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2016年，市環(huán)保局將深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陸海聯(lián)動(dòng)，深化大氣、水等污染防治，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加快解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，提升生態(tài)文明建設(shè)水平,為全市“十三五”環(huán)境保護(hù)工作開好局、起好步，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：
一、深入治理大氣污染
堅(jiān)持大氣污染綜合防治，深化“調(diào)結(jié)構(gòu)、控燃煤、抑揚(yáng)塵、治尾氣、削減VOC”五大工作重點(diǎn)，制定實(shí)施全市大氣環(huán)境質(zhì)量治理達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度治理計(jì)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。加大燃煤污染治理力度，推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造工作，組織完成熱電集團(tuán)、金湖熱力等30臺(tái)燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造；加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，淘汰小型燃煤鍋爐20臺(tái)。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理，完成10個(gè)工業(yè)揚(yáng)塵污染治理項(xiàng)目，推動(dòng)相關(guān)區(qū)市和部門加強(qiáng)建筑施工、物堆料場(chǎng)、砂石加工企業(yè)等揚(yáng)塵控制。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，整治各類機(jī)動(dòng)車環(huán)境違法行為，推動(dòng)全面使用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油；探索開展非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制。加大有機(jī)廢氣治理力度，在工業(yè)和餐飲服務(wù)等領(lǐng)域組織實(shí)施180個(gè)有機(jī)廢氣治理項(xiàng)目。研究拓展大氣污染防治的行業(yè)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進(jìn)港口物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域大氣污染防治。完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，開展冬季重污染天氣“削峰”行動(dòng)，抓好重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。履行好全市大氣和水污染治理工作指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核職責(zé)，力爭(zhēng)市區(qū)空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度下降5%，保持空氣質(zhì)量持續(xù)改善的良好勢(shì)頭。
二、系統(tǒng)治理水污染
完善水污染治理體系，貫徹落實(shí)國(guó)家、省《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，制定實(shí)施我市行動(dòng)方案，劃分控制單元，全域覆蓋，分區(qū)控制，精細(xì)管理。加快推進(jìn)中心城區(qū)河道污染治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)李村河、張村河等流域截污整治及污水處理廠新改擴(kuò)建與升級(jí)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)全市流域綜合整治，提高再生水利用規(guī)模，推動(dòng)有條件的區(qū)市建設(shè)河道生態(tài)濕地。履行好墨水河流域綜合整治指揮部辦公室職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)墨水河流域高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治建設(shè)。完善“河長(zhǎng)制”等水污染防治責(zé)任體系和流域環(huán)境管理考評(píng)體系，進(jìn)一步落實(shí)治污責(zé)任。強(qiáng)化重點(diǎn)河流斷面監(jiān)控，提升水環(huán)境日常監(jiān)管水平。加強(qiáng)膠州灣環(huán)境保護(hù)，膠州灣優(yōu)良水域面積持續(xù)擴(kuò)大。加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格水源地保護(hù)執(zhí)法檢查，確保重點(diǎn)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
三、統(tǒng)籌加強(qiáng)土壤、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
按照“防、控、治”的工作思路，推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)與污染治理，開展土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)及污染場(chǎng)地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，積極構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)污染場(chǎng)地治理修復(fù)試點(diǎn)，完成青島紅星化工廠場(chǎng)地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目一期工程。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，指導(dǎo)平度、萊西開展省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建，推動(dòng)有條件的區(qū)市、鎮(zhèn)（街）向國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提檔升級(jí)。開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高規(guī)范化管理水平。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施50個(gè)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒工作。
四、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。深化環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理，以打擊惡意違法排污、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等多層次、多領(lǐng)域環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的銜接配合，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。完善企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)約束制度，加強(qiáng)多維度多層次環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)管理，深化企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境信息公開制度，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息科技手段，完善公眾監(jiān)督機(jī)制，加大典型案件曝光力度，督促企業(yè)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任，推動(dòng)形成環(huán)保守法新常態(tài)。
五、深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革
深化落實(shí)《青島市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，全面做好青島市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室工作，推動(dòng)加強(qiáng)環(huán)?？己硕讲?，支持和督促區(qū)市黨委政府、有關(guān)部門切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。實(shí)施排污許可管理制度，對(duì)排污企業(yè)依法核發(fā)排污許可證；開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立健全排污權(quán)核定、有償使用和交易等制度體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，提升企業(yè)污染防治水平。完善環(huán)境生態(tài)空間管控體系，編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，劃定全市生態(tài)保護(hù)紅線。全面實(shí)施青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，推動(dòng)環(huán)?！按髷?shù)據(jù)”建設(shè)，提高監(jiān)管信息化能力水平。組織制定青島市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案，增強(qiáng)我市生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
六、嚴(yán)密防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，以居民區(qū)、飲用水水源、膠州灣、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查治理，強(qiáng)化涉及重金屬、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)企業(yè)，化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)，平度新河生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)基地、黃島石化區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境安全隱患排查治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和經(jīng)營(yíng)許可證制度。開展重金屬污染綜合防治。強(qiáng)化核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善各級(jí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，開展實(shí)兵演練，加強(qiáng)應(yīng)急值守，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，保障全市環(huán)境安全。
七、積極服務(wù)綠色發(fā)展
按照市政府統(tǒng)一部署，編制完成我市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，積極推進(jìn)大氣污染防治、重點(diǎn)流域水污染防治、總量減排等專項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃編制工作，構(gòu)建完備的全市“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。認(rèn)真謀劃污染物總量減排工作，科學(xué)制定我市污染物總量減排規(guī)劃及年度計(jì)劃，加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)，確保完成年度減排目標(biāo)。研究建立我市國(guó)際化城市生態(tài)指標(biāo)體系。嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理，健全規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好環(huán)境影響評(píng)價(jià)在改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極作用。加強(qiáng)全市重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)審批服務(wù)。推動(dòng)發(fā)展環(huán)?？萍己铜h(huán)保產(chǎn)業(yè)，為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支持。提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析水平，加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究，促進(jìn)全市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
八、努力促進(jìn)民生改善
暢通12369環(huán)保熱線、微博、微信等信息渠道，開展機(jī)關(guān)開放日、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、民生在線、行風(fēng)在線等交流活動(dòng)，深化公眾環(huán)境舉報(bào)、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法解決企業(yè)排污、餐飲業(yè)油煙等污染擾民問(wèn)題，為群眾提供更多實(shí)實(shí)在在的環(huán)境治理成果和更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品。健全新聞發(fā)布制度，深化媒體合作，完善重大信息發(fā)布與政策解讀機(jī)制，突出大氣和水污染防治、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境執(zhí)法、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等主題，開展廣泛環(huán)保宣傳。加強(qiáng)環(huán)境信息公開工作，加大環(huán)境違法行為曝光力度。完善環(huán)保志愿者管理體系，開展全市環(huán)境教育基地和環(huán)境友好單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建全民參與環(huán)保的大格局。
九、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
全面加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果，深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，打造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力和決策水平。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍思想政治、職業(yè)道德教育，深化崗位目標(biāo)責(zé)任管理，開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)比武練兵，提高環(huán)保隊(duì)伍職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
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