1、關(guān)于關(guān)于穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的建議答復(fù)意見
近幾年，從穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包基本經(jīng)營制度入手，深入開展土地承包突出問題的專項治理，糾正和處理了一大批違反土地承包法律法規(guī)的問題，有效維護了農(nóng)民群眾的土地承包合法權(quán)益。一是下大力調(diào)整和糾正“兩田制”。從 2004年開始，我市全面開展了調(diào)整和糾正“兩田制”工作，1144個村莊完成了“兩田制”調(diào)整任務(wù)，做到了還權(quán)、還地、還利于民。二是下大力推動土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記、發(fā)證工作。我們加強了對換發(fā)補發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，專門制訂了具體的實施方案，層層落實了目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真抓好落實。
下一步，我們將繼續(xù)推動這項工作，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)補發(fā)工作開展情況納入對各區(qū)市黨委政府考核的重要內(nèi)容，促進各級黨委政府進一步采取得力措施，力爭到2011年底基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)任務(wù)。
2、關(guān)于促進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和加強監(jiān)督的建議答復(fù)意見
去年以來，我們把大力促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營主體，列為重點工作目標(biāo)，采取了一系列措施。一方面，以市政府名義制定出臺了指導(dǎo)性文件。2008年底我們制定下發(fā)了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)農(nóng)村土地承包法流轉(zhuǎn)服務(wù)體系的通知》（青政辦發(fā)〔2008〕78號），并于2009年指導(dǎo)五市三區(qū)建立了市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村四級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,為促進土地流轉(zhuǎn)搭建了服務(wù)平臺。2010年，我們繼續(xù)推動這項工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建立健全了從流轉(zhuǎn)信息收集、登記、發(fā)布、合同簽訂、糾紛調(diào)處、檔案管理等一整套工作規(guī)程和制度,促進了全市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)健康發(fā)展；截止2010年底，全市共流轉(zhuǎn)土地面積48.7萬畝，占耕地總面積的7.4%，涉及農(nóng)戶14.4萬戶。另一方面，積極培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，鼓勵種植大戶和家庭農(nóng)場進行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為樹立規(guī)模經(jīng)營主體典型，認(rèn)真組織了全市土地經(jīng)營規(guī)模在100畝以上的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場評選工作；市財政安排專項資金200萬元，對被評選出對20個的土地規(guī)模經(jīng)營大戶每個補助10萬元。目前，全市100畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展到310家，經(jīng)營面積達到了10.7萬畝。
3、關(guān)于加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁工作體系建設(shè)的建議答復(fù)意見
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》于2010年1月1日起已開始施行后，我們積極組織開展了仲裁員崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；目前，全市共培訓(xùn)各級工作人員628人次，為各區(qū)市建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁機構(gòu)培養(yǎng)了骨干。現(xiàn)在，膠南和平度市已建立起了區(qū)市級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁機構(gòu)，并開展了仲裁工作；下一步，我們將繼續(xù)加大指導(dǎo)力度，幫助其他區(qū)市盡快建立起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁機構(gòu)，及時調(diào)處農(nóng)民群眾的土地承包糾紛案件。
4、關(guān)于加大農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳力度問題答復(fù)意見
近年來，我市在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》頒布實施后，我們采取多種措施，大力宣傳法律。一方面，加強對基層干部的宣傳教育，充分發(fā)揮各級基層黨委政府在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的主導(dǎo)性作用。通過法律宣講報告會、工作會、座談會、培訓(xùn)班等形式，教育廣大干部深刻理解法律的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握法律的重要規(guī)定，切實做到“三個始終堅持、三個正確把握”，即始終堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，始終堅持以農(nóng)民為主體，始終堅持以服務(wù)成員為宗旨。正確把握發(fā)展方向，幫助農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；正確把握基本原則，堅持民辦、民管、民受益；正確把握法律規(guī)范，創(chuàng)新運行機制，完善內(nèi)部管理。教育廣大干部依法引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，做到不下指標(biāo)、不壓任務(wù)，堅持引導(dǎo)不強迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)。另一方面，堅持廣泛宣傳發(fā)動群眾，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在專業(yè)合作社發(fā)展中的主體作用。市農(nóng)委在報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體以領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家講座等形式對法律廣泛進行了宣傳，每年都在全市組織開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》學(xué)習(xí)宣傳月活動。各級通過開辟宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語、編寫黑板報、組織送法下鄉(xiāng)、開展法律咨詢等多種形式，廣泛宣傳法律，普及法律知識，并組織了一批依靠合作助農(nóng)增收致富的典型，大力宣傳推廣，用發(fā)生在農(nóng)民身邊、看得見、摸得著的鮮活事例，教育引導(dǎo)農(nóng)民，增強宣傳的實效性。
下一步，我們將繼續(xù)采取行之有效的措施，進一步把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳普及工作推向深入。要通過學(xué)習(xí)宣傳，切實增強廣大農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社的意識，切實增強廣大干部依法支持和促進合作社發(fā)展的自覺性、主動性，營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
5、關(guān)于強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)建議答復(fù)意見
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)目前主要抓了四項工作：一是完善農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。累計已經(jīng)制修訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)85項，制定并推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程197項，基本涵蓋本地區(qū)糧油、瓜菜、果茶等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系。抓好市和7個區(qū)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)國家擴大內(nèi)需項目建設(shè)，依托市財政四個百萬畝（小麥、蔬菜、花生、果茶）項目和“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地項目建設(shè)，在重點蔬菜生產(chǎn)鎮(zhèn)（街道）建成29處鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測室，203處標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地均建成快速檢測室或配備了速測儀。三是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法體系。目前，已基本形成市級設(shè)處、8個區(qū)市設(shè)科、93個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道）依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心監(jiān)管、203處基地設(shè)內(nèi)檢員的四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，以及市級設(shè)支隊、縣區(qū)市設(shè)大隊的兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法隊伍。四是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入機制。除市級財政安排550萬元專項資金用于基地和品牌培育外，區(qū)市財政也大多安排了專項資金用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、監(jiān)督檢測和品牌培育工作。
下一步，將繼續(xù)提升市、區(qū)市兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢能力，適時推進鎮(zhèn)、村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測室建設(shè)，延伸檢測網(wǎng)絡(luò)，形成布局合理、功能齊全、運行高效、反應(yīng)迅速的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。建立多層次、全方位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測格局。
6、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有關(guān)建議答復(fù)意見
目前主要抓了三項工作：一是落實青島市瓜菜果茶食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)劃。繼續(xù)在全市實施百萬畝農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)財政項目，全市計劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積36.3萬畝，實際完成57.7萬畝。二是加快“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地規(guī)范建設(shè)步伐。市財政安排專項資金450萬元，在全市新規(guī)范建設(shè)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地40處。目前，本地區(qū)的173處“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地全部實現(xiàn)了“五化”（基地企業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、檢測制度化、產(chǎn)品無害化）規(guī)范管理。同時，爭取平度大澤山葡萄列為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目，五市列為國家級無公害生產(chǎn)基地縣或標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目12處。三是繼續(xù)推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄統(tǒng)一登記制度。印發(fā)《青島市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄手冊》2萬冊，全市200余處標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、“三品”原料基地生產(chǎn)記錄檔案建立率達到100%。
下一步，將按照“總體規(guī)劃，分步實施”的原則，重點從推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理”的集約化生產(chǎn)、健全基地生產(chǎn)記錄檔案、建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點等方面入手，規(guī)范建設(shè)一批具有標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動作用的“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。同時，積極引進和推廣使用國內(nèi)外先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全以生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程為主體的農(nóng)產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
7、關(guān)于大力促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議答復(fù)意見
關(guān)于為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展專門立法和加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度等問題，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》2007年7月1日已頒布實施，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展專門立法問題已經(jīng)得到解決。近幾年，我市相繼出臺了一系列培育、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策、措施，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍，發(fā)展勢頭良好；截止2010年11月底，我市登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達4225家。從2005年起，市財政連續(xù)6年每年都安排600萬元專項資金，共扶持了220家農(nóng)民專業(yè)合作組織。到目前，依托各級涉農(nóng)部門興辦的農(nóng)民專業(yè)合作社約占全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的25%以上。我市實行產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)民專業(yè)合作社957家，占全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的23%。依托本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，又在發(fā)展過程中進一步拉長了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鏈條。如嶗山的茶葉，萊西的奶牛、花生，膠州的蔬菜，膠南的果茶等產(chǎn)業(yè)，近年來不斷發(fā)展壯大，專業(yè)合作社發(fā)揮了重要作用。
下一步，我們將繼續(xù)加大資金扶持力度，認(rèn)真落實國家已出臺的支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策措施；盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、設(shè)施栽培小區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、科技入戶、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人才培訓(xùn)、“一村一品”等各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目，委托符合條件的合作社實施，實現(xiàn)集成投入、捆綁扶持，逐步使合作社成為實施政府農(nóng)業(yè)項目的重要載體。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展為主要著力點，集中力量，加大措施，支持合作社改善服務(wù)手段，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提高合作層次，提升合作水平和質(zhì)量。指導(dǎo)合作社建立健全內(nèi)部管理制度，完善運行機制。力爭培育一批知名度較高、規(guī)模比較大、產(chǎn)品過得硬、品牌叫得響、市場競爭力強的專業(yè)合作社。
8、關(guān)于反映農(nóng)村居民人均收入的統(tǒng)計不準(zhǔn)確問題答復(fù)意見
目前，我市農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)民人均收入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計中心對所轄各村莊統(tǒng)計匯總后層層上報后匯總計算出來的。我們農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)村統(tǒng)計中所使用的指標(biāo)體系是由農(nóng)業(yè)部制定、國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的；在這個指標(biāo)體系中，對于農(nóng)民所得的指標(biāo)解釋為：指農(nóng)民當(dāng)年從事各種生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營活動得到的全部實際可支配收入，包括農(nóng)民經(jīng)營所得和從集體再分配得到的收入。我市統(tǒng)計部門（統(tǒng)計局）發(fā)布的數(shù)據(jù)是抽樣統(tǒng)計計算的結(jié)果，與農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)渠道來源不一樣，所得數(shù)據(jù)有差別，這是統(tǒng)計口徑不同造成的，也是正常的。至于個別基層統(tǒng)計人員的工作誤差問題，我們將進一步加強教育，提出要求，使基層從事統(tǒng)計工作的人員高度負責(zé)，實事求是地做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄報工作。
9、關(guān)于盡快化解村級債務(wù),保障村級組織運轉(zhuǎn)的建議答復(fù)意見
這些問題市農(nóng)委高度重視，并于2010年4月在全市范圍內(nèi)組織了一次關(guān)于村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況和村級債務(wù)化解情況的調(diào)研，基本了解了有關(guān)情況。目前，正在醞釀出臺《關(guān)于進一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的意見》和關(guān)于進一步有效化解村級債務(wù)問題的意見。下一步將進一步加大對各地發(fā)展“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的指導(dǎo)和扶持力度，力求多渠道增加村集體收入并不斷化解村級債務(wù)。
為了保障村級組織各項開資的公開、透明，有效防止村級集體資金、資產(chǎn)、資源被侵吞、擠占、挪用等違反財經(jīng)濟紀(jì)律的問題發(fā)生，我市村級賬務(wù)普遍實行了村級會計委托代理制度，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代理村級組織進行會計記賬，并對村級組織的各項開支進行嚴(yán)格把關(guān)審核，對于村級組織發(fā)生的各項開支發(fā)票，必須由經(jīng)管站審核蓋章后才能予以報銷。因此，村委的財務(wù)專用章由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一保管使用，但并沒有要求村委會公章也由經(jīng)管站保管。因此，并不會影響村民日常辦事蓋村委會公章的需要。
10、關(guān)于積極組織農(nóng)民籌資籌勞，開展村級公益事業(yè)建設(shè)等建議答復(fù)意見
這些建議非常好，這些工作市農(nóng)委今年第三季度已經(jīng)在全市部署開展。2010年9月，市農(nóng)委會同市財政局于聯(lián)合下發(fā)了《青島市開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的實施方案》（青農(nóng)改辦字【2010】3號）、《青島市開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補專項資金管理暫行辦法》（青財農(nóng)稅字【2010】4號）；并召開了由各區(qū)市農(nóng)業(yè)局分管局長、經(jīng)管站長參加的“全市一事一議財政獎補試點工作會議”；各區(qū)市也都召開了工作部署會議，并完成了摸底工作，現(xiàn)在這項工作正進入穩(wěn)步展開階段。2011年，市農(nóng)委將進一步加強指導(dǎo)，使村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作在全市農(nóng)村深入展開，逐步建立起以農(nóng)民出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎補資金為引導(dǎo)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動力，籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展。
11、關(guān)于回農(nóng)村居住大學(xué)畢業(yè)生享受農(nóng)村居民待遇的建議答復(fù)意見
這項建議已經(jīng)有了解決辦法， 1997年以后的大中專學(xué)生，如果畢業(yè)后未經(jīng)就業(yè)主管部門派遣落實工作單位而回原籍農(nóng)村落戶，則應(yīng)當(dāng)享受和本村村民同等權(quán)利和義務(wù)。山東省公安廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、人事廳、教育廳、勞動和社會保障廳《關(guān)于未落實工作單位普通大中專院校農(nóng)村生源畢業(yè)生回原籍落戶有關(guān)問題的通知》（ 魯公發(fā)[2008]269號）名確規(guī)定——1997年以來未經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門派遣到工作單位的大中專院校農(nóng)村生源畢業(yè)生，回原籍農(nóng)村落戶的，仍屬于原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和村民的各項權(quán)利，履行各項村民義務(wù)。
12、關(guān)于加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，維護農(nóng)民合法權(quán)益的其他建議答復(fù)意見
近幾年來，市農(nóng)委始終堅持抓農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作不放松，有效確保了農(nóng)民負擔(dān)不反彈。一是加強全面檢查。每年以市減負辦名義，牽頭會同市財政局、市國土局、市物價局、市糾風(fēng)辦等部門組成檢查組，對全市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作進行全面檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以市減負辦的名義統(tǒng)一向各區(qū)市黨委政府反饋，并提出整改要求。通過檢查和各區(qū)市整改，有效解決了一批侵害農(nóng)民合法權(quán)益的問題。二是認(rèn)真查處農(nóng)民群眾通過農(nóng)業(yè)信訪、“行風(fēng)在線”等渠道反映的突出問題。對每一件（個）問題，都及時安排專人與相關(guān)群眾聯(lián)系，及時對各區(qū)市農(nóng)業(yè)部進行督辦，認(rèn)真提出處理意見并抓好落實。三是認(rèn)真解答農(nóng)民群眾通過“12316”專家熱線、“85912560”政策咨詢熱線等反映的問題。對農(nóng)民群眾提出每一個問題，我們都耐心解答，對于不屬于農(nóng)委職責(zé)范圍的問題，我們也積極為農(nóng)民群眾提出建議，想方設(shè)法為農(nóng)民群眾排憂解難。
下一步，我們將繼續(xù)堅持農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管的各項制度，進一步加大檢查力度，強化農(nóng)民負擔(dān)案件的調(diào)處力度，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈，有效維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
13、關(guān)于測土配肥，為農(nóng)民辦實事有關(guān)建議答復(fù)意見
我市自2006年起開始實施國家級測土配方施肥補貼項目，至今已經(jīng)覆蓋全市主要農(nóng)業(yè)區(qū)。其中2006年開始實施的項目縣為即墨市、萊西市，2007年為平度市、膠南市，2008年為膠州市，2009年為嶗山、黃島、城陽三區(qū)打包實施。
幾年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點和落腳點，以提高技術(shù)入戶率、到位率、覆蓋率為目標(biāo)，按照“測、配、產(chǎn)、供、施”技術(shù)路線，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、突出重點、分級負責(zé)、穩(wěn)步推進的原則，通過夯實基礎(chǔ)工作，典型示范帶動，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，推進企業(yè)參與，創(chuàng)新推廣機制等措施，服務(wù)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，推進測土配方施肥技術(shù)進村入戶到田、擴大配方施肥推廣應(yīng)用面積，推進配方肥統(tǒng)配統(tǒng)供專業(yè)化社會化服務(wù)，全面深入開展測土配方施肥，著力提升廣大農(nóng)民科學(xué)施肥水平。
測土配方施肥項目中“測土環(huán)節(jié)”是免費的，配方是由我市農(nóng)業(yè)專家根據(jù)當(dāng)前土壤養(yǎng)分狀況和種植作物品種需肥規(guī)律制定的，配方肥由經(jīng)過公開招標(biāo)中標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)，并隨時接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門的質(zhì)量檢測，以確保質(zhì)量。我市的農(nóng)民朋友如果在施肥過程中需要咨詢，可與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局土肥站或直接與青島市土肥站聯(lián)系，我們會盡最大努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
14、關(guān)于開展送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，促進廣大農(nóng)民增收致富建議答復(fù)意見
我們抓住春季這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的關(guān)鍵時期，緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)春季生產(chǎn)實際，于每年3月，組織種植、畜牧、農(nóng)機三個行業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，開展了以“科技進村入戶、促進增產(chǎn)增收”為主題的春季百村千戶科技行活動。
通過組織農(nóng)業(yè)科技人員送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、推介主推技術(shù)和主導(dǎo)品種、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、進行新型農(nóng)民培訓(xùn)，使廣大農(nóng)業(yè)科技工作者轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入農(nóng)業(yè)第一線，“手把手、面對面”的開展技術(shù)服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) ，在實踐當(dāng)中正確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，同時加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度，提高了農(nóng)業(yè)科技示范戶的能力水平，加速了新型農(nóng)民培育，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技、依靠科技增收致富的熱情，提高了廣大農(nóng)民科技素質(zhì)。
今后，我們將根據(jù)以上幾位農(nóng)民朋友的建議，采取以下措施，加大農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的力度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣機制，逐步建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的長效機制。
15、關(guān)于對大力推廣無公害技術(shù)防治農(nóng)作物害蟲的建議答復(fù)意見
由于氣候、栽培方式變化等因素影響和農(nóng)藥的不合理使用，全市農(nóng)作物病蟲害發(fā)生十分復(fù)雜，防治難度加大，田間用藥量逐年增加，不僅增加了防治成本，而且加重了農(nóng)藥污染，影響了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，帶來嚴(yán)重的食品安全隱患。因此，近幾年來，我們積極推廣優(yōu)化、集成農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治和化學(xué)防治等綠色防控技術(shù)，大力推廣非化學(xué)防治技術(shù)，以點帶面，大力推廣農(nóng)作物重大病蟲害綠色防控技術(shù)，對減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、增收，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。一是引進、試驗、示范和推廣應(yīng)用農(nóng)作物病蟲綠色防控技術(shù)，優(yōu)化集成農(nóng)作物病蟲綜合防控技術(shù)。二是擴大農(nóng)作物病蟲綠色防控技術(shù)應(yīng)用規(guī)模。三是應(yīng)用農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，將糧食作物總體危害損失率控制在5%以內(nèi)，經(jīng)濟作物危害損失率控制在8% 以內(nèi)。四是替代高毒農(nóng)藥，減少農(nóng)藥污染，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，改善田間生態(tài)環(huán)境。
下一步主要是普及“綠色植?！奔夹g(shù)，加大示范推廣力度。繼續(xù)在市區(qū)開展各種作物病蟲綠色防控示范區(qū)的建設(shè)，重點做好蔬菜、果樹和茶葉等經(jīng)濟作物的綠色防控示范區(qū)建設(shè)，2011年計劃示范面積達到20萬畝，以此帶動全市綠色防控技術(shù)的普及推廣和應(yīng)用。爭取青島市財政病蟲綠色防控補助資金，加大防控物資的投入力度，主推頻振式殺蟲燈、性誘劑、粘蟲板等誘殺技術(shù)、防蟲網(wǎng)控害技術(shù)，推廣云菊、苦參堿、白僵菌、Bt等生物防控技術(shù)，使我市病蟲綠色防控技術(shù)上一個新臺階。
16、有關(guān)農(nóng)村扶貧所涉及建議答復(fù)意見
我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，緊緊圍繞貧困村莊基礎(chǔ)條件的改善和農(nóng)民增收這一根本目標(biāo)，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的前提下，針對生產(chǎn)和生活中最需解決的困難，在平度、萊西、即墨、膠南和膠州五市共完成農(nóng)村扶貧開發(fā)項目43個，總投資700萬元。重點加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高效設(shè)施種植小區(qū)，引導(dǎo)經(jīng)濟欠發(fā)達村在財政資金的幫助和扶持下，以市場為導(dǎo)向，改善生產(chǎn)條件，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，走出具有本地特色的路子。在項目安排上，重點包括修建設(shè)施種植小區(qū)內(nèi)小型蓄排水工程，修建橋涵、生產(chǎn)道路、鋪設(shè)輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，新擴建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，小型農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目和。包括修整村莊道路、疏通排水系統(tǒng)、用電設(shè)施改造等公共設(shè)施建設(shè)項目。
為了扎扎實實做好我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，進一步提高我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作水平，2011年農(nóng)村扶貧開發(fā)以人均最低收入和村集體收入最低數(shù)字為準(zhǔn)，選定應(yīng)扶持的貧困村。擬上項目要確實發(fā)揮帶動農(nóng)民致富的作用，充分體現(xiàn)村民的愿望和利益。嚴(yán)格按照《資金和項目管理辦法》規(guī)定的資金使用范圍使用資金,扶貧項目實行縣級財政報賬制。要切實加強對農(nóng)村扶貧開發(fā)資金使用和項目建設(shè)的日常檢查和不定期專項檢查，充分發(fā)揮財政監(jiān)督和審計等部門的作用，把監(jiān)督檢查工作貫穿于資金使用管理和項目建設(shè)的全過程。要針對近年來扶貧資金使用和管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步制定整改措施，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)資金的效益，推動新農(nóng)村建設(shè)。
17、關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍保障農(nóng)民收入基本穩(wěn)定的建議答復(fù)意見
青島市政策性農(nóng)業(yè)保險工作，按照山東省委、省政府的指示和我市試點任務(wù)安排，結(jié)合我市實際，目前主要在各市開設(shè)了小麥、玉米、奶牛、能繁母豬四個險種。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的努力工作和配合下，我們嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化監(jiān)督，有效地推動了農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作的順利開展，使農(nóng)業(yè)政策性保險這一惠農(nóng)政策得到了有效貫徹和落實。四個險種在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，做到了應(yīng)保盡保。
下一步我們將按照省試點工作方案部署，繼續(xù)抓好各項工作落實，同時積極探索和研究健全農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險補償?shù)戎贫龋瑪U大政策性保險試點，對小麥、玉米、能繁母豬、奶牛爭取在全市實現(xiàn)全面覆蓋，積極探討設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟作物的保險試點，逐步增加保險品種。
18、關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展建議答復(fù)意見
經(jīng)過近幾年的建設(shè)與運行，青島市初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息體系基本框架。建立了以“青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”為中心的市、縣、鄉(xiāng)三級節(jié)點互聯(lián)的農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)；開通了“12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線”；聯(lián)合青島農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)了“農(nóng)業(yè)科技傳播與服務(wù)”平臺、在青島廣播電臺開通了“農(nóng)業(yè)專家在線”欄目，建成并開通市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站100余家；建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村及龍頭企業(yè)、經(jīng)銷大戶、中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信息員隊伍200余人。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的初步形成，信息服務(wù)水平的不斷提高，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的作用。
下一步要依托“青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”和“12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線”，建設(shè)開通12316農(nóng)業(yè)短信服務(wù)系統(tǒng)。2011年我們將以農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點和合作組織為依托，建立一批12316農(nóng)技遠程視頻診斷點。農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到技術(shù)問題，可以隨時到就近的12316視頻診斷點向?qū)＜疫M行遠程視頻咨詢，專家通過網(wǎng)絡(luò)視頻傳送的圖像，專家可快速、準(zhǔn)確地做出診斷，并提出防治方法，真正實現(xiàn)12316專家與農(nóng)民遠程可視化交流，“面對面”服務(wù)。通過建立青島市統(tǒng)一的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品查詢服務(wù)平臺，幫助消費者快速、準(zhǔn)確地了解自己所需產(chǎn)品信息。將二維碼制成標(biāo)簽貼到農(nóng)產(chǎn)品包裝上，消費者購買產(chǎn)品時，只需手機掃碼、發(fā)短信或登陸網(wǎng)站，即可隨時隨地地查詢產(chǎn)品源信息與質(zhì)量認(rèn)證信息，并可及時舉報虛假、錯誤信息，遇到質(zhì)量不合格產(chǎn)品，還可及時地追根溯源。選取部分合作組織、農(nóng)資銷售點及批發(fā)市場進行基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)試點，開展技術(shù)培訓(xùn)、遠程視頻診斷、信息查詢與發(fā)布等不同方式的信息服務(wù)，探索基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式，培育一批不同模式、不同類型、不同層級的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)試點示范單位，進一步提高我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。
19、關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)銷一體化體系 架起農(nóng)民與市場橋梁建議答復(fù)意見
近年來，我市注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，暢通農(nóng)業(yè)信息，依托青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，開發(fā)建設(shè)了青島市農(nóng)產(chǎn)品市場價格統(tǒng)計分析系統(tǒng)，制定了農(nóng)產(chǎn)品市場價格日報制度，對全市農(nóng)產(chǎn)品的市場價格進行實時監(jiān)測，每天形成價格日報。我們依托青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，開辟“網(wǎng)上展廳”專欄，現(xiàn)有注冊企業(yè)1000余家，全年累計發(fā)布供求信息28萬余條，已經(jīng)成為國內(nèi)有一定影響力的網(wǎng)上促銷平臺。青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易會始于2005年，目前已舉辦了5屆，共吸引了4000多家企業(yè)參展，到會參觀群眾200萬人次，貿(mào)易成交金額160億元，現(xiàn)場銷售額12億元，現(xiàn)已成為山東半島乃至全國農(nóng)產(chǎn)品的重要展示交易平臺，并躋身國內(nèi)重要農(nóng)業(yè)展會行列。另一方面，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外重要展會。近年來，共組織各地農(nóng)業(yè)部門累計舉辦各種展會和現(xiàn)場對接活動600多場次，參觀群眾人數(shù)1300多萬人次，實現(xiàn)貿(mào)易成交金額3500多億元。中國壽光蔬菜博覽會、浙江農(nóng)博會、鄭州農(nóng)博會等一批推介活動的影響力不斷擴大。
下一步，我們將著眼于推進營銷促銷工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，大力建立健全“四大工作機制”。 一是預(yù)警預(yù)報機制。加強網(wǎng)情監(jiān)測，跟蹤媒體報道，強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息報送，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動及影響。二是應(yīng)急反應(yīng)機制。建立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)市場滯銷問題，及時啟動應(yīng)對。三是宣傳引導(dǎo)機制。利用媒體加強促銷宣傳和信息發(fā)布，開辟農(nóng)產(chǎn)品促銷網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)產(chǎn)銷對接，幫助樹立消費信心。四是部門協(xié)調(diào)機制。積極與發(fā)改、商務(wù)、交通等部門協(xié)商，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品價格保護、進出口調(diào)節(jié)和綠色通道等政策，維護農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。
20、關(guān)于加強農(nóng)民科技培訓(xùn)，加快提高農(nóng)民科技素質(zhì)建議答復(fù)意見
加快農(nóng)業(yè)科技進步，最終要靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高接受、運用科技成果的能力。在具體工作中，突出抓好“四大工程”：一是突出抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。從2005年起，市財政每年拿出200萬元，在全市選擇200個示范村，按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的思路，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害蔬菜、名優(yōu)果品等培訓(xùn)重點，大力培育新型農(nóng)民，取得了顯著成效。二是突出抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工程。動員和利用各種教育培訓(xùn)資源，通過進村講課、田間指導(dǎo)、發(fā)放資料、科技直通車播放科技資料等，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民15萬人次以上。三是突出抓好綠色證書培訓(xùn)工程。截止到目前，共有20.5萬人參加培訓(xùn)，其中有15.4萬人獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的綠色證書。四是突出抓好遠程教育培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育直播平臺和青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等各種農(nóng)村遠程教育服務(wù)資源作用，將現(xiàn)代方式與傳統(tǒng)方式有機銜接起來，實現(xiàn)了長短結(jié)合、遠近結(jié)合、點面結(jié)合，技能性培訓(xùn)與系統(tǒng)性教育相結(jié)合。
下一步我們要以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為培訓(xùn)重點，按照實效、實用的原則，從提高農(nóng)民掌握和運用農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)的能力出發(fā)，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定培訓(xùn)內(nèi)容，切實抓好培訓(xùn)。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值等為主要內(nèi)容，推進我委“情系三農(nóng)”服務(wù)品牌活動的深入開展。要讓技術(shù)培訓(xùn)更加貼近實際、更具針對性，真正做到農(nóng)民需要什么技術(shù)，科技人員就培訓(xùn)什么內(nèi)容。
21、關(guān)于健全基層農(nóng)推廣體系，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺建議答復(fù)意見
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，我們制訂出臺了《關(guān)于加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（青政發(fā)〔2008〕55號），明確了改革的目標(biāo)任務(wù)、具體要求和工作職責(zé)，要求用三年時間在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障、運行機制上實現(xiàn)新突破。今年我們在膠南市開展了基層農(nóng)技推廣體制改革試點，取得了良好成效，為下一步全面展開基層農(nóng)技推廣機構(gòu)改革打下了堅實的基礎(chǔ)。目前，我市已建立起以市級良種引育中心為龍頭、縣級良種展示示范分中心為骨干、鎮(zhèn)級展示點和村級示范點為支撐的四級示范推廣體系，在全市搭建起新品種展示交流服務(wù)平臺。
我們將認(rèn)真按照農(nóng)業(yè)部要求，結(jié)合我市實際，全力抓好2011年全國農(nóng)技推廣示范縣的組織實施工作，因地制宜地推進全市基層農(nóng)技推廣體制改革和建設(shè)。通過建立健全農(nóng)技推廣運行機制、培育農(nóng)業(yè)科技示范戶、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地、開展農(nóng)技人員培訓(xùn)等措施，推進基層農(nóng)技推廣體系進一步創(chuàng)新管理體制、健全推廣機構(gòu)、提高隊伍素質(zhì)、完善運行機制、強化條件建設(shè)，全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力，為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。同時大膽創(chuàng)新推廣機制和推廣方式，提高農(nóng)技推廣服務(wù)能力。積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織、科研和教育等機構(gòu)參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
22、關(guān)于積極開展高產(chǎn)攻關(guān)，著力提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率建議答復(fù)意見
高產(chǎn)創(chuàng)建是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的一項關(guān)鍵性重大舉措。從2008年開始，我們詳細制定了高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實強化工作措施， 高產(chǎn)創(chuàng)建活動取得了顯著成效。2008年小麥?zhǔn)€高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達到726公斤，玉米十畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達到812公斤，雙雙創(chuàng)歷史最好水平；今年我市小麥“十、百、萬”高產(chǎn)創(chuàng)建示范田經(jīng)省廳專家驗收，全部達到即定目標(biāo)。我們在每個萬畝示范片內(nèi)各建立一個百畝示范方和十畝攻關(guān)田，并在周邊建立輻射區(qū)，形成“十、百、萬”寶塔式結(jié)構(gòu)。在項目區(qū)內(nèi)，我們?nèi)鎸嵭薪y(tǒng)一供種、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲害防治等“五個統(tǒng)一”，實現(xiàn)了所有高產(chǎn)創(chuàng)建示范片良種覆蓋率達到100%、測土配方施肥達到100%、病蟲害專業(yè)化防治達到100%、機械耕種達到100%。通過這種寶塔式結(jié)構(gòu)向下發(fā)展，帶動更多的農(nóng)戶，更大的面積進入到高產(chǎn)、超高產(chǎn)的行列。經(jīng)過初測、復(fù)測和實打驗收，2010年全市8個萬畝示范片平均單產(chǎn)均超超過600公斤。
下一步，我們將不斷完善新型良種示范推廣體系，搞好示范基地建設(shè)，繼續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)進活動，充分發(fā)揮帶動示范作用，促進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
23、關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐建議答復(fù)意見
實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，關(guān)鍵要創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，解決科技推廣“最后一公里”的問題。在創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式上，我們重點抓好以下四個方面的工作：一是堅持實施農(nóng)業(yè)科技發(fā)布制度。為加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐，引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，從2006年開始，我們在廣泛征集和專家論證的基礎(chǔ)上，每年確定20項主推技術(shù)和70個主導(dǎo)品種，向農(nóng)民群眾推介發(fā)布。2007年以來，與主推技術(shù)和主導(dǎo)品種推廣相關(guān)項目的配套資金總額達到4.6億多元，有效地保證了新品種和新技術(shù)的推廣。二是突出抓好農(nóng)業(yè)科技示范。從2000年開始，我市每年安排1000萬元，扶持一批重點農(nóng)業(yè)科技示范園，加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展，取得了明顯效果。三是深入開展送科技下鄉(xiāng)。積極組織科技人員采取趕科技大集、舉辦科技講座、建科普宣傳欄、農(nóng)業(yè)科技大篷車巡游等豐富多彩的形式，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實際問題，深受廣大農(nóng)民的歡迎。為著力解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”的問題，我們積極組織事業(yè)站所和農(nóng)業(yè)科技人員開展科技聯(lián)戶活動，每年重點扶持10處以上科技示范戶，每個科技人員每年聯(lián)系1-2戶、指導(dǎo)培訓(xùn)聯(lián)系戶3次以上，活動實施以來，共指導(dǎo)培訓(xùn)10萬多人次，示范帶動農(nóng)戶3萬余戶，增加經(jīng)濟效益近3億元。
下一步，我們將繼續(xù)實施主推技術(shù)和主導(dǎo)品種推介發(fā)布制度，推介20項先進適用技術(shù)和70個農(nóng)業(yè)新品種，采取送科技下鄉(xiāng)、科技聯(lián)戶等多種形式，結(jié)合科技入戶、科技培訓(xùn)、良種補貼等項目實施，加大農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣力度，真正把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種及時送到農(nóng)民手中。
24、關(guān)于精心組織品牌創(chuàng)建評選活動建議答復(fù)意見
開展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建評選活動，是青島市政府為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出的一項重要決策。我們?nèi)ν度耄眯慕M織，在調(diào)研確定活動方案、細化工作流程和保障措施基礎(chǔ)上，以強化六項措施和開展十項重大活動來培育、發(fā)展和保護品牌。尤其是通過五四廣場啟動儀式、產(chǎn)品展示活動的精心策劃，以及在青島日報、財經(jīng)日報、廣播電臺、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等媒體和公交巴士的極力宣傳，不僅使活動引起了國內(nèi)眾多媒體的關(guān)注和社會各界的積極參與，而且也確保了品牌創(chuàng)建評選活動的順利推進。通過為期四個月的活動開展，經(jīng)公眾投票和專家評選，在參與活動的132個種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品中，成功評選出了青島市十大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌和30個青島市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，并集中亮相山東國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心，成為今年青島農(nóng)交會的一個亮點，受到了國內(nèi)外客商、市民和媒體的青睞，農(nóng)業(yè)部和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨展區(qū)為獲獎企業(yè)授牌。
下一步，將繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護工作。鞏固品牌創(chuàng)建評選活動工作成果，加快發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念貫穿到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程，加大營銷推介，強化質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率，做大做強一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的品牌農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
25、關(guān)于重點強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測建議答復(fù)意見
我們在2010年制定了《2010年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測實施方案》，按照“重點領(lǐng)域、重點季節(jié)、重點產(chǎn)品”原則，形成全方位、多層次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測格局，進一步完善例行監(jiān)測制度，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍。一是配合實施部、省例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查。二是組織開展專項監(jiān)督抽檢。三是組織實施節(jié)會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。組織基層區(qū)市開展了春節(jié)、清明、五一和國慶節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)測。
下一步，將擴大監(jiān)測范圍和產(chǎn)品種類，把主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍，蔬菜、水果、茶葉基地農(nóng)產(chǎn)品市級以上監(jiān)測覆蓋面達到80%以上。
26、關(guān)于突出加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管建議答復(fù)意見
我們結(jié)合“農(nóng)藥四培育活動”開展，在全市推行掛牌制度、農(nóng)資進銷貨臺帳制度和高毒高殘留農(nóng)藥定點銷售制度，農(nóng)藥市場秩序得到進一步規(guī)范。分別組織開展了春、秋季農(nóng)資打假以及涉嫌違規(guī)農(nóng)藥企業(yè)清查、高毒農(nóng)藥清繳和農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查等十項行動，重點加大對禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的整治力度。最近重點加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥檢查。
下一步，將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實高毒高殘留農(nóng)藥定點銷售制度，加強定點經(jīng)營單位規(guī)范管理，建立健全購銷臺賬、專人專管等五項制度，推行連鎖配送，實行掛牌經(jīng)營和動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把高毒高殘留農(nóng)藥的流向，實行農(nóng)藥可追溯管理。堅持以規(guī)范管理為重點，以制度建設(shè)為抓手，以執(zhí)法檢查為手段，深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，加大農(nóng)資質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假冒偽劣、禁限用農(nóng)業(yè)投入品的行為，堅決杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用，基本解決標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、規(guī)?；N植基地使用違禁農(nóng)藥問題。
27、關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作力度建議答復(fù)意見
根據(jù)市政府提出的以地標(biāo)產(chǎn)品促進品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作思路，堅持“突出精品、弘揚名牌、優(yōu)勢先行、分類指導(dǎo)”的原則，一方面深入基層對地域特色明確、品質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)濟效益和示范帶動作用強的傳統(tǒng)品牌農(nóng)產(chǎn)品，重點進行挖掘和培育，另一方面對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視、工作積極性高、資源優(yōu)勢突出、申報主題明確的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，主動進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作得到了快速發(fā)展。目前，全市已成功培育舊店蘋果、萊西大花生、膠州灣蛤蜊等24個地理標(biāo)志產(chǎn)品。繼續(xù)推進無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2010年新認(rèn)證了無公害農(nóng)產(chǎn)品28個，綠色（有機）食品23個。組織49家認(rèn)證企業(yè)參加青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、上海有機食品博覽會和綠色食品博覽會，分別獲優(yōu)秀組織獎。
下一步，將繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護工作。鞏固品牌創(chuàng)建評選活動工作成果，加快發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念貫穿到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程，加大營銷推介，強化質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率，做大做強一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的品牌農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
28、關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的建議答復(fù)意見
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是關(guān)系民生和穩(wěn)定的大事，我們要進一步優(yōu)化糧食品種和結(jié)構(gòu)，落實好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)相關(guān)項目，認(rèn)真落實種糧農(nóng)民直補、農(nóng)資綜合直補和良種補貼政策，抓好農(nóng)業(yè)政策性保險試點，降低災(zāi)害損失，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。按照“優(yōu)化品種、改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，保糧食安全”的發(fā)展思路，采取嚴(yán)格措施，確保糧食種植面積600萬畝，依靠科技進步，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸左右。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食和小雜糧和特色糧食作物，以滿足市場多元化需求。到2015年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到100%；科技成果轉(zhuǎn)化率達到65%，全市糧食有效自給率達到70%。
29、關(guān)于突出做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議答復(fù)意見
在嚴(yán)格保護基本農(nóng)田，保護糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，我們堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭在產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、布局區(qū)域化、品種特色化、市場國際化等方面邁出新的步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)增加投入，推進花生、果茶百萬畝示范區(qū)建設(shè)，提升蔬菜、果品、油料等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平，迅速膨脹茶葉、花卉和特色糧食作物等新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)扶持一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的發(fā)展，努力擴大生產(chǎn)規(guī)模，培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進特色農(nóng)業(yè)向區(qū)域化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。在全市培育起一批特色突出的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，建設(shè)一批成方連片的規(guī)模化經(jīng)營的特色生產(chǎn)基地。
30、關(guān)于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)促進增收的建議答復(fù)意見
我市蔬菜種植品種較為齊全，但也比較分散。從全市生產(chǎn)情況看，露地菜面積大于設(shè)施栽培面積，設(shè)施栽培蔬菜效益好于露地蔬菜。為此，2007年，我市制定出臺了扶持規(guī)模發(fā)展設(shè)施栽培的政策措施，對集中連片發(fā)展20個標(biāo)準(zhǔn)式冬暖棚的設(shè)施栽培小區(qū)，每個大棚直接補貼農(nóng)戶5000元，同時視規(guī)模大小給予小區(qū)一定扶持資金用于完善基礎(chǔ)設(shè)施。四年來，全市新上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施栽培小區(qū)158個。下一步，要繼續(xù)實行財政補貼政策鼓勵規(guī)模發(fā)展設(shè)施栽培，改善我市的蔬菜、果品種植結(jié)構(gòu)，爭取五年內(nèi)，設(shè)施栽培面積發(fā)展到80萬畝，其中，冬暖式溫室要達到10萬畝。
31、關(guān)于加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化建議答復(fù)意見
為加快成果推廣步伐，青島市人民政府與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)就實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)簽署了合作意向書，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路子。通過戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮青島農(nóng)業(yè)大學(xué)在科技人才、科研設(shè)施和信息傳播方面的優(yōu)勢，構(gòu)建政府和高校之間的合作平臺，加強政府和高校之間的信息溝通，攜手解決實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略中的熱點和難點問題，共同打造青島市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。戰(zhàn)略合作實施以來，30余個區(qū)市、市直有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)，分別同青島農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了具體的合作協(xié)議，聘請青島農(nóng)業(yè)大學(xué)專家教授擔(dān)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問、定期開展科技培訓(xùn)、共同組織送科技人才下鄉(xiāng)、進行名牌農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、合作建立中試教學(xué)實習(xí)基地等。同時，今年我們還組織成立了青島市農(nóng)業(yè)專家顧問團，下設(shè)小麥、玉米、花生、蔬菜、果樹和茶葉等六個分團，目前顧問團已逐步成為政府決策的“智囊團”、農(nóng)業(yè)新科技的“推廣團”、新型農(nóng)民培養(yǎng)的“導(dǎo)師團”和農(nóng)民增收致富的“幫扶團”。通過開展產(chǎn)學(xué)研合作，趟出了一條地方經(jīng)濟發(fā)展與高等院校建設(shè)相結(jié)合的新路子，極大地加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化地步伐，創(chuàng)新了我市農(nóng)科教結(jié)合的新機制，有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。
下一步，我們將繼續(xù)加強與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作，構(gòu)建政府和高校之間的合作平臺，攜手解決實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略中的熱點和難點問題，共同組織科技人才下鄉(xiāng)、進行名牌農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、合作建立中試教學(xué)實習(xí)基地等，促進有關(guān)單位和企業(yè)聯(lián)合開展關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)加強農(nóng)科院 “泰山學(xué)者”崗位建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范體系建設(shè)，啟動綜合試驗示范基地建設(shè)，加快推進青島農(nóng)業(yè)科技大廈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。
32、關(guān)于加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)建議答復(fù)意見
自2000年起，市財政每年安排1000萬元專項資金，圍繞特色種植業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，每年扶持建設(shè)10個集生產(chǎn)經(jīng)營、科技示范和旅游休閑等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。截止2010年，累計扶持98個次市級農(nóng)業(yè)重點園區(qū)。目前，我市各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)282個，其中國家級2個，地市級47個，縣級以下233個，園區(qū)總面積15.94萬畝，輻射帶動面積42萬畝。下一步，將繼續(xù)加大財政支持力度，圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的總體要求，依托蔬菜、林果、花卉、茶葉和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和高水平地扶持建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。
33、關(guān)于提供給農(nóng)村的小麥玉米種子能確保是良種建議答復(fù)意見
近年來，市農(nóng)委通過加強種子示范，加強農(nóng)作物管理，促進農(nóng)作物良種推廣，良種覆蓋率有了較大提高，小麥、玉米等主要農(nóng)作物良種覆蓋率基本達到100%。下一步主要是組織農(nóng)作物品種展示示范，在審定品種范圍內(nèi)篩選適合青島地區(qū)種植的品種，組織專家篩選確定青島的主推品種，并通過各種途徑進行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民選擇優(yōu)良品種。在小麥及玉米種子銷售前，對銷售種子進行質(zhì)量監(jiān)督抽查，進行室內(nèi)種子質(zhì)量檢驗及田間種植鑒定，對不合格種子堅決進行轉(zhuǎn)商或報廢，確保種子質(zhì)量。組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員不定期對種子市場進行檢查，嚴(yán)厲查處制售假劣種子行為，維護種子市場秩序。在五市進行優(yōu)惠統(tǒng)一供種，所需種子由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，加強供種管理，在收獲前和供種前分別進行嚴(yán)格的田間檢驗和室內(nèi)質(zhì)量檢驗，確保供種小麥質(zhì)量。
34、關(guān)于嚴(yán)厲打擊假種子、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)行為的建議答復(fù)意見
2010年結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，先后開展了春季農(nóng)資打假護農(nóng)行動、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識專項執(zhí)法等十項重點執(zhí)法行動，共出動執(zhí)法人員4105人(次),檢查農(nóng)資企業(yè)1093家，立案查處各類制售假冒偽劣農(nóng)資案件316件，受理投訴舉報案件61起；查獲假冒偽劣種子14.7噸、農(nóng)藥10.2噸、肥料63.3噸，集中銷毀近年來查獲的不合格農(nóng)藥160余噸（包括質(zhì)監(jiān)局查獲的不合格農(nóng)藥120噸）。
雖然，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但仍存在一些較突出的問題，農(nóng)資打假工作尚需進一步加強。下一步,我們會積極采納您對我們的工作的建議，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。
35、關(guān)于“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展的建議答復(fù)意見
發(fā)展“一村一品”， 是推進農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一項重要手段，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要舉措。市財政每年撥出1200萬元專項資金，對10個“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)、100個“一村一品”示范村進行表彰獎勵，市政府召開全市“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)場會進行動員和部署。通過政策驅(qū)動、典型帶動、動員發(fā)動，我市“一村一品”發(fā)展步伐進一步加快。目前，全市發(fā)展“一村一品”的村莊已達到1415個，占郊區(qū)五市三區(qū)行政村（居）總數(shù)的22.5%，其中，501個村（居）達到青島市“一村一品”專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)，占郊區(qū)五市三區(qū)行政村（居）總數(shù)的8%。截止到2010年底，有300個村（居）達到青島市“一村一品”示范村標(biāo)準(zhǔn)占4.8%。
下一步要增加資金投入，將“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”發(fā)展正式列入我市的“十二五”規(guī)劃中，加大市級財政資金的扶持力度，重點用于扶持10個“一鎮(zhèn)一業(yè)” 和100個“一村一品”專業(yè)村的快速發(fā)展。提高“一村一品”的發(fā)展能力和對縣域經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力，完善“一村一品”發(fā)展機制，提升“一村一品”發(fā)展的市場競爭力。及時總結(jié)推廣“一村一品”發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法，加大對外宣傳力度，提高我市“一村一品”知名度，努力營造“一村一品”發(fā)展的良好氛圍。
36、關(guān)于加大對農(nóng)業(yè)的投入、落實扶持政策等建議答復(fù)意見
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視三農(nóng)問題，出臺了一系列的政策和扶持措施，不斷加大了對農(nóng)業(yè)的投入。青島作為沿海開放城市，市委市政府也始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、率先全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容來抓，十一五期間，市本級財政支農(nóng)投入累計近百億元，重點用于對農(nóng)民補貼和加強農(nóng)村“路水電氣醫(yī)學(xué)文保”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)發(fā)展。
目前，結(jié)合十二五規(guī)劃的制定，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)我們已初步提出了一些對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進一步增加投入的規(guī)劃意見。根據(jù)您的建議，我們將積極向市委市政府以及相關(guān)部門提出進一步加大投入的意見和建議。同時，對您對三農(nóng)問題的關(guān)心和支持表示感謝。
37、有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所涉及建議答復(fù)意見
我市已初步形成以花生、蔬菜、面粉、飼料、果品、茶葉、肉類、乳品、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品流通十大產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)勢區(qū)域得到快速發(fā)展，區(qū)域特色經(jīng)濟初步形成，出現(xiàn)了一批帶動能力強的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工出口發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化國際化程度不斷提高，生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。
今后，我們將以培育壯大各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，促進資源整和，使企業(yè)龍頭化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照中央和省市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持原則，集中引導(dǎo)各級財政和信貸資金，重點扶持103家市級以上龍頭企業(yè)做大做強，爭取2011年有70家企業(yè)的銷售收入超過億元。同時，利用貸款貼息、信用擔(dān)保等多種形式，扶持新建的與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套的精深加工企業(yè)和項目，扶持提升一批有基礎(chǔ)、有特色、有前景的龍頭企業(yè)，逐步形成龍頭企業(yè)機群發(fā)展、梯次發(fā)展的新格局。積極引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向聚集，通過各類產(chǎn)權(quán)交易平臺，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的兼并重組步伐；通過土地流轉(zhuǎn)速度的加快，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
我們正在組織編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃。我們將通過深入調(diào)查研究與論證，全面摸清我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，按照構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品基地及培育發(fā)展地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的思路，本著合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)全市的“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總目標(biāo)，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢和特點，針對各個行業(yè)的制約因素、行業(yè)特點、薄弱環(huán)節(jié)等方面，科學(xué)地制定發(fā)展目標(biāo)，確立區(qū)域規(guī)劃，既要避免產(chǎn)業(yè)雷同，又要處理好種、養(yǎng)、加之間的發(fā)展關(guān)系。使基地建設(shè)向區(qū)域化、規(guī)模化、特色化方向發(fā)展。盡快形成以糧油、蔬菜、花生、果樹、茶葉、畜牧、水產(chǎn)等我市十大主要農(nóng)產(chǎn)品為原料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。
38、關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)建議答復(fù)意見
近幾年來，市委、市政府高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，把縣域經(jīng)濟納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重來抓，出臺了《推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，使縣域經(jīng)濟得以長足發(fā)展。2008年我市縣域（五市和城陽區(qū)，下同）完成GDP 2727.6億元、地方財政一般預(yù)算收入113.69億元、實際利用外資13.98億美元，分別比上年增長14%、21.8%和7.7%；占全市的比重達到61.5%、33.2%和52.9%?？h域經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會中的地位越來越重要，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。
同時，我們也清醒地看到，我市縣域經(jīng)濟綜合實力、規(guī)模檔次以及對全市經(jīng)濟的貢獻等與蘇州縣域經(jīng)濟相比，差距越來越大也是不爭的事實。與省內(nèi)先進縣市相比也有不小差距。
下步工作：一是強化工業(yè)立市觀念。工業(yè)興則縣域興，工業(yè)強則縣域強，縣域強則全市強。更加突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主體地位，毫不動搖地把工業(yè)發(fā)展擺到十分突出的地位，大力實施工業(yè)傾斜戰(zhàn)略，盡快形成以工業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展的新格局。二是突出區(qū)域經(jīng)濟特色。加快縣域經(jīng)濟，必須與本地的歷史地理、資源稟賦、人文環(huán)境等重要因素緊密地結(jié)合起來，綜合考慮、統(tǒng)籌安排、科學(xué)謀劃。三是注重協(xié)調(diào)推進。立足實際，突出區(qū)位優(yōu)勢，堅持有所為、有所不為，把招商引資和民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的兩大引擎，把培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重要的抓手，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、服務(wù)保障全面細化，為縣域經(jīng)濟大發(fā)展提供政策支持。四是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在當(dāng)前的形勢下，綜合采取經(jīng)濟的、行政等手段，以培育縣域六大產(chǎn)業(yè)基地為抓手，以項目為引領(lǐng)，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，爭取在兩、三年內(nèi)，使縣域六個功能區(qū)有一個較快發(fā)展，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高。五是積極培育臨港、臨空新興產(chǎn)業(yè)。一方面，要充分借助膠南董家口港發(fā)展契機，規(guī)劃確定膠南、膠州等核心輻射帶動區(qū)，依據(jù)港口功能定位，研究制定相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快形成以董家口港為中心，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、輻射帶動區(qū)、配套加工區(qū)等港口產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)鏈，使縣域經(jīng)濟發(fā)展直接融入到國際化港口營運發(fā)展的大合唱。六是完善設(shè)施，以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化進程。借助當(dāng)前國家擴大內(nèi)需和大城市企業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，科學(xué)規(guī)劃縣域重大交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，加快重點項目投資的推進。
39、關(guān)于對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)方面相關(guān)意見建議答復(fù)意見
首先感謝多年來廣大市民朋友對我市新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)心和支持?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央做出的重大部署。近年來，我市深入貫徹落實中央和省、市委精神，高度重視和切實加強“三農(nóng)”工作，不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，460萬農(nóng)民群眾得到了實實在在的實惠。當(dāng)然，與廣大農(nóng)民群眾過上更加幸福美好生活的新期待相比，與先進地區(qū)相比，我們還有很大差距。在這次“三民”活動中，廣大市民朋友圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了許多寶貴的意見和建議，對我們加強和改進“三農(nóng)”工作、更好地推進新農(nóng)村建設(shè)有重要的指導(dǎo)意義，有利于增加工作的針對性和實效性，更好地服務(wù)群眾、履職為民。
近期，我們正在認(rèn)真落實中央農(nóng)村工作會議、市委十屆十次全會和其他有關(guān)會議的部署，充分吸收市民朋友們的意見建議，認(rèn)真謀劃青島的新農(nóng)村建設(shè)工作。在征求市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見的基礎(chǔ)上，初步計劃2011年在新農(nóng)村建設(shè)方面重點辦好一批實事，惠及廣大農(nóng)民群眾。
新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的歷史任務(wù)，需要全社會共同努力來推進。我們擬辦的實事，還沒有全部涵蓋市民朋友們的意見和建議。下步我們要加大抓落實的力度，對廣大市民提出新農(nóng)村建設(shè)方面的要求，我們能辦的抓緊落實，暫時不具備條件辦的要深入調(diào)研，爭取創(chuàng)造條件盡快落實。誠懇地歡迎廣大市民朋友們對我們的工作多提寶貴意見！
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