
序號 |
意見建議 |
回復(fù)意見 |
1 |
建議對大型公共建筑,民用建筑和市政工程已建成且超過質(zhì)保期的項目進(jìn)行全市定期人防設(shè)施設(shè)備的檢察,督促相關(guān)建設(shè)點位做好準(zhǔn)保工作,保障人防設(shè)施安全。2011年可全部普查一次,并研究使用維護(hù)人防設(shè)施的長效機(jī)制。 |
根據(jù)《人民防空法》和《人民防空工程維護(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,市人防辦對全市的人防工程管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,各區(qū)市人防辦和直屬各單位按照每年市人防辦下達(dá)的人防工程維護(hù)管理計劃,對轄區(qū)內(nèi)的人防工程進(jìn)行維護(hù)管理和監(jiān)督檢查,做到對檢查存在的問題及時整改或列入第二年度的維護(hù)計劃進(jìn)行維護(hù),基本做到每個季度對轄區(qū)內(nèi)的人防工程檢查巡視一遍。2010,市人防辦結(jié)合抗震、維護(hù)管理、平戰(zhàn)結(jié)合、開發(fā)利用、安全隱患排查等內(nèi)容對全市的人防工程進(jìn)行普查,計劃利用二到三年的時間完成普查工作,形成維護(hù)管理的長效機(jī)制。 |
2 |
人防知識的普及及宣傳教育需要加強(qiáng),是否考慮更加完善宣傳普及的要求使更多的人民群眾定期接受相關(guān)的知識教育。 |
人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
3 |
對市人防辦下一步工作的建議是:進(jìn)一步加大對地下空洞的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計,將停車場項目納入規(guī)劃中,切實解決市民停車難的問題,堅持對市民的宣傳教育,深化市民防空防災(zāi)意識。 |
利用人防工程服務(wù)民生,解決停車難等配套設(shè)施不足問題,是近幾年市人防辦在人防工程建設(shè)規(guī)劃和使用管理中重點考慮的問題。目前,我市人防工程已為社會提供了近3萬個地下停車位,在城市配套設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。下一步,市人防辦還將采取一些更有力的措施來保障地下停車場建設(shè)到位。一是在人防工程及城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃中有前瞻性的作好配套地下停車場建設(shè)規(guī)劃,特別是要在修建性詳規(guī)中加入相關(guān)的剛性內(nèi)容,充分利用廣場、綠地的地下空間,開發(fā)做為公共地下停車場,通過建設(shè)人防或兼顧人防功能的其他地下停車場工程,提高城市容量,緩解地面停車壓力。二是在結(jié)建防空地下室審批管理中嚴(yán)格遵循“以建為主,應(yīng)建盡建”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)新建小區(qū)防空地下室停車場配套建設(shè)力度,滿足小區(qū)居民停車需求。三是在單建式人防工程項目中充分考慮配套地下停車場功能建設(shè)。對政府投資建設(shè)的單建式人防工程,應(yīng)以平時停車場功能為主,商業(yè)功能為輔;對社會投資建設(shè)的單建人防工程配套相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵商業(yè)項目中增加停車場面積比例,引導(dǎo)社會資金在非商業(yè)中心區(qū)投入建設(shè)地下停車場。如目前已經(jīng)啟動的四方區(qū)海倫路廣場人防工程、市北區(qū)富源廣場人防工程和市南區(qū)湛山廣場等大型平戰(zhàn)結(jié)合工程,都具備地下停車場功能,建成后將為市民提供近千個地下公共停車位,緩解周邊地區(qū)停車壓力,充分體現(xiàn)人防建設(shè)“三個效益”的有機(jī)結(jié)合。 人防工程作為國防工程的組成部分,在保密工作上是有特殊要求的,所以具體明確的人防工程分布和數(shù)據(jù)是不能公開的。但作為市民,平時生活、工作中可以注意觀察并留意周圍人防工程設(shè)施情況,2007年以來,我市大部分人防工程都懸掛了標(biāo)示和標(biāo)志牌,有“重點國防設(shè)施”或“防空地下室”字樣,并都標(biāo)有編號。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,市政府將及時啟動《青島市人民防空襲方案》,對全市人口疏散統(tǒng)一進(jìn)行安排,組織留城居民按預(yù)定方案進(jìn)入指定防空設(shè)施進(jìn)行隱蔽疏散。 |
4 |
我市的人防工程要加錢維護(hù)、保養(yǎng),做到需要時能及時正常使用。 |
我市的人防工程包括早期的人防工程和結(jié)合城市建設(shè)修建的防空地下室以及單獨修建的地下防護(hù)設(shè)施。其中指揮工程、公共工程和疏散干道工程由人防辦負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng);其余單位工程和結(jié)建的防空地下室的維護(hù)保養(yǎng),由工程隸屬單位(個人)負(fù)責(zé),人防辦進(jìn)行監(jiān)督檢查。市人防辦每年都會根據(jù)人防工程安全隱患排查中存在的問題,制定年度維護(hù)管理計劃,并嚴(yán)格按計劃實施,有步驟的對早期人防工程進(jìn)行加固、改造、完善,消除安全隱患,以保證能正常使用。2010年,市人防辦投入維護(hù)資金900多萬元,對27萬多平方米的人防工程進(jìn)行了維護(hù)、保養(yǎng)。隨著每年對公共人防工程加固改造和維護(hù)保養(yǎng)工作的不斷深入,我市公共人防工程的防護(hù)和掩蔽功能得到了進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。 |
5 |
加大人防工程開發(fā)力度,強(qiáng)化城市地下人防建設(shè),提高城市綜合防御建設(shè),加大對人防工程的開發(fā)利用力度,解決停車,難及行車難等熱條問題,引導(dǎo)、鼓勵社會力量積極參與人防工程建設(shè)及開發(fā)利用。加強(qiáng)人防工程標(biāo)識管理和對人防知識的宣傳力度,加強(qiáng)人防工程建設(shè)行政審批管理工作,高度關(guān)注民生,加強(qiáng)平戰(zhàn)結(jié)合建設(shè),減少浪費。 |
利用人防工程服務(wù)民生,解決停車難等配套設(shè)施不足問題,是近幾年市人防辦在人防工程建設(shè)規(guī)劃和使用管理中重點考慮的問題。目前,我市人防工程已為社會提供了近3萬個地下停車位,在城市配套設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。下一步,市人防辦還將采取一些更有力的措施來保障地下停車場建設(shè)到位。一是在人防工程及城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃中有前瞻性的作好配套地下停車場建設(shè)規(guī)劃,特別是要在修建性詳規(guī)中加入相關(guān)的剛性內(nèi)容,充分利用廣場、綠地的地下空間,開發(fā)做為公共地下停車場,通過建設(shè)人防或兼顧人防功能的其他地下停車場工程,提高城市容量,緩解地面停車壓力。二是在結(jié)建防空地下室審批管理中嚴(yán)格遵循“以建為主,應(yīng)建盡建”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)新建小區(qū)防空地下室停車場配套建設(shè)力度,滿足小區(qū)居民停車需求。三是在單建式人防工程項目中充分考慮配套地下停車場功能建設(shè)。對政府投資建設(shè)的單建式人防工程,應(yīng)以平時停車場功能為主,商業(yè)功能為輔;對社會投資建設(shè)的單建人防工程配套相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵商業(yè)項目中增加停車場面積比例,引導(dǎo)社會資金在非商業(yè)中心區(qū)投入建設(shè)地下停車場。如目前已經(jīng)啟動的四方區(qū)海倫路廣場人防工程、市北區(qū)富源廣場人防工程和市南區(qū)湛山廣場等大型平戰(zhàn)結(jié)合工程,都具備地下停車場功能,建成后將為市民提供近千個地下公共停車位,緩解周邊地區(qū)停車壓力,充分體現(xiàn)人防建設(shè)“三個效益”的有機(jī)結(jié)合。 人防工程作為國防工程的組成部分,在保密工作上是有特殊要求的,所以具體明確的人防工程分布和數(shù)據(jù)是不能公開的。但作為市民,平時生活、工作中可以注意觀察并留意周圍人防工程設(shè)施情況,2007年以來,我市大部分人防工程都懸掛了標(biāo)示和標(biāo)志牌,有“重點國防設(shè)施”或“防空地下室”字樣,并都標(biāo)有編號。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,市政府將及時啟動《青島市人民防空襲方案》,對全市人口疏散統(tǒng)一進(jìn)行安排,組織留城居民按預(yù)定方案進(jìn)入指定防空設(shè)施進(jìn)行隱蔽疏散。 |
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人防建設(shè)重如山,應(yīng)更加注重實際,實效。 |
利用人防工程服務(wù)民生,解決停車難等配套設(shè)施不足問題,是近幾年市人防辦在人防工程建設(shè)規(guī)劃和使用管理中重點考慮的問題。目前,我市人防工程已為社會提供了近3萬個地下停車位,在城市配套設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。下一步,市人防辦還將采取一些更有力的措施來保障地下停車場建設(shè)到位。一是在人防工程及城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃中有前瞻性的作好配套地下停車場建設(shè)規(guī)劃,特別是要在修建性詳規(guī)中加入相關(guān)的剛性內(nèi)容,充分利用廣場、綠地的地下空間,開發(fā)做為公共地下停車場,通過建設(shè)人防或兼顧人防功能的其他地下停車場工程,提高城市容量,緩解地面停車壓力。二是在結(jié)建防空地下室審批管理中嚴(yán)格遵循“以建為主,應(yīng)建盡建”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)新建小區(qū)防空地下室停車場配套建設(shè)力度,滿足小區(qū)居民停車需求。三是在單建式人防工程項目中充分考慮配套地下停車場功能建設(shè)。對政府投資建設(shè)的單建式人防工程,應(yīng)以平時停車場功能為主,商業(yè)功能為輔;對社會投資建設(shè)的單建人防工程配套相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵商業(yè)項目中增加停車場面積比例,引導(dǎo)社會資金在非商業(yè)中心區(qū)投入建設(shè)地下停車場。如目前已經(jīng)啟動的四方區(qū)海倫路廣場人防工程、市北區(qū)富源廣場人防工程和市南區(qū)湛山廣場等大型平戰(zhàn)結(jié)合工程,都具備地下停車場功能,建成后將為市民提供近千個地下公共停車位,緩解周邊地區(qū)停車壓力,充分體現(xiàn)人防建設(shè)“三個效益”的有機(jī)結(jié)合。 人防工程作為國防工程的組成部分,在保密工作上是有特殊要求的,所以具體明確的人防工程分布和數(shù)據(jù)是不能公開的。但作為市民,平時生活、工作中可以注意觀察并留意周圍人防工程設(shè)施情況,2007年以來,我市大部分人防工程都懸掛了標(biāo)示和標(biāo)志牌,有“重點國防設(shè)施”或“防空地下室”字樣,并都標(biāo)有編號。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,市政府將及時啟動《青島市人民防空襲方案》,對全市人口疏散統(tǒng)一進(jìn)行安排,組織留城居民按預(yù)定方案進(jìn)入指定防空設(shè)施進(jìn)行隱蔽疏散。 |
7 |
希望加大宣傳人防工程的使用與方法及相關(guān)知識,最好加入學(xué)生課本。 |
人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
8 |
加大對大型人防工程建設(shè)的監(jiān)管力度,人防工程建設(shè)特別是人防過街通道建設(shè)應(yīng)縮短工期,加強(qiáng)對人防工工地的管理,減少對道路交通的堵塞。 |
近幾年來,我市人防工程特別是大型人防工程建設(shè)數(shù)量增加很快,規(guī)模也有較大提升,隨著這些大型人防工程的建設(shè),我市城市綜合防護(hù)工程體系建設(shè)也得以進(jìn)一步完善。我市人防工程建設(shè)遵循屬地管理、按級負(fù)責(zé)的原則。隨著建設(shè)量的增加,市人防辦也著重加大在建設(shè)審批程序、安全文明施工和行業(yè)管理方面的監(jiān)管力度,各區(qū)市人防部門也能較好的履行監(jiān)管職責(zé),確保項目建設(shè)進(jìn)度。在建設(shè)項目中,市人防辦還注重引入先進(jìn)的施工技術(shù),力爭將工程建設(shè)影響控制在最低。如李滄書院路商業(yè)街人防工程,采取了逆作法施工,封路僅50余天即恢復(fù)路面交通;青島大學(xué)青大路和科大支路兩條人防過街通道,7月份開工建設(shè),11月底恢復(fù)路面交通;市北區(qū)地景大道一期工程德平路、黃臺路段12月初恢復(fù)路面交通。今后的工程建設(shè)中,市人防辦還將科學(xué)論證施工方案,在確保工程質(zhì)量的前提下盡量縮短工期,力爭減少對交通和環(huán)境的影響。 |
9 |
“民防知識宣傳動漫片”應(yīng)在各廣播電視臺的黃金時間段播出,使市民家喻戶曉,人人掌握防范措施,減少災(zāi)害造成的損失。 |
人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
10 |
建議適當(dāng)提高人防收費標(biāo)準(zhǔn)。 |
目前,我市的人防政策性收費包括防空地下室易地建設(shè)費和人防工程及設(shè)施使用費,分別執(zhí)行青價費[2001]179號及青人防辦[1992]100號文件中規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及物價水平的上升,人防政策性收費特別是人防工程及設(shè)施使用費收費標(biāo)準(zhǔn)已明顯低于市場價格水平,提高標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。為此,市人防辦正積極協(xié)調(diào)市物價部門,爭取早日實行新的、合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。 |
11 |
希望履行好職責(zé),搞好我市地下空間的規(guī)劃,開發(fā)外網(wǎng)。 |
十一五期間,我市人防工程及地下空間的總體規(guī)劃已經(jīng)全部完成,2006年完成了市內(nèi)四區(qū)及嶗山區(qū)的總體規(guī)劃,2008年完成了兩區(qū)(城陽區(qū)和黃島區(qū))和五市(膠州市、即墨市、萊西市、膠南市、平度市)的總體規(guī)劃,2009年完成了青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城區(qū)的人防及地下空間規(guī)劃。同時完成了市北中央商務(wù)區(qū)和黃島安子居住區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。今年完成嶗山區(qū)中心區(qū)核心區(qū)域(3.6平方公里)的地下空間及人防工程規(guī)劃。今后一段時期,市人防辦主要任務(wù)是通過地下空間資源、地下空間構(gòu)成、開發(fā)利用地下空間效益和人防工程平時利用及戰(zhàn)時使用的綜合分析,科學(xué)開發(fā)地下空間。 |
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加大對人防工程的開發(fā)力度,結(jié)合人防工程,解決停車,行車難問題,提升市民對人防工程所在位置的知曉程度。 |
利用人防工程服務(wù)民生,解決停車難等配套設(shè)施不足問題,是近幾年市人防辦在人防工程建設(shè)規(guī)劃和使用管理中重點考慮的問題。目前,我市人防工程已為社會提供了近3萬個地下停車位,在城市配套設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。下一步,市人防辦還將采取一些更有力的措施來保障地下停車場建設(shè)到位。一是在人防工程及城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃中有前瞻性的作好配套地下停車場建設(shè)規(guī)劃,特別是要在修建性詳規(guī)中加入相關(guān)的剛性內(nèi)容,充分利用廣場、綠地的地下空間,開發(fā)做為公共地下停車場,通過建設(shè)人防或兼顧人防功能的其他地下停車場工程,提高城市容量,緩解地面停車壓力。二是在結(jié)建防空地下室審批管理中嚴(yán)格遵循“以建為主,應(yīng)建盡建”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)新建小區(qū)防空地下室停車場配套建設(shè)力度,滿足小區(qū)居民停車需求。三是在單建式人防工程項目中充分考慮配套地下停車場功能建設(shè)。對政府投資建設(shè)的單建式人防工程,應(yīng)以平時停車場功能為主,商業(yè)功能為輔;對社會投資建設(shè)的單建人防工程配套相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵商業(yè)項目中增加停車場面積比例,引導(dǎo)社會資金在非商業(yè)中心區(qū)投入建設(shè)地下停車場。如目前已經(jīng)啟動的四方區(qū)海倫路廣場人防工程、市北區(qū)富源廣場人防工程和市南區(qū)湛山廣場等大型平戰(zhàn)結(jié)合工程,都具備地下停車場功能,建成后將為市民提供近千個地下公共停車位,緩解周邊地區(qū)停車壓力,充分體現(xiàn)人防建設(shè)“三個效益”的有機(jī)結(jié)合。 人防工程作為國防工程的組成部分,在保密工作上是有特殊要求的,所以具體明確的人防工程分布和數(shù)據(jù)是不能公開的。但作為市民,平時生活、工作中可以注意觀察并留意周圍人防工程設(shè)施情況,2007年以來,我市大部分人防工程都懸掛了標(biāo)示和標(biāo)志牌,有“重點國防設(shè)施”或“防空地下室”字樣,并都標(biāo)有編號。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,市政府將及時啟動《青島市人民防空襲方案》,對全市人口疏散統(tǒng)一進(jìn)行安排,組織留城居民按預(yù)定方案進(jìn)入指定防空設(shè)施進(jìn)行隱蔽疏散。 |
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青島市下屬的各市區(qū)對人防工程不夠重視,只收人防費,沒有太多投入。 |
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,各級政府對城市地下空間的開發(fā)利用和人防工程建設(shè)的重視程度不斷提高,目前,各區(qū)市均編制了地下空間開發(fā)和人防工程建設(shè)的專項規(guī)劃并在城市建設(shè)中加以實施。雖然目前各區(qū)市人防工程建設(shè)主要還是以結(jié)建防空地下室為主,但也在積極籌劃加強(qiáng)人防工程建設(shè)投入,如即墨市利用人防易地建設(shè)費投資4700余萬元建設(shè)的即墨文化廣場人防工程,目前主體建設(shè)基本完成;膠南市也計劃投資建設(shè)人防過街通道工程,目前項目正在組織前期論證。 |
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市人防部門堅持將人防建設(shè)與解決民生問題相結(jié)合,扎實推進(jìn)人防工程建設(shè)努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)結(jié)合。 |
利用人防工程服務(wù)民生,解決停車難等配套設(shè)施不足問題,是近幾年市人防辦在人防工程建設(shè)規(guī)劃和使用管理中重點考慮的問題。目前,我市人防工程已為社會提供了近3萬個地下停車位,在城市配套設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。下一步,市人防辦還將采取一些更有力的措施來保障地下停車場建設(shè)到位。一是在人防工程及城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃中有前瞻性的作好配套地下停車場建設(shè)規(guī)劃,特別是要在修建性詳規(guī)中加入相關(guān)的剛性內(nèi)容,充分利用廣場、綠地的地下空間,開發(fā)做為公共地下停車場,通過建設(shè)人防或兼顧人防功能的其他地下停車場工程,提高城市容量,緩解地面停車壓力。二是在結(jié)建防空地下室審批管理中嚴(yán)格遵循“以建為主,應(yīng)建盡建”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)新建小區(qū)防空地下室停車場配套建設(shè)力度,滿足小區(qū)居民停車需求。三是在單建式人防工程項目中充分考慮配套地下停車場功能建設(shè)。對政府投資建設(shè)的單建式人防工程,應(yīng)以平時停車場功能為主,商業(yè)功能為輔;對社會投資建設(shè)的單建人防工程配套相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵商業(yè)項目中增加停車場面積比例,引導(dǎo)社會資金在非商業(yè)中心區(qū)投入建設(shè)地下停車場。如目前已經(jīng)啟動的四方區(qū)海倫路廣場人防工程、市北區(qū)富源廣場人防工程和市南區(qū)湛山廣場等大型平戰(zhàn)結(jié)合工程,都具備地下停車場功能,建成后將為市民提供近千個地下公共停車位,緩解周邊地區(qū)停車壓力,充分體現(xiàn)人防建設(shè)“三個效益”的有機(jī)結(jié)合。 人防工程作為國防工程的組成部分,在保密工作上是有特殊要求的,所以具體明確的人防工程分布和數(shù)據(jù)是不能公開的。但作為市民,平時生活、工作中可以注意觀察并留意周圍人防工程設(shè)施情況,2007年以來,我市大部分人防工程都懸掛了標(biāo)示和標(biāo)志牌,有“重點國防設(shè)施”或“防空地下室”字樣,并都標(biāo)有編號。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,市政府將及時啟動《青島市人民防空襲方案》,對全市人口疏散統(tǒng)一進(jìn)行安排,組織留城居民按預(yù)定方案進(jìn)入指定防空設(shè)施進(jìn)行隱蔽疏散。 |
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多舉行幾次人民防空方面的演練,以便群眾更好的了解人事人防辦的工作,督促地鐵的建設(shè)為民服務(wù)。 |
我市地鐵建設(shè)嚴(yán)格按照《人民防空法》:“城市地下交通干線建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要”的規(guī)定執(zhí)行,目前啟動的3號線工程人防專業(yè)初步設(shè)計文件已通過國家專業(yè)審圖機(jī)構(gòu)審查,為地鐵人防工程建設(shè)實施提供了有力依據(jù),為確保3號線工程建設(shè)進(jìn)度打下了堅實基礎(chǔ)。下一步市人防辦將重點做好與地鐵建設(shè)單位的協(xié)調(diào)配合工作,更好的提供行政服務(wù)和技術(shù)支持,為市地鐵建設(shè)大局貢獻(xiàn)力量。 |
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多增加人防設(shè)施,加大人防宣傳,確保人防保障有效。 |
人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
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建議不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)的思想組織業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),使人防隊伍的思想水平和綜合素質(zhì)大為提高。 |
自2008年市人防辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,從抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作入手,先后在人防系統(tǒng)廣泛開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專項治理年活動以及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過集中整治和實踐活動的開展,陸續(xù)建立、完善了一系列規(guī)章制度,明確和規(guī)范了各項辦事程序。與此同時,圍繞全市開展的“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動和人防系統(tǒng)“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè),狠抓干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),在全辦上下營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和工作環(huán)境,為想干事、能干事,并能干成事的干部提供平臺,選拔任用了一批思想素質(zhì)過硬,業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的干部。經(jīng)過幾年來全辦上下的共同努力,使市人防辦干部職工的精神面貌煥然一新,辦事效率明顯提高,綜合素質(zhì)得到全面提升。在不久前召開的第六次全國人民防空會議上,我市再次榮獲“全國人民防空先進(jìn)城市”稱號。 新的形勢和任務(wù),給市人防辦提出了新的要求,在今后的工作中,市人防辦將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)建設(shè)工作,以思想政治建設(shè)為主線,以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭,以制度建設(shè)為保障,以全面提高干部隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo),緊緊圍繞“創(chuàng)一流業(yè)績,立行業(yè)標(biāo)兵,建文明單位,樹人防形象”的總體目標(biāo),強(qiáng)班子,帶隊伍,抓重點,促發(fā)展,把機(jī)關(guān)建設(shè)工作同深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)深化“島城先鋒”黨建品牌工作結(jié)合起來,同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來,同深入開展“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動和從嚴(yán)管理干部治理庸懶行為工作結(jié)合起來,全面推進(jìn)人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè),使人防工程建設(shè)管理、組織指揮、通信警報、依法行政、財務(wù)管理等各項工作不斷邁上新臺階,為我市人防事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,堅持用制度管人、用制度管事、用制度管錢,使機(jī)關(guān)工作運行機(jī)制規(guī)范有序。 二是堅持實行崗位目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,進(jìn)一步修訂和完善《機(jī)關(guān)處室及工作人員績效考核辦法》,并依據(jù)考核辦法,組織各處室和工作人員制定《處室主要業(yè)務(wù)職能工作目標(biāo)》和《工作人員崗位責(zé)任書》。切實增強(qiáng)考核工作的實效性。不斷調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。營造人心思上、人心思進(jìn)、共創(chuàng)大業(yè)、共圖發(fā)展、風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。 三是引導(dǎo)大家樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的要求,采取注重領(lǐng)學(xué)、突出講學(xué)、溫情送學(xué)、強(qiáng)化自學(xué)、開展評學(xué)、適時督學(xué)等方式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)組織指揮、通信警報、信息技術(shù)、工程建設(shè)與管理、依法行政和國防知識等有關(guān)知識,不斷提升工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。倡導(dǎo)健康向上的精神生活和文化追求。適時組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專題輔導(dǎo)講座和其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對重點部門、重點崗位的監(jiān)控和約束,從制度入手,規(guī)范行政審批行為。通過完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念,提升依法行政的職業(yè)素質(zhì)。 |
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希望注意安全為先,保密為先。 |
人防工程建設(shè)、指揮通信建設(shè)等許多方面工作與安全和保密工作密切相關(guān),市人防辦一直把安全、保密工作放在重要的位置,在加強(qiáng)安全、保密工作做了大量的工作,取得了一定的成績,社會治安綜合治理和“平安青島”建設(shè)工作,被市南區(qū)表彰為綜合治理先進(jìn)單位,被市消防局表彰為消防安全先進(jìn)單位,連續(xù)15年被評為市級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位;組織參加全市新保密法知識百題競賽答題比賽,獲得第6名,組織參加的保密法電視大賽,獲得大賽組織獎先進(jìn)單位。 安全為先:市人防辦為把安全生產(chǎn)工作真正落到實處,對于國家、省、市的有關(guān)文件、會議精神能夠做到及時傳達(dá)、部署,按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,與直屬單位、各處室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。開展“安全生產(chǎn)月”活動,通過學(xué)習(xí)《青島市安全生產(chǎn)條例》、進(jìn)行全員安全知識答題、安全生產(chǎn)專家授課等,提高了市人防辦干部職工的安全意識。 對于開工建設(shè)的人防工程項目,市人防辦下大力氣狠抓安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)為先,嚴(yán)格進(jìn)行施工程序?qū)彶?,未通過審查、安全生產(chǎn)措施不到位的堅決禁止開工建設(shè)。今年,市人防辦召開建設(shè)項目審批程序?qū)m椪{(diào)度會議20余次,組織施工現(xiàn)場檢查近50次。依法對東海路、地景大道一期等項目中存在的問題和隱患等進(jìn)行了查處,督促東海路、湛山廣場、米蘭道等工程補辦設(shè)計變更手續(xù)。按照市政府統(tǒng)一安排,組織實施了全市重點人防工程環(huán)境整治施工揚塵專項整治活動,規(guī)范了施工秩序,消除了安全隱患。 保密為先:市人防辦是全市保密單位之一,對保密工作要求很高。市人防辦領(lǐng)導(dǎo)對保密工作十分重視,在人防工程建設(shè)、指揮通信建設(shè)工作中,嚴(yán)格按照保密工作要求,把握保密工作的環(huán)節(jié),做到保密為先,嚴(yán)格對設(shè)計、施工、驗收單位的審查把關(guān),確保不出現(xiàn)泄密事件。每年,市人防辦都邀請專家來市人防辦進(jìn)行保密專題講課,組織人員在市人防系統(tǒng)進(jìn)行保密工作大檢查,進(jìn)一步消除了保密工作存在的問題,提高市人防辦干部職工的保密意識,增強(qiáng)保密工作技能。去年,為加強(qiáng)保密工作管理,市人防辦重新制定完善了保密工作制度,內(nèi)容包括保密工作制度、涉密網(wǎng)絡(luò)及信息發(fā)步、涉密計算機(jī)管理、涉密移動存儲介質(zhì)管理、信息公開保密審查等保密制度10余項,對保密工作提出了新的要求,并實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行,促進(jìn)了市人防辦保密工作的開展。 |
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建議廣泛宣傳一下各種警報的特點和代表意思。 |
人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
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人民防辦為人民,市政府的一項長期重要任務(wù)。 |
人民防空是國防的重要組成部分,是城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方面,是一項利國利民的社會公益事業(yè)。近幾年來,青島市人防辦在國家、省人防辦的關(guān)心支持下,在市委、市政府和青島警備區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把人民防空工作作為市政府的一項長期重要任務(wù)來抓,大力推進(jìn)地面、地下同步建設(shè)和防空防災(zāi)一體化建設(shè),以保障人民、服務(wù)人民為宗旨,有力地推進(jìn)了青島市的人民防空建設(shè),不論是針對戰(zhàn)時還是平時,都體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展建設(shè)理念,主要體現(xiàn)在三個方面: 一、加強(qiáng)人防指揮通信建設(shè) 會同青島警備區(qū)司令部制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)管理意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口疏散體系建設(shè)的意見》,編制了《人民防空人口疏散基地建設(shè)規(guī)劃》,把人口疏散建設(shè)納入了政府應(yīng)急避難場所建設(shè)體系,堅持每五年對《防空襲方案》的組織修訂,做到了方案在先、有備無患,依托海軍北海艦隊某營,組建了人防特種救援隊;為應(yīng)對多種安全危脅,結(jié)合每年防空警報試鳴,進(jìn)行了多種形式的演練;加強(qiáng)防空警報建設(shè),城區(qū)警報音響覆蓋率達(dá)95%以上;完善了指揮體系,形成了人防指揮與其它防衛(wèi)指揮、應(yīng)急管理指揮、搶險救災(zāi)指揮協(xié)同機(jī)制,建成了地下指揮所、地面指揮中心、機(jī)動指揮所“三位一體”的指揮平臺。通過加強(qiáng)人防指揮通信建設(shè),有效地推進(jìn)了軍事斗爭人防準(zhǔn)備工作,為戰(zhàn)時保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了保障。 二、加強(qiáng)人防工程建設(shè) 貫徹“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”方針,大力開展了人防工程建設(shè)和開發(fā)利用。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),組織完成了《青島市人防工程及地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》、三區(qū)五市《人防工程及城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》、《青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城區(qū)地下空間綜合利用規(guī)劃暨人防設(shè)施專項規(guī)劃》、《黃島安子居住區(qū)地下空間及人防工程控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作?!笆晃濉逼陂g,先后開工建設(shè)了地景大道工程、東海路人員掩蔽工程、湛山廣場人員掩蔽工程、海琴廣場工程、李滄區(qū)書院路商業(yè)街人防工程、李滄區(qū)李村商業(yè)街人防工程、即墨市文化廣場人防工程、青大路人防過街通道和科大支路人防過街通道等人防重點工程建設(shè)項目,青島七區(qū)五市已全面開展結(jié)建防空地下室,全市單建人防工程、結(jié)建防空地下室面積逐年增長,其中,具有防護(hù)功能的人防工程增長迅速,人均建筑面積達(dá)到全國領(lǐng)先水平,打造了布局合理、功能完備的城市地下防護(hù)體系,有效地推動了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市環(huán)境的改善。 三、提高人防工程平戰(zhàn)結(jié)合水平 今年以來,市人防辦從“保民生、保穩(wěn)定、保增長”的大局出發(fā),始終把民生工程作為人防重點工程項目同步研究、同步推進(jìn)、同步落實。按照“立足戰(zhàn)時、服務(wù)平時”的要求,本著為多位社會提供一個就業(yè)崗位,減少一個困難家庭的原則,下大力擴(kuò)大和提高人防工程開發(fā)利用率,努力為擴(kuò)大社會就業(yè)崗位提供機(jī)遇。采取多種優(yōu)惠政策,利用多種途徑,鼓勵、支持社會團(tuán)體和個人開發(fā)利用已建人防工程。目前,全市已利用早期及新建人防工程達(dá)百余萬平方米,利用人防工程進(jìn)行開發(fā)利用的項目涉及地下商場、停車場、工廠、倉儲、養(yǎng)殖、供熱等領(lǐng)域,為社會提供就業(yè)崗位2萬多個,較好地發(fā)揮了人防工程的戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,為繁榮島城經(jīng)濟(jì)做出了積極的貢獻(xiàn)。 |
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加大宣傳力度,到中小學(xué)進(jìn)行講座、講課等形式的宣傳,一個孩子可以帶動多個家庭,非常有利于擴(kuò)大宣傳面。 |
人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
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建議在推進(jìn)人防工程再利用過程中著力進(jìn)行人防體系的完善和維修,做到人防工程的主題功能不能缺失。 |
我市的人防工程包括早期的人防工程和結(jié)合城市建設(shè)修建的防空地下室以及單獨修建的地下防護(hù)設(shè)施。其中指揮工程、公共工程和疏散干道工程由人防辦負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng);其余單位工程和結(jié)建的防空地下室的維護(hù)保養(yǎng),由工程隸屬單位(個人)負(fù)責(zé),人防辦進(jìn)行監(jiān)督檢查。市人防辦每年都會根據(jù)人防工程安全隱患排查中存在的問題,制定年度維護(hù)管理計劃,并嚴(yán)格按計劃實施,有步驟的對早期人防工程進(jìn)行加固、改造、完善,消除安全隱患,以保證能正常使用。2010年,市人防辦投入維護(hù)資金900多萬元,對27萬多平方米的人防工程進(jìn)行了維護(hù)、保養(yǎng)。隨著每年對公共人防工程加固改造和維護(hù)保養(yǎng)工作的不斷深入,我市公共人防工程的防護(hù)和掩蔽功能得到了進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。 |
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1、增加人防工程建設(shè)數(shù)量;2、加大人防工程功能宣傳;3、多組織相關(guān)演練和宣傳,讓群眾更多的了解支持人防。 |
1、近年來,市人防辦緊緊圍繞“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,始終把服務(wù)和服從于全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為推動人防事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,大力推進(jìn)“兩建同步”工作,人防工程建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢頭,“十一五”以來,全市人防工程以平均十?dāng)?shù)萬平方米以上的建設(shè)量逐年遞增,城市防護(hù)工程體系建設(shè)初具規(guī)模。下一步,市人防辦將根據(jù)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),進(jìn)一步加大人防工程建設(shè)力度,不斷提升人防工程建設(shè)數(shù)量質(zhì)量。一是合理規(guī)劃地下空間資源,做好人防工程建設(shè)和兼顧人防建設(shè)的地下空間開發(fā)利用工作。二是繼續(xù)加大人防工程建設(shè)資金投入,暢通投資渠道,配合城市發(fā)展做好大型單建式人防工程配套建設(shè)工作。三是在結(jié)建防空地下室審批中嚴(yán)格把關(guān),堅持“以建為主,應(yīng)建盡建”的原則,確保城市新建民用建筑防空地下室配套建設(shè)率。 2、3、人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
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人防工程要經(jīng)濟(jì)與社會效益并重。 |
近年來,市人防辦按照平戰(zhàn)結(jié)合的要求,加強(qiáng)對人防工程開發(fā)利用的管理,在保證戰(zhàn)時使用效能的前提下,注重有利于平時的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾的生產(chǎn)生活,力爭達(dá)到戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。一是建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理制度,加強(qiáng)日常管理,明確責(zé)任分工,加大對已建人防工程開發(fā)利用力度。初步統(tǒng)計,目前,人防工程開發(fā)利用率達(dá)到80%以上,經(jīng)營項目涉及餐飲、商貿(mào)、倉儲、娛樂、賓館、生產(chǎn)加工、市政公用等十幾個領(lǐng)域,安置了近萬名待業(yè)人員,很好的起到了為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活服務(wù)的作用。二是將人防工程平時開發(fā)利用管理工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中,實行各部門互相協(xié)調(diào),齊抓共管的管理機(jī)制。三是按照“誰管理、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,對已建人防工程平時管好用好,在保持平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能處于良好使用狀態(tài)的基礎(chǔ)上,保值增值,確保不流失。今后,市人防辦要繼續(xù)更好的把平戰(zhàn)結(jié)合的方針貫徹到人防工作的方方面面,使人防工程及設(shè)施設(shè)備得到最大限度和最充分的開發(fā)利用,在平時能夠充分為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生產(chǎn)生活服務(wù),同時又要加強(qiáng)管理,保證良好的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能,一旦遇到戰(zhàn)爭或突發(fā)事件,就能夠立即投入使用,保護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全。 |
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籌劃組織了“全國國防教育日”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“防空警報試鳴日”等宣傳活動,市民受益匪淺。 |
人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
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防空工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)力度,提交居民防空意識 對城市尤為重要。在基層單位、社區(qū)等多舉辦防災(zāi)、減災(zāi)講座、演練活動。市人防辦要加大資金投入使人防工程完好無損。 |
人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
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加大人防建設(shè)宣傳,堅持平戰(zhàn)結(jié)合,建設(shè)人防設(shè)施優(yōu)良工程。 |
人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
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提高安全和優(yōu)患意識,合理規(guī)劃和控制重特大災(zāi)難的發(fā)生,確保生民財產(chǎn)建立長期的防控機(jī)制,創(chuàng)造安全的生活和居住環(huán)境 。 |
預(yù)防各種突發(fā)事故,是人防部門的一項重要工作。市人防辦將安全工作納入重要的議事日程工作中,認(rèn)真貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實安全責(zé)任制,確保安全工作落到實處。通過組織開展多種形式的安全監(jiān)督檢查和安全隱患的排查工作,近幾年,人防系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全事故。另外市人防辦結(jié)合人防的特點,制訂了各項應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,平時結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,使各項預(yù)案不斷地充實完善,具有較強(qiáng)的針對性和使用性,確保營造良好的安全環(huán)境。 |
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能履行部門職能。加強(qiáng)人防工作,促進(jìn)人防工作。 |
根據(jù)青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青島市人民防空辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(青政辦字[2010]114號)精神,明確市人民防空辦公室為市政府工作部門。根據(jù)主要職責(zé),內(nèi)設(shè)綜合處、工程管理處、指揮通信處和政策法規(guī)處。另外按相關(guān)規(guī)定設(shè)置機(jī)關(guān)黨委。在今后的工作中,市人防辦將嚴(yán)格按照職責(zé)分工,認(rèn)真履職盡責(zé),強(qiáng)化內(nèi)部管理,層層落實目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),不斷提升工作人員服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)。另外,依據(jù)《市人防辦機(jī)關(guān)處室及工作人員績效考核實施意見》和《市人防辦機(jī)關(guān)工作人員守則》等制度,采取日??己吮O(jiān)控、半年述職評議和年終綜合考評相結(jié)合的方式,將處室及工作人員履行職責(zé)情況納入考核當(dāng)中,確保各項工作落到實處。 |
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加大城市商業(yè)中心、地下室間的合理使用。 |
與我國其他城市一樣,青島市對地下空間的開發(fā)利用首先從興建人防工程開始。地下空間利用以商業(yè)為主,但經(jīng)營狀況參差不齊。在新一輪城市發(fā)展中,青島城市發(fā)展面臨著土地資源緊張、城市人口激增、交通堵塞、能源消耗增大、環(huán)境污染、房價上漲等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),充分開發(fā)利用地下空間已經(jīng)成為提高城市容量、緩解城市交通、改善城市環(huán)境的重要措施,也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會的要求。 近年來,隨著我市黃金地段的飽和迫使各大商家“鉆”地掘金,加之載滿“人氣”、“商氣”的地鐵即將駛來,商業(yè)中心地下空間開發(fā)利用超前火爆。如規(guī)模達(dá)數(shù)萬平方米的海琴廣場利群地下超市,嶗山中央大道地下商業(yè)廣場,李滄區(qū)在書院路地下建設(shè)人防商業(yè)街等。隨著東海路人員掩蔽工程、湛山廣場人員掩蔽工程、地景大道、富源廣場、李村商業(yè)街人防工程等一批重點平戰(zhàn)結(jié)合項目的建設(shè),青島即將迎來地下經(jīng)濟(jì)時代。目前在建的青島大學(xué)兩條人防過街通道和即墨文化廣場人防工程、四方“362”口部管理房改造工程等均是利用人防易地建設(shè)費投資建設(shè)的,這些項目的總投資近億元。下一步,還將安排建設(shè)海倫廣場人防工程、龍山商業(yè)街?jǐn)U建工程、海趣園廣場人防工程等重點人防工程。這些項目建成后,平時將用于疏導(dǎo)交通、停車、商貿(mào)等,這樣既合理開發(fā)利用城市地下空間,提高了城市空間綜合利用效率,又能夠充分為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民生活服務(wù),達(dá)到戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。 |
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加強(qiáng)宣傳增強(qiáng)廣大市民的人防意識,居安思危,既堅強(qiáng)人防工程建設(shè),維護(hù)有充分利用人防資源,防止限制棄用。 |
人民防空教育是國家根據(jù)國防需要,對公民進(jìn)行的國防觀念、人民防空法律法規(guī)和人民防空知識與技能等方面的宣傳培訓(xùn),施加影響的活動。人防防空教育是人民防空斗爭在思想與精神方面的準(zhǔn)備,是國防教育的組成部分,是人民防空整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。其目的是提高公民的國防觀念和防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能。人民防空教育,是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)廣泛開展人民防空教育,使公民掌握信息化條件下防空襲的知識和技能以及自救互救本領(lǐng),對于防止和減少人員傷亡,保存戰(zhàn)爭潛力,都是非常必要的。 我市非常重視人民防空教育,采取學(xué)校專門培養(yǎng)、媒體廣泛宣傳等多種方式,長期堅持對全民進(jìn)行人防教育。2007年市人防辦聯(lián)合七部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空教育的意見》,近十幾年來,我市初級中學(xué)普遍開設(shè)了人防知識課,現(xiàn)在我市的民防教育已從中學(xué)拓展到高等院校、小學(xué)、社區(qū)和黨政機(jī)關(guān),每年受教育的學(xué)生約10萬人左右。組織編寫出版了《民防知識》教材,重新修訂了《國防知識讀本》,2008年針對四川汶川發(fā)生的特大地震災(zāi)害,為了向市民普及防空防災(zāi)知識,提高防空防災(zāi)自救能力,組織編寫出版了《家庭安全防災(zāi)必讀》,免費向市民發(fā)放50萬冊。去年又編寫出版了小學(xué)生《民防知識》課外讀本,免費向小學(xué)生發(fā)放。今年制作了民防知識動漫片《安全島紀(jì)游》,在電視臺和網(wǎng)絡(luò)上播放,讓人防民防知識的宣傳普及更廣泛、更深入。開展了民防知識進(jìn)萬家活動,先后在市南區(qū)湛山街道、四方區(qū)海倫路街道開展了 “民防教育示范社區(qū)”掛牌活動,推動了全市人防民防知識教育進(jìn)社區(qū)活動。依托街道(99)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(79)武裝部開展了人民防空工作,50%左右的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口疏散演練。今年對社會宣傳人防的力度逐步加大,利用新聞媒體開展了人防改革開放30年、新中國人民防空工作事業(yè)創(chuàng)立60周年等大型宣傳系列活動,制作了人防宣傳《為城市撐起一片天》在電視臺播放,在部分社區(qū)建立了人防工作站,向社區(qū)群眾宣傳人防知識,組織進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,全民人防意識逐步提升。 實踐證明,人民防空教育不僅使學(xué)生學(xué)到了必要的防護(hù)知識和技能,而且激發(fā)了他們的愛國熱忱,增強(qiáng)了國防觀念和防空意識,加強(qiáng)了組織紀(jì)律性,促進(jìn)了精神文明建設(shè),并擴(kuò)大了學(xué)生的知識面,提高了抗御自然災(zāi)害的能力。同時,我市各級人民政府也采取短期集訓(xùn)、利用媒體廣泛宣傳等方式,開展了深入、持久的人民防空教育,都取得了較好的成效。 |
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