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2015年，市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領導和市民朋友的大力支持下，緊密圍繞全市“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹“改革、規(guī)范、提升、落實”的工作主線，深化改革創(chuàng)新，強化規(guī)范管理，提升服務水平，加大落實力度，年度目標任務圓滿完成，為支持職工實現(xiàn)“住有宜居”目標提供了有力保障。
一、堅持“四個持續(xù)”，努力創(chuàng)新突破
（一）持續(xù)擴大收繳規(guī)模，繳存總額突破1000億元。推動“三個創(chuàng)新”，住房公積金繳存額取得歷史性突破。創(chuàng)新宣傳形式。充分利用各類媒體，采取多種形式廣泛宣傳公積金政策，在全市主流報刊、網(wǎng)站、電視、廣播電臺等媒體定期刊發(fā)公積金重點工作開展、重大政策調整等動態(tài)信息，積極宣傳各類惠民新政和便民舉措。今年以來，針對住房公積金政策性、專業(yè)性強的特點，結合青島區(qū)域特點，創(chuàng)新制作了公積金政策動漫宣傳片，更加生動形象地宣傳了住房公積金的政策優(yōu)勢和單位依法為職工繳存公積金的責任義務，并通過電視臺、門戶網(wǎng)站以及全市“巴士在線移動傳媒”平臺進行循環(huán)播放，全面提高了住房公積金的社會知曉度和影響力。創(chuàng)新工作機制。連續(xù)兩年開展住房公積金歸集擴面百日攻堅活動，通過“集中宣傳、集中催建、集中執(zhí)法”等形式，推動住房公積金歸集擴面取得階段突破性進展，推動一批疑難案件加快解決，推動建立歸集擴面長效工作機制。另外，在強化部門績效綜合考核的基礎上，又針對基層擴面設立了專項考核基金，特別是創(chuàng)新建立了約談機制，對歸集增長率和貢獻率處于后兩位的部門，由分管領導進行約談，督促整改提升，激勵先進，鞭策后進。創(chuàng)新擴面舉措。在全國率先實現(xiàn)與社保、工商等部門的信息聯(lián)網(wǎng)，通過精準化對比篩查，及時全面了解全市應建公積金制度的單位信息，重點篩選已繳納社保未建公積金制度信息、欠繳公積金半年以內和未按時調整公積金繳存基數(shù)等單位信息，通過電話催繳、寄送催辦函、上門宣傳督辦等措施，努力實現(xiàn)應繳盡繳。積極受理職工投訴，主動排查上門執(zhí)法，加大對違規(guī)單位查處力度，督促單位按時足額為職工繳納住房公積金，今年前11個月共辦理執(zhí)法案件600余件，為職工追繳公積金400多萬元。截至11月底，今年預計新增繳存單位5200 個，新增繳存職工 15.5萬人，收繳住房公積金148億元，繳存金額同比增長18%。累計收繳住房公積金1015億元，在不到4年的時間里實現(xiàn)了繳存總額翻一番，在全省率先突破千億大關，累計提取585億元，實現(xiàn)繳存余額430億元，全市共有4.58萬個單位 125萬職工繳存住房公積金。
?。ǘ┏掷m(xù)推進貸款發(fā)放，貸款總額突破600億元。堅持共享發(fā)展理念，在確保資金安全的前提下，充分發(fā)揮住房公積金貸款對職工購買住房的支持作用。增加辦理網(wǎng)點。在充分調研和反復論證的基礎上，今年4月起市北區(qū)營業(yè)網(wǎng)點正式對外辦理住房公積金貸款業(yè)務，至此，職工可以在全轄六區(qū)四市以及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)任一區(qū)市，就近辦理住房公積金貸款。放寬受理標準。本著“防范風險與提供便利”并重的原則，一方面對重點監(jiān)控中介公司，加強審核管理，驗證材料真?zhèn)危硪环矫鎸σ騿挝辉蛟斐裳a繳行為發(fā)生的職工，進一步放寬貸款受理標準，確保更多職工享受到住房公積金貸款的低利率政策。再造業(yè)務流程。加強與全市房地產(chǎn)交易部門、樓盤開發(fā)單位和相關銀行的合作，按照“流程最優(yōu)、時間最短、跑腿最少”的原則，不斷優(yōu)化貸款業(yè)務辦理程序，再造組合貸款和二手房貸款業(yè)務流程，為職工辦理貸款提供更多便利。截至11月底，今年預計向2.3萬個職工家庭發(fā)放公積金貸款72億元，累計向26萬個職工家庭發(fā)放公積金貸款612億元，實現(xiàn)貸款余額393億元，占全市個人住房貸款余額的20%，占全省住房公積金貸款總額的22%，支持職工家庭購房面積2600多萬平方米，貸款發(fā)放額及余額均居全省首位，在提高職工住房支付能力方面發(fā)揮了積極作用。
?。ㄈ┏掷m(xù)提高運作水平，收益總額突破50億元。堅持“三個優(yōu)化”，推動公積金收益水平持續(xù)提升，為全市保障性住房建設提供更多支持。優(yōu)化考核激勵。堅持內外考核并重，對內，提高增值收益指標在部門績效考核中的比重；對外，制定了對業(yè)務承辦銀行的考核辦法，激勵銀行提升服務質量，加大歸集擴面的支持力度，提高公積金存款利率水平。優(yōu)化資金分析。建立資金分析聯(lián)席會議制度，定期對公積金歸集使用情況進行全面分析，重點掌握資金運行特點，準確核算資金收支，合理預測資金走勢，科學制訂公積金使用計劃，及時調整沉淀資金存款結構，持續(xù)提高資金運作收益。優(yōu)化賬戶管理。一方面按照精簡、高效的原則，開展賬戶清理工作，對長期不用的賬戶進行銷戶，對可以合并的賬戶進行并戶，另一方面，優(yōu)化零余額賬戶管理，規(guī)范操作流程，擴展直聯(lián)銀行范圍，提高資金結算效率，提升資金統(tǒng)一調劑、集中運作能力，切實發(fā)揮資金的規(guī)模效益。截至11月底，今年預計實現(xiàn)增值收益11.67億元，實現(xiàn)保障性住房建設資金7.27億元，同比增長30%，累計實現(xiàn)增值收益50億元，實現(xiàn)保障性住房建設補充資金33.4億元，有力支持了全市的保障性住房建設。
?。ㄋ模┏掷m(xù)強化風險防范，公積金資金安全完整。堅持“四防”并舉，嚴格防范風險。信息聯(lián)網(wǎng)防風險。全面啟用人民銀行征信系統(tǒng)和房產(chǎn)信息系統(tǒng)，實時查詢職工的購房、貸款等有關信息，有效遏制騙提公積金行為；將借款職工個人征信情況納入貸款受理審核，實時了解職工歷史信用記錄，有效防范貸款資金風險；與市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心建立信息互動機制，及時掌握合作樓盤項目建設情況和開發(fā)商經(jīng)營情況，強化貸前貸中貸后全過程風險監(jiān)控。建立機制防風險。結合資金使用率較高的現(xiàn)狀，加大資金流動性風險防控力度，建立短、中、長期和特定時期資金預測機制，第一時間發(fā)布流動性風險預警，及時調整有關政策和資金使用計劃，有效防范資金流動性風險。全程留痕防風險。研發(fā)使用公積金行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法審批、行使裁量權、業(yè)務辦理等環(huán)節(jié)全程留痕，進一步提高了公積金行政執(zhí)法的精細化和規(guī)范化水平。內部聯(lián)動防風險。加強監(jiān)察、稽核工作聯(lián)動，落實內控制度，梳理各類風險點，升級完善電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，定期開展公積金業(yè)務專項審計，加強對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時查找發(fā)現(xiàn)存在問題，督促抓好整改落實，建立健全風險防控體系，全面防范各類風險隱患。
二、運用“四種”方法，實現(xiàn)惠民利民
?。ㄒ唬┯眉臃?，“加”便利。通過“四個支持”，提升便利內涵。支持青島戶籍職工異地繳存本市貸款。自今年6月起我市推出公積金異地貸款業(yè)務，向在省內其他城市繳存公積金的青島市民在本市購房提供公積金貸款支持，目前已受理異地貸款申請近百筆，共計3000萬元。支持農村戶籍職工繳存公積金。為積極推行我市城鎮(zhèn)化建設，今年出臺了進城務工人員繳存提取公積金的有關意見，引導鼓勵各類企業(yè)積極為進城務工人員開戶繳存公積金，特別是允許進城務工人員暫以較低比例繳存公積金，切實維護了職工權益。支持職工按月劃付公積金償還貸款。不斷優(yōu)化公積金貸款按月劃付還款業(yè)務，今年以來，已為20余萬名職工劃付公積金27.6億元用于償還貸款。支持職工提取公積金支付購買經(jīng)濟適用房首付款。今年以來，已為580名購買經(jīng)濟適用房的職工，轉賬公積金2086 萬元用于支付首付款，有效減輕了中低收入群體購房壓力和還貸負擔。
（二）用減法，“減”負擔。通過“兩降一代”，推動減負落地。降低貸款首付款比例。自9月1日起我市購買新建住房的首次公積金貸款最低首付款比例由30%調整為20%，二次公積金貸款最低首付款比例由60%調整為20%，職工住房貸款成本進一步降低。推動降低二手房評估費用。在充分調研、反復論證的基礎上，通過資質審核認定、競爭性談判以及評估機構履約的形式，全面降低公積金貸款二手房評估費用。代職工支付貸款抵押登記費。在全省率先推出由公積金中心代職工支付貸款抵押登記費業(yè)務，通過開發(fā)程序，完善流程，今年以來，已為近8000名借款職工支付貸款抵押登記費60多萬元，切實減輕了職工的購房負擔。
?。ㄈ┯贸朔?，“乘”優(yōu)勢。放大內外資源優(yōu)勢，提升服務附加值。打造“五位一體”服務平臺。全面打造網(wǎng)點營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳、移動營業(yè)廳、客服熱線、短信平臺五位一體綜合服務模式，為公積金繳存單位和職工提供全方位、立體式、多元化服務平臺。加強網(wǎng)點營業(yè)廳管理，堅持軟硬件并重，實現(xiàn)服務又快又好；豐富網(wǎng)上營業(yè)廳功能，擴大聯(lián)網(wǎng)銀行范圍，提供實時便捷服務，目前全市共有2.5萬個單位40余萬名職工使用網(wǎng)上營業(yè)廳辦理業(yè)務；積極運用移動營業(yè)廳，深入繳存單位、樓盤現(xiàn)場為職工提供業(yè)務辦理、信息查詢、貸款額度測算等多項服務，今年開展現(xiàn)場服務30余次，深受職工歡迎和好評；拓展“12329”公積金熱線坐席，加強業(yè)務培訓，熱線接通率不斷提高，客戶滿意率始終在99%以上，服務水平穩(wěn)居全省同行業(yè)首位；積極為繳存單位和職工免費提供短信提醒業(yè)務，主動發(fā)送各類短信56萬條，為廣大市民咨詢解決問題、了解政策規(guī)定和掌握個人信息提供了更多便利。推出網(wǎng)絡信用貸款業(yè)務。充分發(fā)揮公積金的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，不斷挖掘數(shù)據(jù)資源，積極與中信銀行合作，推出互聯(lián)網(wǎng)金融與公積金數(shù)據(jù)結合的網(wǎng)絡信用消費貸款業(yè)務。依托公積金繳存信息，職工即可在線申請無需抵押擔保的優(yōu)惠利率信用貸款。業(yè)務開展三個月來，我市已有2000 余名公積金繳存職工辦理了網(wǎng)絡信用消費貸款4億多元，公積金服務附加值大幅提升。建設“四個一流”工作團隊。扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真學習研討，深入查改問題，工作作風持續(xù)改進；定期組織業(yè)務考試，堅持用好“每月一講”課堂，隊伍素質持續(xù)提升；開展“我身邊的榜樣”主題征文、主旨演講以及“三個典型”學習活動，宣傳先進典型事跡，推廣優(yōu)質服務經(jīng)驗，服務水平持續(xù)提高；組織各類義務奉獻活動，舉辦全系統(tǒng)職工運動會，團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷加強，全力推進“一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務技能、一流工作作風、一流崗位業(yè)績”隊伍建設。
（四）用除法，“除”弊端。堅持除弊興利，持續(xù)改進各項工作。收集意見渠道通。建立公積金信息披露制度，全面公開公積金運營情況，今年已發(fā)布各類信息183條，切實保障了職工的知情權，提高了公積金管理透明度，政務公開工作在全市名列前茅。積極開展政民互動，通過常態(tài)化“網(wǎng)絡在線問政”、“民生在線”、“行風在線”活動、定期走訪人大代表和政協(xié)委員等方式，廣泛征求社會意見建議，積極研究解決群眾難題。今年已收集意見建議400余條，回復解決疑難問題6000多件。接受監(jiān)督效果好。今年，市人大常委會對公積金工作進行了現(xiàn)場視察指導，并審議了公積金管理運營情況，對各項工作給予了充分肯定，指出了下步的改進方向，目前人大常委會提出的強化宣傳、完善政策等建議已落實到位。內外合力作風實。在系統(tǒng)內開展作風紀律集中整治專項活動，同時聘請社會監(jiān)督員對11個公積金業(yè)務大廳進行明查暗訪，從嚴整治庸懶散慢拖瞞問題，嚴格落實服務制度，加強監(jiān)督考核，樹立良好的工作作風。持續(xù)改進服務細。根據(jù)職工訴求，不斷破舊立新，持續(xù)優(yōu)化流程，妥善解決單位破產(chǎn)、職工工作調動公積金提取及轉移等問題，推出網(wǎng)絡版提取憑證自助打印業(yè)務，進一步精簡單身證明等提取貸款要件，嚴格依法依規(guī)辦理業(yè)務，堅持杜絕超時限審批職工公積金提取和貸款。
三、市民意見建議辦理情況
2014年的“三民”活動中共收到市民意見建議7條，全部辦理完畢，市民提出的調整有關政策、方便了解個人公積金信息等意見建議，均納入了今年的重點工作并全部落實到位。
四、存在問題及改進措施
一年來，我市住房公積金管理工作取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求以及市民的期望相比，還存在著一定差距：一是公積金覆蓋范圍還需進一步擴大，全市仍有相當一部分企業(yè)特別是非公企業(yè)沒有為職工建立公積金制度，擴面工作任務仍舊比較艱巨。二是目前我市公積金資金使用率一直保持在93%左右的高位運行，資金流動性不足問題仍比較突出，進一步放寬公積金提取、貸款等政策還不具備條件。三是在創(chuàng)新推動業(yè)務發(fā)展，更好滿足職工服務需求等方面還要進一步加強。
2016年，我們將以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以編制和落實住房公積金十三五規(guī)劃為契機，始終圍繞便民惠民利民這一主線，全面實施創(chuàng)新驅動，多措并舉擴大制度覆蓋面，創(chuàng)新思維提高資金運作水平，研究出臺惠民新政，持續(xù)提升服務質量，為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出積極貢獻。
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