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今年以來，市國(guó)土資源房管局積極貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
一、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況
?。ㄒ唬﹫?jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題,做“好”土地保障。積極服務(wù)全市“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和重大建設(shè)項(xiàng)目，探索建立包括用地指標(biāo)傾斜、政策扶持、用地審批、產(chǎn)權(quán)登記等多方面內(nèi)容的保障機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)土資源管理工作的宏觀調(diào)控作用。
1.爭(zhēng)取“足量”土地指標(biāo)。在國(guó)家大幅壓減東部地區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)的情況下，積極為我市爭(zhēng)取用地支持，2015年最終獲批新增建設(shè)用地指標(biāo)5.1萬畝,在5個(gè)計(jì)劃單列市中數(shù)量最多，在拓展發(fā)展空間上贏得了主動(dòng)，為我市各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。
2.提供“充分”用地保障。優(yōu)先保證一汽大眾、膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通、濟(jì)青高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)用地，確保200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和1000多個(gè)區(qū)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工;優(yōu)先支持青島西海岸新區(qū)、藍(lán)色硅谷等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，在土地指標(biāo)分配、用地審批方面給予充分的政策支持和措施保障。特別是為推進(jìn)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)用地預(yù)審，積極爭(zhēng)取、全力協(xié)調(diào)省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部,在1個(gè)月內(nèi)圓滿完成了原本幾個(gè)月才能完成的預(yù)審程序，為機(jī)場(chǎng)后續(xù)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
3.創(chuàng)造“集約”用地效益。加強(qiáng)節(jié)約集約用地探索，出臺(tái)專門意見，指導(dǎo)盤活老工業(yè)區(qū)存量土地，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；按照“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”的要求，積極推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷土地收儲(chǔ)變現(xiàn)，將青鋼集團(tuán)2600多畝土地納入儲(chǔ)備，通過協(xié)助貸款、預(yù)支補(bǔ)償費(fèi)用等方式幫助其融資31.6億元；加強(qiáng)與地稅部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，在“以地控稅，以稅節(jié)地”方面邁出了探索的第一步；修訂了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估會(huì)審辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)地價(jià)管理，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失；加大閑置土地處置力度，處置閑置土地近1526畝，有效防止土地資源浪費(fèi)；根據(jù)建設(shè)需求合理安排土地供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，預(yù)計(jì)全年供地5.1萬畝。
4.強(qiáng)化“優(yōu)質(zhì)”用地服務(wù)。積極開展“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)”，全市國(guó)土系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，深入“一谷兩區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)辦公，加強(qiáng)重大項(xiàng)目“綠色通道”和并聯(lián)審批等服務(wù)措施,協(xié)調(diào)解決了一大批項(xiàng)目用地、危舊房安置等問題。
?。ǘ┚o扣深化改革這一主線，做“優(yōu)”政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，積極推動(dòng)行政管理和公共服務(wù)改革創(chuàng)新，不斷提升工作效能，為調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。
1.權(quán)力下放，提升行政管理效能。積極推進(jìn)行政審批制度改革，向青島高新區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)下放了國(guó)有土地有償使用許可等市級(jí)土地審批權(quán)和管理權(quán)，提高了土地管理效能，賦予了各區(qū)市更大的自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)和自主創(chuàng)新權(quán)。
2.統(tǒng)一登記，深化不動(dòng)產(chǎn)管理改革。積極發(fā)揮房地合一登記優(yōu)勢(shì)，全面改造房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，科學(xué)調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證流程，我市市本級(jí)作為全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作聯(lián)系點(diǎn)，在山東省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記，國(guó)土資源部姜大明部長(zhǎng)為我市頒發(fā)了全國(guó)首批、全省第一本《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。截至目前，我市已核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書49353本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明56302本，合計(jì)105655 本。
3.網(wǎng)上交易，規(guī)范建設(shè)用地交易秩序。開發(fā)了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，國(guó)有建設(shè)用地交易從受理競(jìng)買申請(qǐng)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)到成交全過程，都在交易系統(tǒng)內(nèi)全自動(dòng)、全封閉運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源交易行為。截至目前，共有99批次412宗地塊在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)成交，面積近2.3萬畝，成交總價(jià)115.5億元。
4.成果共享，加強(qiáng)測(cè)繪地理信息服務(wù)。及時(shí)更新“數(shù)字青島”地理信息公共平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為市國(guó)稅、黃島區(qū)綜合治理等多個(gè)部門提供在線測(cè)繪地理信息服務(wù)，基于“數(shù)字青島”建成的示范應(yīng)用項(xiàng)目近40個(gè)，測(cè)繪地理信息工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的水平進(jìn)一步提高。
?。ㄈ┩怀鲆?guī)范管理這一重點(diǎn)，做“嚴(yán)”資源保護(hù)。堅(jiān)持底線思維，全力做好土地、礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，為調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)打牢生態(tài)資源基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。
1.堅(jiān)守“紅線”，嚴(yán)格耕地保護(hù)。全面開展城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作，對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先保護(hù)。完成了省政府下達(dá)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，其中，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分別為786萬畝和721萬畝，全市通過驗(yàn)收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田52.3萬畝，均超額完成任務(wù)。加強(qiáng)征地管理，全市執(zhí)行了新的征地年產(chǎn)值和地上附著物青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完成了征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作,有效維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
2.設(shè)置“高壓線”，嚴(yán)格地質(zhì)礦產(chǎn)管理。將合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和防治地質(zhì)災(zāi)害作為不可逾越的“高壓線”，啟動(dòng)第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作；對(duì)全市47個(gè)固體非煤礦山資源儲(chǔ)量和實(shí)際生產(chǎn)能力進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；在山東黃金集團(tuán)青島鑫匯金礦開展首批“科技管礦”試點(diǎn)，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源管理水平。修訂、編制了青島市第二輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展汛前、汛中排查巡查，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防范8次、應(yīng)急演練7次，參與應(yīng)急巡查近300人次，有力維護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.遠(yuǎn)離“問責(zé)線”，嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。改進(jìn)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察方式，積極落實(shí)三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查和土地執(zhí)法工作逐級(jí)周報(bào)制度，對(duì)新發(fā)生違法用地嚴(yán)防死守，共發(fā)現(xiàn)2015年新發(fā)生的違法違規(guī)用地273宗、657.9畝。全面查處整改全市16個(gè)高爾夫球場(chǎng)用地情況，違法占用的耕地全部退出。認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)9個(gè)違法采礦點(diǎn)全部關(guān)停;對(duì)554宗、2080.2畝違法用地全部進(jìn)行查處整改，行政處罰決定罰沒款2140.3萬元，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)的76人、涉嫌犯罪的3人全部移送處理，對(duì)7起典型違法用地案件進(jìn)行了掛牌督辦，對(duì)全市違法用地面積前20名的鎮(zhèn)、街進(jìn)行了警示約談，有力打擊了違法違規(guī)用地行為。全市違法占用耕地比例約為3.6%，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的15%的問責(zé)線。
（四）抓好改善民生這一要?jiǎng)?wù)，做“實(shí)”住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。始終將“住有所居”作為保障民生的頭等大事來抓，不斷加強(qiáng)住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，真正將解決群眾住房問題抓實(shí)、抓好、抓出成效。
1.住房保障政策體系更加健全。啟動(dòng)了“十三五”住房保障發(fā)展規(guī)劃編制工作，對(duì)我市“十三五”期間住房保障工作進(jìn)行全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。擬定了《關(guān)于完善住房保障有關(guān)工作的通知》，完善了住房保障方式和保障性住房籌集機(jī)制。研究制定了各類保障性住房并軌后的公共租賃住房輪候排序規(guī)則，確保配租工作順利進(jìn)行。截至目前，開工建設(shè)保障性住房9091套，其中，公共租賃住房8049套、經(jīng)濟(jì)適用住房（限價(jià)商品住房）1042套；全市新增低收入住房困難家庭租金補(bǔ)貼1105戶；配租配售保障性住房8170套，均超額完成年度任務(wù)。
2.人才公寓建籌渠道更加多元。創(chuàng)新人才公寓建籌方式，鼓勵(lì)各區(qū)市、功能區(qū)通過購(gòu)買市場(chǎng)存量商品住房和發(fā)放購(gòu)房、租房補(bǔ)貼等方式，多渠道籌集人才公寓房源。截至目前，全市提報(bào)人才公寓建籌項(xiàng)目41個(gè)、約145.8萬平方米，超出年度任務(wù)45個(gè)百分點(diǎn)；其中，已開工項(xiàng)目32個(gè)、約102萬平方米，超額完成建設(shè)任務(wù)。
3.房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控更加科學(xué)。會(huì)同市建委等8部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，從合理安排住房及用地供應(yīng)規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，消化庫(kù)存商品房，統(tǒng)籌做好保障性安居工程建設(shè)等方面，化解房地產(chǎn)存量，穩(wěn)定住房消費(fèi)。對(duì)商品房預(yù)售許可實(shí)行“一條龍服務(wù)”，主動(dòng)走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、提前介入，確保開發(fā)企業(yè)申辦預(yù)售許可證一次通過。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，檢查房地產(chǎn)項(xiàng)目100多個(gè)，約談違規(guī)企業(yè)9家，對(duì)10起違規(guī)行為限期整改。商品房網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示，1-10月全市新建房屋銷售面積1256.4萬平方米，同比增長(zhǎng)39.9%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，1-10月，市區(qū)新建商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比下跌7.9%。
?。ㄎ澹﹪@住有宜居這一目標(biāo)，做“美”生活空間。按照宜居城市的建設(shè)目標(biāo)，積極做好物業(yè)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等工作，努力改善居民生活環(huán)境。
1.扎實(shí)開展房政管理。督促各區(qū)清查追索直管國(guó)有房屋，接管各類房產(chǎn)86處、建筑面積6390.2平方米，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格廉租房交接驗(yàn)收管理，督促市北區(qū)海岸路6號(hào)等項(xiàng)目對(duì)使用功能方面的問題進(jìn)行整改，共接管廉租住房390套，建筑面積1.9萬平方米。
2.持續(xù)提升物業(yè)管理水平。深入開展“物業(yè)管理市場(chǎng)秩序整治和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，出臺(tái)了《青島市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)量化考核辦法》，將物業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、小區(qū)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)與考核直接掛鉤；建立物業(yè)企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。規(guī)范物業(yè)創(chuàng)優(yōu)工作，全市共有50個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為市優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目。完善房屋專項(xiàng)維修資金管理，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋專項(xiàng)維修資金管理工作的通知》，規(guī)范了各區(qū)房屋專項(xiàng)維修資金的申請(qǐng)使用受理、現(xiàn)場(chǎng)勘查、竣工驗(yàn)收等工作流程。
3.切實(shí)加強(qiáng)房屋使用安全管理。根據(jù)《青島市房屋使用安全條例》，制定了《青島市房屋使用安全行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》，印發(fā)了《關(guān)于房屋裝修安全登記和裝修事項(xiàng)告知有關(guān)事宜的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了房屋安全管理。在全市組織開展老樓危樓安全排查工作，截至目前，共排查房屋6877幢，122169套（間），139153戶，面積1012.5萬平米，有效維護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.穩(wěn)步推進(jìn)居民小區(qū)樓院和沿山環(huán)境整治。按照全市2015年城鄉(xiāng)環(huán)境十大整治行動(dòng)部署，積極協(xié)調(diào)督導(dǎo)各區(qū)市開展對(duì)80個(gè)“示范樓院”和“整治樓院”的整治工作，各區(qū)市共完成立面粉刷161.7萬平方米，立面保溫21.1萬平，屋面修繕27萬平方米，地面硬化71.3萬平方米，拆除違章11.5萬平米，增綠補(bǔ)綠47.5萬平方米，修繕管線112.1千米，改建停車位8857個(gè)；開展沿山環(huán)境綜合整治項(xiàng)目49個(gè)，治理面積129萬平方米，綠化184.2萬平方米，修建水庫(kù)塘壩18座，平整、外遷墳頭2830個(gè)，拆違清違11.4萬平方米。
5.進(jìn)一步加大白蟻防控力度。為保障性住房等市重點(diǎn)項(xiàng)目開通綠色通道，實(shí)施白蟻預(yù)防處理81萬平方米，免收預(yù)防費(fèi)162萬元。為嶗山風(fēng)景區(qū)歷史文化建筑免費(fèi)滅治白蟻。
二、? 熱點(diǎn)問題處置情況、市民意見建議辦理情況
2014年“三民”活動(dòng)期間，我局共收到市民有效意見建議193條。我們將辦理工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育緊密結(jié)合，層層分解任務(wù)、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、倒排完成時(shí)限、全程督查考核，意見建議事項(xiàng)全部辦理完畢。
對(duì)于市民反映比較集中的住房保障工作，我們積極推動(dòng)廉租
住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房四類保障性住房的并軌，建立起以公共租賃住房為主體，實(shí)物保障和租金補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障和供應(yīng)體系。在加快解決城鎮(zhèn)戶籍低收入家庭住房困難的同時(shí)，將新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等住房困難群體統(tǒng)一納入住房保障范疇。通過新建、改建、購(gòu)買等方式多渠道籌集公共租賃住房，科學(xué)調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房資格審查力度，嚴(yán)格實(shí)行“逐級(jí)審核、兩次公示”和“六部門聯(lián)審”制度。積極協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、市政、電力等部門完善項(xiàng)目配套設(shè)施，確保保障性住房質(zhì)量過硬、配套齊全、管理規(guī)范。住房保障工作被納入我市2015年市辦實(shí)事。
對(duì)于市民反映比較集中的物業(yè)管理工作，我們積極開展“物業(yè)管理市場(chǎng)秩序整治和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，編制物業(yè)服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格物業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理與考核力度，加強(qiáng)物業(yè)管理市場(chǎng)整頓，創(chuàng)建優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目，不斷提高物業(yè)管理水平。
三、? 存在的問題及明年打算
工作中還存在一些問題，一是土地節(jié)約集約利用水平有待提高，個(gè)別區(qū)市存在一定數(shù)量的批而未供、供而未用甚至是閑置土地。二是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，依法依規(guī)查處違法違規(guī)用地的力度需要進(jìn)一步加大。三是改革攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，部分區(qū)市不動(dòng)產(chǎn)登記工作尚未全面運(yùn)轉(zhuǎn)。
2016年，市國(guó)土資源和房屋管理局將積極貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)履職、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)國(guó)土資源和房屋管理工作新局面。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，更加深入地服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)。推動(dòng)國(guó)土資源和房屋管理體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮國(guó)土資源支撐發(fā)展的資源效益和國(guó)土房管工作的宏觀調(diào)控作用。一是創(chuàng)新保障機(jī)制，積極服務(wù)全市“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，對(duì)于“一谷兩區(qū)”等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和一汽大眾華東生產(chǎn)基地等重大建設(shè)項(xiàng)目，探索建立涵蓋指標(biāo)傾斜、用地審批、政策扶持、產(chǎn)權(quán)登記等多方面內(nèi)容的服務(wù)保障機(jī)制。二是創(chuàng)新土地管理制度，鼓勵(lì)劃撥土地使用權(quán)有償使用；探索新增工業(yè)用地彈性出讓年期制；積極推動(dòng)老城區(qū)企業(yè)搬遷，全面實(shí)行盤活老工業(yè)區(qū)存量土地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策；探索開展土地儲(chǔ)備一級(jí)開發(fā)整理融資工作。三是創(chuàng)新行政管理體制，全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地、房屋、海洋、林地的統(tǒng)一登記。加快集體土地上房屋登記發(fā)證，實(shí)現(xiàn)集體土地上房地產(chǎn)權(quán)證合一。
（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，更加有效地平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,一是堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，調(diào)整完善土地規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好“十三五”期間我市建設(shè)發(fā)展用地布局。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，單列安排新型農(nóng)村社區(qū)用地計(jì)劃，支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，編制“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，做強(qiáng)海洋基礎(chǔ)測(cè)繪，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。ㄈ﹫?jiān)持綠色發(fā)展，更加有力地保護(hù)資源。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，一是強(qiáng)化耕地和地質(zhì)礦產(chǎn)資源保護(hù)。劃定永久基本農(nóng)田，出臺(tái)《青島市耕地保護(hù)工作辦法（草稿）》，加強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。編制《第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《青島市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用日常監(jiān)管，提高地質(zhì)災(zāi)害防治信息化水平。二是堅(jiān)持節(jié)約集約用地。健全節(jié)約集約用地制度體系；開展低效用地和閑置土地處置工作；規(guī)范土地利用動(dòng)態(tài)巡查，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管。三是加強(qiáng)違法違規(guī)用地查處。全面落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制，對(duì)土地違法違規(guī)問題動(dòng)真碰硬、重典問責(zé)。
（四）堅(jiān)持共享發(fā)展，更加努力地改善民生。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。一是突出“互補(bǔ)”，健全保障性住房政策體系。優(yōu)化公共租賃住房籌集機(jī)制，擴(kuò)大租金補(bǔ)貼保障范圍，逐步建立實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并重的住房保障和供應(yīng)體系。2016年計(jì)劃通過實(shí)物保障和新增貨幣補(bǔ)貼實(shí)施住房保障8000套（戶）。加強(qiáng)保障性住房公平分配和后期管理，提高保障性住房社區(qū)的管理和服務(wù)效率。二是突出“服務(wù)”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，做好預(yù)售許可等服務(wù)，提高調(diào)控的及時(shí)性和靈活性。三是突出“規(guī)范”，提升物業(yè)管理水平。開展“物業(yè)服務(wù)規(guī)范化體系構(gòu)建年”暨“物業(yè)管理法規(guī)完善和貫徹落實(shí)年”活動(dòng)，不斷完善物業(yè)管理政策，構(gòu)建物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
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