
今年以來,面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢,市商務(wù)局積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持以實施國際城市戰(zhàn)略為引領(lǐng),以加快建立內(nèi)外貿(mào)融合的現(xiàn)代流通體系和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制為重點,突出“惠民安商”主題,推動“引進(jìn)來”和“走出去”雙向開放,推進(jìn)消費、投資、出口三駕馬車協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長,全市商務(wù)運行繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
一、上半年主要工作完成情況
消費成為經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力,實現(xiàn)社會消費品零售額1892.9億元、同比增長9.4%?!耙M(jìn)來”與“走出去”雙向投資保持快速增長,實際到賬外資45.8億美元、增長10.01%;對外協(xié)議投資額114.4億美元、增長4.9倍,中方實際投資額41.2億美元、增長7.8倍。傳統(tǒng)對外貿(mào)易加快向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變,全市實現(xiàn)國際貿(mào)易總額2957.7 億元、增長3%,其中六月份當(dāng)月首次實現(xiàn)貨物進(jìn)出口、出口、進(jìn)口“三增長”,貨物進(jìn)出口累計達(dá)到1992.8億元、下降4.8%,出口成為五個計劃單列市中唯一實現(xiàn)正增長城市,服務(wù)進(jìn)出口完成349.5億元、增長39.8%,境外投資企業(yè)海外銷售額615.4億元、增長7.8%。
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)國際城市戰(zhàn)略,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制取得積極進(jìn)展。2月份,市委、市政府發(fā)布了《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》,確定了推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點任務(wù)和推進(jìn)措施。牽頭完成了《青島市推進(jìn)“國際化+”行動計劃(2016-2017年)》,按照“國際化+”的工作模式推進(jìn)實施100項重點工作實事,已經(jīng)推進(jìn)委員會第二次全體會議研究通過,將于近期印發(fā)實施。印發(fā)了《青島市國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系》。6月初,聯(lián)合浙江大學(xué)成功舉辦了基于“一帶一路”大背景的青島國際城市建設(shè)研討會。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)青島研究院正式成立。目前,國際城市建設(shè)的任務(wù)書、時間表、路線圖已經(jīng)明確,為國際城市建設(shè)提供了遵循、指明了方向,落實了指標(biāo)體系和工作機(jī)制。
(二)深度融入“一帶一路”倡議,拓展對外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展新空間。加快“走出去”實施“一帶一路”倡議經(jīng)貿(mào)合作行動計劃,今年以來舉辦了6場“絲路對話”境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動,上半年,對沿線國家投資15.3億美元,引進(jìn)沿線國家實際到帳外資13.9億美元,與沿線國家進(jìn)出口總額1035.9億元,分別占全市的13.4%、30.5和551.9%;推進(jìn)72個重點項目建設(shè),其中35個項目開工建設(shè),14個項目正式簽約,賽輪(越南)有限公司累計投資達(dá)4.6億美元,成為我市對“一帶一路”沿線國家最大規(guī)模的境外投資項目。推進(jìn)實施“拓展亞太、突破歐美、提升日韓、鞏固臺澳港、輻射西亞非洲”全球化開放戰(zhàn)略,加快推進(jìn)多式聯(lián)運“一帶一路”綜合貿(mào)易樞紐建設(shè);啟動建設(shè)歐亞經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),完善國際經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市全球布局,截至6月底締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系城市(省州)總數(shù)達(dá)到35個;境外青島工商中心布局不斷拓展,新加坡、韓國工商中心運行良好,美國、德國工商中心相繼于5、6月建成運行,啟動日本工商中心籌建工作。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新,不斷增強經(jīng)濟(jì)增長的消費驅(qū)動力。實施首批國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點進(jìn)展順利,全面啟動15項重點改革任務(wù),通過了商務(wù)部舉行的中期評估,形成5項試點推廣經(jīng)驗。率先完成商貿(mào)流通地方立法試點工作,3月1日發(fā)布實施全國首部《青島市商品流通市場建設(shè)和管理條例》,商務(wù)部推廣了我市經(jīng)驗做法。建立了內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的現(xiàn)代消費市場模式,深化探索內(nèi)外貿(mào)一體化現(xiàn)代市場體系。積極試行“市場采購”貿(mào)易出口監(jiān)管方式等改革措施,前六個月實現(xiàn)出口增長1.0%。“千萬平”總部商務(wù)區(qū)和商貿(mào)區(qū)建設(shè)成效明顯,開工建設(shè)項目120個,新完成投資163.7億元,占年度計劃的53%;竣工面積168.84萬平方米,占年度計劃的53.7%。發(fā)布實施《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善市級“菜籃子”商品政府儲備管理的實施意見》,進(jìn)一步提升了政府儲備調(diào)控和市場保供能力,上半年累計投放“菜籃子”政府儲備商品超過1.5萬噸。全力“內(nèi)增外調(diào)”確保市場豐足穩(wěn)定,每天進(jìn)入市區(qū)的外埠蔬菜達(dá)到1000噸左右,市區(qū)日均上市蔬菜、豬肉分別達(dá)到2000噸、90噸,有效確?!安嘶@子”商品物價穩(wěn)定。
(四)積極推動“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,雙向投資合作互動協(xié)調(diào)發(fā)展保持快速增長。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資取得明顯成效,充分利用青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)政策,吸引韓國產(chǎn)業(yè)銀行、新加坡星展銀行、澳新銀行落戶。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目境外上市,其中青島銀行、青島港集團(tuán)和海爾智能健康在香港上市,中德生態(tài)園集團(tuán)在德國上市。上半年,全市新批外商投資項目363個,其中過千萬美元外資項目105個(過億美元大項目7家)。實施與世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作行動計劃,與德國大眾汽車集團(tuán)、美國固鉑輪胎橡膠公司、龐巴迪、西門子、博世集團(tuán)等11家世界500強企業(yè)簽約外資項目12個,總投資8.62億美元。對外投資合作持續(xù)高速增長,前六個月,全市完成備案對外投資項目121個,中方協(xié)議投資額114.4億美元,同比增長4.9倍;中方實際投資額41.2億美元,增長7.8倍。海外并購成為走出去重要形式,海爾集團(tuán)以56億美元并購美國通用家電業(yè)務(wù),萬達(dá)集團(tuán)以28億美元并購美國傳奇影業(yè)公司。落實《加快實施“一帶一路”倡議推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)工作方案》,重點推進(jìn)16個境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè),國家級境外園區(qū)海爾魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)正在推進(jìn)二期規(guī)劃,加快推進(jìn)海信南非工業(yè)園、瑞昌棉業(yè)贊比亞農(nóng)業(yè)合作園、華通集團(tuán)中柬(青島)產(chǎn)業(yè)園等國家境外園區(qū)確認(rèn)考核工作。積極培育“青建+”等海外融合發(fā)展模式創(chuàng)新,青建集團(tuán)與澳柯瑪、飲料集團(tuán)等20多個企業(yè)簽署合作協(xié)議,在非洲設(shè)立了青島名優(yōu)商品展銷中心。
(五)積極推動傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變,國際貿(mào)易中心城市建設(shè)取得新成效。年初獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),起草完成《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》并報省政府同意印發(fā)實施,6月中旬正式啟動了線上“單一窗口”和線下“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”兩大平臺,首批確定了11個重點產(chǎn)業(yè)園和11家示范企業(yè)。前六個月,我市跨境電商“一般模式”零售出口達(dá)710.7萬美元、直購進(jìn)口達(dá)6040萬元;多式聯(lián)運外貿(mào)集裝箱運量同比增長1.5倍。實施“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”行動計劃,推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+便利店”、 “515+X”農(nóng)村電商新型商業(yè)模式,西海岸新區(qū)、平度市和萊西市已簽約運行我市阿里巴巴農(nóng)村淘寶運營中心,夏莊果蔬、曉陽春等實現(xiàn)線上線下交易融合,生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商平臺達(dá)550家。優(yōu)進(jìn)優(yōu)出取得新成效,貿(mào)易方式、貿(mào)易主體、市場多元化等方面均呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。前六個月,我市一般貿(mào)易出口占比提升較大,完成出口860.4億元、增長10.9%;對新興市場出口完成456.7億元、增長13%,對“一帶一路”沿線國家市場出口689.0億元、增長10.3%。大力實施國際服務(wù)貿(mào)易跨越發(fā)展行動計劃,推進(jìn)對外文化服務(wù)貿(mào)易拓展、健康服務(wù)貿(mào)易培育、中介服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)等八大創(chuàng)新工程和七項保障措施,成功獲批中國服務(wù)外包示范城市。前六個月,我市服務(wù)進(jìn)出口總額52.7億美元,同比增長39.8%。
(六)創(chuàng)新體制機(jī)制,推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。借鑒上海等自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和經(jīng)驗做法,研究制定了《2016年復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗工作計劃》,積極開展復(fù)制推廣工作。制發(fā)了《青島市復(fù)制推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗實施方案》,按照市域轄區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等三個層級分別明確了工作任務(wù)和時間表,建立了聯(lián)席會議等制度。目前,《實施方案》中42條改革事項全面啟動,基本落地的有34項,正按照計劃進(jìn)度有序推進(jìn)的8項。推進(jìn)即墨開發(fā)區(qū)升級國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),做好平度開發(fā)區(qū)、萊西開發(fā)區(qū)升級準(zhǔn)備工作,推進(jìn)青島出口加工區(qū)與即墨國際陸港優(yōu)化整合申報國家綜合保稅區(qū),加快青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中德生態(tài)園和中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中日創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)即墨開發(fā)區(qū)行政審批機(jī)制創(chuàng)新試點。
二、存在的主要問題
?。ㄒ唬┩赓Q(mào)下行壓力加大。我市重點出口企業(yè)受國際需求不振影響較大,同時,國內(nèi)原材料、水電等價格和物流、土地成本的上漲,使我市部分勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)線向外轉(zhuǎn)移,部分外貿(mào)業(yè)績“異地統(tǒng)計”問題沒有得到有效解決。
?。ǘU(kuò)大消費壓力較大。受大環(huán)境影響和居民消費節(jié)約意識的增強,中高端餐飲進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期,雖大眾餐飲穩(wěn)定增長,但未納入限上企業(yè)統(tǒng)計。網(wǎng)購消費增長較快,對實體店銷售帶來分流影響。
三、下半年工作打算
下半年,全市商務(wù)工作要認(rèn)真落實市委、市政府部署,牢固樹立“五大”發(fā)展理念,主動對接國家擴(kuò)大開放和全面深化改革戰(zhàn)略,按照《2016年全市商務(wù)工作要點》狠抓各項工作落實。以實施國際城市戰(zhàn)略為主線加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,組織貫徹好《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》,深入實施《青島市推進(jìn)“國際化+”行動計劃(2016-2017年)》。推動消費成為經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動力,全面完成國家商貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點任務(wù)。深化內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展擴(kuò)大消費,完成“千萬平”總部商務(wù)區(qū)和商貿(mào)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)任務(wù),啟動《青島市小微商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范行動實施方案》,推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施《鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通管理規(guī)范》青島市地方標(biāo)準(zhǔn),推動“菜籃子”工程升級發(fā)展。深化現(xiàn)代國際貿(mào)易指標(biāo)體系建設(shè),進(jìn)一步提升對外開放水平,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。積極推動外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),深度融入“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)國家開放戰(zhàn)略,加快青島跨境電商綜試區(qū)建設(shè),推動境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)發(fā)展,拓展利用外資新領(lǐng)域,深化鞏固服務(wù)進(jìn)出口發(fā)展的推動作用,加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)做好自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗復(fù)制推廣工作,努力實現(xiàn)“十三五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的良好開局。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁