納入分成體制，即，市、區(qū)由現(xiàn)行五五分成改成四六分成，區(qū)級財政收入采取區(qū)、街道、社區(qū)三級分成體制，比例為3：2：1，這樣增加社區(qū)一級可支配收入，提高居民的福利和生活質(zhì)量，也有利于提高社區(qū)稅源建設(shè)的積極性，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。您好，按照現(xiàn)行國家法律法規(guī)規(guī)定，國家實行一級政府、一級財政，共分五級財政。社區(qū)不屬一級政府，將社區(qū)納入財政分成體制與現(xiàn)行國家法律法規(guī)是相沖突的。

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政府采購是節(jié)約財政開支、預(yù)防腐敗的一項非常好的舉措，但在實施過程中還有很多不盡如人意的地方。比如，中標(biāo)供應(yīng)商服務(wù)差，產(chǎn)品質(zhì)量無保障，有時價格也體現(xiàn)不出優(yōu)惠等，社會反響很大，需引起重視。建議青島市財政局對供應(yīng)商應(yīng)定期征求用戶意見，對反映大的供應(yīng)商及時進行調(diào)整；統(tǒng)一采購不要絕對，對采購單位寫出報告，并保證質(zhì)量，價格合理，經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下允許自行采購，報青島市政府采購管理辦公室備案。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。我市自2001年實施政府采購制度以來，市財政局一直嚴格貫徹落實《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，以“擴大規(guī)模、完善機制、強化監(jiān)管、力促規(guī)范”為核心目標(biāo)，以充分發(fā)揮政府采購政策功能、服務(wù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，加大工作力度，狠抓措施落實，不斷提高服務(wù)水平和工作效率，切實提高政府采購質(zhì)量和水平。

但政府采購內(nèi)容復(fù)雜多樣，涉及到采購單位、供應(yīng)商、代理機構(gòu)等多方當(dāng)事人和經(jīng)濟利害關(guān)系人，采購方式不一，程序較為繁長，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都涉及到政府采購產(chǎn)品的價格、服務(wù)、質(zhì)量等問題。因此，在實際工作中也出現(xiàn)了一些不盡如人意之處，針對問題，市財政局也采取了一些措施：

一、針對中標(biāo)供應(yīng)商服務(wù)差，產(chǎn)品質(zhì)量無保障的現(xiàn)象，市財政局制定了政府采購合同備案管理辦法，加強和完善事后監(jiān)督；對服務(wù)類定點采購供應(yīng)商，聯(lián)合相關(guān)部門加強監(jiān)督和考核，形成日常檢查、定期考核、嚴格處罰相結(jié)合的監(jiān)督機制。同時，針對價格和售后服務(wù)情況定期征求采購單位的意見，堅決淘汰違反規(guī)定或者考核不合格的供應(yīng)商，形成能進能出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制。

二、按照采購單位需求多樣化、時間有急緩等實際工作情況，針對采購需求及采購特點的不同，2011年我市市本級政府采購，采取大宗貨物集中采購、部門集中采購、部門分散采購、網(wǎng)上競價、定點采購多種采購組織形式，做到科學(xué)分類、區(qū)別重點，進一步規(guī)范采購行為，提高采購效率。同時，為進一步增強集中采購的針對性、合理性和可操作性，市財政局在印發(fā)《2011年青島市市本級政府集中采購目錄》前公開征求了采購單位、采購代理機構(gòu)及政府采購供應(yīng)商的意見?！赌夸洝贩从澈腕w現(xiàn)了各方面提出的意見和建議。

下一步，市財政局將繼續(xù)深入調(diào)研，研究進一步提高政府采購質(zhì)量和效率、滿足采購單位多樣化需求的方式方法。同時定期征求采購單位意見，不斷提高政府采購的針對性、可行性和科學(xué)性。

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隨著關(guān)乎社會穩(wěn)定的問題日趨復(fù)雜，政法干警執(zhí)法辦案難度增加，投入人力物力增大，建議市財政加大對政法工作的支持力度，一是增加政法各部門的辦公、辦案經(jīng)費；二是建立對涉法涉訴救助資金的正常增長機制。

網(wǎng)友您好，感謝您對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，各級黨委、政府高度重視對政法部門特別是基層政法部門的經(jīng)費保障，按照財政管理體制分級負擔(dān)的原則，基層公安派出所所需的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費應(yīng)由同級財政予以保障。市財政局根據(jù)財政部及市委、市政府的有關(guān)要求，不斷加大對基層派出所辦案和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費的保障，基層公安派出所辦案和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費不足問題將逐步得到解決。2009年市委政法委、市財政局聯(lián)合下達了《關(guān)于印發(fā)青島市市級涉法涉訴救助資金管理辦法的通知》，市財政局自2009年起每年在預(yù)算中都安排必要的涉法涉訴信訪救助專項資金，基本保證了涉法救助工作的需要。

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建議公布詳細的財政收支明細，多對政府各部門的財政資金的支出進行審計。保證納稅人對財政資金的合法監(jiān)督，舉報權(quán)利。打擊貪污腐敗，打擊 “小金庫”，打擊體外循環(huán)資金。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。2010年，我市在人代會審議通過后，已將預(yù)算報告全文通過《青島日報》及青島政務(wù)網(wǎng)進行公開，隨同預(yù)算報告公開的，還包括了一般預(yù)算及政府性基金上年度預(yù)算執(zhí)行情況及下年度預(yù)算安排情況的收支表格，其中對重點支出細化到了款級，基本明晰反映了政府收支的方向和用途。今后，市財政局將繼續(xù)豐富預(yù)算報告內(nèi)容，細化預(yù)算表格分類，向社會公眾公開更加詳細的財政收支情況。

近年來市財政局非常重視加強財政資金管理和使用的監(jiān)督，從預(yù)算編制評審、預(yù)算執(zhí)行跟蹤、決算審查等方面，加強對財政資金的監(jiān)管，并開展了財政資金績效監(jiān)督管理工作，不斷提高財政資金使用效益。同時，建立了財政資金使用全過程的監(jiān)督體系，制定了相應(yīng)的監(jiān)督制度和辦法。

從去年開始在全國開展了對黨政機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、國有和國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作，我市及各區(qū)市都相應(yīng)成立了“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時，設(shè)立了“小金庫”公開舉報電話（舉報電話：85855175），如發(fā)現(xiàn)有違反財經(jīng)紀律及私設(shè)“小金庫”等行為，歡迎通過舉報電話進行舉報，一經(jīng)查實，從嚴處理。

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建議市財政轉(zhuǎn)移支付適當(dāng)資金，扶持貧困市區(qū)建設(shè)。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，按照市委市政府的決策部署，市財政在收支矛盾非常突出的情況下，不斷加大對財政相對困難區(qū)市的支持力度。2009年，市財政對五市的轉(zhuǎn)移支付資金為35.2億元，增長29％（2010年數(shù)字尚未完全統(tǒng)計）。下一步，市財政將按照市委市政府的統(tǒng)一要求，繼續(xù)加大對財政相對困難區(qū)市的支持力度，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

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加強對預(yù)算及使用的情況監(jiān)督管理。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。市政府對財政監(jiān)督工作高度重視，在三定方案中明確財政局內(nèi)部專門成立監(jiān)督檢查局從事財政監(jiān)督工作，加大預(yù)算監(jiān)管力度，提高財政資金的使用效益。下一步市財政局將結(jié)合財政信息化建設(shè)，逐步加大預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控力度。同時積極推動政府預(yù)算公開。通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會公布財政收支情況和部門的收支預(yù)算。

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加大對的農(nóng)村財政扶持，請加大對糧食安全方面的資金支持力度。建議加大對公益事業(yè)的投資力度。希望增強幼兒園建設(shè)投入。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。多年來，我市各級政府、部門始終將糧食安全作為農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)來抓，2004-2006年連續(xù)三年市政府每年安排4000萬元，進行了百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)建設(shè)，資金主要用于改善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，從2005年起，中央財政安排專項資金用于小麥、玉米良種補貼（10元/畝），目前已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，2010年安排7758萬元，對全市374萬畝小麥、391萬畝玉米、7萬畝棉花進行了良種補貼。

近年來，按照市委市政府的部署要求，市財政用于民生社會事業(yè)的投入力度不斷加大。2010年，市財政預(yù)算安排用于改善民生的支出為110.5億元，比上年增長26％。其中，安排支持農(nóng)業(yè)發(fā)展支出13億元，社會保障支出15.8億元（其中，城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障資金1.96億元，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展資金0.91億元），教育支出13.8億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出7.5億元，文化體育支出3.8億元，自來水、供熱、污水處理費補貼等社會事業(yè)支出15.3億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民生支出41.3億元。下一步，市財政將按照市委市政府的部署要求，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的支持力度，促進民生保障和社會事業(yè)發(fā)展。

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。為做好我市學(xué)前教育工作，市政府已將學(xué)前教育工作納入政府的重要議事日程。下一步，我市將加大政府投入，通過大力推進公辦幼兒園建設(shè)、扶持普惠性民辦幼兒園、推進農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善城市小區(qū)配套幼兒園管理等措施，滿足適齡兒童入園需求，解決“入園難”問題。

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將財政年度可發(fā)布數(shù)字在大眾信息渠道宣傳公布 使市民可到正確的財政信息。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。自2010年5月起，市財政局在青島政務(wù)網(wǎng)設(shè)置了“財政信息公開”專欄，通過“預(yù)決算報告”、“部門預(yù)算”、“月度收支”、“專項資金”等4個子欄目向社會各界公開相關(guān)數(shù)據(jù)，接受群眾監(jiān)督，您可以登陸查閱。下一步，市財政局將根據(jù)社會群眾的信息需求，結(jié)合我市財政信息公開工作的穩(wěn)步推進，進一步加大信息公開力度。

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進一步加大對重點資金項目的監(jiān)管力度。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。在加大對重點項目資金的監(jiān)管力度方面，市財政局主要采取了以下措施:一是細化預(yù)算編制。細化的內(nèi)容包括對項目的規(guī)劃論證和前期評審，明確項目目標(biāo)、資金需求、時間進度等，為提高年初到位率和加快支出進度奠定基礎(chǔ)。二是積極推行編制績效預(yù)算。通過加強對預(yù)算支出結(jié)果的追蹤問效，強化考評結(jié)果運用和獎優(yōu)罰劣，引導(dǎo)財政資金使用單位強化績效意識，切實提高資金使用效益。三是推進動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。在國庫集中支付改革的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)動態(tài)支付信息，建立規(guī)范預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控財政資金流向,及時跟蹤重點項目資金使用情況。四是積極推動政府預(yù)算公開。將群眾關(guān)注度高的專項資金實行全過程預(yù)算公開，將專項資金運行置于社會監(jiān)督之下。

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是否能投入部分資金改造青島的亮化，一次性投入太陽能各項。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，為鼓勵太陽能在可再生能源建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，國家和地方對太陽能光電利用建設(shè)項目實行財政補助政策。下一步，將結(jié)合青島實際情況，進一步加大對太陽能等可再生能源的支持力度。

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希望加大對文化事業(yè)的投入，特別是基層文化建設(shè)的投入力度。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。文化事業(yè)投入，特別是基層文化建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)投入一直是我市財政保障的重點。近年來，市政府認真貫徹落實中共中央《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》以及推動文化大繁榮大發(fā)展的有關(guān)要求，市、區(qū)（市）兩級財政每年安排文化建設(shè)專項資金，為農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村公益電影放映工程等基層文化建設(shè)項目提供了資金保障。下一步，我市將加大各級政府投入，進一步推動我市基層文化事業(yè)建設(shè)，更好的營造文化氛圍，保障人民群眾的文化權(quán)益。

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有電話打入時，請耐心禮貌回復(fù)，對咨詢的人員態(tài)度要良好。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。財政局黨委歷來重視財政干部隊伍建設(shè)，近年來，財政干部整體素質(zhì)和精神面貌得到顯著提升。同時，在具體工作中仍然存在著一些不盡如人意的差距和不足。今后將進一步采取措施，進一步強化財政干部的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。加強干部職業(yè)道德培訓(xùn)，牢固樹立理財為民的觀念，倡導(dǎo)“事事爭高、處處爭好”的工作追求，深化完善首問負責(zé)制，堅決克服生硬、懶散、拖沓等不良現(xiàn)象，高標(biāo)準(zhǔn)確立目標(biāo)，高起點開展工作，高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展。

二是落實責(zé)任追究制度。設(shè)立服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效能投訴電話85855825，在工作中因主觀原因延誤工作，被服務(wù)對象投訴或造成不良影響的，依據(jù)公務(wù)員有關(guān)管理規(guī)定，嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任，杜絕此類行為的發(fā)生。

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辦事效率要提高。

1土地拍賣資金返還時間太長，

2由二00四年工程（財力投資配套工程）審計部門已審?fù)?，至今財政局未批?fù)。

目前我市土地出讓金收入返還的流程是：由市土地儲備整理中心提出土地出讓金收入清算申請，市財政部門接到清算申請，經(jīng)審核無誤后，最多不超過5個工作日將資金撥付市土地儲備整理中心，然后由市土地儲備整理中心與原用地單位清算。市財政部門近年來一直對撥款工作時限進行嚴格要求，未發(fā)生延期撥款事項。關(guān)于2004年工程批復(fù)事項，請您告知具體項目名稱，市財政局的聯(lián)系電話：85855836，聯(lián)系人：靳楠。

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優(yōu)化責(zé)任意識，做好財政服務(wù)企業(yè)。全面保障民生。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，市財政局通過完善服務(wù)機制、創(chuàng)新服務(wù)方式，努力為大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

（一）認真貫徹落實中央積極財政政策，促進我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在積極爭取中央財政支持資金的基礎(chǔ)上，加強與上級部門的溝通，掌握對企業(yè)發(fā)展有利的各類信息，并及時向企業(yè)傳遞，推動企業(yè)發(fā)展。

（二）研究擬訂扶持我市各類企業(yè)發(fā)展的政策措施，為我市企業(yè)的發(fā)展提供支持和保障。

（三）逐年加大市財政對企業(yè)的資金支持，設(shè)立產(chǎn)業(yè)振興與服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，對有關(guān)企業(yè)項目建設(shè)進行資金扶持，幫助企業(yè)解決資金難題。

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國家財政取之于民，用之于民，合理規(guī)劃，減少投資造成的浪費。

建議城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資，應(yīng)合理規(guī)劃。

關(guān)于民生保障工作，近年來，按照市委市政府的部署要求，市財政用于民生社會事業(yè)的投入力度不斷加大。2010年，市財政預(yù)算安排用于改善民生的支出為110.5億元，比上年增長26％。其中，安排支持農(nóng)業(yè)發(fā)展支出13億元，社會保障支出15.8億元（其中，城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障資金1.96億元，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展資金0.91億元），教育支出13.8億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出7.5億元，文化體育支出3.8億元，自來水、供熱、污水處理費補貼等社會事業(yè)支出15.3億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民生支出41.3億元。下一步，市財政將按照市委市政府的部署要求，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的支持力度，促進民生保障和社會事業(yè)發(fā)展。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。按照市委市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和有關(guān)要求，城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資，圍繞加快提升城市服務(wù)功能，推動優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型、功能性城市基礎(chǔ)設(shè)施體系和環(huán)灣型大城市框架，在快速路及主干道路、供水設(shè)施、垃圾處理、公共交通、環(huán)境整治、園林綠化等城建方面安排投資項目同時，市財政加強對基礎(chǔ)設(shè)施投資的監(jiān)管，使財政資金發(fā)揮更大的效益。

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請在法律允許的范圍內(nèi)，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站，以民眾習(xí)慣的詞匯公開部分設(shè)計民生“財政預(yù)決算”將預(yù)算資金盡量納入預(yù)算，減少非國家的銀行賬戶。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。目前，在青島政務(wù)網(wǎng)上開設(shè)了財政專項資金公開專欄，對部分涉及民生的重點專項資金的預(yù)算安排情況和預(yù)算執(zhí)行情況以及項目的計劃情況和進展情況進行了公開。下一步，將不斷豐富公開途徑，完善公開內(nèi)容，逐步擴大民生支出公開范圍。

2010年，根據(jù)國家規(guī)定，除教育收費外，其余預(yù)算外資金已全部納入預(yù)算內(nèi)管理。下一步將把所有預(yù)算外資金均納入預(yù)算內(nèi)管理，逐步取消預(yù)算外資金概念。

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隨著老年人逐漸增多，用于老年人活動的場所卻很少，希望多投入資金用于社區(qū)建設(shè)，每個社區(qū)應(yīng)有多出老年人活動的場所。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。根據(jù)《關(guān)于加強和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（青發(fā)〔2006〕11號）規(guī)定，自2006年以來，市級財政先后安排以獎代補資金8080萬元，有效地促進了社區(qū)辦公和活動用房建設(shè)。目前，市內(nèi)四區(qū)404個社區(qū)的辦公和服務(wù)用房面積平均面積達到550平方米，社區(qū)辦公和活動用房面積比2005年提高200%，超過三分之一社區(qū)用房面積達到500平方米以上，極大改善了社區(qū)服務(wù)條件，社區(qū)居民特別是老年人文化、娛樂環(huán)境明顯改善。

為進一步滿足社區(qū)居民文化、娛樂、健身等方面的需求，2009年市委、市政府在《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（青發(fā)[2009]13號）中規(guī)定：用三年的時間，各區(qū)市要建設(shè)１－２處綜合性社區(qū)服務(wù)場所，每處面積不少于５０００平方米，市內(nèi)四區(qū)和五市每新建１處，市財政以獎代補５００萬元；市內(nèi)四區(qū)各街道要建設(shè)１－２處綜合性社區(qū)服務(wù)場所，每處面積不少于２０００平方米，每新建１處，市財政以獎代補１００萬元。

今年共建成7處綜合服務(wù)場所，其中:城陽、市北、市南各建成一處5000平方米以上的區(qū)級綜合服務(wù)場所，李滄已建成二處2000平方米、市北、市南各建成一處2000平方米的街道級綜合服務(wù)場所.現(xiàn)已按規(guī)定撥付資金840萬元，運行半年后再兌現(xiàn)剩余獎勵資金560萬元。

2011年，將再增加11處綜合服務(wù)場所,其中:建設(shè)5個5000平方米以上的區(qū)（市）級綜合服務(wù)場所，6個2000平方米以上的街道級綜合服務(wù)場所。所需獎補資金已列入部門預(yù)算。

隨著區(qū)（市）、街道級綜合服務(wù)場所的陸續(xù)建成和投入使用，將使區(qū)、街、社區(qū)為民綜合服務(wù)場所體系更加完善，可為居民群眾特別是老年人提供多層次、高質(zhì)量的文化娛樂活動。

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增加小學(xué)建設(shè)投入，解決小學(xué)生就近上學(xué)的困難。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。按照現(xiàn)行體制，義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)和管理的主體是區(qū)（市）人民政府。近年來，市、區(qū)（市）兩級財政不斷加大對教育的投入力度，確保教育投入法定增長。為均衡配置義務(wù)教育資源，市級財政還對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、城市義務(wù)教育階段免雜費、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和特殊教育學(xué)校設(shè)備儀器購置、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村中小學(xué)211工程等給以轉(zhuǎn)移支付?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要》已正式印發(fā)，我市正在制定發(fā)展綱要。下一步，市財政局將按照財政資金優(yōu)先保證教育投入的原則，進一步加大對教育的補助力度。

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建議加大新農(nóng)村合作社政策宣傳和基金征收力度，建議增加對社會低收入者的補助。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為惠及450萬農(nóng)民的一項民生工程，市委、市政府給予了高度重視，連續(xù)幾年被納入市辦實事項目范圍，就是為了充分發(fā)揮新農(nóng)合基金的保障的作用，緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴問題，通過減輕參合患者的就醫(yī)負擔(dān)，逐步克服因病致貧、因病返貧問題。

近年來，針對新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)低、報銷比例低，受益面窄等問題，一是提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)，加大了政府補助力度。籌資標(biāo)準(zhǔn)由制度實施時的人均30元/人.年提高到150元/人.年，各級財政補助也有原先的20元/人.年提高到目前的120元/人.年。最近，國家統(tǒng)一規(guī)定，2011年新農(nóng)合的財政補助標(biāo)準(zhǔn)將達到200元/人.年，大大提高了新農(nóng)合的保障能力；我市經(jīng)市人大審議通過的《青島市新型合作醫(yī)療條例》規(guī)定，今后新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)增長幅度不低于農(nóng)村居民人均純收入的增長幅度，并規(guī)定特殊人群參保繳費由財政負擔(dān)，建立了長效化、法制化地籌資機制，將更好地保障農(nóng)村居民醫(yī)療問題。二是完善新農(nóng)合制度，最大限度保障參合人員保障權(quán)益。1.建立了住院加門診報銷制度，使更多參合人員得到實惠；2.降低報銷起付線，減輕就醫(yī)者負擔(dān)；3.規(guī)定新農(nóng)合基金本期結(jié)余不超過當(dāng)年籌資額的15%，累計結(jié)余額不超過籌資額的25%，使新農(nóng)合基金使用更加科學(xué)、合理，最大限度地發(fā)揮基金作用。

通過幾年來的努力，我市新農(nóng)合平均報銷率由制度起始時的20%左右，提高到2010年的50.8%。即將實施《青島市新型合作醫(yī)療條例》規(guī)定，新農(nóng)合報銷比例不低于60%，隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和新農(nóng)合制度的逐步完善，新農(nóng)合的報銷比例將得到進一步提高。

關(guān)于低收入者的保障工作，市委、市政府高度重視困難群體基本生活保障問題，不斷提高保障水平，特別是針對物價波動對低保家庭生活的影響問題，制定、完善物價上漲與困難群眾生活補貼聯(lián)動機制，努力將物價上漲對困難群眾生活的影響降到最低。

（一）不斷提高城鄉(xiāng)最低基本生活標(biāo)準(zhǔn)。今年除市內(nèi)四區(qū)外，其他三區(qū)五市均提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)。目前，市內(nèi)四區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)為月350元，其他區(qū)市最高370元，最低260元，平均318元，比去年提高22元；農(nóng)村低保最高標(biāo)準(zhǔn)年2760元，最低標(biāo)準(zhǔn)為年1800元，平均為1970元，比去年提高120元。

農(nóng)村五保供養(yǎng)也提高了標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)由每人每年2400元提高到3600元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1600元提高到1920元，分別提高了50%和20%。

目前共有城市低保家庭19111戶、40332人，農(nóng)村低保52886戶，87146人（其中農(nóng)村五保對象8334人）得到保障。 

（二）及時啟動物價上漲與城市低保生活補貼發(fā)放聯(lián)動機制。自2008年起，我市建立起物價上漲與城市低保生活補貼發(fā)放聯(lián)動機制，根據(jù)物價部門提供的低收入居民消費價格指數(shù)，每季度上漲一個百分點，發(fā)放十元補貼。今年已四次啟動物價聯(lián)動機制，為4萬名低保人員發(fā)放物價聯(lián)動生活補貼670萬元。其中11月份，根據(jù)今年三季度低收入居民消費價格季度同比平均指數(shù)上漲4.8個百分點的情況，為低保人員按照每人50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了物價上漲生活補貼，共發(fā)放補貼資金190萬元。

（三）完善分類管理制度，提高低保補助水平。根據(jù)《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，我市加大了對殘疾人生活救助力度，從2010年10月1日起，再次提高殘疾人專項生活補助標(biāo)準(zhǔn)。城市標(biāo)準(zhǔn)：一級殘疾從每人每月130元提高到200元，二級殘疾從每人每月100元提高到150元，三、四級殘疾從每人每月60元提高到100元；農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)：一級殘疾由每人每年400元提高到800元，二級殘疾由每人每年320元提高到600元，三、四級殘疾由每人每年200元提高到400元。

（四）制定完善了我市臨時困難救助制度。建立青島市城鄉(xiāng)臨時困難救助制度，該項制度建立后，具有三個方面特色，即：城鄉(xiāng)一體、擴大救助范圍、建立救助綠色通道。

（五）不斷提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。我市對優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)建立了自然增長機制，今年，我市根據(jù)國家統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際情況，提高了各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。對各類撫恤對象的撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高幅度分別是：

殘疾軍人（含傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工）和“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金提標(biāo)幅度按國家提標(biāo)幅度執(zhí)行，平均提高10%。

在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士定期定量補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1950元提高到2120元，提高了8.7%。

在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定期定量補助標(biāo)準(zhǔn)從平均每人每月420元提高到460元，提標(biāo)幅度為9.5%。

帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)退役人員定期定量補助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月200元提高到每人每月220元，提標(biāo)幅度為10%。

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充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，擴大消費。利用好時稅政策杠桿作用，完善時政監(jiān)督管理制度。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，為貫徹落實國家拉動內(nèi)需、促進消費的積極財政政策，我市陸續(xù)組織實施了家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等4項財政補貼工作。自2010年年初以來，為進一步促進全市消費經(jīng)濟增長，我市將上述4項政策進行整合，構(gòu)建了有利于擴大消費的財政綜合補貼體系。體系建成后，2010年拉動全市城鄉(xiāng)家電和汽車消費增長迅速，并帶動我市家電和汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進了財政增收，取得了良好的政策效果。截止2010年年底，我市共撥付上述4項補貼資金5.26億元。家電下鄉(xiāng)和以舊換新共銷售家電產(chǎn)品133.82萬臺，拉動消費32.36億元，較去年同期增長30%以上。銷售下鄉(xiāng)汽車5.56萬臺，拉動消費15.03億元，汽車以舊換新補貼汽車6500余輛，拉動消費9.5億元。

經(jīng)濟發(fā)展是財政增收的源泉，在利用財稅政策杠桿，支持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，帶動財政收入穩(wěn)定增長方面，市財政局采取的主要措施是：一是通過設(shè)立市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、建立金融機構(gòu)新增小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制、土地補償、貸款貼息等獎補方式，加大財政投入，幫助企業(yè)加快布局調(diào)整和促進產(chǎn)業(yè)升級，幫扶企業(yè)發(fā)展。二是通過專項檢查，取締依附行政權(quán)力的“亂收費”,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展。三是通過積極籌措資金，加大政府投資力度，推進重大項目建設(shè)；積極落實家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等擴大內(nèi)需政策，帶動消費;統(tǒng)籌安排資金，支持外貿(mào)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,發(fā)揮 “三駕馬車” 拉動經(jīng)濟增長的潛力。

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政府采購工作是高危職業(yè)，容易發(fā)生腐化現(xiàn)象，曾聽過反映政府采購平臺上采購物品并不都是最佳的，建議完善機關(guān)制度。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。跟西方國家200多年的發(fā)展歷程相比，政府采購對于市財政局來說才剛剛起步。在制度實施過程中，由于法制環(huán)境、運行機制、制度建設(shè)、執(zhí)行差異等原因，出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，甚至發(fā)生了部分違法行為。但政府采購制度實施的大方向和大環(huán)境是健康的，國家的政府采購法制法規(guī)建設(shè)在繼續(xù)增強，我市的配套制度也在逐步完善，政府采購環(huán)境逐步完善和優(yōu)化，政府采購日趨規(guī)范。

我市自2001年全面推行政府采購制度以來，始終堅持以規(guī)范管理為核心，以機制創(chuàng)新為動力，以擴大政府采購規(guī)模為重點，全面推進和深化政府采購制度改革，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，政府采購制度建設(shè)穩(wěn)步推進，政府采購監(jiān)督和管理日臻完善。政府采購制度對于進一步推進財政支出制度的改革，提高我市財政資金的使用效益，規(guī)范政府行為、促進廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

作為法定的政府采購監(jiān)管部門，市財政局將積極探索有效監(jiān)管方式，立足精細化管理和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，健全管理體制，完善運行機制，加強內(nèi)部制約，強化外部監(jiān)督，形成立體化監(jiān)督機制，進一步促進政府采購工作公開、公平、公正。

一是加強內(nèi)部監(jiān)督。以貫徹落實《政府采購法》為核心，健全制度體系，用制度來約束當(dāng)事人的采購行為。

二是實行部門聯(lián)合監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計等部門密切配合、互為聯(lián)動，齊抓共管，對政府采購活動進行日常監(jiān)督。

三是接受社會監(jiān)督。通過聘請社會義務(wù)監(jiān)督員的形式，隨時對政府采購活動進行監(jiān)督。提供有利條件，鼓勵和支持新聞媒體、社會公眾參與對政府采購活動的監(jiān)督。

四是實行公證監(jiān)督。聘請公證部門工作人員對采購活動實行全過程現(xiàn)場公證。

五是建立和完善舉報和投訴制度，公開投訴電話和舉報方式，充分發(fā)揮政府采購當(dāng)事人之間的相互監(jiān)督。

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希望加大企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)得到更多的實惠。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，市財政為支持我市企業(yè)發(fā)展，逐年加大市財政對企業(yè)的資金支持，設(shè)立產(chǎn)業(yè)振興與服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，對有關(guān)企業(yè)項目建設(shè)進行資金扶持，幫助企業(yè)解決資金難題。并按照成本效益原則，加大財政專項資金整合力度，統(tǒng)籌科技專項資金、國有資本收益等資金，壯大財政支持企業(yè)資金規(guī)模。

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加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扶持，極大轉(zhuǎn)移大的力度。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，目前我國實行一級政府、一級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出應(yīng)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)市財政予以保障。在今后的工作中，市財政將按照市委市政府的決策部署，鼓勵和引導(dǎo)區(qū)市財政不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的扶持力度。

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積極組織收入客觀安排，加強收入管理。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，財政收入組織工作面臨著前所未有的困難和壓力；確保完成年度財政收入預(yù)算任務(wù)，是財政工作的重中之重。市財政局嚴格按照市委、市政府的有關(guān)要求，年度開始就把組織收入工作作為全局工作的頭等大事，加大收入調(diào)度工作力度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的總體思路，確保財政收入穩(wěn)定增長，主要采取以下工作措施抓好收入組織調(diào)度工作：

一是積極做好收入預(yù)測分析。

二是堅持每月上中旬旬調(diào)度、下旬日調(diào)度制度。

三是積極協(xié)調(diào)國稅、地稅稅收征管部門，定期組織收入調(diào)度會議，及時分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，杜絕稅收收入跑冒滴漏。

四是及時反饋、報送收入進度情況。

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加快行政經(jīng)費的審批速度，特別是跨年行政經(jīng)費的審批，年初行政經(jīng)費一般比較拖后。請行政政法處辦理

近幾年，市財政不斷加強支出管理，嚴格撥款流程，出臺了相關(guān)辦法，建立內(nèi)部監(jiān)督機制。既保證資金的撥付效率，也保證財政資金的安全性。對單位年初有關(guān)經(jīng)費，在人代會批復(fù)前先保障人員、公用。對確需撥付的項目資金，按照規(guī)定審批后可予以預(yù)撥，以保證單位開展相關(guān)工作。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。

青島市財政局高度重視項目評審工作，今年10月份成立了預(yù)算評審管理處，專職負責(zé)預(yù)算項目評審、績效評價和決算審查工作，在2009年對8項專項資金進行評審試點的基礎(chǔ)上，今年對涉及促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的5大類37項專項資金全部進行了預(yù)算評審。評審項目1065個，資金規(guī)模達50.28億元，審減項目165個，審減資金6.88億元，資金審減率為13.7%。今后，市財政局將繼續(xù)強化項目評審工作，逐步擴大項目評審范圍，通過事前評審和事后監(jiān)督工作，不斷優(yōu)化資金配置，切實提高財政資金的使用效益。

在事前評審方面：重點對建設(shè)資金的可行性、合理性和科學(xué)性開展評審工作。對項目實施方案（計劃）是否符合國家相關(guān)政策規(guī)定，是否具備可操作性，是否存在風(fēng)險進行評審；對建設(shè)資金內(nèi)容、額度和標(biāo)準(zhǔn)、項目開支與項目內(nèi)容相關(guān)程度等內(nèi)容進行評審；對項目支出明細子項、計量單位、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)確性進行評審，為合理分配財政資金提供有力依據(jù)。

在事后監(jiān)督方面：一是對參加評審的項目，實施績效考評。重點對項目的進展、資金的使用情況及資金投入后是否取得預(yù)期的經(jīng)濟或社會效益進行評價；二是有重點、有選擇地對某些投資大的項目和有關(guān)保障民生的項目進行專項檢查，確保項目資金?？顚Ｓ?，使政府投入的建設(shè)資金發(fā)揮最大的效益。

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作為農(nóng)村山區(qū)的支教老師，工資與青島市區(qū)教師工資相差懸殊，跟日益加劇增長的樓市，物價相比，農(nóng)村老師的工資及福利待遇亟待解決，希望市財政能向農(nóng)村薄弱山村教師傾斜。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。

為進一步推動我市山區(qū)支教工作，2008年，市財政局、教育局聯(lián)合印發(fā)文件，建立了城區(qū)教師到農(nóng)村支教的補貼政策。其中：市內(nèi)四區(qū)教師到山區(qū)支教的，在原有工資基礎(chǔ)上每月加發(fā)不少于800元補貼；五市三區(qū)教師到山區(qū)支教的，在原有工資基礎(chǔ)上每月加發(fā)不少于500元補貼。此項政策的實施，有效地鼓舞了山區(qū)支教老師的積極性。

另外，當(dāng)?shù)亟處煹墓べY福利標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有同級政府的人事部門界定。

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采取有效措施加大整改落實力度，對物價上漲，啟動物價聯(lián)動機制。提高優(yōu)撫對象，補助標(biāo)準(zhǔn)市財政五次措施進一步提高了居民保障水平。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。

市委、市政府高度重視困難群體基本生活保障問題，不斷提高保障水平，特別是針對物價波動對低保家庭生活的影響問題，制定、完善物價上漲與困難群眾生活補貼聯(lián)動機制，努力將物價上漲對困難群眾生活的影響降到最低。

（一）不斷提高城鄉(xiāng)最低基本生活標(biāo)準(zhǔn)。今年除市內(nèi)四區(qū)外，其他三區(qū)五市均提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)。目前，市內(nèi)四區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)為月350元，其他區(qū)市最高370元，最低260元，平均318元，比去年提高22元；農(nóng)村低保最高標(biāo)準(zhǔn)年2760元，最低標(biāo)準(zhǔn)為年1800元，平均為1970元，比去年提高120元。

農(nóng)村五保供養(yǎng)也提高了標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)由每人每年2400元提高到3600元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1600元提高到1920元，分別提高了50%和20%。

目前共有城市低保家庭19111戶、40332人，農(nóng)村低保52886戶，87146人（其中農(nóng)村五保對象8334人）得到保障。 

（二）及時啟動物價上漲與城市低保生活補貼發(fā)放聯(lián)動機制。自2008年起，我市建立起物價上漲與城市低保生活補貼發(fā)放聯(lián)動機制，根據(jù)物價部門提供的低收入居民消費價格指數(shù)，每季度上漲一個百分點，發(fā)放十元補貼。今年已四次啟動物價聯(lián)動機制，為4萬名低保人員發(fā)放物價聯(lián)動生活補貼670萬元。其中11月份，根據(jù)今年三季度低收入居民消費價格季度同比平均指數(shù)上漲4.8個百分點的情況，為低保人員按照每人50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了物價上漲生活補貼，共發(fā)放補貼資金190萬元。

（三）完善分類管理制度，提高低保補助水平。根據(jù)《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，我市加大了對殘疾人生活救助力度，從2010年10月1日起，再次提高殘疾人專項生活補助標(biāo)準(zhǔn)。城市標(biāo)準(zhǔn)：一級殘疾從每人每月130元提高到200元，二級殘疾從每人每月100元提高到150元，三、四級殘疾從每人每月60元提高到100元；農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)：一級殘疾由每人每年400元提高到800元，二級殘疾由每人每年320元提高到600元，三、四級殘疾由每人每年200元提高到400元。

（四）制定完善了我市臨時困難救助制度。建立青島市城鄉(xiāng)臨時困難救助制度，該項制度建立后，具有三個方面特色，即：城鄉(xiāng)一體、擴大救助范圍、建立救助綠色通道。

（五）不斷提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。我市對優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)建立了自然增長機制，今年，我市根據(jù)國家統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際情況，提高了各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。對各類撫恤對象的撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高幅度分別是：

殘疾軍人（含傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工）和“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金提標(biāo)幅度按國家提標(biāo)幅度執(zhí)行，平均提高10%。

在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士定期定量補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1950元提高到2120元，提高了8.7%。

在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定期定量補助標(biāo)準(zhǔn)從平均每人每月420元提高到460元，提標(biāo)幅度為9.5%。

帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)退役人員定期定量補助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月200元提高到每人每月220元，提標(biāo)幅度為10%。

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政府采購節(jié)約開支，及愛情昂對會展經(jīng)濟品牌展會的幫扶力度。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。加大集中采購力度，發(fā)揮政府采購的規(guī)模效益，節(jié)約財政資金，是實施政府采購制度最直接的功能。為進一步發(fā)揮政府集中采購的規(guī)模效應(yīng)，提高財政資金的使用效益，市財政局積極探索創(chuàng)新公務(wù)用車集中采購的方式。根據(jù)我市公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)，會同市機關(guān)事務(wù)管理局，提出了對公務(wù)用車實行定期、統(tǒng)一、不指定品牌集中招標(biāo)采購的思路。

自2010年開始，我市公務(wù)用車采購項目采用不指定品牌公開招標(biāo)的方式組織實施政府采購，取得顯著成效。實施采購時，不指定品牌，只對所需公務(wù)用車的排氣量、價格區(qū)間、配置提出了要求。經(jīng)對價格、外觀內(nèi)飾、整車配置、性能質(zhì)量、售后服務(wù)等方面進行綜合評審，最后確定中標(biāo)品牌和供應(yīng)商。

不指定品牌集中采購，改變了過去公務(wù)用車采購品牌分散，無法形成規(guī)模效益的狀況。通過充分利用市場競爭，提高了財政資金的使用效益。下一步，市財政局將在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大集中采購力度，不斷提高財政資金使用效益。

關(guān)于扶持我市會展業(yè)發(fā)展，2010年起我市整合原有會展經(jīng)費設(shè)立了會展業(yè)發(fā)展專項資金，主要是用于支持打造我市品牌展會、重點品牌，以及鼓勵會展企業(yè)發(fā)展。財政將會同有關(guān)部門進一步完善各項政策制度，支持品牌展會的發(fā)展，提高資金使用效益。

46

按照有關(guān)政策，積極為企業(yè)解決困難，及時劃撥財政補貼，為城市公交企業(yè)服務(wù)，建議進一步加大對公交企業(yè)的扶持力度。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。為更好地為城市公交企業(yè)服務(wù)，解決公交企業(yè)困難，根據(jù)《青島市城市公共汽車運營企業(yè)政策性虧損補貼核定辦法》規(guī)定，市財政采取年度預(yù)撥、年終清算的補貼方式，及時足額撥付公交企業(yè)虧損補貼。隨著我市公交車輛和線路的增加，市財政局將在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出進一步改進和完善對公交企業(yè)的補貼辦法，支持城市公交事業(yè)發(fā)展。

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建議對財政撥款核對企業(yè)撥付的資金進行跟蹤，防止挪用財政資金。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。

2003年以來，為杜絕企業(yè)和項目單位擠占、截留、挪用財政資金問題，市財政局對財政投資項目統(tǒng)一實行財政集中支付管理機制。一是在賬戶設(shè)置上，取消項目單位自行設(shè)置的基建賬戶，由財政部門在國庫支付局為項目單位統(tǒng)一設(shè)立資金賬戶。二是在撥付程序上，以合同管理為主線，通過合同加強對各個單項工程的事前、事中、事后的管理，項目預(yù)算執(zhí)行始終在財政的監(jiān)管之下。三是在支付方式上，堅持直接支付原則，減少了資金支付的中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化資金撥付流程，資金撥付周期平均縮短了1/3。通過實施國庫集中支付監(jiān)管機制，從根本上杜絕了項目資金被擠占、挪用現(xiàn)象，一些超標(biāo)準(zhǔn)、不合理的開支明顯減少。

另外，財政部門對撥付企業(yè)的其他專項資金等，采取定期抽查、跟蹤檢查、專項檢查等方式，加大對企業(yè)在使用財政資金方面的監(jiān)督檢查力度，全面推進財政資金科學(xué)化精細化管理，不斷提高財政資金使用效益。

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有效地開展企業(yè)所得稅稅源，準(zhǔn)確了解各企業(yè)的納稅情況，農(nóng)村造林工作使用的1.2億元資金得到合理運用，綠山，綠園，綠廊工作有意義。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。按照財政部關(guān)于做好企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作的要求，我市從2001年開始連續(xù)九年周密組織開展了我市企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作。在認真總結(jié)調(diào)查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，合理確定每年選擇樣本企業(yè)的原則，明確調(diào)查范圍和內(nèi)容，制定了較為科學(xué)的調(diào)查方法、步驟和工作流程，并召開專門會議對全市進行布置，對各區(qū)、市財政局有關(guān)人員進行了軟件培訓(xùn)，加強了日常工作督導(dǎo)，制定了《青島市企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作考核辦法》，為圓滿完成調(diào)查工作任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

根據(jù)財政部工作安排，我市每年調(diào)查戶數(shù)保持在1700戶左右，每年均超過上級布置任務(wù)的100%以上，調(diào)查企業(yè)基本涵蓋了我市的重點稅源大戶。在調(diào)查過程中，我市將企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作的重點放在開展分析研究上，加強數(shù)據(jù)應(yīng)用，為全市財政工作服務(wù)，為全市財源建設(shè)工作服務(wù)。通過全市企業(yè)所得稅稅源調(diào)查認真分析了我市的財政收入結(jié)構(gòu)情況，提出了第三產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟對我市地方財政收入的貢獻率雖然逐年提高，但與國內(nèi)其他沿海開放城市相比，我市的比重仍然偏低，加速發(fā)展的空間很大。通過稅源調(diào)查市財政局還向局領(lǐng)導(dǎo)提出了我市近幾年應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)金融、旅游服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點，要在不斷提高企業(yè)所得稅收入在財政收入的比重等方面不斷提出新舉措。同時稅源調(diào)查的成果為抓好我市重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收征管，起到了積極作用。

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財政資金的使用監(jiān)督力度不夠，

建議：全面審慎，本著先急后緩原則使用資金，并加大檢查，監(jiān)督力度。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。在財政資金的安排使用過程中，市財政始終堅持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、有保有壓的基本原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)待保障“三農(nóng)”、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的重點支出需求。2010年，市財政預(yù)算安排用于改善民生的支出為110.5億元，比上年增長26％。

近幾年市財政監(jiān)督機構(gòu)圍繞財政改革和財政管理的中心工作，積極探索建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接、相互制衡的財政管理運行體系，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在健全財政政策體系、深化財政體制改革、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、推進稅制改革、推進依法理財?shù)确矫娴谋ｑ{護航作用。雖取得了一定成績，但與人民期待還有差距。下一步措施：一是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進行監(jiān)督。充分利用現(xiàn)有監(jiān)督力量，監(jiān)督關(guān)口前移，選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大檢查監(jiān)督力度，管好用好財政資金。二是利用財政管理的信息化手段，完善動態(tài)監(jiān)督，提高動態(tài)監(jiān)控水平。三是積極推動政府預(yù)算公開。將群眾關(guān)注度高的財政資金實行預(yù)算公開，將財政資金運行置于社會監(jiān)督之下。

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財政結(jié)構(gòu)改革，向民生和公共服務(wù)傾斜。

進一步減少成本，加強財政業(yè)績管理。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。在財政資金的安排使用過程中，市財政始終堅持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、有保有壓的基本原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)待保障“三農(nóng)”、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的重點支出需求。2010年，市財政預(yù)算安排用于改善民生的支出為110.5億元，比上年增長26％。同時，嚴格控制一般性行政開支，按照政策規(guī)定，重點從出國經(jīng)費、公務(wù)接待費、車輛購置及運行費、會議費等入手，大力壓縮行政經(jīng)費，取得了較好成效，2009年預(yù)算單位上述行政經(jīng)費比上年下降25.6％，2010年預(yù)算單位上述行政經(jīng)費不得超過2009年壓縮后的支出規(guī)模。

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2010年度公共設(shè)施方面投入的比較多，建議以后能更多的投入改善市民生活環(huán)境條件。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，按照市委市政府的有關(guān)要求，市財政不斷加大投入，不斷提高我市環(huán)境質(zhì)量和市民生活環(huán)境條件。2011年，市財政將增加污水處理費專項資金，保障市區(qū)年處理污水量達到2.03億噸,出水水質(zhì)由一級B全部達到一級A水平。

為保障我市生活垃圾處理工作，改善居民生活環(huán)境，2011年市財政在垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體制和運行方式改革、生活垃圾分類收集試點等方面加大投入力度，安排專項資金，重點支持市內(nèi)四區(qū)51座垃圾收集（轉(zhuǎn)運）站進行改造或重建，對現(xiàn)有垃圾專用收集車輛、設(shè)備進行更新；整合“以獎代補”資金支持提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費，提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)和待遇，支持四區(qū)生活垃圾分類收集試點工作；安排專項資金，更新配備環(huán)衛(wèi)壓縮轉(zhuǎn)運車輛134輛，為打造全國最潔凈城市奠定了良好的基礎(chǔ)。

2011年將進一步加大對我市環(huán)境保護和污染防治的支持力度，安排專項資金重點支持涉及公共安全、突發(fā)事件、公益性環(huán)保事業(yè)等領(lǐng)域，支出主要用于監(jiān)測飲用水源地環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)重點進行污染防治及推廣污染防治新技術(shù)、新工藝和農(nóng)村環(huán)境保護綜合治理等方面。

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圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，研究制定鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，促進新興轉(zhuǎn)型升級，提升城市核心競爭力。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，我市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中心工作，市財政采取多項措施，促進我市企業(yè)快速發(fā)展：

（一）在擴大資金規(guī)模方面，按照成本效益原則，加大財政專項資金整合力度，統(tǒng)籌科技專項資金、國有資本收益等資金，壯大財政支持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”資金規(guī)模。

（二）在優(yōu)化資金投向方面，以加強項目績效評審為抓手，改變專項資金分配使用中的散、亂、雜、碎等現(xiàn)象，優(yōu)先支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保將財政資金真正用到促進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵領(lǐng)域。

（三）在制度支撐方面，建立激勵自主創(chuàng)新的政府采購制度，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，積極促進技術(shù)向市場、成果向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

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減少一般性支出，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，圍繞市委政府中心工作，切實做好三農(nóng)、教育、醫(yī)保、醫(yī)療等重點支出項目資金保障工作，大力支持科研、環(huán)保等事業(yè)發(fā)展。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。在財政資金的安排使用過程中，市財政始終堅持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、有保有壓的基本原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)待保障“三農(nóng)”、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的重點支出需求。2010年，市財政預(yù)算安排用于改善民生的支出為110.5億元，比上年增長26％；安排科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支出3.97億元，增長32.3％。同時，嚴格控制一般性行政開支，按照政策規(guī)定，重點從出國經(jīng)費、公務(wù)接待費、車輛購置及運行費、會議費等入手，大力壓縮行政經(jīng)費，取得了較好成效，2009年預(yù)算單位上述行政經(jīng)費比上年下降25.6％，2010年預(yù)算單位上述行政經(jīng)費不得超過2009年壓縮后的支出規(guī)模。

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加大對農(nóng)業(yè)的投入努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。2004年起，中央連續(xù)下發(fā)了7個“一號文件”，市委市政府也相應(yīng)出臺了7個“5號文件”，不斷加大對“三農(nóng)”的投入，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。市本級財政支持“三農(nóng)”投入從2004年的6.84億元，提高到2010年的27.5億元，年均增長27%，高于一般預(yù)算收入增長幅度。2010年12月，市委、市政府又出臺了《關(guān)于促進農(nóng)民持續(xù)增收的意見》，增加安排專項資金，用于支持蔬菜、果茶、漁業(yè)、畜牧、苗木花卉等五大產(chǎn)業(yè)振興，鼓勵土地規(guī)?；?jīng)營，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)民工培訓(xùn)、扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等。

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多制定惠民政策，保障農(nóng)民權(quán)益；加強對涉農(nóng)資金和專項資金的監(jiān)督管理。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近幾年來，中央和各級政府不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，特別是出臺了一系列對農(nóng)民的直接補貼政策，如種糧補貼、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)資料補貼、農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險補貼、后備母牛補貼、能繁母豬補貼、大棚蔬菜補貼等。

為確保農(nóng)業(yè)財政資金?？顚Ｓ?，為此市財政局會同相關(guān)事權(quán)部門制發(fā)了相應(yīng)的資金管理辦法和項目實施方案，明確補助對象、標(biāo)準(zhǔn)、申報審批程序、檢查驗收方式等。同時，財政、農(nóng)業(yè)、審計、檢查等部門也不定期的開展各類專項資金檢查活動，如今年7-10月份，就由市財政局、審計局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦牽頭，聯(lián)合全市農(nóng)業(yè)、交通、教育、勞動和社會保障、民政、衛(wèi)生等20多個部門集中開展了2007—2009年強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查。

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加大民生投入力度，把納稅的錢在刀刃上，不斷促進發(fā)展。

建議加大對優(yōu)先發(fā)展行業(yè)、企業(yè)政策性補貼及專項基金力度。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，按照市委市政府的部署要求，市財政用于民生社會事業(yè)的投入力度不斷加大。2010年，市財政預(yù)算安排用于改善民生的支出為110.5億元，比上年增長26％。其中，安排支持農(nóng)業(yè)發(fā)展支出13億元，社會保障支出15.8億元（其中，城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障資金1.96億元，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展資金0.91億元），教育支出13.8億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出7.5億元，文化體育支出3.8億元，自來水、供熱、污水處理費補貼等社會事業(yè)支出15.3億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民生支出41.3億元。下一步，市財政將按照市委市政府的部署要求，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的支持力度，促進民生保障和社會事業(yè)發(fā)展。

關(guān)于行業(yè)、企業(yè)扶持工作，近年來，我市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中心工作，市財政采取多項措施，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)。2010年，一是市財政籌集資金設(shè)立市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本加大對高科技行業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資。二是積極爭取中央財政支持資金的基礎(chǔ)上，加強與上級部門的溝通，掌握對企業(yè)發(fā)展有利的各類信息，并及時向企業(yè)傳遞，推動企業(yè)發(fā)展。三是研究擬訂扶持我市優(yōu)先發(fā)展行業(yè)的政策措施，為我市相關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供支持和保障等。

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把納稅人的錢用在國計民生和支持創(chuàng)新企業(yè)，對于政府招標(biāo)要公正、公平、公開！

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。

近年來，按照市委市政府的部署要求，市財政用于民生社會事業(yè)的投入力度不斷加大。2010年，市財政預(yù)算安排用于改善民生的支出為110.5億元，比上年增長26％。其中，安排支持農(nóng)業(yè)發(fā)展支出13億元，社會保障支出15.8億元（其中，城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障資金1.96億元，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展資金0.91億元），教育支出13.8億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出7.5億元，文化體育支出3.8億元，自來水、供熱、污水處理費補貼等社會事業(yè)支出15.3億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民生支出41.3億元。同時，安排科技支出2.36億元，增長46％，主要用于創(chuàng)新型中小企業(yè)培育、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新體系建設(shè)等項目支出。

下一步，市財政將按照市委市政府的部署要求，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的支持力度，促進民生保障和社會事業(yè)發(fā)展。

近幾年，我市政府采購工作以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《政府采購法》，提高依法行政理念，強化服務(wù)意識，把依法采購、規(guī)范管理、擴大規(guī)模、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，注重在建立完善監(jiān)督管理機制和提高政府采購規(guī)范性、透明性和高效性上下功夫，推動政府采購工作健康有序、高效規(guī)范發(fā)展。

一、積極推進制度建設(shè)與創(chuàng)新，不斷完善政府采購制度體系建設(shè),促進規(guī)范化管理

近幾年，緊緊圍繞《政府采購法》，結(jié)合我市實際情況，加快配套制度體系建設(shè)的進程。重點抓好政府采購預(yù)算管理及執(zhí)行、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度建設(shè)，先后出臺了《青島市政府采購代理機構(gòu)考核管理辦法》、《市級政府采購預(yù)算管理辦法》、《政府采購專家考核辦法》、《青島市政府采購當(dāng)事人行為規(guī)范》等辦法，不斷完善政府采購制度體系建設(shè)，促進規(guī)范化管理。

二、加強政府采購各環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，進一步促進政府采購規(guī)范有序、高效透明

一是嚴格采購單位需求和招標(biāo)文件的審核，確保采購項目科學(xué)合理，招標(biāo)文件合法規(guī)范；

二是加強對評審專家及代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，加強業(yè)務(wù)及職業(yè)道德培訓(xùn)，完善專家分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)整合專家?guī)熨Y源。改革和細化專家評審方式，細化工作流程，不斷規(guī)范專家評審行為。

三是研究建立考核評價制度、不良行為公告制度和項目驗收評價制度，完善相關(guān)監(jiān)督考核辦法，加大對違規(guī)行為的處罰力度，不斷規(guī)范政府采購秩序。

四是加強評審環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。所有采購項目均在市公共資源交易大廳進行，統(tǒng)一監(jiān)管程序、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一交易規(guī)則和統(tǒng)一場地設(shè)施。對采購評審專家的選用采取隨機抽取、開標(biāo)前臨時通知（自動語音通知）的辦法，保證評審專家評標(biāo)的公平性和公正性。

五是完善政府采購事后監(jiān)督，實施政府采購合同備案管理。根據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，印發(fā)了青島市財政局《關(guān)于進一步加強政府采購合同備案管理的通知》，進一步加強政府采購合同管理，規(guī)范政府采購合同備案，促進政府采購信息統(tǒng)計的及時、準(zhǔn)確，未備案項目，堅決不予撥付資金，有效避免了采購單位規(guī)避政府采購的行為。

三、加快推進電子化政府采購進程，通過電子化手段，形成依法采購、公開透明、規(guī)范運作、相互制衡的政府采購工作機制

繼續(xù)開發(fā)和完善政府采購網(wǎng)站，統(tǒng)一規(guī)劃全市電子化政府采購交易平臺，研究制定相關(guān)管理辦法，對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計等實行電子化管理，全程跟蹤記錄網(wǎng)上操作信息，與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實時數(shù)據(jù)交換，監(jiān)察部門適時在線監(jiān)督，并對11個主要環(huán)節(jié)進行違規(guī)預(yù)警管理，監(jiān)督力度不斷加大；借助現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，實現(xiàn)了網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上競價、自動語音通知等功能，電子化管理模式，實現(xiàn)了政府采購集約化監(jiān)督和精細化管理的有機結(jié)合，不斷提高了政府采購效率。

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民生支出投入加大，但農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，除了國家的規(guī)定支出外農(nóng)業(yè)建設(shè)支出是多少？總結(jié)中沒說明，建議投入改善生活條件。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。2010年市本級安排財政支出196億元，其中：“三農(nóng)”支出安排27.5億元。同時，市委、市政府決定從2008年起連續(xù)三年每年安排專項資金1.7億元，專項用于實施新農(nóng)村“五化”（亮化、凈化、綠化、美化、硬化）建設(shè)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

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進一步加強政府采購的管理和預(yù)算外資金的使用情況加強資金使用的透明度，定期公布資金的使用情況。加強賬戶開立過程中的廉政建設(shè)和監(jiān)督。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近幾年，我市政府采購工作以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《政府采購法》，提高依法行政理念，強化服務(wù)意識，把依法采購、規(guī)范管理、擴大規(guī)模、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，注重在建立完善監(jiān)督管理機制和提高政府采購規(guī)范性、透明性和高效性上下功夫，推動政府采購工作健康有序、高效規(guī)范發(fā)展。

一、積極推進制度建設(shè)與創(chuàng)新，不斷完善政府采購制度體系建設(shè),促進規(guī)范化管理

近幾年，緊緊圍繞《政府采購法》，結(jié)合我市實際情況，加快配套制度體系建設(shè)的進程。重點抓好政府采購預(yù)算管理及執(zhí)行、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度建設(shè)，先后出臺了《青島市政府采購代理機構(gòu)考核管理辦法》、《市級政府采購預(yù)算管理辦法》、《政府采購專家考核辦法》、《青島市政府采購當(dāng)事人行為規(guī)范》等辦法，不斷加強政府采購制度體系建設(shè)，促進規(guī)范化管理。

二、加強政府采購各環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，進一步促進政府采購規(guī)范有序、高效透明

一是嚴格采購單位需求和招標(biāo)文件的審核，確保采購項目科學(xué)合理，招標(biāo)文件合法規(guī)范；

二是加強對評審專家及代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，加強業(yè)務(wù)及職業(yè)道德培訓(xùn)，完善專家分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)整合專家?guī)熨Y源。改革和細化專家評審方式，細化工作流程，不斷規(guī)范專家評審行為。

三是研究建立考核評價制度、不良行為公告制度和項目驗收評價制度，完善相關(guān)監(jiān)督考核辦法，加大對違規(guī)行為的處罰力度，不斷規(guī)范政府采購秩序。

四是加強評審環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，所有采購項目均在市公共資源交易大廳進行，統(tǒng)一監(jiān)管程序、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一交易規(guī)則和統(tǒng)一場地設(shè)施。對采購評審專家的選用采取隨機抽取、開標(biāo)前臨時通知（自動語音通知）的辦法，保證評審專家評標(biāo)的公平性和公正性。

五是完善政府采購事后監(jiān)督，實施政府采購合同備案管理。根據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，印發(fā)了青島市財政局《關(guān)于進一步加強政府采購合同備案管理的通知》，進一步加強政府采購合同管理，規(guī)范政府采購合同備案，促進政府采購信息統(tǒng)計的及時、準(zhǔn)確，未備案項目，堅決不予撥付資金，有效避免了采購單位規(guī)避政府采購的行為。

三、加快推進電子化政府采購進程，通過電子化手段，形成依法采購、公開透明、規(guī)范運作、相互制衡的政府采購工作機制

繼續(xù)開發(fā)和完善政府采購網(wǎng)站，統(tǒng)一規(guī)劃全市電子化政府采購交易平臺，研究制定相關(guān)管理實施辦法，對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計等實行電子化管理，全程跟蹤記錄網(wǎng)上操作信息，與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實時數(shù)據(jù)交換，監(jiān)察部門適時在線監(jiān)督，并對11個主要環(huán)節(jié)進行違規(guī)預(yù)警管理，監(jiān)督力度不斷加大；借助現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，實現(xiàn)了網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上競價、自動語音通知等功能，電子化管理模式，實現(xiàn)了政府采購集約化監(jiān)督和精細化管理的有機結(jié)合，不斷提高了政府采購效率。

四、注重發(fā)揮政府采購的政策功能，發(fā)揮政府采購宏觀調(diào)控作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

進一步強化政府采購政策的執(zhí)行力，積極落實國家通過政府采購支持節(jié)能減排、環(huán)境保護、自主創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興等方面政策措施。一是進一步規(guī)范政府采購進口產(chǎn)品的審批，明確程序，規(guī)范流程，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局；二是在公務(wù)用車的集中采購中，結(jié)合我市公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)，在不指定品牌招標(biāo)的基礎(chǔ)上，將支持自主品牌政策落到實處，對自主汽車品牌在商務(wù)和技術(shù)標(biāo)中同時加2分，增強競爭力。我市公務(wù)用車的集中采購實現(xiàn)了不指定品牌和支持自主品牌良性結(jié)合，取得了良好的效果。

財政部2001年下發(fā)財辦庫【2001】44號《關(guān)于嚴格控制和規(guī)范管理財政資金專戶的通知》，省財政廳同年轉(zhuǎn)發(fā)了該文，并結(jié)合我省實際做出了補充規(guī)定，兩個文件對財政專戶的開設(shè)進行了嚴格的要求。

市財政局目前嚴格按照文件規(guī)定管理和使用財政專戶，對財政業(yè)務(wù)代理銀行全部實行政府采購，公開招標(biāo)，市紀委、監(jiān)察局、審計局、人民銀行青島市中心支行等部門全程參與，體現(xiàn)了公開、公正、透明的原則。市財政局將按照銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，進一步完善內(nèi)部管理規(guī)程，加強財政專戶管理。

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建議進一步加強預(yù)算外資金的管理，監(jiān)管好“收支兩條線”。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，我市不斷加大對預(yù)算外資金的管理力度。一是加強制度建設(shè)，2009年以來我市先后出臺了《青島市非稅收入管理暫行辦法》、《青島市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入和有償使用收入管理暫行辦法》，建立健全了政府非稅收入管理制度體系。二是完善征繳機制，積極推行政府非稅收入收繳管理制度改革，按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的模式實行收繳分離，并將各項行政審批服務(wù)收費納入了市行政審批大廳統(tǒng)一管理，嚴格收費秩序，規(guī)范單位執(zhí)收行為。三是加強預(yù)算管理。2010年將部分原在預(yù)算外管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等納入了一般預(yù)算或基金預(yù)算管理，明年進一步將除教育收費、福彩發(fā)行費等以外的其他政府非稅收入項目全部納入預(yù)算管理。進一步擴大財政財務(wù)監(jiān)管范圍，將各項政府非稅收入全額納入財政管理。

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加大對三農(nóng)資金投入，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。2004年起，中央連續(xù)下發(fā)了7個“一號文件”，市委市政府也相應(yīng)出臺了7個“5號文件”，不斷加大對“三農(nóng)”的投入，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。市本級財政支持“三農(nóng)”投入從2004年的6.84億元，提高到2010年的27.5億元，年均增長27%，高于一般預(yù)算收入增長幅度。（其中：2010年市本級安排財政支出196億元，其中：“三農(nóng)”支出安排27.5億元。）。

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一是穩(wěn)固財政增收基礎(chǔ)，增強財政服務(wù)發(fā)展能力。

二是提高基本公共服務(wù)均等化水平，加速統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展速度。

三是有待優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，拓展民生保障的廣度和深度。

四是完全建立績效預(yù)算體系，提高科學(xué)理財水平。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。

為貫徹落實市委、市政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財源”的工作部署，2011年市財政局將創(chuàng)新工作思路，完善各項措施，加強部門協(xié)作，一手抓協(xié)稅護稅，深挖潛力稅源，一手抓稅源籌劃，培植開拓新財源，不斷推動財源建設(shè)各項工作向深度和廣度邁進，促進全市財政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。

一是繼續(xù)抓好全市的協(xié)稅護稅工作。2011年，在繼續(xù)做好原有協(xié)稅護稅工作同時，將在以下方面加大協(xié)稅護稅工作力度。

1、協(xié)調(diào)各區(qū)市加強煙草專賣市場管理，建立煙草行業(yè)協(xié)稅護稅制度，防止我市煙草行業(yè)稅收流失。

2、協(xié)調(diào)市金融辦、銀聯(lián)公司等部門和單位，建立poss機刷卡信息提報協(xié)稅護稅機制，挖掘稅收潛力。

3、協(xié)調(diào)市金融辦、青島證監(jiān)局等相關(guān)部門，將我市境外上市企業(yè)的名單和有關(guān)境外上市股票交易類型、批準(zhǔn)程序、股息分配等業(yè)務(wù)情況納入財源建設(shè)信息平臺，同時對我市境外上市企業(yè)向境外非居民企業(yè)股東派發(fā)股息以及向QFII支付股息、紅利、利息等情況加強預(yù)提稅源頭稅收控管。

4、協(xié)調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委，加強碎石、石粉、石灰、加氣磚等品種的地材稅收代征工作，并聯(lián)合國稅部門對地材企業(yè)檢查，規(guī)范地材市場秩序，增加國家稅收。

二是推動攏聚大企業(yè)外圍稅源工作順利開展。充分發(fā)揮我市大企業(yè)行業(yè)龍頭作用，攏聚和歸集大企業(yè)外地子公司以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)稅源，促進地方財政增收，在支持本地大企業(yè)不斷向外兼并拓展，做大做強的同時，實行一企一策，全面啟動攏聚大企業(yè)外圍稅源工作。2011年將協(xié)助各區(qū)市及有關(guān)部門，按照2010年確定的30戶大企業(yè)名單，盡快完成稅源籌劃方案及政策的制訂、報批等工作，盡快組織實施，確保取得實效。

三是完善市重點建設(shè)項目的稅收評估及征管工作。市重點建設(shè)項目是我市未來經(jīng)濟發(fā)展的增長點，大項目稅源是未來財政收入增長的決定性因素。2011年，市財政局將與市電政辦、市國稅局、市地稅局等部門通力配合，對2011年市委、市政府確定的市重點建設(shè)項目的進行稅收評估，并將評估結(jié)果形成書面報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時，加強市重點建設(shè)項目的稅收征管工作，保證我市地方財力的不斷增加。

　　在完善支出結(jié)構(gòu)方面，市財政按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，健全完善財政體制機制，加大對民生社會事業(yè)的保障力度，在促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了明顯成效。

 一是改革完善市與區(qū)市財政體制，實現(xiàn)了市與區(qū)市共贏的新局面。到2009年，區(qū)市級一般預(yù)算收入占全市的比重，由2001年的52.7%提高到59%；五市全部進入全國百強縣，區(qū)市發(fā)展后勁和財政保障能力進一步增強。

二是加大民生投入力度，人民群眾得到了更多實惠。民生支出占市本級一般預(yù)算支出的比重由2005年的36.2%上升到2010年的56.4%，公共財政的公平性、普惠性更加明顯。

下一步，市財政將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決與群眾切身利益相關(guān)的突出問題，不斷提高民生支出占財政總支出的比重，讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

關(guān)于建立績效預(yù)算體系方面，市財政局主要作了以下兩方面工作：

一是完善以目標(biāo)為導(dǎo)向的預(yù)算績效管理制度。按照“現(xiàn)有評審、后有預(yù)算、擇優(yōu)安排、滾動管理”的預(yù)算管理目標(biāo)，建立以績效目標(biāo)為導(dǎo)向、以績效評價為核心、以優(yōu)化資源配置、提高公共服務(wù)水平為目標(biāo)的財政績效預(yù)算管理制度。在編制部門預(yù)算時，預(yù)算單位要細化績效目標(biāo)，提供詳細的預(yù)算績效說明，闡述項目支出的必要性、可行性和有效性，不斷提高科學(xué)化、精細化水平。

二是完善財政預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)，提高績效管理工作的針對性，為實現(xiàn)“事前預(yù)算評審、事中動態(tài)監(jiān)控、事后績效評價、全程對外公開”的財政預(yù)算管理新模式提供信息技術(shù)支撐，確保財政資金合理配置、規(guī)范運行和高效使用。

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加強對政府招標(biāo)采購中標(biāo)單位的管理，確保中標(biāo)項目的價格服務(wù)，可對中標(biāo)單位實行用戶（單位、部門）評議制度、動態(tài)管理。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。

2010年以來，市財政局已經(jīng)意識到對中標(biāo)單位監(jiān)督、合同管理等事后監(jiān)督事項的重要性，積極采取措施，拉長監(jiān)督鏈條，完善監(jiān)督程序，加強政府采購事后監(jiān)督和考核。

一、實施政府采購合同備案管理，規(guī)范合同行為

為進一步加強政府采購合同管理，規(guī)范政府采購合同備案，促進政府采購信息統(tǒng)計的及時、準(zhǔn)確，根據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，印發(fā)了青島市財政局《關(guān)于進一步加強政府采購合同備案管理的通知》。自2010年3月1日起，在全市范圍內(nèi)實行政府采購合同備案制度。建立政府采購與國庫集中支付聯(lián)動，未備案項目，堅決不予撥付資金，有效避免了采購單位規(guī)避政府采購的行為。同時，與監(jiān)察、審計等部門協(xié)作，加大專項檢查力度，及時處罰和糾正違規(guī)及不規(guī)范政府采購行為，促進政府采購健康、規(guī)范發(fā)展。

二、對定點供應(yīng)商加強考核，推行用戶評議制度，實行動態(tài)管理

對于日常零星、頻繁采購的項目，為方便采購單位，提高采購效率，實行定點采購制度。對定點采購供應(yīng)商，聯(lián)合相關(guān)部門加強監(jiān)督和考核，形成投訴處理、日常檢查、定期考核相結(jié)合的考核監(jiān)督機制。同時，針對價格和售后服務(wù)情況定期征求采購單位的意見，堅決淘汰違反規(guī)定或者考核不合格的供應(yīng)商，形成能進能出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制。

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2010年市財政局在推進經(jīng)濟發(fā)展，加大民生投入力度，強化財政監(jiān)管主導(dǎo)工作方面做的比較到位。建議市財政局繼續(xù)加大民生的投入力度，包括學(xué)前教育的補助力度提高各區(qū)市的新農(nóng)合報銷比例等工作。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。為做好我市學(xué)前教育工作，市政府已將學(xué)前教育工作納入政府的重要議事日程。下一步，我市將加大政府投入，通過大力推進公辦幼兒園建設(shè)、扶持普惠性民辦幼兒園、推進農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善城市小區(qū)配套幼兒園管理等措施，滿足適齡兒童入園需求，解決“入園難”問題。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為惠及450萬農(nóng)民的一項民生工程，市委、市政府給予了高度重視，連續(xù)幾年被納入市辦實事項目范圍，就是為了充分發(fā)揮新農(nóng)合基金的保障的作用，緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴問題，通過減輕參合患者的就醫(yī)負擔(dān)，逐步克服因病致貧、因病返貧問題。

近年來，針對新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)低、報銷比例低，受益面窄等問題，一是提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)，加大了政府補助力度?；I資標(biāo)準(zhǔn)由制度實施時的人均30元/人.年提高到150元/人.年，各級財政補助也有原先的20元/人.年提高到目前的120元/人.年。最近，國家統(tǒng)一規(guī)定，2011年新農(nóng)合的財政補助標(biāo)準(zhǔn)將達到200元/人.年，大大提高了新農(nóng)合的保障能力；我市經(jīng)市人大審議通過的《青島市新型合作醫(yī)療條例》規(guī)定，今后新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)增長幅度不低于農(nóng)村居民人均純收入的增長幅度，并規(guī)定特殊人群參保繳費由財政負擔(dān)，建立了長效化、法制化地籌資機制，將更好地保障農(nóng)村居民醫(yī)療問題。二是完善新農(nóng)合制度，最大限度保障參合人員保障權(quán)益。1.建立了住院加門診報銷制度，使更多參合人員得到實惠；2.降低報銷起付線，減輕就醫(yī)者負擔(dān)；3.規(guī)定新農(nóng)合基金本期結(jié)余不超過當(dāng)年籌資額的15%，累計結(jié)余額不超過籌資額的25%，使新農(nóng)合基金使用更加科學(xué)、合理，最大限度地發(fā)揮基金作用。

通過幾年來的努力，我市新農(nóng)合平均報銷率由制度起始時的20%左右，提高到2010年的50.8%。即將實施《青島市新型合作醫(yī)療條例》規(guī)定，新農(nóng)合報銷比例不低于60%，隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和新農(nóng)合制度的逐步完善，新農(nóng)合的報銷比例將得到進一步提高。

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加大對萊西平度等市的扶持力度 包括資金納稅政策等方面給予幫助 進一步均衡青島市各縣市區(qū)同步發(fā)展縮小兄弟之間的收入差距努力營造全市發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，打造青島為全國的 一流的“衛(wèi)星城市”。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。為支持五市發(fā)展，市財政對五市實行了一系列優(yōu)惠政策，目前五市實現(xiàn)的地方收入已基本留給五市，而市與七區(qū)實行共享收入5：5分成。同時，市財政對五市的轉(zhuǎn)移支付也在逐年增加，2009年，對五市的轉(zhuǎn)移支付達到35.2億元，占全市全部轉(zhuǎn)移支付總量的61％。其中，平度市、萊西市分別占全市的19.1％、14.3％。在此基礎(chǔ)上，近年來，五市經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，到2009年，五市全部進入全國百強縣，發(fā)展后勁和財政保障能力進一步增強。

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在社會發(fā)展到一定階段，優(yōu)先發(fā)展主城區(qū)提升城市形象，優(yōu)先投資環(huán)境但也要對縣政府傾斜，實現(xiàn)均衡發(fā)展。建議政府的財政收入要向縣市傾斜一下，感受大青島的溫暖。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。為支持五市發(fā)展，市財政對五市實行了一系列優(yōu)惠政策，目前五市實現(xiàn)的地方收入已基本留給五市，而市與七區(qū)實行共享收入5：5分成。同時，市財政對五市的轉(zhuǎn)移支付也在逐年增加，2009年，對五市的轉(zhuǎn)移支付達到35.2億元，占全市全部轉(zhuǎn)移支付總量的61％。其中，平度市、萊西市分別占全市的19.1％、14.3％。在此基礎(chǔ)上，近年來，五市經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，到2009年，五市全部進入全國百強縣，發(fā)展后勁和財政保障能力進一步增強。

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在現(xiàn)有學(xué)前教育財政補助的基礎(chǔ)上，進一步增加財政投入。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。為做好我市學(xué)前教育工作，市政府已將學(xué)前教育工作納入政府的重要議事日程。下一步，我市將加大政府投入，通過大力推進公辦幼兒園建設(shè)、扶持普惠性民辦幼兒園、推進農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善城市小區(qū)配套幼兒園管理等措施，滿足適齡兒童入園需求，解決“入園難”問題。

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統(tǒng)籌市內(nèi)四區(qū)的財政資金分配，使財政資金更多的向四方、李滄兩區(qū)傾斜，改變南北經(jīng)濟不平衡的現(xiàn)狀。

網(wǎng)友您好，感謝對財政工作的關(guān)注和支持。近年來，青島市財政局認真貫徹落實市委市政府關(guān)于“縮小南北差距”的重大決策，從財政體制、財政政策、財政資金等方面向四方、李滄傾斜，有力支持了兩區(qū)的發(fā)展。下一步，市財政局在統(tǒng)籌考慮、突出重點的基礎(chǔ)上，結(jié)合四方、李滄區(qū)的實際，進一步加大支持力度，促進南北經(jīng)濟社會均衡發(fā)展。