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去年“三民”活動(dòng)，市交通運(yùn)輸委共收到市民意見(jiàn)建議415條，主要集中在三個(gè)領(lǐng)域，其中公共交通類(lèi)約占62%，通過(guò)推進(jìn)公交全域統(tǒng)籌、線路調(diào)整、路權(quán)優(yōu)先、換乘優(yōu)惠等措施予以落實(shí)；規(guī)劃建設(shè)類(lèi)約占20%，通過(guò)制修規(guī)劃、納入計(jì)劃、加快建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)等措施予以落實(shí)；運(yùn)輸監(jiān)管類(lèi)約占18%，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、文明執(zhí)法、安全保障等措施予以落實(shí)，并融入今年11項(xiàng)年度目標(biāo)，均已辦結(jié)回復(fù)。
今年強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，又組織了20余次與市民的互動(dòng)活動(dòng)，尤其是探索每?jī)蓚€(gè)月舉辦一次市民懇談活動(dòng)，聽(tīng)取市民的意見(jiàn)建議，通過(guò)實(shí)施公交都市創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)三大行動(dòng)，辦好公交、軌道、公路、鐵路、港航、物流等領(lǐng)域九件實(shí)事來(lái)加以落實(shí)，積極回應(yīng)市民關(guān)切，預(yù)計(jì)將全面完成年度任務(wù)。
一、強(qiáng)化落實(shí)到位，履職盡責(zé)不含糊
2016年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的大力支持下，市交通運(yùn)輸委以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入落實(shí)全域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力服務(wù)保障“一帶一路”綜合樞紐城市建設(shè)，交通運(yùn)輸呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持公交引領(lǐng)，保障了市民基本出行。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我市位列上半年國(guó)內(nèi)主要城市“公交都市”榜單第4名。出臺(tái)公共汽電車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼、成本規(guī)制、服務(wù)考核等一攬子政策，在國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市中率先建立政府購(gòu)買(mǎi)公交服務(wù)模式。實(shí)施中心城區(qū)公共交通一小時(shí)換乘優(yōu)惠、60-64周歲老年人半價(jià)乘坐市內(nèi)公共交通工具等政策，每年分擔(dān)市民出行成本約1.1億元。326個(gè)貧困（偏遠(yuǎn)）村年內(nèi)通公交（客車(chē)），藍(lán)色硅谷核心區(qū)與主城區(qū)的公交銜接進(jìn)一步加強(qiáng)，完成主城區(qū)至平度客運(yùn)班車(chē)公交化改造，基本完成平度城鄉(xiāng)公交一體化。以加強(qiáng)地鐵3號(hào)線公交銜接為重點(diǎn)，開(kāi)辟調(diào)整公交線路35條。結(jié)合城市交通擁堵治理，遷改擁堵公交站點(diǎn)22處。建成17組智能化候車(chē)亭，設(shè)置10處免費(fèi)WiFi站牌，提升了公交出行信息化服務(wù)水平。推進(jìn)浮山新區(qū)等6處公交場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)，公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到92%。建成流清河等3處充換電站，新增充電樁 51個(gè)，保障了電動(dòng)公交車(chē)運(yùn)行。全省第一條現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，全省第一條地鐵線路地鐵3號(hào)線全線年內(nèi)開(kāi)通，我市全面進(jìn)入軌道交通時(shí)代。我市成為全國(guó)第一批24個(gè)城市交通一卡通互聯(lián)互通城市之一。
?。ǘ﹫?jiān)持項(xiàng)目支撐，促進(jìn)了交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。新機(jī)場(chǎng)高速公路即將開(kāi)工，新機(jī)場(chǎng)地鐵站、高鐵站、綜合交通中心以及龍青高速龍口至萊西段（青島境內(nèi)）、濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程（青島境內(nèi)）開(kāi)工建設(shè)，綜合交通網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建。加快公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，完成普通國(guó)省道41公里隱患路段整治；督導(dǎo)完成農(nóng)村公路4200公里隱患路段整治，基本完成縣鄉(xiāng)道隱患治理。完成19座普通國(guó)省道橋梁維修加固改造，普通國(guó)省道一二類(lèi)橋梁占比達(dá)到95%。完成38.4公里普通國(guó)省道大中修，普通國(guó)省道優(yōu)良路率保持在89%。指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村公路大中修工程221公里、連通和網(wǎng)化工程196公里，農(nóng)村公路通行能力進(jìn)一步改善。協(xié)調(diào)推進(jìn)濟(jì)青高鐵、青連鐵路征遷建設(shè)，青島向鐵路樞紐城市加速邁進(jìn)。青榮城際鐵路全線建成，公交化開(kāi)行，半島同城化時(shí)代開(kāi)啟，國(guó)家綜合樞紐城市地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。青島港董家口港區(qū)航道工程等9個(gè)港口項(xiàng)目竣工；亞洲首個(gè)真正意義的全自動(dòng)化無(wú)人碼頭——前灣港區(qū)迪拜環(huán)球碼頭主體建成，年底前2個(gè)泊位具備試運(yùn)行條件，將節(jié)省人工約70%，提升作業(yè)效率約30%；董家口港區(qū)港投萬(wàn)邦礦石碼頭工程20萬(wàn)噸級(jí)泊位試運(yùn)行，新增年通過(guò)能力1400萬(wàn)噸。物流園工程完成投資116 億元，竣工189萬(wàn)平米，累計(jì)竣工1290萬(wàn)平米，累計(jì)投入運(yùn)營(yíng)面積占竣工面積的89.2%。37個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目加快推進(jìn)，其中濟(jì)鐵膠州物流園等總投資332億元的28個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，美捷柯電商物流等 8個(gè)項(xiàng)目竣工，即墨陸港城市配送等7個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。
?。ㄈ﹫?jiān)持港航做優(yōu)，推動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托青島國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，成立青島航運(yùn)發(fā)展研究院、港航聯(lián)合商品貿(mào)易場(chǎng)，建立全國(guó)首個(gè)航運(yùn)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)客基地，發(fā)布中韓、中日、東北亞和“一帶一路”等4個(gè)青島航運(yùn)指數(shù)。開(kāi)通至舊金山、墨爾本、法蘭克福等3條空中洲際直航航線，年底前還將開(kāi)通至溫哥華航線。新增20條海上集裝箱航線。與“一帶一路”沿線港口加強(qiáng)交流，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市合作建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。增開(kāi)多式聯(lián)運(yùn)班列國(guó)際1條、國(guó)內(nèi) 8 條，青島港完成海鐵聯(lián)運(yùn)箱量 40萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)58.6 %；中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸通道貨值占全省6個(gè)通道9成以上；中鐵聯(lián)集青島中心站完成到發(fā)量27.1萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)162.9 %。引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的“惠龍易通”物流模式。成為全省推廣電子運(yùn)單6個(gè)城市之一。我市被列為全國(guó)首批20個(gè)物流創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，青島“一帶一路”跨境集裝箱海鐵公多式聯(lián)運(yùn)被列為全國(guó)首批16個(gè)示范項(xiàng)目之一，膠州灣國(guó)際物流園被列為國(guó)家首批29個(gè)示范物流園區(qū)之一。我市榮獲中國(guó)物流十大管理創(chuàng)新獎(jiǎng)、“一帶一路”建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、跨境電商物流發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)。預(yù)計(jì)全年：船舶運(yùn)力新增51.4萬(wàn)載重噸，達(dá)到 659.7萬(wàn)載重噸；海上航線新增22條，達(dá)到172條；空中航線新開(kāi)14條，加密4 條，達(dá)到 146 條；海港貨物、集裝箱吞吐量分別達(dá)到5億噸、1746萬(wàn)標(biāo)箱，空港旅客、貨郵吞吐量分別達(dá)到1900萬(wàn)人次、21萬(wàn)噸，物流業(yè)增加值超過(guò)900億元。
?。ㄋ模﹫?jiān)持改革創(chuàng)新，提升了行業(yè)治理水平。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，編制10個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。抓好對(duì)標(biāo)進(jìn)位，青島市高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)管理規(guī)范成為青島地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，青島高速公路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化獲批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，青新高速平度服務(wù)區(qū)獲評(píng)全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)。走訪重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)178家，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼約5億元。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重大節(jié)假日等免費(fèi)通行政策，減免約700萬(wàn)車(chē)次1.5億元通行費(fèi)。郵輪母港進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，三大國(guó)際郵輪公司進(jìn)駐，完成航次88個(gè)，接待旅客7.8萬(wàn)人次，郵輪經(jīng)濟(jì)漸入佳境。試點(diǎn)“先培訓(xùn)、后付費(fèi)”計(jì)時(shí)收費(fèi)駕駛員培訓(xùn)模式，發(fā)展壯大汽車(chē)維修企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟，改善市民學(xué)車(chē)修車(chē)環(huán)境。深化出租汽車(chē)行業(yè)改革，努力提升傳統(tǒng)出租車(chē)服務(wù)，規(guī)范有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)，更新出租車(chē)3000余輛。推進(jìn)綠色交通建設(shè)，加快總投資36億元的29個(gè)綠色交通城市重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè)，建成27個(gè)綠色低碳港口主題性試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)智慧交通建設(shè)，深化青島市交通運(yùn)輸公共服務(wù)中心建設(shè)，建成交通建設(shè)項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)。強(qiáng)化交通樞紐管理，下大氣力推進(jìn)火車(chē)站綜合交通體系建設(shè)，精心組織開(kāi)展火車(chē)站綜合交通整治，配套建設(shè)綜合咨詢服務(wù)中心，標(biāo)本兼治，努力打造城市溫馨驛站亮麗名片。加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，辦理2.3萬(wàn)余件許可和服務(wù)事項(xiàng)，查處糾正違章行為4100余起，查處超限超載車(chē)輛500余輛，整改安全隱患730余處，沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)每月交通大講堂、雙月市民懇談、季度“四風(fēng)”評(píng)議等常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)內(nèi)控管理，用和諧交通打造美麗青島、幸福家園。
二、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，直面困難不回避
盡管做了一些工作，但仍然面臨群眾出行期望更高、物流產(chǎn)業(yè)亟需升級(jí)、服務(wù)水平需要提高等困難和問(wèn)題，既有存量問(wèn)題，也有增量問(wèn)題，還有變量問(wèn)題，需要認(rèn)真查找梳理，勇于直面問(wèn)題，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于啃硬骨頭，推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展再上新臺(tái)階。
?。ㄒ唬┦忻癜踩憬莩鲂衅谕?。市民對(duì)交通出行的要求，逐漸從走得了向走得好轉(zhuǎn)變。公交場(chǎng)站、道路、車(chē)輛等，還不能完全滿足公交線網(wǎng)優(yōu)化的要求。受私家車(chē)快速增長(zhǎng)、城市交通擁堵等影響，公交車(chē)運(yùn)行效率還不盡如人意。市民個(gè)性化品質(zhì)化出行的需求，傳統(tǒng)出租車(chē)和新興網(wǎng)約車(chē)的健康規(guī)范發(fā)展，對(duì)行業(yè)管理服務(wù)提出了新的要求。
（二）港航物流產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型突破。在航運(yùn)市場(chǎng)低迷的環(huán)境下，拓展港口服務(wù)價(jià)值鏈條、發(fā)展高端航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)更加艱巨。物流產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，是需要研究解決的重要課題。土地、資源、環(huán)境等要素約束日趨強(qiáng)化，也在一定程度上制約著交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化。
?。ㄈ槊穹?wù)水平需要進(jìn)一步提高。對(duì)照國(guó)際城市和“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略的新要求和人民群眾的新期待，交通運(yùn)輸隊(duì)伍的思想觀念、工作手段和能力素質(zhì)還需要不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，交通運(yùn)輸服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人本化程度還需要進(jìn)一步提升。
三、強(qiáng)化水平提升，持續(xù)改進(jìn)不放松
2017年，市交通運(yùn)輸委將圍繞匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)保障“一帶一路”綜合樞紐城市建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“五強(qiáng)五優(yōu)”工程，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性作用，加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。
?。ㄒ唬┳鰪?qiáng)服務(wù)，優(yōu)化出行環(huán)境。計(jì)劃開(kāi)辟調(diào)整公交線路20條，協(xié)調(diào)推進(jìn)港灣式公交車(chē)站建設(shè)、多施劃公交專(zhuān)用道、更新部分公交車(chē)，努力讓具備安全通行條件的行政村半徑2公里范圍內(nèi)覆蓋公交（客車(chē)）。做好常規(guī)公交與地鐵3號(hào)線銜接，協(xié)調(diào)做好地鐵2號(hào)和11號(hào)線開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)工作?；窘ǔ删C合交通數(shù)據(jù)資源支撐平臺(tái)，努力構(gòu)建交通出行信息服務(wù)體系。爭(zhēng)取成為國(guó)家綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。
?。ǘ┳鰪?qiáng)樞紐，優(yōu)化交通組織。結(jié)合港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、地鐵建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐，促進(jìn)海陸空各種交通方式銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)董家口港區(qū)碼頭建設(shè)和迪拜環(huán)球碼頭自動(dòng)化改造，推進(jìn)濟(jì)青高鐵機(jī)場(chǎng)站、地鐵機(jī)場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)綜合交通中心建設(shè)，推進(jìn)山高智慧物流園、寶灣國(guó)際物流中心、濟(jì)鐵膠州物流園等重點(diǎn)貨運(yùn)樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)公交場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)，26個(gè)公路站實(shí)施綜合提升，打造便民服務(wù)“溫馨驛站”。
?。ㄈ┳鰪?qiáng)通道，優(yōu)化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)高速、龍青高速龍口至萊西段（青島境內(nèi)）及濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程（青島境內(nèi)）建設(shè)。加快安全生命防護(hù)工程建設(shè)，完成剩余185公里普通國(guó)省道隱患路段整治，指導(dǎo)農(nóng)村公路整治重點(diǎn)向危橋改造和村道延伸。積極實(shí)施國(guó)省道養(yǎng)護(hù)大中修工程。指導(dǎo)推進(jìn)“四好（建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好）農(nóng)村路”建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)濟(jì)青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵等鐵路征遷建設(shè)。
?。ㄋ模┳鰪?qiáng)港航，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。落實(shí)促進(jìn)我市航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，支持重點(diǎn)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展。深化國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，研究發(fā)布美洲航運(yùn)指數(shù)。吸引基地航空落戶，力爭(zhēng)開(kāi)通歐洲、美洲等空中洲際直航航線。支持青島港與“一帶一路”沿線港口建立友好港，開(kāi)通加密海上短缺直達(dá)航線。
?。ㄎ澹┳鰪?qiáng)物流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快惠龍易通電商平臺(tái)模式推廣應(yīng)用。啟動(dòng)電子運(yùn)單試點(diǎn)。研究建立青島物流研究院。探索發(fā)布青島物流指數(shù)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程等國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。增開(kāi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)班列。國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)新增3家，達(dá)到66家。
2017年，市交通運(yùn)輸委將發(fā)揚(yáng)甘當(dāng)鋪路石的交通精神，奮發(fā)有為，科學(xué)作為，大力提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，不斷提升市民出行幸福指數(shù)，努力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行官。
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