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今年以來(lái)，市金融工作辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞“三中心一基地”建設(shè)，牢牢抓住財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)發(fā)揮金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)性作用，金融改革創(chuàng)新步伐不斷加快，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力有效提升，提前完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)加速、健康穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
一、金融業(yè)駛?cè)肴姘l(fā)展“快車道”
今年以來(lái)，全市金融業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，亮點(diǎn)紛呈。全市新增存貸款雙雙突破千億，新增貸款提前半年完成全年目標(biāo)；保費(fèi)收入快速增長(zhǎng)，增速位列計(jì)劃單列市第一；3家公司分別在上交所、深交所上市，上市公司數(shù)量位列全省第一；直接債券融資實(shí)現(xiàn)翻番式增長(zhǎng)，融資規(guī)模超過(guò)去年全年的2倍；銀行不良貸款率低于全國(guó)、全省平均水平，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
金融業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)步提升。前三季度，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值435.5億元，同比增長(zhǎng)8.1%，高于全市GDP增速；金融增加值占全市GDP和服務(wù)業(yè)比重分別為6.1%和11.6%，成為拉動(dòng)城市發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)全口徑收入96.6億元，同比增長(zhǎng)2.1%。其中，國(guó)稅收入45.1億元，同比增長(zhǎng)34.5%。
金融業(yè)主要指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。一是新增存貸款雙雙突破千億。截至10月末, 全市本外幣各項(xiàng)存款余額14367.9億元，新增存款為1212.3億元；各項(xiàng)貸款余額12811.5億元,新增貸款1234.7億元，提前完成全年目標(biāo)，為歷史最高水平。二是保險(xiǎn)保費(fèi)收入穩(wěn)居計(jì)劃單列市首位。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入282.7億元，超過(guò)去年全年水平；同比增長(zhǎng)38.8%，在五個(gè)計(jì)劃單列市中位居首位。三是直接融資規(guī)模突破千億。全市企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外上市、掛牌、銀行間債券市場(chǎng)融資達(dá)到1228.7億元，融資規(guī)模超過(guò)去年全年的2倍，實(shí)現(xiàn)翻番式增長(zhǎng)。四是注冊(cè)基金數(shù)量突破500家。目前，全市各類基金注冊(cè)數(shù)量超過(guò)500家，比試驗(yàn)區(qū)獲批前增長(zhǎng)206.7%，注冊(cè)資本超過(guò)800億元，比試驗(yàn)區(qū)獲批前增長(zhǎng)180.7%。
各業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)加快聚集。今年以來(lái)，青銀金融租賃公司、青建集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等法人機(jī)構(gòu)相繼籌建、落戶，全市新增金融機(jī)構(gòu)11家，金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到230家。新增法人金融機(jī)構(gòu)4家，超過(guò)去年全年，法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到26家。外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)到34家，在全省位居首位，在計(jì)劃單列市中僅次于深圳?；拘纬摄y行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托、消費(fèi)金融、資產(chǎn)管理等全業(yè)態(tài)金融組織體系。
多層次資本市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。今年我市上市掛牌工作實(shí)現(xiàn)了數(shù)量和質(zhì)量的“雙提升”。一是全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到44家。青島康普頓科技和青島鼎信科技分別于4月、10月在上交所上市，募集資金11.6億元。天能重工于11月在深交所創(chuàng)業(yè)板上市；1家公司通過(guò)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核，青島農(nóng)商行上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)IPO申請(qǐng)材料，10家企業(yè)在會(huì)待審，青島銀行啟動(dòng)回歸A股，將于近期上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。二是新三板掛牌企業(yè)突破百家。新增新三板掛牌企業(yè)46家，超過(guò)去年全年新增數(shù)，提前完成全年目標(biāo)。全市新三板掛牌企業(yè)達(dá)到103家，其中生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占93.2%，充分發(fā)揮了推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的帶動(dòng)作用。三是新增藍(lán)海掛牌企業(yè)突破百家。藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到424家，掛牌展示企業(yè)達(dá)到1612家，實(shí)現(xiàn)融資36.6億元，中小微企業(yè)融資平臺(tái)功能逐步發(fā)揮。
地方金融組織建設(shè)成效凸顯。今年以來(lái)，小額貸款、融資擔(dān)保和民間資本等地方金融組織實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。一是小額貸款公司發(fā)展不斷規(guī)范。開發(fā)小額貸款行業(yè)一體化綜合管理平臺(tái)，對(duì)全市小額貸款公司實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，有效提升小額貸款公司服務(wù)小微、三農(nóng)能力。目前，全市小額貸款公司48家，貸款余額71.7億元，“涉農(nóng)”和小微企業(yè)占比91.7%。二是融資擔(dān)保行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》，從體系建設(shè)、政策扶持等明確了行業(yè)發(fā)展方向。全市融資性擔(dān)保公司44家，在保余額121.5億元，“涉農(nóng)”和小微企業(yè)占比85.7%。擬定融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，已報(bào)市政府研究。三是民間資本管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)民間資本管理公司設(shè)立富海大千影視基金，開辟了全省民間資本影視基金投資先河。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作的意見》，設(shè)立青島藍(lán)海民間融資登記服務(wù)中心。今年新設(shè)民間資本管理公司7家，全市民間資本管理公司35家，為小微、“三農(nóng)”企業(yè)融資21.2億元。
不良貸款實(shí)現(xiàn)持續(xù)“雙降”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、金融風(fēng)險(xiǎn)集聚的嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們采取有力措施處置不良，取得明顯成效。三季度末，全市不良貸款較年初下降0.38億元，不良貸款率由最高點(diǎn)時(shí)2.81%下降至1.84%，低于全國(guó)、全省平均水平，不良貸款連續(xù)五個(gè)季度實(shí)現(xiàn)雙降，成為全國(guó)唯一連續(xù)下降的城市。
二、財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)
自2014年試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)，各項(xiàng)改革創(chuàng)新成果逐漸顯現(xiàn)，“財(cái)富金融青島”品牌全面叫響。4月，青島首次被倫敦金融城國(guó)際智庫(kù)納入全球金融中心榜單，并在9月躍升至46位，成為排名上升幅度最大的城市，在全球有望進(jìn)一步提升影響力的金融中心城市中僅次于上海。
試驗(yàn)區(qū)改革實(shí)踐走在全國(guó)前列。6月，在全國(guó)部署開展的區(qū)域金融改革試點(diǎn)綜合評(píng)估中，青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得優(yōu)異成績(jī)，得到國(guó)家層面及國(guó)內(nèi)外金融和財(cái)富管理業(yè)界的廣泛認(rèn)可。
創(chuàng)新政策紅利充分顯現(xiàn)。60項(xiàng)財(cái)富管理創(chuàng)新試點(diǎn)政策獲得國(guó)家有關(guān)部委批復(fù)落地實(shí)施，涉及擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放、跨境投融資等金融業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多個(gè)全國(guó)“第一單”試點(diǎn)政策在青島落地，直接為我市帶來(lái)融資近380億元，為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用超過(guò)25億元，多項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)或全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
具有示范意義的機(jī)構(gòu)加速聚集。全國(guó)首家外商獨(dú)資財(cái)富管理公司、首支以人民幣字樣注冊(cè)的國(guó)際投貸基金、銀行資產(chǎn)托管中心等一批具有示范帶動(dòng)作用的財(cái)富管理機(jī)構(gòu)落戶青島，試驗(yàn)區(qū)財(cái)富管理特色資源呈聚集態(tài)勢(shì)。
財(cái)富管理市場(chǎng)體系全面建立。今年以來(lái)，青島場(chǎng)外市場(chǎng)清算中心開業(yè)運(yùn)營(yíng)；青島聯(lián)合信用資產(chǎn)交易中心、青島軟交所軟件和信息服務(wù)交易中心進(jìn)入試營(yíng)業(yè)狀態(tài)，青島藝海文化藝術(shù)品交易中心、青島文化產(chǎn)權(quán)交易中心已完成籌建，全市要素市場(chǎng)達(dá)到10家，數(shù)量在計(jì)劃單列市中僅次于深圳。
財(cái)富管理規(guī)模大幅增長(zhǎng)。據(jù)財(cái)富管理行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全市銀行理財(cái)產(chǎn)品存續(xù)數(shù)量9737款，金額2980億元，同比增33%；證券機(jī)構(gòu)管理客戶資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2435.8億元；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到60.9億元；私募機(jī)構(gòu)管理資產(chǎn)規(guī)模242.6億元,較年初增長(zhǎng)44.3%。
人才培養(yǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)金融四十人論壇、山東大學(xué)及中科院彭實(shí)院士團(tuán)隊(duì)等知名高校和智庫(kù)在青設(shè)立財(cái)富管理專業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)，財(cái)富管理人才培養(yǎng)體系初步建立。與英國(guó)證券與投資協(xié)會(huì)、英國(guó)劍橋大學(xué)、盧森堡金融推廣署、澳大利亞阿德萊德大學(xué)等達(dá)成國(guó)際化財(cái)富管理人才培養(yǎng)合作意向，正在有序推進(jìn)。
國(guó)內(nèi)外開放合作空前活躍。面向全球18個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立財(cái)富管理合作關(guān)系，與英國(guó)、盧森堡、新加坡、韓國(guó)等境外重點(diǎn)區(qū)域的合作率先實(shí)現(xiàn)突破，機(jī)構(gòu)落戶、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多個(gè)合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。與16家國(guó)內(nèi)外金融總部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，達(dá)成100余項(xiàng)合作意向，匯集資金資源超6000億元。
“財(cái)富金融青島”品牌全面叫響。青島·中國(guó)財(cái)富論壇已成為國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的高端論壇品牌。成功舉辦中國(guó)（青島）財(cái)富管理創(chuàng)新創(chuàng)客大賽、財(cái)富管理博覽會(huì)，連續(xù)開展財(cái)富管理沙龍、財(cái)富管理大講堂等系列活動(dòng)，我市成為國(guó)內(nèi)財(cái)富管理商務(wù)活動(dòng)最為密集的城市。搭建人民日?qǐng)?bào)海外版、中國(guó)日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等知名媒體立體傳播體系，開設(shè)“財(cái)富青島”官方微博、推特等新媒體，粉絲量超過(guò)20萬(wàn)，閱讀量超過(guò)2100萬(wàn)，“財(cái)富金融青島”品牌國(guó)際化影響力不斷提升。
三、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)發(fā)力
今年以來(lái)，連續(xù)召開全市金融支持經(jīng)濟(jì)“新強(qiáng)態(tài)”專題會(huì)議、普惠金融工作會(huì)議、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)座談會(huì)等會(huì)議，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞“三中心一基地”建設(shè)，持續(xù)加大金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，取得明顯成效。
支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效。印發(fā)《關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)開展第三批“駐青銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人走訪千家企業(yè)活動(dòng)”和走訪4818家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)活動(dòng)。目前，“走千家”活動(dòng)走訪企業(yè)1421家，助推融資506億元；已走訪工業(yè)企業(yè)3373余家，達(dá)成融資協(xié)議477億元。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增基礎(chǔ)設(shè)施貸款158.5億元，新增政策性銀行專項(xiàng)基金、商業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)基金177.7億元，主要投向軌道交通、老企業(yè)搬遷改造等重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，新增綠色信貸和重點(diǎn)項(xiàng)目貸款113.5億元和81.9億元，同比分別增長(zhǎng)28.5%和24.8%。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，新增電氣、通信和電子等領(lǐng)域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)貸款76.7億元。圍繞“去產(chǎn)能”，壓降產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域貸款，“兩高一?！焙徒┦髽I(yè)授信比年初分別壓降16.6%和22.9%。圍繞“去庫(kù)存”，重點(diǎn)保障民生領(lǐng)域，新增保障性安居工程貸款219億元，同比增長(zhǎng)114.7%，新增住房按揭貸款602.5億元，同比增長(zhǎng)42.5%。圍繞“降成本”，保持貸款利率低位運(yùn)行，新發(fā)放人民幣貸款加權(quán)平均利率為5.2%，同比下降0.17個(gè)百分點(diǎn)。圍繞“一帶一路”倡議，新增境外貸款340.2億元，支持海爾、海信、青建等優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)“走出去”。規(guī)模企業(yè)改制工作全面鋪開，目前全市已改制規(guī)模企業(yè)515家，預(yù)計(jì)年底前能夠完成改制任務(wù)。
推進(jìn)普惠金融發(fā)展邁上新臺(tái)階。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)普惠金融發(fā)展的實(shí)施意見》，增強(qiáng)小微、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、殘疾人和老年人等重點(diǎn)對(duì)象的金融服務(wù)獲得感。一是圍繞全市“千帆計(jì)劃”，積極推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，保障科技型中小企業(yè)信貸需求，新增高新技術(shù)企業(yè)授信13.5億。小微企業(yè)貸款余額達(dá)到3030.8億元，比年初增加229.1億元。二是提高涉農(nóng)領(lǐng)域信貸投入，推動(dòng)金融資源向三農(nóng)領(lǐng)域傾斜。涉農(nóng)貸款余額達(dá)到2757.3億元，比年初增加245.3億元，同比增長(zhǎng)14.3%，高于全市貸款平均增速。三是編制《金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資指引》，對(duì)銀行、保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等16種常用融資方式、519種融資產(chǎn)品、200余條金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行匯編，幫助企業(yè)了解政策和獲得融資支持。四是搭建保險(xiǎn)保障民生網(wǎng)絡(luò)。在全市開展老年人意外傷害保險(xiǎn)，由市財(cái)政按照每人每年20元標(biāo)準(zhǔn)為符合條件的老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，意外醫(yī)療或傷殘最高可獲得20000元補(bǔ)償。針對(duì)精神病人等特殊困難家庭，推出精神病人監(jiān)護(hù)責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)承保的精神病人造成事故損失，其監(jiān)護(hù)人可申請(qǐng)保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任，大大降低了社會(huì)矛盾和政府負(fù)擔(dān)。大力發(fā)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，市財(cái)政給予投保農(nóng)民每人每年10元補(bǔ)貼，投保的農(nóng)民一旦出現(xiàn)意外傷害，最高可獲得2萬(wàn)元的賠款。五是積極發(fā)揮金融支持平度市國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)工作，出臺(tái)《平度市涉農(nóng)金融聚集區(qū)總體方案》，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，共發(fā)放貸款9994萬(wàn)元。六是新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，全市農(nóng)民信用互助專業(yè)合作社達(dá)到10家，互助社員373個(gè)，互助資金總額1216萬(wàn)元。
金融支持精準(zhǔn)脫貧取得新進(jìn)展。印發(fā)《青島市金融助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，完善金融扶貧政策措施，助推我市精準(zhǔn)扶貧工作。一是開展金融扶貧摸底建檔工作。建檔立卡貧困戶482戶，摸排融資需求2325萬(wàn)元，發(fā)放扶貧小額貸款2047萬(wàn)元。二是發(fā)揮政策性金融作用，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信貸投入。今年以來(lái)，國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行共向經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村、貧困村發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款146.4億元；受理助學(xué)貸款申請(qǐng)2245人次，受理金額1760.6萬(wàn)元。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。推進(jìn)開展?jié)O船、海域?yàn)┩渴褂脵?quán)、農(nóng)產(chǎn)品存貨等抵押貸款，盤活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)。通過(guò)“公司+農(nóng)戶”統(tǒng)一授信、“公司擔(dān)保+農(nóng)戶貸款”等方式支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體幫扶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。今年以來(lái)，累計(jì)向68家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款9.6億元。四是全面承接全市大病保險(xiǎn)，緩解“因病致貧、因病返貧”。目前，我市大病保險(xiǎn)主要分為城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)728萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。五是打通基礎(chǔ)金融服務(wù)“最后一公里”。目前，全市基本實(shí)現(xiàn)了“行政村金融基礎(chǔ)設(shè)施100%全覆蓋”、“行政村機(jī)具取款100%全覆蓋”和“手機(jī)支付業(yè)務(wù)100%全覆蓋”以及“縣域以下各類銀行機(jī)構(gòu)100%參與”的“四個(gè)100%”的目標(biāo)，全市農(nóng)村區(qū)域布放各類支付終端近5萬(wàn)臺(tái)，全部實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”。
保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新作為。一是保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)作用切實(shí)發(fā)揮。今年以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)提供保障金額5.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)57.1%；累計(jì)賠付支出89.5億元，同比增長(zhǎng)30.8%。重點(diǎn)險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)保障功能不斷顯現(xiàn)，其中政策性農(nóng)險(xiǎn)提供保障29.2億元，同比增長(zhǎng)24.6%;責(zé)任保險(xiǎn)提供保障1.1萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)5%；信用保險(xiǎn)提供保障1034億元，同比增長(zhǎng)10.7%。保險(xiǎn)社會(huì)貢獻(xiàn)度明顯提升，保險(xiǎn)從業(yè)人員達(dá)到7.8萬(wàn)人，比年初新增2.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)模達(dá)到173億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是保險(xiǎn)保障重點(diǎn)領(lǐng)域功能持續(xù)強(qiáng)化。政策性出口信用保險(xiǎn)服務(wù)我市“走出去”企業(yè)項(xiàng)目達(dá)到55個(gè)，涉及合同金額154.7億美元。出臺(tái)《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)，小麥和玉米保險(xiǎn)金額由每畝300元提高至每畝500元，財(cái)政補(bǔ)貼比例由原來(lái)80%提高至90%。深入推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款試點(diǎn)工作，以保險(xiǎn)撬動(dòng)專利權(quán)質(zhì)押貸款，為科技型中小企業(yè)提高貸款近億元，被中國(guó)保監(jiān)會(huì)稱為“青島模式”。
四、金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解扎實(shí)有效
堅(jiān)持一手促發(fā)展，一手防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。
建立完善金融穩(wěn)定體制機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見》和《防范打擊處置非法集資工作有關(guān)職責(zé)分工》，全市防范打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由原來(lái)的37個(gè)擴(kuò)充至46個(gè)，力量配置進(jìn)一步加強(qiáng)。
全力做好金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。以考核為抓手，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，搜集非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向全社會(huì)提示風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭，提早介入進(jìn)行化解處置。今年以來(lái)，共發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示30余次，涉及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)40余家。
深入推進(jìn)銀行不良資產(chǎn)化解。印發(fā)《銀政企合作化解銀行不良貸款專項(xiàng)工作行動(dòng)方案》，按照“應(yīng)急周轉(zhuǎn)防控一批、資管公司收購(gòu)一批、法院加快執(zhí)行一批、符合條件重組一批、銀行機(jī)構(gòu)核銷一批”的總體路徑，采取有力措施，化解存量，嚴(yán)控增量。積極推進(jìn)不良資產(chǎn)處置平臺(tái)建設(shè)，青島市資產(chǎn)管理公司是全國(guó)唯一副省級(jí)地方資產(chǎn)管理公司，全市處置不良資產(chǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到5家，有效加快了不良資產(chǎn)化解處置進(jìn)程。?
扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。組織開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，對(duì)全市P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、第三方支付等8個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。排查企業(yè)約15000家，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)線索全部移交相關(guān)部門依法合規(guī)處理。
持續(xù)開展投資者教育活動(dòng)。在全市6個(gè)電視頻道和“1377早新聞”廣播欄目連續(xù)播放打擊非法集資宣傳片和風(fēng)險(xiǎn)提示；利用公交車載電視播放宣傳短片，已覆蓋區(qū)內(nèi)138條公交線路、3065輛公交車和4566塊顯示屏；組織區(qū)（市）通過(guò)開通微信群、公眾號(hào)進(jìn)行廣泛宣傳，累計(jì)發(fā)送手機(jī)短信超過(guò)60萬(wàn)條；開展“金融知識(shí)百家講堂”活動(dòng)，累計(jì)開展講座50余場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢6000余人次；深入10余所高校面向大學(xué)生開展“金融知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，有效提升了社會(huì)公眾理性投資和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)。
五、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)
深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和理論學(xué)習(xí)，深入群眾、走訪企業(yè)，將日常黨建活動(dòng)與推進(jìn)金融工作有機(jī)結(jié)合，取得良好成效。
積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。邀請(qǐng)專家教授做專題講座輔導(dǎo)，增強(qiáng)全體黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)市紀(jì)委通報(bào)的典型案例，多次組織觀看典型案例教育片、參觀廉政教育基地，強(qiáng)化警示教育，保障全辦人員想干事、能干事、干成事、不出事。
深入開展走訪金融企業(yè)活動(dòng)。走訪160余家金融業(yè)重點(diǎn)納稅機(jī)構(gòu)、新興創(chuàng)新型企業(yè)及重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，辦理各類問(wèn)題建議78條，均已解答或轉(zhuǎn)辦有關(guān)職能部門，進(jìn)一步加深了溝通理解，增強(qiáng)了彼此信任。
推進(jìn)開展小微金融面對(duì)面活動(dòng)。采取小微·金融“面對(duì)面”融資對(duì)接會(huì)的形式，組織銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)融資對(duì)接，獲得了企業(yè)們的一致認(rèn)可和肯定。
認(rèn)真聽取辦理建議提案。去年“三民”活動(dòng)中，市金融工作辦共收到市民意見建議11件，均進(jìn)行了認(rèn)真辦理和答復(fù)。今年共組織和參與網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、行風(fēng)在線、民生訪談、提案建議辦理等活動(dòng)70余次，回答問(wèn)題和建議數(shù)百條，取得良好效果。
今年以來(lái)，我市金融業(yè)發(fā)展取得明顯成績(jī)，為提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推進(jìn)青島財(cái)富管理中心建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在新形勢(shì)下，我市金融業(yè)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)與不足，對(duì)標(biāo)深圳等先進(jìn)城市，金融產(chǎn)業(yè)總量和發(fā)展質(zhì)量仍有較大提升空間；經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊較大，企業(yè)投資意愿下降、融資需求不足，金融創(chuàng)新產(chǎn)品模式，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力仍需進(jìn)一步提升；金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，提升社會(huì)公眾理性投資意識(shí)，嚴(yán)厲打擊非法集資工作力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)會(huì)議精神，按照市委、市政府的整體工作部署，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)目標(biāo)，在加快推進(jìn)財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化金融合作，發(fā)展普惠金融，健全資本市場(chǎng)，規(guī)范地方金融發(fā)展、維護(hù)金融安全穩(wěn)定等方面實(shí)現(xiàn)新作為、取得新成效，繼續(xù)保持金融業(yè)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，深入推進(jìn)財(cái)富管理中心城市建設(shè)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出新的貢獻(xiàn)！
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