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2016年，市旅游局將深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“全方位、全要素、全時(shí)空”打造國際化旅游目的地城市目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境秩序，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展。
一是繼續(xù)深化改革。全力推進(jìn)市旅游委組建工作。建立符合旅游產(chǎn)業(yè)地位、體現(xiàn)青島旅游實(shí)際、具備科學(xué)高效特性的旅游行政管理體制，強(qiáng)化綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、督辦職能。健全旅游綜合協(xié)調(diào)、市場(chǎng)綜合監(jiān)管和投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦三大工作機(jī)制，健全區(qū)（市）旅游行政管理機(jī)構(gòu)，完善屬地監(jiān)管工作機(jī)制。積極推動(dòng)旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。按照“政企分開”、“事企分開”原則，促進(jìn)相關(guān)景區(qū)實(shí)施市場(chǎng)化、公司制改革，加快實(shí)施所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革，健全國家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)管理機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)資源整合，加快培育青島旅游“航母”。繼續(xù)推動(dòng)青島旅游集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，助力將其打造成全省乃至全國有重要影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)有實(shí)力的旅游企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式集團(tuán)化發(fā)展。
二是加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。全面梳理“十二五”規(guī)劃，做好與旅游總體規(guī)劃等規(guī)劃體系落實(shí)的銜接，謀劃好“十三五”開局之年全市旅游發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞“藍(lán)色、高端、新興”，全力服務(wù)推進(jìn)新梳理單體投資10億元以上、總投資3000億元的80個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育東、西兩大旅游度假集群，支持推進(jìn)郵輪母港城、萬達(dá)東方影都等大項(xiàng)目，充分發(fā)揮大沽河綜合改造、世園會(huì)等大項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，打造大沽河休閑休憩帶和北部休閑旅游區(qū)。提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)政策扶持、宣傳推廣，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游環(huán)境營(yíng)造，全面提升鄉(xiāng)村旅游檔次，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高端化、品牌化、鏈條化發(fā)展。培育一批鄉(xiāng)村旅游典型和示范單位，創(chuàng)建一批國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。
三是健全旅游公共服務(wù)體系。參照國內(nèi)外知名旅游目的地通行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系建設(shè)?？茖W(xué)統(tǒng)籌謀劃。編制《青島市旅游公共服務(wù)總體發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)《關(guān)于加快我市旅游公共服務(wù)發(fā)展的意見》，推動(dòng)旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。全面整合提升。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取將更多的旅游公共服務(wù)項(xiàng)目納入“山東省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)資金”支持。有計(jì)劃地推進(jìn)信息咨詢中心建設(shè)，探索建設(shè)一批公交候車點(diǎn)旅游咨詢亭。探索做好入城旅游服務(wù)中心工作，加快主要景區(qū)道路引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平。擴(kuò)大智慧旅游影響。推廣《青島市智慧旅游企業(yè)建設(shè)規(guī)范》，繼續(xù)開展智慧旅游企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)。探索推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)在主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)旅游區(qū)域全覆蓋，充實(shí)“智游青島”移動(dòng)客戶端和青島旅游旗艦店功能，提高智慧旅游影響力。積極開展廁所革命。根據(jù)國家旅游局的部署，加強(qiáng)旅游廁所建設(shè)管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在城市人員密集場(chǎng)所、主要交通樞紐和城市休閑區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)新建一批旅游廁所，進(jìn)一步提升星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)廁衛(wèi)生和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
四是營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。充分發(fā)揮市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，推動(dòng)健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。深入持續(xù)做好全市消費(fèi)市場(chǎng)秩序整治工作，解決制約旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)提升旅游市場(chǎng)監(jiān)管效能、旅游投訴處置效率和區(qū)市旅游執(zhí)法水平。提升文明旅游水平。會(huì)同市文明辦積極開展文明旅游宣傳教育和專項(xiàng)培訓(xùn)，繼續(xù)開展出境旅游文明使者評(píng)選活動(dòng)，健全完善旅游誠信體系，營(yíng)造全社會(huì)共創(chuàng)文明旅游大環(huán)境，爭(zhēng)做全國文明旅游示范標(biāo)桿。做好旅游安全保障。積極適應(yīng)當(dāng)前旅游安全新形勢(shì)，推動(dòng)強(qiáng)化旅游部門安全協(xié)調(diào)職能，加大資源傾斜力度，充實(shí)人員配備和服務(wù)保障。把握工作重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)旅游景區(qū)承載量控制，探索建立門票預(yù)約制度，加強(qiáng)海上旅游、旅行社用車、衛(wèi)生安全等方面的監(jiān)督管理。
五是不斷創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式。做好旅游主題形象宣傳營(yíng)銷，開發(fā)《我在海邊等你》旅游人文紀(jì)錄片網(wǎng)絡(luò)版和旅游宣傳伴手禮，打造旅游營(yíng)銷新模式。加強(qiáng)直航國家和地區(qū)、高鐵沿線城市的針對(duì)性促銷，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展韓國和港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)；舉辦2016青島國際郵輪峰會(huì)，充分借鑒世界優(yōu)秀郵輪旅游城市經(jīng)驗(yàn)，逐步將青島發(fā)展成為東北亞區(qū)域性郵輪母港；舉辦好“中國旅游日”等主題活動(dòng)，加大對(duì)平度旅游扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游休閑消費(fèi)市場(chǎng)；繼續(xù)舉辦“青島旅游惠民月”系列活動(dòng)，整合景區(qū)、住宿、餐飲等旅游資源，拉動(dòng)淡季旅游消費(fèi)。
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