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1、改善農(nóng)村中、小型水庫(kù)的水澆地條件的改善，農(nóng)業(yè)旱情嚴(yán)重，希望加大投資，搞水利工程。
回復(fù)意見(jiàn)：我市每年冬春都會(huì)發(fā)生不同程度的干旱。為切實(shí)提高改善農(nóng)村中小水庫(kù)水澆地條件，“十一五”期間，全市投資1.8億元，完成了產(chǎn)芝、尹府大型灌區(qū)和吉利河、黃同、宋化泉、雙山等7座中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，恢復(fù)（改善）灌溉面積46.7萬(wàn)畝，新增灌溉面積13.2萬(wàn)畝，支渠以上骨干工程的渠系水利用系數(shù)從不足0.5提高到0.75以上。 2006-2009年，投資6.6億元完成了322座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，工程完成后，小水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)和蓄水能力大大提高，小水庫(kù)蓄水能力提高了30%，增加了農(nóng)田灌溉水源，在正常年份下小水庫(kù)周邊的農(nóng)田灌溉用水得到了有效保障。同時(shí)，市水利局還在干旱年份組織各區(qū)市開(kāi)展應(yīng)急小水源工程建設(shè)，開(kāi)辟新水源增加農(nóng)田灌溉面積，服務(wù)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
針對(duì)該市民代表提出的建議，市水利局將繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，進(jìn)一步加快大中型水庫(kù)灌區(qū)配套改造，努力擴(kuò)大灌溉面積。
2、負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，負(fù)責(zé)生活，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障，保證水資源和節(jié)約用水。
回復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，市水利局按照“攔、蓄、挖、引、節(jié)”的水資源開(kāi)發(fā)利用方針，多措并舉，開(kāi)源節(jié)流并重，初步形成了水資源攔蓄、城鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉工程體系，為全市水資源配置調(diào)度奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)，健全地方配套法規(guī)、規(guī)章，狠抓水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，初步建立起了水資源開(kāi)發(fā)利用、配置調(diào)度和節(jié)約保護(hù)的管理秩序，遏制了水資源浪費(fèi)和水污染的狀況，有效緩解了水資源的供求矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了水資源安全保障。主要采取了以下措施：一是，頒布實(shí)施了《青島市實(shí)施〈水法〉若干規(guī)定》、《青島市取水許可制度實(shí)施辦法》、《青島市水資源費(fèi)征收使用管理辦法》、《青島市水功能區(qū)劃》、《青島市建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度實(shí)施辦法》、《青島市飲用水保護(hù)區(qū)劃》等一批法規(guī)、規(guī)章，構(gòu)筑起我市較為完善的水資源管理法規(guī)體系，為依法管理水資源提供了依據(jù)。二是，在資源水利、現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利思想指導(dǎo)下，編制完成了《青島市城市水資源配置工程網(wǎng)規(guī)劃》、《青島市水資源保護(hù)規(guī)劃》、《大沽河流域初始水權(quán)分配與取水總量控制規(guī)劃》等一批綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，《青島市“十二五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》也日臻完善，這為合理開(kāi)發(fā)利用水資源提供了基礎(chǔ)依據(jù)和基本保障。三是，實(shí)施水資源調(diào)度令制度，對(duì)產(chǎn)芝等10座大中型水庫(kù)出庫(kù)水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，按照“先生活、后生產(chǎn)”、“充分利用地表水，后開(kāi)采地下水”的原則為水資源科學(xué)配置、城區(qū)供水提供了機(jī)制保障。四是，為建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水生態(tài)保護(hù)和水資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，保障供水安全和水生態(tài)安全，市水利局還研究制定了《青島市工程可供水量警戒線劃定成果報(bào)告》、《青島市地下水位警戒線劃定成果報(bào)告》、《青島市水功能區(qū)納污能力警戒線劃定成果報(bào)告》及《青島市2011-2015年用水總量控制指標(biāo)（暫行）》。五是加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源的開(kāi)發(fā)利用。為提高全市水資源的利用率，積極開(kāi)發(fā)新水源，先后新建一批河道攔蓄水工程，如白馬河調(diào)水工程、膠河調(diào)水工程及大沽河流域河庫(kù)聯(lián)合調(diào)度工程的建設(shè)等，這些工程的建設(shè)，使全市水利工程的調(diào)蓄能力有了很大提高，促進(jìn)了水資源的開(kāi)發(fā)利用，增加了城市的供水能力，對(duì)保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。
3、重視農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)，疏通排澇渠道，關(guān)注農(nóng)民飲水供應(yīng)
回復(fù)意見(jiàn)：目前，全市已建成各類農(nóng)村水利灌排工程8萬(wàn)多項(xiàng),其中大中型水庫(kù)23座,小型水庫(kù)514座（小（一）型75座、?。ǘ┬?39座），塘壩5000余座,揚(yáng)水泵站1674處，機(jī)電井78402眼，輸水干支渠1200多km，擁有排灌機(jī)械183021臺(tái)/套、130.449萬(wàn)千瓦，攔河閘60余座，已建成小型水利工程攔蓄水能力13052萬(wàn)立方米。建有30萬(wàn)畝以上大型灌區(qū)兩座，萬(wàn)畝以上中型灌區(qū)45座，萬(wàn)畝以下小型灌溉片（區(qū)）65304處，全市有效灌溉面積470.88萬(wàn)畝。以城鄉(xiāng)供水一體化為目標(biāo)，先后組織實(shí)施了農(nóng)村通自來(lái)水工程、除氟改水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使全市農(nóng)村自來(lái)水普及率從66%提高到96%。經(jīng)過(guò)不懈努力，全市已基本形成大、中、小相結(jié)合，蓄、引、提相補(bǔ)充的水利工程體系，為改善農(nóng)民生活，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)揮了不可替代的作用。
為進(jìn)一步加大農(nóng)村中小型水利建設(shè)力度，“十二五”期間，規(guī)劃完成各類小型農(nóng)田水利工程6355處（其中：新建小型水庫(kù)15座、新建和改建塘壩600座、堰閘600座、機(jī)電井4851眼、小型灌排泵站200處、田間排水89處），發(fā)展雨水集蓄工程集流面積2560萬(wàn)立方米，增加庫(kù)容6500萬(wàn)立方米，增加年供水能力1.1億立方米，新增改善排澇面積43萬(wàn)畝。
4、墨水河環(huán)境整治不完善
回復(fù)意見(jiàn)：墨水河綜合治理工程是從2005年開(kāi)始的，經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的綜合治理，河道防洪能力顯著提高，由原先不足20年一遇提高到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效保證了沿岸廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但因個(gè)別堤段受征地、拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題影響，遲遲沒(méi)有得到很好的解決，致使個(gè)別堤段存在尾工問(wèn)題，影響到墨水河綜合治理工程的竣工驗(yàn)收。
針對(duì)該建議，市水利局將進(jìn)一步做好以下工作：一是繼續(xù)督促有關(guān)區(qū)市加大工作力度，積極籌措拆遷配套資金，對(duì)個(gè)別地段實(shí)施拆遷，使工程盡早具備竣工驗(yàn)收條件；二是加大河道維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入，配備必要的河道管護(hù)人員，搞好河道堤壩及水工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維護(hù)，確保河道最大程度地發(fā)揮綜合效益；三是加大水污染的防治整治力度，積極協(xié)調(diào)配合環(huán)保、城建等部門(mén)加快沿河污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，并做好入河水污染的執(zhí)法檢查，確保入河水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，確保河道水環(huán)境顯著改善。
5、對(duì)老城區(qū)的自來(lái)水管道更換不及時(shí)。（常常影響市民供水）
回復(fù)意見(jiàn)：因城區(qū)自來(lái)水歸市市政公用局負(fù)責(zé)，已建議聯(lián)席辦將此建議轉(zhuǎn)市市政公用局辦理。
6、加強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水的管理
回復(fù)意見(jiàn)：市政府于2010年12月1日出臺(tái)了《青島市農(nóng)村公共供水個(gè)管理辦法》（青政辦發(fā)〔2010〕39號(hào)），為全市農(nóng)村供水管理工作提供了法律依據(jù)。
下一步市水利局將切實(shí)抓好《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水建設(shè)與管理力度，保證工程良性運(yùn)行。
7、加大對(duì)非法采砂等的查處力度
回復(fù)意見(jiàn)：為加強(qiáng)河道管理，明確管理權(quán)限，規(guī)范河務(wù)秩序，保障河道安全，我市制定出臺(tái)了《青島市河道管理?xiàng)l例》并于10月1日起正式施行。結(jié)合《條例》的貫徹落實(shí)，水利部門(mén)加強(qiáng)了與其它部門(mén)間的協(xié)調(diào)，加大了聯(lián)合執(zhí)法打擊非法采砂的力度。近幾年來(lái)，通過(guò)對(duì)非法采砂行為的打擊和監(jiān)管，河務(wù)秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)全市共組織水政聯(lián)合執(zhí)法200余次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1800余臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員5000余人次，查扣違法采砂機(jī)具270余臺(tái)（艘），對(duì)違法行為人處以罰沒(méi)款60余起，罰沒(méi)款總額達(dá)160余萬(wàn)元。市局連續(xù)三年在全市開(kāi)展了關(guān)于打擊非法采砂、河道非法占用等方面的專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大轄屬河道的河務(wù)秩序管理力度，全面整治河道管理范圍內(nèi)非法采砂、庫(kù)區(qū)（河道）管理范圍內(nèi)非法占用、非法建設(shè)等違法行為，嚴(yán)厲查處水事違法案件，市管河道涉水案件呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)，取得了良好的社會(huì)效果。
“十二五”期間，市水利局將繼續(xù)在市轄河道開(kāi)展河務(wù)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，采取日常巡查和專項(xiàng)檢查的方式，全面查處市管河道及邊界河道亂采亂挖等水事違法行為。
8、加強(qiáng)對(duì)大桶水，水源地，水質(zhì)監(jiān)管
回復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，市水利局一直重視對(duì)水源地的保護(hù)，從建立最嚴(yán)格的水資源管理制度入手，完善水源地保護(hù)制度建設(shè)，建立健全水源地的各級(jí)安保組織，加強(qiáng)對(duì)水源地安全保障能力建設(shè)，加大入河排污口的監(jiān)督管理等方面加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)，提高水源地的安全保障能力，促進(jìn)改善水源地水質(zhì)。特別重視對(duì)水源地的水質(zhì)監(jiān)管，從加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立完善各類通報(bào)制度等方面提高對(duì)水源地水質(zhì)的監(jiān)管水平。
自1996年開(kāi)始，市水利局既已自建水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)全市地表水、地下水特別是飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。至目前，已形成了完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目基本能適應(yīng)青島市水源地監(jiān)督管理的要求。特別是對(duì)重要的飲用水水源地加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)頻次，優(yōu)化了監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。目前，對(duì)向青島市供水的重要水源地實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)每旬一次的水質(zhì)監(jiān)測(cè)；對(duì)全市重要水源地及飲用水源區(qū)實(shí)行每月一次的全項(xiàng)目監(jiān)測(cè)；并對(duì)全市地表水、地下水分時(shí)段進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。通過(guò)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全面掌握我市水源地的水質(zhì)狀況，為水資源保護(hù)和水源地安全保障提供了科學(xué)依據(jù)，為我市供水水源的安全起到了重要作用。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水源地的水質(zhì)監(jiān)管，市水利局建立并完善了水功能區(qū)及水源地水質(zhì)通報(bào)制度。編制《青島市水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)》、《青島市水利局水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)情況通報(bào)》、《青島市大沽河及重點(diǎn)飲用水源區(qū)水質(zhì)通報(bào)》，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向市政府、市領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保、市政等相關(guān)部門(mén)通報(bào)，為水污染防治及水資源保護(hù)提供信息支持，為供水安全提供保障。
“十二五”期間，市水利局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)力度，提高水源地監(jiān)管水平，并將在水源地的水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)方面增加投入，建立信息化的監(jiān)督管理平臺(tái)，提高水質(zhì)監(jiān)管能力。
建議中提到的大桶水水質(zhì)監(jiān)管問(wèn)題，因不屬于市水利局職能范圍，建議由衛(wèi)生、工商等部門(mén)依據(jù)各自職能進(jìn)行管理。
9、需取更有效的措施提高農(nóng)民抗旱防汛的能力
回復(fù)意見(jiàn)：為了有效提高農(nóng)民群眾的抗旱防汛能力，市水利局采取了多項(xiàng)措施，一是提高農(nóng)民群眾的防汛能力方面，專門(mén)召開(kāi)防汛工作新聞發(fā)布會(huì)，提醒群眾汛期間注意收聽(tīng)收看氣象預(yù)報(bào)，提前防范。遇到象大雨、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害性天氣時(shí)盡量避免外出，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源。因水庫(kù)放水會(huì)造成河道內(nèi)洪水增大，提醒沿河群眾不要在河灘內(nèi)放牧，不要到河道內(nèi)撈魚(yú)，不要駕乘汽車、摩托車過(guò)漫水橋，不要到水庫(kù)、河道、塘壩內(nèi)游泳，以保證人身安全。今年，專門(mén)組織各區(qū)市水利部門(mén)在各類水庫(kù)、塘壩等 水利工程周圍設(shè)置了“禁止游泳”、“有水危險(xiǎn)”等警示牌，保證群眾安全。 二是在提高群眾抗旱能力方面，主要是大力發(fā)展各類小型水源工程，“十一五”期間，全市共維修改造小型灌區(qū)片700余處，恢復(fù)（改善）灌溉面積90萬(wàn)畝，新增灌溉面積25萬(wàn)畝；新建小型水源工程6820處，新增蓄水能力5600萬(wàn)立方米。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，“十一五”期間，投資1.1億元建設(shè)了膠州膠萊鎮(zhèn)、膠西鎮(zhèn)等23個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范工程，發(fā)展節(jié)水灌溉面積10.4萬(wàn)畝。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中供水工程，“十一五”期間，投資7.23億元組織實(shí)施了農(nóng)村通自來(lái)水工程、除氟改水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使全市農(nóng)村自來(lái)水普及率從66%提高到96%（含8個(gè)有人居住的海島村莊）。
“十二五”期間，市水利局將繼續(xù)加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)為民、富民的各類小型水源和節(jié)水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村吃水工程，為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。
10、進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全運(yùn)行管理，加大對(duì)河道的疏通力度
回復(fù)意見(jiàn)：全市共有24座大中型水庫(kù)、513座小型水庫(kù)，保護(hù)著流域范圍內(nèi)的農(nóng)田、村莊和大量基礎(chǔ)設(shè)施的安全。2006年- 2009年，投資6.6億元完成了322座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，基本解決小水庫(kù)病險(xiǎn)隱患。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)小水庫(kù)安全管理，出臺(tái)了《青島市小型水庫(kù)專職安全管理員管理辦法》，要求每座小型病險(xiǎn)水庫(kù)配備1-3名安全管理員，市財(cái)政對(duì)每座水庫(kù)給予一定補(bǔ)助，有效解決了小水庫(kù)管護(hù)問(wèn)題，保證了水庫(kù)安全運(yùn)行。同時(shí)，在膠南等區(qū)市進(jìn)行了小水庫(kù)管理調(diào)研和試點(diǎn)，重點(diǎn)理順了承包管理的責(zé)、權(quán)、利問(wèn)題，進(jìn)一步明確和落實(shí)防汛安全責(zé)任。今年，組織各區(qū)市水利部門(mén)對(duì)小水庫(kù)周邊區(qū)域設(shè)置了警示牌，保證群眾安全。及時(shí)組織各類水庫(kù)制定完善了各類水庫(kù)防洪預(yù)案、洪水調(diào)度運(yùn)行方案，組織落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)人員，大中型水庫(kù)放水時(shí)都在第一時(shí)間通知下游有關(guān)區(qū)市和單位，有效保證水庫(kù)及群眾安全。下一步，將出臺(tái)《青島市小型水庫(kù)安全管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范完善水庫(kù)安全、運(yùn)行管理和防洪調(diào)度，充分發(fā)揮其綜合效益，推進(jìn)水庫(kù)加固和管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
全市多數(shù)中小河道未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)低。全市從2008年開(kāi)始實(shí)施中小河道治理試點(diǎn)工程，完成了9條中小河道治理工程。在此基礎(chǔ)上，2010年實(shí)施了路域河道治理工程，重點(diǎn)實(shí)施青銀高速及其它關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)共8處河道治理工程，總投資1.36億元，目前工程正在進(jìn)行中。
同時(shí)，本著提高中小河道防洪標(biāo)準(zhǔn)的目的，組織編制了《青島市中小河流治理建設(shè)規(guī)劃》，今后將不斷加大資金投入力度，加快中小河道治理進(jìn)度，爭(zhēng)取利用3-5年的時(shí)間基本完成全市中小河道治理工程，使河道防洪能力基本達(dá)到10—20年一遇。
11、利用好、管理好水利資金投入，解決水利項(xiàng)目的建設(shè)，資金被截留不到位等問(wèn)題
回復(fù)意見(jiàn)：水利項(xiàng)目的確定是根據(jù)水利發(fā)展各有關(guān)規(guī)劃，由各項(xiàng)目所在區(qū)市提出，經(jīng)專家論證，并與市財(cái)政局、市發(fā)改委對(duì)接后，報(bào)市政府審批確定的，項(xiàng)目確定合理、程序規(guī)范。編制完成年度項(xiàng)目安排意見(jiàn)。項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)估、批復(fù)后，下達(dá)投資計(jì)劃及項(xiàng)目建設(shè)資金到項(xiàng)目建設(shè)單位。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)資金被截留的問(wèn)題，市水利局將與財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督、檢查的力度。
12、加快水利信息化資源開(kāi)發(fā)利用，全面提升水利信息化的實(shí)行效能為可持續(xù)發(fā)展水利做出新貢獻(xiàn)。
回復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，市水利局非常重視水利信息化工作，圍繞著防汛抗旱、水資源管理、農(nóng)村飲水安全、水土保持監(jiān)測(cè)等方面建設(shè)了一批先進(jìn)實(shí)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為全市的防洪安全和水資源保障安全發(fā)揮了重要作用。為全面提升全市防汛抗旱應(yīng)急能力、水資源保障能力和民生水利服務(wù)能力，市水利局制定了全市水利信息化“十二五”規(guī)劃，重點(diǎn)側(cè)重水利數(shù)據(jù)資源整合共享，深度挖掘信息資源潛力，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平。堅(jiān)持"統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行環(huán)境、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一門(mén)戶"的五個(gè)統(tǒng)一原則，全面提升水利信息化的實(shí)際效能，為全市的民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利做出新的貢獻(xiàn)。
13、對(duì)各種大口井，水庫(kù)加強(qiáng)安全管理，修筑確保發(fā)輝儲(chǔ)水，灌溉的作用，而不是夏季發(fā)水，傷人的作用。
回復(fù)意見(jiàn)：全市共有24座大中型水庫(kù)、513座小型水庫(kù)，保護(hù)著流域范圍內(nèi)的農(nóng)田、村莊和大量基礎(chǔ)設(shè)施的安全。2006年- 2009年，投資6.6億元完成了322座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，基本解決小水庫(kù)病險(xiǎn)隱患。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)小水庫(kù)安全管理，出臺(tái)了《青島市小型水庫(kù)專職安全管理員管理辦法》，要求每座小型病險(xiǎn)水庫(kù)配備1-3名安全管理員，市財(cái)政對(duì)每座水庫(kù)給予一定補(bǔ)助，有效解決了小水庫(kù)管護(hù)問(wèn)題，保證了水庫(kù)安全運(yùn)行。同時(shí)，在膠南等區(qū)市進(jìn)行了小水庫(kù)管理調(diào)研和試點(diǎn)，重點(diǎn)理順了承包管理的責(zé)、權(quán)、利問(wèn)題，進(jìn)一步明確和落實(shí)防汛安全責(zé)任。今年，組織各區(qū)市水利部門(mén)對(duì)小水庫(kù)周邊區(qū)域設(shè)置了警示牌，保證群眾安全。及時(shí)組織各類水庫(kù)制定完善了各類水庫(kù)防洪預(yù)案、洪水調(diào)度運(yùn)行方案，組織落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)人員，大中型水庫(kù)放水時(shí)都在第一時(shí)間通知下游有關(guān)區(qū)市和單位，有效保證水庫(kù)及群眾安全。為保障大口井安全，下發(fā)文件要求各管理單位制定和完善管理制度，加強(qiáng)安全檢查，實(shí)行規(guī)范管理。做好人員組織、物料儲(chǔ)備等工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排除險(xiǎn)情。下一步，將出臺(tái)《青島市小型水庫(kù)安全管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范完善水庫(kù)安全、運(yùn)行管理和防洪調(diào)度，充分發(fā)揮其綜合效益，推進(jìn)水庫(kù)加固和管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
14、加強(qiáng)對(duì)城市水利工程的檢查，確保安全，提前謀劃整改大中型水利工程，避免吃老本。保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)生活，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障，保護(hù)水資源和節(jié)約用水。
回復(fù)意見(jiàn)：針對(duì)城市水利工程的安全問(wèn)題，每年汛期前，市水利局都組織對(duì)市區(qū)內(nèi)李村河等重點(diǎn)水利工程和在建工程影響情況進(jìn)行防汛安全檢查，針對(duì)檢查出的問(wèn)題，下達(dá)防汛隱患整改通知書(shū)。今年針對(duì)李村河和海灣大橋在建工程存在的影響防汛安全的隱患問(wèn)題，市水利局先后兩次下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改存在的防汛隱患。
為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，“十二五”期間，市水利局將圍繞確保水資源保障安全和防洪安全，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，切實(shí)加強(qiáng)骨干水利工程和民生水利工程建設(shè)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際情況，規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施水源保障、防洪減災(zāi)、民生水利三大類工程建設(shè)。在水源保障方面：到2020年增加城市日供水量153萬(wàn)立方米，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。在防洪減災(zāi)方面：大沽河等骨干河道達(dá)到國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，生態(tài)景觀明顯提升。在民生水利方面：農(nóng)村規(guī)?；泄┧采w率由目前的61%提高到85%；新增有效灌溉面積25萬(wàn)畝，達(dá)到510萬(wàn)畝，恢復(fù)改善農(nóng)田節(jié)水灌溉面積61萬(wàn)畝。
15、水資源屬于國(guó)家所有，希望縣級(jí)以上的人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)依法履行職責(zé)，行使執(zhí)法權(quán)，實(shí)行歲嚴(yán)格的水資源管理制度，長(zhǎng)年開(kāi)展水資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法征收水資源費(fèi)，建議設(shè)立縣級(jí)人民政府水資源征收公示制度，以取得社會(huì)各界的監(jiān)督，杜絕“走后門(mén) 拉關(guān)系”問(wèn)題發(fā)生，要做到誰(shuí)資源費(fèi)征收的公平、公正。
回復(fù)意見(jiàn)：這位市民代表提出的建議是中肯的，也正是市水利局工作努力的方向。近年來(lái)，市水利局認(rèn)真履行職責(zé)，積極采取多項(xiàng)有力措施，不斷加大水資源管理力度，在水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約、保護(hù)等方面取得明顯成效。自去年以來(lái)，按照國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，針對(duì)全市水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)情況，市水利局積極探索建立最嚴(yán)格的水資源管理制度指標(biāo)控制體系?！渡綎|省用水總量控制管理辦法》將于2011年1月1日起實(shí)施，我市將按照《辦法》要求，在用水總量、用水效率和水功能區(qū)納污等方面實(shí)行指標(biāo)化管理，管好、用好每一滴水。
按照全省統(tǒng)一部署，今年7月份以來(lái)，我市開(kāi)展了水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)非法打井、無(wú)證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不依法繳納水資源費(fèi)等違法取用水行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，進(jìn)一步規(guī)范了取用水管理秩序。下一步市水利局將繼續(xù)保持整治違法取用水的的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)正常的取用水管理秩序，依法征收水資源費(fèi)。
建議中提到的“設(shè)立縣級(jí)人民政府水資源（費(fèi)）征收公示制度”問(wèn)題，市水利局將按照國(guó)務(wù)院《取水許可與水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《青島市水資源費(fèi)征收使用管理辦法》和有關(guān)財(cái)政資金管理規(guī)定，認(rèn)真調(diào)研落實(shí)。同時(shí)，要求全市各級(jí)水利部門(mén)都要繼續(xù)抓好水資源費(fèi)征收使用管理，堅(jiān)決杜絕“走后門(mén)、拉關(guān)系”擅自減免水資源費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。
16、加大投資，確保水利工程質(zhì)量，實(shí)行工程監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)工程設(shè)計(jì)，監(jiān)理施工，代理招投標(biāo)制，從嚴(yán)考核監(jiān)理日志、質(zhì)量評(píng)議表，杜絕多個(gè)開(kāi)工。
回復(fù)意見(jiàn)：市水利局一直非常重視工程建設(shè)的程序管理及質(zhì)量管理。限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，全部落實(shí)了質(zhì)量監(jiān)督制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。一是嚴(yán)格招投標(biāo)制。限額以上的建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位均采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定，確保設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的能力滿足工程建設(shè)需要；二是全面落實(shí)了建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，能夠滿足工程建設(shè)需要；人員到位率符合要求，全部人員持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)資料真實(shí)完整且與工程進(jìn)度同步進(jìn)行。三是嚴(yán)格落實(shí)政府質(zhì)量監(jiān)督，全面實(shí)施“四位一體”（項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)、監(jiān)理單位質(zhì)量控制、施工單位質(zhì)量保證和水利主管部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督）的質(zhì)量管理體制。四是全面實(shí)施工程質(zhì)量檢測(cè)制度，確保工程質(zhì)量。在水利工程建設(shè)中引入了第三方檢測(cè)，協(xié)助有關(guān)主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)全面把好質(zhì)量關(guān)。另外，在工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收中，把質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告作為重要的技術(shù)依據(jù)，不合格工程將不予驗(yàn)收。在各級(jí)水利部門(mén)的努力下，我市多年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生水利工程質(zhì)量與安全事故。
在今后的水利工程建設(shè)方面，市水利局將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)的程序管理及質(zhì)量管理方面有關(guān)的制度，也歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。 如果發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在履行職責(zé)上有問(wèn)題，或是發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)存在質(zhì)量安全問(wèn)題，可以撥打青島市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督電話：85916157進(jìn)行投訴，市水利局一定會(huì)認(rèn)真處理。
17、進(jìn)一步抓好農(nóng)村中小型水利建設(shè)，加大農(nóng)村水利技術(shù)建設(shè)加大資金扶持力度，加大對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水庫(kù)的維護(hù)和建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注飲用水源的安全問(wèn)題，大力投資改善條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)水利的建設(shè)。
回復(fù)意見(jiàn)：為進(jìn)一步加大農(nóng)村中小型水利建設(shè)力度，“十二五”期間，規(guī)劃完成各類小型農(nóng)田水利工程6355處（其中：新建小型水庫(kù)15座、新建和改建塘壩600座、堰閘600座、機(jī)電井4851眼、小型灌排泵站200處、田間排水89處），發(fā)展雨水集蓄工程集流面積2560萬(wàn)立方米，增加庫(kù)容6500萬(wàn)立方米，增加年供水能力1.1億立方米，新增改善排澇面積43萬(wàn)畝。同時(shí)，2011年繼續(xù)做好水利科技項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)推廣工作，實(shí)施“青島地區(qū)地下咸水體淡水恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究”和“大沽河水資源可持續(xù)管理關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目。
18、農(nóng)村河道令人擔(dān)憂，非法沙、取土現(xiàn)象嚴(yán)重。
回復(fù)意見(jiàn)：針對(duì)農(nóng)村河道的管理，我市通過(guò)立法形式對(duì)市內(nèi)河道屬地管轄和層級(jí)管理提出了具體要求，實(shí)行了市管河道由市水利局依法管理，區(qū)市級(jí)管理河道由區(qū)市水行政部門(mén)依法管理，鎮(zhèn)（街道辦事處）轄區(qū)內(nèi)小型河道由鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)日常管理的層級(jí)管理模式。
下一步，為有力打擊農(nóng)村河道的非法采砂、取土行為，各區(qū)市要構(gòu)建起河道管護(hù)隊(duì)伍，建立水利工程專職管護(hù)制度，建立市、區(qū)、水管單位、鎮(zhèn)（街道）四級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制和防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，有效防止各類水事違法案件的發(fā)生。水政監(jiān)察部門(mén)要加大日常巡查檢查力度，加大對(duì)違法行為人查處力度，堅(jiān)決杜絕非法采砂和不按審批要求超范圍采砂等現(xiàn)象發(fā)生。
19、解決農(nóng)村人日常用水，確保農(nóng)村通水。青島開(kāi)發(fā)區(qū)靈珠山辦事處韓家臺(tái)社區(qū)不通自來(lái)水，希望解決。
回復(fù)意見(jiàn)：據(jù)了解，開(kāi)發(fā)區(qū)韓家臺(tái)社區(qū)共有村民有80戶，280人，屬靈珠山辦事處偏遠(yuǎn)村莊。從92年底開(kāi)始吃自來(lái)水，采取隔天定時(shí)供水方式，原因是該社區(qū)附近只有一眼大口井，水量不足，且不收水費(fèi)，目前僅能夠基本滿足該社區(qū)居民生活用水。按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，我市計(jì)劃三年內(nèi)加大農(nóng)村飲水工程建設(shè)投入力度，待條件具備后，將優(yōu)先解決像韓家臺(tái)社區(qū)這樣的單村供水村莊飲水問(wèn)題。
20、建議對(duì)無(wú)水區(qū)的政策傾斜。如平度市蘭底鎮(zhèn)無(wú)水區(qū)面積高達(dá)70%,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。應(yīng)對(duì)蘭底這樣的鎮(zhèn)和區(qū)域重點(diǎn)扶持，實(shí)行改水治水。
回復(fù)意見(jiàn)：近幾年來(lái)，針對(duì)全市無(wú)水區(qū)域，我市實(shí)施了一系列農(nóng)村飲水，農(nóng)田灌溉等工程，如平度市蘭底鎮(zhèn)，2007年將城區(qū)供水主管道延伸到該鎮(zhèn)境內(nèi)，解決了該鎮(zhèn)32個(gè)村莊的吃水問(wèn)題；2009年，解決了該鎮(zhèn)25個(gè)村莊的吃水問(wèn)題。至此，全鎮(zhèn)的57個(gè)村莊、3.78萬(wàn)人全部吃上了城區(qū)自來(lái)水。同時(shí)，2009年，在該鎮(zhèn)么山貧水區(qū)實(shí)施了第四批國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，改善了水源條件，擴(kuò)大、改善灌溉面積3500畝；2010年，又將該鎮(zhèn)的貧水區(qū)列為專項(xiàng)工程實(shí)施，利用尹府灌區(qū)六期工程，將大沽河水引到該區(qū)域，進(jìn)一步增強(qiáng)該鎮(zhèn)貧水區(qū)的水源條件，恢復(fù)、改善灌溉面積3100畝。飲水安全和節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，使群眾得到實(shí)惠，保障了該地區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
下一步市水利局將結(jié)合“十二五”各專業(yè)規(guī)劃，繼續(xù)加大力度，做好全市貧水區(qū)的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
21、青島市一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，加大水資源保護(hù)，加強(qiáng)水質(zhì)量監(jiān)管，讓市民飲水放心。
回復(fù)意見(jiàn)：市水利局一直把水資源的保護(hù)當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，近年來(lái)，更是把水資源的保護(hù)當(dāng)作實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的大事、要事常抓不懈。一是劃定青島市水功能區(qū)劃，落實(shí)水資源保護(hù)要求。調(diào)整發(fā)布《青島市水功能區(qū)劃》，與青島市發(fā)布的《青島市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃》、《青島市生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)劃》等共同為保護(hù)全市水資源奠定了基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)水源地及水資源質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。其中，對(duì)重要飲用水源地重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)行旬測(cè)，并每月一次進(jìn)行全項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。另外，為全面掌握全市地表水和地下水的水質(zhì)狀況，更好地保護(hù)和利用全市水資源，還對(duì)全市47條大中小河道，48處大中型及重點(diǎn)小型水庫(kù)，全市143個(gè)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)分不同時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，很好地掌握了全市水環(huán)境的質(zhì)量狀況，為全市水資源的保護(hù)和水污染的防治做了大量的基礎(chǔ)性工作。建立并實(shí)行飲用水源地水質(zhì)通報(bào)制度，及時(shí)向相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)飲用水源地水質(zhì)狀況。針對(duì)全市污染的形勢(shì)和現(xiàn)有監(jiān)測(cè)狀況，還逐年加大了對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)投資的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高了常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的安全保障能力建設(shè)。通過(guò)對(duì)重要飲用水水源地進(jìn)行隔離防護(hù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、污染整治、生態(tài)修復(fù)及加強(qiáng)安全保衛(wèi)等水源地安全保障能力的建設(shè)，改善了水源地的周圍環(huán)境，減少了污染事件的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)了水源地的安全保障能力，促進(jìn)了飲用水源水質(zhì)改善，保障供水水源安全。為配合有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制、消除和減少水污染事件危害損失，市水利局制定了《青島市水利部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》，并切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障了水源安全。四是開(kāi)展流域環(huán)境綜合整治，逐步恢復(fù)部分河流的水源功能。為解決長(zhǎng)期積累下來(lái)的河流污染問(wèn)題，恢復(fù)河流的使用功能，各市區(qū)水利部門(mén)通過(guò)小流域水土保持綜合治理和河道治理，極大地改善了流域和河道的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)了全市水資源。五是全面開(kāi)展農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)，農(nóng)村飲水安全保障能力進(jìn)一步提高。市水利局一直以解決農(nóng)村飲用水安全作為民生工程，多方籌措資金建設(shè)農(nóng)村供水水源工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程及農(nóng)村自來(lái)水普及工程。通過(guò)多年的工作，全市農(nóng)村飲用水安全有了很大提高，得到了農(nóng)村居民的好評(píng)。
“十二五”期間，市水利局將一如既往地加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)督管理，關(guān)注民生，保障供水水源安全，保障居民用水安全。
22、切實(shí)搞好全市水資源保護(hù)，加大水利工程的投入，治理相關(guān)河流的污染問(wèn)題，保護(hù)全市用水，特別是飲用水的安全保護(hù)工作。
回復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，我市在水資源保護(hù)及污染防治方面作了大量的工作。一是先后實(shí)施了大沽河、小沽河、墨水河等河道的綜合治理工程，改善了河道水質(zhì)狀況，增加了河道內(nèi)流量，補(bǔ)充涵養(yǎng)了沿岸地下水，使河道生態(tài)環(huán)境和景觀得到改善，收到了良好的生態(tài)效果和社會(huì)效益。二是依法加強(qiáng)對(duì)入河排污口的審批和監(jiān)督管理，嚴(yán)把新建、改建、擴(kuò)建的入河排污口審批關(guān)，并對(duì)全市所有入河排污口進(jìn)行了普查登記，對(duì)全市入河排污口的排污量及主要污染物指標(biāo)定期監(jiān)測(cè)。三是加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)督管理，完善水質(zhì)通報(bào)制度。加強(qiáng)了對(duì)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)管理，組建了青島市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，通過(guò)完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)頻次、加強(qiáng)了對(duì)水功能區(qū)及飲用水源地的監(jiān)測(cè)，全面掌握水源地及全市水環(huán)境質(zhì)量狀況，為水資源保護(hù)和水源地安全保障提供了技術(shù)支撐。完善了水質(zhì)通報(bào)制度，及時(shí)向相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)狀況，為飲用水的安全起到了重要作用。四是加強(qiáng)了水污染事件的應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定了《青島市水利部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)了常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力建設(shè)，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的處置能力，為全市供水水源安全提供了保障。
“十二五”期間，市水利局將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：一是建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)全市的用水總量控制、用水效率控制、納污總量控制。二是加強(qiáng)飲用水源地的安全保障工作，對(duì)向青島市及各市區(qū)供水的飲用水水源地進(jìn)行安全保障能力建設(shè)。三是加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。將加大對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的投資，不斷提高常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，使水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更好地為水資源管理、水環(huán)境改善和飲用水安全服務(wù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)督管理。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的入河排污口嚴(yán)把論證關(guān)和審批關(guān)，加大對(duì)入河排污口監(jiān)管力度，定期監(jiān)測(cè)其排污量及排污指標(biāo)，配合環(huán)保部門(mén)對(duì)超標(biāo)排放的排污口進(jìn)行整治，及時(shí)查處超標(biāo)和超量排放問(wèn)題。五是按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”，“誰(shuí)破壞、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，逐步建立保護(hù)水資源和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)公眾保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)及責(zé)任。
23、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，中小河流治理，山洪災(zāi)害防治，抗旱基礎(chǔ)能力建設(shè)等水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)力量興建農(nóng)田水利。
回復(fù)意見(jiàn)：為全面提升農(nóng)村水利綜合保障能力，“十二五”期間，全市規(guī)劃完成各類小型農(nóng)田水利工程6355處（其中：新建小型水庫(kù)15座、新建和改建塘壩600座、堰閘600座、機(jī)電井4851眼、小型灌排泵站200處、田間排水89處），發(fā)展雨水集蓄工程集流面積2560萬(wàn)立方米，增加庫(kù)容6500萬(wàn)立方米，增加年供水能力1.1億立方米，新增改善排澇面積43萬(wàn)畝。
針對(duì)全市多數(shù)中小河道未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)狀，我市從2008年開(kāi)始實(shí)施中小河道治理試點(diǎn)工程，完成了9條中小河道治理工程。在此基礎(chǔ)上，2010年實(shí)施了路域河道治理工程，重點(diǎn)實(shí)施青銀高速及其它關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)共8處河道治理工程，總投資1.36億元，目前工程正在進(jìn)行中。目前，我市已組織編制了《青島市中小河流治理建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步加快中小河道治理進(jìn)度，爭(zhēng)取利用3-5年的時(shí)間基本完成全市中小河道治理工程，使河道防洪能力基本達(dá)到10—20年一遇。
為做好山洪災(zāi)害防治工作，我市已爭(zhēng)取將李滄、嶗山2個(gè)區(qū)和膠南、平度、萊西3個(gè)市列入國(guó)家山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，目前，膠南市已完成了規(guī)劃編制工作，其他地方完成了有關(guān)前期統(tǒng)計(jì)工作。下一步將按照國(guó)家防辦和省防指的工作部署，明確責(zé)任，按計(jì)劃組織完成項(xiàng)目實(shí)施工作，提高山洪災(zāi)害防御水平。
24、嚴(yán)把自來(lái)水的質(zhì)量關(guān)，讓老百姓喝上放心的自來(lái)水；及時(shí)公布相關(guān)地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況。
回復(fù)意見(jiàn)：我市農(nóng)村供水工程工程開(kāi)工前都對(duì)水源的水量和水質(zhì)進(jìn)行充分論證，修建的每一處農(nóng)村供水工程都委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告，杜絕群眾喝高氟水、苦咸水、污染水及細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)水的現(xiàn)象發(fā)生。在工程竣工通水后，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠制水和末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，督導(dǎo)各市（區(qū)）供水單位做好飲用水水源的保護(hù)工作，完善、落實(shí)日常常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作力度，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
因城區(qū)自來(lái)水不屬于市水利局管理，已建議轉(zhuǎn)由市市政公用局辦理。
25、建議推動(dòng)我市水務(wù)一體化，保障農(nóng)村飲水安全。禁止在河道亂挖采砂的行為，保障河道的防洪安全。
回復(fù)意見(jiàn)：推動(dòng)水務(wù)一體化牽涉到體制編制，市水利局已向市政府提交了調(diào)研報(bào)告，需市政府統(tǒng)一籌劃。
為保障農(nóng)村飲水安全，市水利局本著優(yōu)先利用水量和水質(zhì)可靠的水源，充分發(fā)揮城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和人口稠密區(qū)域現(xiàn)有供水工程的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，不斷整合單村、聯(lián)村等規(guī)模較小的供水工程，建立規(guī)模化的供水工程體系的原則，為加快推動(dòng)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)步伐，近期市水利局組織了全市農(nóng)村規(guī)?；┧{(diào)研，下一步將根據(jù)調(diào)研情況和資金安排，分期實(shí)施解決我市農(nóng)村規(guī)模化供水問(wèn)題。
近年來(lái)，我市不斷規(guī)范河道采砂秩序，河道采砂管理規(guī)范化管理走上正軌。2009年完成了《青島市主要河道采砂管理規(guī)劃》，《規(guī)劃》對(duì)大沽河、小沽河、膠河、洋河、白馬河、吉利河6條河道的開(kāi)采區(qū)、禁采區(qū)、禁采期和開(kāi)采方式都做出了明確規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)河道采砂許可制度。在砂場(chǎng)審批過(guò)程中嚴(yán)把審批預(yù)審關(guān)，堅(jiān)持砂場(chǎng)審批開(kāi)采與增強(qiáng)河道防洪能力相結(jié)合的原則，做到“三不受理”：不在河道采砂規(guī)劃可采取或限制開(kāi)采區(qū)范圍的不受理；不符合河道綜合治理規(guī)劃要求的不受理；存在影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾和隱患的不受理。同時(shí)，注重加強(qiáng)監(jiān)督管理，一是規(guī)范采砂現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格劃定采砂范圍，規(guī)范管理測(cè)算開(kāi)采范圍、深度、繪圖、埋設(shè)界樁等，模式規(guī)范采挖、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行了嚴(yán)格的采砂控制制度。二是強(qiáng)化檔案管理。按照檔案管理的有關(guān)要求，將所有采砂審批檔案進(jìn)行系統(tǒng)整理并登記入卡，以規(guī)范化和程序化的監(jiān)管模式進(jìn)行檔案管理。三是加強(qiáng)場(chǎng)地平整驗(yàn)收。砂場(chǎng)開(kāi)采結(jié)束后，要求限期清除場(chǎng)地內(nèi)的棄料、圍堰和臨時(shí)管理房，恢復(fù)堤防路口。
針對(duì)該市民代表提出的建議，將進(jìn)一步加大開(kāi)展河道采砂排查活動(dòng)，查擺問(wèn)題，整改隱患，切實(shí)規(guī)范河道采砂秩序，保障河道防洪安全。
26、加大對(duì)自來(lái)水源地的管理、保護(hù)，對(duì)重要的水庫(kù)及時(shí)修補(bǔ)加固。
回復(fù)意見(jiàn)：截至2009年底，全市投資6.6億元完成了322座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，截至今年底，全市23座大中型水庫(kù)全部完成除險(xiǎn)加固，水庫(kù)病險(xiǎn)隱患基本解決。水庫(kù)病險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，下一步，結(jié)合水利部開(kāi)展的水庫(kù)大壩登記注冊(cè)工作，將對(duì)全市水庫(kù)現(xiàn)狀進(jìn)行全面普查，對(duì)在近年中出現(xiàn)病險(xiǎn)隱患的列入治理計(jì)劃，及時(shí)解決水庫(kù)病險(xiǎn)隱患，保證水庫(kù)安全運(yùn)行。
27、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，采用先進(jìn)型節(jié)水灌溉配套設(shè)施。大力發(fā)展水利事業(yè)，希望國(guó)家撥付的水利資金專項(xiàng)資金能切實(shí)用在基層。讓下面得到實(shí)惠。
回復(fù)意見(jiàn)：“十一五”期間，我市節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?；七M(jìn)、新技術(shù)支撐、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、政府投入為主、社會(huì)參與為輔”的工作思路，圍繞“糧田灌溉渠道防滲化，田間輸水管道化，瓜果、蔬菜微灌化”建設(shè)目標(biāo)，組織實(shí)施即墨市劉家莊、膠州市膠萊、平度市郭莊、萊西市孫受等9處萬(wàn)畝節(jié)水灌溉示范工程，圓滿完成即墨市移風(fēng)、萊西市日莊、膠南市六旺、平度市蘭底等6處中央立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2.1萬(wàn)畝，起到了很好的示范作用。在這些工程的帶動(dòng)下，全市節(jié)水灌溉發(fā)展迅速，共發(fā)展節(jié)水灌溉面積43萬(wàn)畝，節(jié)約水資源2580萬(wàn)立方米，為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠。市水利局的做法受到國(guó)家水利部和省水利廳的充分肯定，并予以推廣。
28、建設(shè)小沽河的攔截工程、改善院上鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)供水現(xiàn)狀。
回復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，我市不斷加大投入，先后在大、小沽河建設(shè)了9座攔河壩，其中在大沽河建設(shè)了移風(fēng)、岔河、袁家莊等攔河壩，在小沽河建設(shè)了龍虎山攔河壩?！笆濉逼陂g，計(jì)劃在小沽河上游適宜地段建設(shè)攔蓄工程，增加周邊農(nóng)業(yè)灌溉水源。
29、大小沽河亂挖，亂采行為應(yīng)該加以控制，嚴(yán)厲打擊。
回復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，我市不斷規(guī)范河道采砂秩序，河道采砂管理規(guī)范化管理走上正軌。2009年完成了《青島市主要河道采砂管理規(guī)劃》，《規(guī)劃》對(duì)大沽河、小沽河、膠河、洋河、白馬河、吉利河6條河道的開(kāi)采區(qū)、禁采區(qū)、禁采期和開(kāi)采方式都做出了明確規(guī)定。在大小沽河采砂管理上，市水利局采取了多項(xiàng)措施：一是嚴(yán)把采砂審批審查關(guān)，堅(jiān)持砂石審批開(kāi)采與增強(qiáng)河道防洪能力相結(jié)合的原則，做到“三不受理”：不在河道采砂規(guī)劃可采區(qū)范圍的堅(jiān)決不予受理；不符合河道綜合治理規(guī)劃要求的堅(jiān)決不予受理；存在影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾和隱患的堅(jiān)決不予受理。二是堅(jiān)持執(zhí)法關(guān)口前移的原則，制定嚴(yán)格的河道“日巡查、周匯報(bào)”制度，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容對(duì)砂場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督各砂場(chǎng)嚴(yán)格按照審批的開(kāi)采范圍、作業(yè)方式、開(kāi)采時(shí)限進(jìn)行開(kāi)采，禁止使用違規(guī)采砂機(jī)具，杜絕超范圍和超時(shí)限開(kāi)采，及時(shí)關(guān)停到期砂場(chǎng)，確保砂場(chǎng)順利銜接。三是開(kāi)展違法采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)非法采砂行為，保持高壓態(tài)勢(shì)，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”，絕不手軟。
今后在對(duì)大小沽河的管理中，市水利局將進(jìn)一步加強(qiáng)審批后的砂場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)河道采砂秩序，杜絕非法采砂和不按審批要求超范圍采砂等現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展打擊違法采砂的河務(wù)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，采取日常巡查和專項(xiàng)檢查的方式，全面查處大小沽河河道及邊界河道亂采亂挖等水事違法行為。
30、新建、擴(kuò)建幾座大型水庫(kù)，提高農(nóng)民抗旱防汛的能力。
回復(fù)意見(jiàn)：大型水庫(kù)的建設(shè)需要列入國(guó)家規(guī)劃，有嚴(yán)格的審查、審批程序，前期論證時(shí)間長(zhǎng)，更涉及到規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、移民等諸多問(wèn)題，近年來(lái)市水利局一直在努力爭(zhēng)取水利部、省水利廳等上級(jí)部門(mén)的支持，力爭(zhēng)在條件成熟的時(shí)候興建大中型水庫(kù)。
31、加大對(duì)平度農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
回復(fù)意見(jiàn)：近幾年來(lái)，市水利局高度重視農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在平度市先后實(shí)施了雙山水庫(kù)、黃同水庫(kù)、大澤山水庫(kù)、尹府水庫(kù)等4處灌區(qū)節(jié)水改造工程，郭莊、仁兆、蘭底鎮(zhèn)等3處節(jié)水灌溉項(xiàng)目，169處小型農(nóng)田水利工程和大洪埠水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)等8處中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣專項(xiàng)工程，新增、改善灌溉面積22.6萬(wàn)畝，平度市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了進(jìn)一步的提高和改善。
“十二五”期間，市水利局將統(tǒng)籌全市總體布局，根據(jù)各專業(yè)規(guī)劃和資金安排，繼續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
32、本市是水資源缺乏地區(qū)，在雨汛期到來(lái)的時(shí)候，不要讓水資源流失，應(yīng)修水庫(kù)，加大出水量，保護(hù)水資源。
回復(fù)意見(jiàn)：水資源的短缺是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，目前我市對(duì)常規(guī)的地表水和地下水水資源的開(kāi)采利用已經(jīng)達(dá)到一個(gè)很高的程度，洪水資源作為水資源的重要組成部分，如果調(diào)度和管理措施得當(dāng)，可以實(shí)現(xiàn)洪水資源化，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)也有積極的影響，對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將起到積極的作用。因此，在充分挖掘我市當(dāng)?shù)厮Y源開(kāi)發(fā)利用潛力的情況下，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用洪水資源成為一項(xiàng)重要的選擇。近年來(lái)，市水利局就洪水資源的利用開(kāi)展了相關(guān)課題的研究，其中《大沽河洪水資源化利用技術(shù)研究》為大沽河流域洪水利用提供了技術(shù)依據(jù)。同時(shí)，市水利局加大了對(duì)大沽河流域河庫(kù)的聯(lián)合調(diào)度，就是充分利用大沽河已有的水利設(shè)施，通過(guò)河庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，將大沽河汛期的洪水利用起來(lái)。通過(guò)大沽河流域的河庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，為我市洪水資源利用提供了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了很好的效益。市水利局將繼續(xù)加大對(duì)洪水資源的研究，爭(zhēng)取科學(xué)合理地利用我市的洪水資源。
33、加強(qiáng)中小河道治理，科學(xué)編制治理規(guī)劃，消除防汛隱患，增強(qiáng)控水能力，并提升沿岸生態(tài)景觀水平。
回復(fù)意見(jiàn)：針對(duì)全市多數(shù)中小河道未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)狀，市水利局從2008年開(kāi)始實(shí)施中小河道治理試點(diǎn)工程，完成了9條中小河道治理工程。在此基礎(chǔ)上，2010年實(shí)施了路域河道治理工程，重點(diǎn)實(shí)施青銀高速及其它關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)共8處河道治理工程，總投資1.36億元，目前工程正在進(jìn)行中。
目前，市水利局已組織編制了《青島市中小河流治理建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步加快中小河道治理進(jìn)度，爭(zhēng)取利用3-5年的時(shí)間基本完成全市中小河道治理工程，使河道防洪能力基本達(dá)到10—20年一遇，將整體提升沿岸生態(tài)景觀水平。
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