國防科技有其潛在的、關(guān)系國家長遠利益的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)價值。發(fā)揮國防科技的制高點,挖掘國防科技民用產(chǎn)品的科技優(yōu)勢,把國防領(lǐng)先技術(shù)推廣開來,“寓軍于民”支持地方建設(shè),將處于國際一流水平的軍工科技,廣泛應(yīng)用于各經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,輻射、引領(lǐng)和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。
當前,軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在宏觀上已提供了政策支持,也開辟了流通市場,但是囿于跨界別而難于銜接、批量少卻攸關(guān)的軍轉(zhuǎn)民科技成果要進入市場主體,在具體操作上還存在很多問題。功利化、短期化(僅滯于展室)、片面化、模糊化、表面化(難普及使用)等現(xiàn)象還普遍存在。為此建議:
1.加強引導,為軍工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化搭建平臺。政府在整個實施高新科技產(chǎn)品操作系統(tǒng)中,具有舉足輕重的紐帶作用。政府應(yīng)加強引導,在軍工科技轉(zhuǎn)化、委托市場策劃等方面搭建平臺,將軍工技術(shù)在多領(lǐng)域推介給相關(guān)行業(yè),逐步帶起完全市場化的應(yīng)用市場,促進經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于企業(yè)化的國防科研院所及其生產(chǎn)單位,在經(jīng)營指導、開發(fā)民用產(chǎn)品、開拓地方市場等方面,給予政策支持,并建立相關(guān)獎懲機制。
2.強化與駐地國防科研生產(chǎn)單位橫向科技協(xié)調(diào)機制,聘請專家組,完善銜接操作機制,深化與軍工產(chǎn)品研究的大院大所及其民品生產(chǎn)的戰(zhàn)略合作,加強政府機構(gòu)和駐地軍工科研機構(gòu)的聯(lián)系與交流,健全整體合作的常規(guī)機制。
3.圍繞節(jié)能減排和基礎(chǔ)設(shè)施安全產(chǎn)品,設(shè)立軍轉(zhuǎn)民專項引導資金,增強相關(guān)研究和產(chǎn)品的金融服務(wù)能力,促進軍轉(zhuǎn)民高科技市場機制發(fā)育與完善,實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)民科技新產(chǎn)品國內(nèi)市場開發(fā)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,強化綜合科技創(chuàng)新保障;協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學研、成果轉(zhuǎn)化、人才引進方面所遇到的困難;完善軍轉(zhuǎn)民科技創(chuàng)新評價與獎勵機制。
4.以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為契機,開展軍地多層次、全方位、寬領(lǐng)域的科技合作,促進軍民兩用科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;廣開科普論壇,提升社會參與性,促進科技含量高的產(chǎn)品升級換代,促進生產(chǎn)與營銷。
5.以提高基礎(chǔ)設(shè)施安全水平為目標,發(fā)展軍轉(zhuǎn)民協(xié)議流通主導體系,完善市場進入控制技術(shù)與管理機制;以軍轉(zhuǎn)民技術(shù)配套、應(yīng)用指標、推廣增效為主題,健全關(guān)鍵技術(shù)可信服務(wù)機制,實現(xiàn)高效流通模式。以軍轉(zhuǎn)民服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展為主題,解決與地方服務(wù)平臺的動力機制等問題,提升國防民用新科技產(chǎn)品流通的組織化程度,促進流通管理與服務(wù)的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化。
掃一掃在手機打開當前頁