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2011年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民朋友的支持下，市住房公積金管理中心深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市住房保障工作和全年重點(diǎn)工作目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮住房公積金支持中低收入職工實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)的作用，堅(jiān)持便民惠民，不斷開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得新成效。
一、住房公積金作用充分發(fā)揮
(一) 為職工購(gòu)買住房提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源。住房公積金由單位和職工繳存兩部分組成，由單位按月繳交，政府給予稅收優(yōu)惠，資金和利息全部屬于職工個(gè)人，職工在購(gòu)建住房時(shí)，可提取賬戶資金。截至11月底，全市住房公積金收繳和貸款總額均達(dá)到全省總額的四分之一，存貸款規(guī)模遙居全省首位。截至11月底，全市共有2.8萬(wàn)個(gè)單位147萬(wàn)職工建立了住房公積金制度。全市累計(jì)收繳住房公積金496億元，累計(jì)提取265億元，實(shí)現(xiàn)收繳余額231億元，其中當(dāng)年前11個(gè)月收繳75.5億元，完成年度目標(biāo)56億元的135%。住房公積金制度為職工解決住房問題提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源。
?。ǘ槁毠べ?gòu)買住房提供了低利率貸款支持。住房公積金貸款因其利率遠(yuǎn)低于商業(yè)貸款，成為中低收入家庭購(gòu)房貸款的首選。截至11月底，全市累計(jì)向16.39萬(wàn)個(gè)職工家庭發(fā)放公積金貸款286.6億元，實(shí)現(xiàn)貸款余額181.7億元；其中當(dāng)年前11個(gè)月向15765個(gè)職工家庭發(fā)放貸款38.15億元。目前，我市已形成了“低價(jià)房以政策性貸款為主，中價(jià)房以政策性和商業(yè)性組合貸款為主，高價(jià)房以商業(yè)性貸款為主”的住房消費(fèi)和住房保障模式。
?。ㄈ榱庾》拷ㄔO(shè)提供了重要資金支持。截至11月底，全市通過運(yùn)作住房公積金累計(jì)上繳市財(cái)政城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金11.69億元，預(yù)計(jì)2011年提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金0.74億元，有力地支持了廉租住房建設(shè)，為低收入困難家庭解決住房問題做出了積極貢獻(xiàn)。
?。ㄋ模楸Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)提供了貸款資金支持。去年我市被住建部批準(zhǔn)確定為住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市，目前，已落實(shí)了保障性住房項(xiàng)目貸款相關(guān)配套措施，確定了項(xiàng)目貸款借款人和受委托銀行，實(shí)現(xiàn)了與住建部運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)的專線連接。兩個(gè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已取得項(xiàng)目建設(shè)“四證”，預(yù)計(jì)發(fā)放住房公積金項(xiàng)目貸款5.14億元。
二、住房公積金業(yè)務(wù)全面發(fā)展
?。ㄒ唬┲贫雀采w面持續(xù)擴(kuò)大。加大住房公積金歸集力度，提高住房公積金覆蓋率，維護(hù)廣大職工權(quán)益，一直是我們的重點(diǎn)工作之一。今年我們將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面列入2011年年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，層層分解，強(qiáng)化落實(shí)。一是加大與工商、社保、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)，全面掌握全市應(yīng)建未建住房公積金制度的單位及職工情況；二是加大政策宣傳力度，讓職工明白建立住房公積金制度是單位的法定義務(wù)，是職工的合法權(quán)益，同時(shí)職工只有繳存了住房公積金，才能享受到低利率的貸款支持，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的自我維權(quán)意識(shí)；三是通過強(qiáng)化內(nèi)部考核、上門催辦及向單位郵寄催收函、發(fā)放限期整改通知書、加大行政執(zhí)法力度等多種舉措，全面推進(jìn)單位建制擴(kuò)面工作。
今年前11個(gè)月新增開戶職工13.5萬(wàn)人，已完成年度目標(biāo)6萬(wàn)人的225%。今年前三季度共對(duì)1464個(gè)欠繳單位進(jìn)行了催繳，受理職工投訴187件，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查294次，下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》166份、《行政處罰（處理）決定書》28份，對(duì)9個(gè)單位申請(qǐng)了人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，結(jié)案155件，涉及職工4088人，追繳到位金額5481.81萬(wàn)元，有力地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
?。ǘ┬姓幜P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立健全。按照全市行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行的工作要求，梳理細(xì)化量化了住房公積金行政處罰自由裁量權(quán)，堅(jiān)持行政處罰零裁量權(quán)，完善了配套制度，優(yōu)化了執(zhí)法流程，規(guī)范了執(zhí)法文書，完成了與各區(qū)市政府的網(wǎng)絡(luò)連接工作，行政處罰網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已搭建完成，為下一步實(shí)現(xiàn)住房公積金行政執(zhí)法工作全程網(wǎng)上辦理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄈ┞?lián)名卡發(fā)放力度加強(qiáng)。職工手持一卡，即可享受住房公積金查詢、提取、還貸等“一卡通”的多項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)，住房公積金借款人只需一次申請(qǐng)，即可享受每年自動(dòng)劃付兩次住房公積金用于還款的服務(wù)。今年，在由單位集中辦理聯(lián)名卡的基礎(chǔ)上，增加了個(gè)人自主辦理方式，繳存職工本人可憑身份證到建行、農(nóng)行、交行共計(jì)80個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)辦理聯(lián)名卡。截至目前，今年共發(fā)卡88635張，累計(jì)發(fā)卡73.73萬(wàn)張，極大地方便了職工。
?。ㄋ模┡c人民銀行征信系統(tǒng)對(duì)接順利完成。完成了同人民銀行征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)工作，制定完善了相關(guān)配套工作制度，實(shí)現(xiàn)了與人民銀行征信系統(tǒng)的對(duì)接，順利完成住房公積金納入人民銀行征信系統(tǒng)驗(yàn)收工作。目前，我中心正在向人民銀行征信管理部門申請(qǐng)接入查詢權(quán)限，依托人民銀行征信系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)校核職工購(gòu)房貸款信息的真實(shí)性，切實(shí)防范利用虛假借款材料騙提住房公積金問題，同時(shí)可全面評(píng)估借款申請(qǐng)人的個(gè)人信用狀況，有效降低住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷增強(qiáng)。充分運(yùn)用在全國(guó)同行業(yè)率先使用的住房公積金電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和異常報(bào)警，加強(qiáng)系統(tǒng)剛性約束，突出大額資金流向監(jiān)控，從源頭上防范了資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸款逾期控制，突出日常監(jiān)控和貸款催收，今年個(gè)人貸款逾期率始終控制在0.003‰以下。截至目前，我市住房公積金未出現(xiàn)一筆資金風(fēng)險(xiǎn)。
三、住房公積金服務(wù)不斷提升
（一）便民舉措推陳出新。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了住房公積金服務(wù)指南，細(xì)化了業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，明確了服務(wù)要求，簡(jiǎn)化了工作流程。繼續(xù)推行和完善“一站式服務(wù)、一次性提取、一條龍操作和一口清告知”柜臺(tái)服務(wù)，全面提供預(yù)約、上門和引導(dǎo)應(yīng)急服務(wù)等便民服務(wù)。
?。ǘ┬畔⒉樵兏臃奖恪Ｔ谑凶》抗e金管理中心網(wǎng)站、合作銀行網(wǎng)站、“96557”客服電話、聯(lián)名卡、短信、查詢折以及柜臺(tái)查詢住房公積金繳存及貸款信息的基礎(chǔ)上，今年又在住房公積金各營(yíng)業(yè)大廳配備安裝了住房公積金自助查詢終端，充分滿足了職工使用二代身份證、聯(lián)名卡及市民卡查詢住房公積金信息的需求。
?。ㄈ┛头峋€作用凸顯。通過統(tǒng)一回復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、每月定期分析、完善考核機(jī)制等措施，“96557”客服熱線綜合服務(wù)的專業(yè)化和精細(xì)化水平穩(wěn)步提高，為廣大市民咨詢和解決住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)問題發(fā)揮了積極作用。截至11月底，客服熱線累計(jì)受理各類咨詢電話41.5萬(wàn)個(gè)，今年前11個(gè)月共受理各類咨詢電話21萬(wàn)個(gè)，客戶滿意率達(dá)100%。
?。ㄋ模┐翱诮ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和島城先鋒等主題活動(dòng)，深入推進(jìn)窗口建設(shè)，將文明窗口建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，完善硬件設(shè)施，推行“微笑服務(wù)”，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，注重儀容儀表，營(yíng)造賓至如歸的服務(wù)環(huán)境，住房公積金服務(wù)窗口建設(shè)得到加強(qiáng)。
?。ㄎ澹└倪M(jìn)機(jī)制建立健全。通過網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線、民生在線、“三民”活動(dòng)等形式，不斷加強(qiáng)與市民群眾的溝通對(duì)話，廣泛聽取廣大繳存單位、職工和市民代表的意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)管理與服務(wù)中存在的不足，有效解決了群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)“解釋解決雙落實(shí)”，進(jìn)一步提升了住房公積金管理中心的社會(huì)滿意度。通過承辦人大代表建議、辦理政務(wù)服務(wù)熱線和行政效能投訴熱線電話轉(zhuǎn)辦件、政府信箱、網(wǎng)站郵件等一系列工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員、市民群眾的溝通交流，促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化，切實(shí)建立起“為群眾服務(wù)、受群眾監(jiān)督”的長(zhǎng)效服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。
四、存在的問題
2011年，我市住房公積金工作取得了一定成績(jī)，但還存在一定問題，主要集中在三個(gè)方面：一是住房公積金制度擴(kuò)面工作仍需加強(qiáng)，我市還有相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)職工未建立住房公積金制度，這部分職工的合法權(quán)益沒有得到保障。二是住房公積金與住房保障的契合還需進(jìn)一步增強(qiáng)，存在住房公積金支持保障性住房建設(shè)進(jìn)度不快，個(gè)別保障性住房項(xiàng)目開發(fā)商不配合職工辦理住房公積金貸款等問題。三是服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高，個(gè)別工作人員服務(wù)熱情不高，在提供微笑服務(wù)、溫馨服務(wù)方面做得還不到位。
五、改進(jìn)措施及今后工作打算
下一步，我們將根據(jù)存在的不足，切實(shí)加大工作力度。一是多措并舉，推動(dòng)住房公積金制度擴(kuò)面。針對(duì)未建立住房公積金制度的私營(yíng)企業(yè)職工，通過借鑒經(jīng)驗(yàn)、上門宣傳、強(qiáng)化執(zhí)法等方式，督促單位及時(shí)為職工開戶繳存住房公積金。二是密切合作，強(qiáng)化住房公積金制度的住房保障功能。加強(qiáng)與住房保障部門的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)住房公積金支持保障性住房貸款進(jìn)程，妥善解決保障性住房項(xiàng)目職工申請(qǐng)住房公積金貸款問題。三是持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)提升服務(wù)水平。廣泛征求意見，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)文化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)考核，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。在此，也懇請(qǐng)廣大市民監(jiān)督我們的工作，多提寶貴意見和建議，和我們一起攜手推動(dòng)我市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展。
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