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上半年，市政府辦公廳在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)展順利。
一、履行參謀助手職責(zé)，服務(wù)決策能力進(jìn)一步提升
一是突出抓好全市重點(diǎn)工作任務(wù)督促落實(shí)。圍繞全市“三個(gè)中心一個(gè)基地”戰(zhàn)略實(shí)施，建立健全推進(jìn)體制機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定了具體推進(jìn)方案。圍繞國務(wù)院、省政府決策部署和《政府工作報(bào)告》落實(shí)，建立督查推進(jìn)機(jī)制，對其中的40項(xiàng)工作和10件36項(xiàng)市辦實(shí)事實(shí)施公開掛牌督辦，定期跟蹤調(diào)度、現(xiàn)場督查。對415項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)和320項(xiàng)會(huì)議決策事項(xiàng)及時(shí)立項(xiàng)督查，有力推動(dòng)了市政府重大決策和領(lǐng)導(dǎo)批示的貫徹落實(shí)。牽頭抓好七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，明確細(xì)化2016年各專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)，每月組織召開工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)上月工作進(jìn)展情況、當(dāng)月工作計(jì)劃以及執(zhí)法案例，確保治理工作扎實(shí)推進(jìn)。為了提高督查實(shí)效，制定了市政府決策落實(shí)第三方評估實(shí)施方案，組織專家開展上半年調(diào)穩(wěn)抓運(yùn)行、七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和食品安全定性定量檢測效果評估，較好地促進(jìn)了重點(diǎn)工作落實(shí)。二是集中開展“進(jìn)現(xiàn)場、解難題、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長、抓落實(shí)”活動(dòng)。調(diào)整原有聯(lián)席會(huì)議制度，組建市調(diào)穩(wěn)抓活動(dòng)指揮部辦公室和10個(gè)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)指揮部，每周調(diào)度工作進(jìn)展情況，全力做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和服務(wù)。協(xié)調(diào)全市各級干部走訪千家企業(yè)、走進(jìn)千個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場、走談千個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)走訪企業(yè)7549家、項(xiàng)目2091個(gè)，協(xié)調(diào)解決問題2692個(gè)，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地595個(gè)。三是全面加強(qiáng)政務(wù)決策信息保障。立足實(shí)施“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦了6期“新常態(tài)、新動(dòng)力”專家座談會(huì)，邀請20位國內(nèi)知名專家圍繞“感知信息技術(shù)”“國際標(biāo)準(zhǔn)化”“工業(yè)設(shè)計(jì)”等前沿主題進(jìn)行座談研討，切實(shí)加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力的研究。圍繞政府重點(diǎn)工作、民生熱點(diǎn)等事項(xiàng)，深入基層實(shí)地調(diào)研，完成保障房建設(shè)、外貿(mào)進(jìn)出口等各類調(diào)研報(bào)告30余篇。緊盯上級政策導(dǎo)向和領(lǐng)導(dǎo)決策需求，編輯報(bào)送政務(wù)信息285篇，關(guān)于地下綜合管廊建設(shè)、跨境電商綜合試點(diǎn)推進(jìn)情況等調(diào)研信息獲國務(wù)院、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
二、強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐職能，政務(wù)運(yùn)行效率進(jìn)一步提升
一是扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。以“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”國家試點(diǎn)為契機(jī)，加快實(shí)名制個(gè)人用戶統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺建設(shè)，與淘寶、支付寶、QQ、微信等平臺實(shí)現(xiàn)集成登錄，方便市民辦事。梳理完成涉及全市39個(gè)部門、310個(gè)批文證照信息的“市級批文證照目錄”，建立起全市統(tǒng)一的證照批文數(shù)據(jù)庫。開發(fā)移動(dòng)客戶端，將分散的城市生活服務(wù)集合到手機(jī)里，提供一站式、全天候服務(wù)。在中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)上，榮獲“用戶最喜愛的城市服務(wù)”單項(xiàng)獎(jiǎng)，躋身全國“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”指數(shù)前10強(qiáng)。二是不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+應(yīng)急管理”建設(shè)項(xiàng)目，建立全市應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制定印發(fā)了《青島市政府系統(tǒng)值守工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行）》，組織市級應(yīng)急演練19次。舉辦了全市中小學(xué)生應(yīng)急安全文化節(jié)，組織拍攝了國內(nèi)首部應(yīng)急題材電視劇《青年旅社》，制作了國內(nèi)首部應(yīng)急題材兒童舞臺劇《奇妙夢旅行》，與青島電視臺聯(lián)合制作6期“應(yīng)急在身邊”電視應(yīng)急科普欄目，有力提升了全社會(huì)應(yīng)急安全意識和自救互救能力。強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍組建，組織實(shí)施“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護(hù)持證培訓(xùn)146期，培訓(xùn)救護(hù)員9025人。加強(qiáng)應(yīng)急平臺一體化建設(shè)，協(xié)調(diào)處置“2.27”漁船翻沉、“4.9”沈海高速交通事故等突發(fā)事件80余起。三是注重加強(qiáng)口岸協(xié)調(diào)工作。積極擴(kuò)大口岸開放，董家口港口岸開放審批工作進(jìn)展順利，女島港擴(kuò)大開放、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心作為鐵路口岸納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃加快推進(jìn)。深化口岸大通關(guān)建設(shè)，正式啟動(dòng)跨境電商綜試區(qū)線上“單一窗口”，試點(diǎn)推行對海關(guān)查驗(yàn)無問題企業(yè)免除吊裝移位倉儲費(fèi)用，有效降低了企業(yè)口岸通關(guān)成本。深化關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，加快推進(jìn)“一站式作業(yè)”，促進(jìn)了口岸通關(guān)便利化。
三、發(fā)揮服務(wù)保障作用，綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提升
一是著力提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平。圍繞加強(qiáng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，在“簡”和“優(yōu)”上下功夫，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，明確工作職責(zé)。上半年，共接收運(yùn)轉(zhuǎn)各類文件材料2萬余件次，審核制發(fā)普發(fā)類政府公文34件，其他文件340件。加強(qiáng)全市政府辦公系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部城市治理與決策咨詢、安全事故預(yù)防處置與輿情應(yīng)對專題培訓(xùn)班，對133名干部進(jìn)行了專業(yè)化培訓(xùn)。圓滿完成C20會(huì)議、2016中國發(fā)展高層論壇“山東之夜”、2016中國PPP青島論壇等重大活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急保障任務(wù)。二是著力提升招商引資工作水平。制定下發(fā)了2016年招商引資重點(diǎn)工作任務(wù)，修改完善了招商引資考核辦法，統(tǒng)籌抓好招商引資工作。協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)召開全市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，調(diào)度推進(jìn)全市招商引資情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目困難，推動(dòng)項(xiàng)目落地。加強(qiáng)對世界500強(qiáng)企業(yè)的招商引資力度，與西門子青島創(chuàng)新中心、龐巴迪軌道交通等10個(gè)項(xiàng)目達(dá)成了合作意向。三是著力提升建議提案辦理水平。協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)召開代表、委員座談會(huì)，完成建議提案的收集、整理和交辦，955件建議提案辦復(fù)工作按期推進(jìn)。編發(fā)《建議提案辦理工作簡報(bào)》8期，及時(shí)向代表、委員通報(bào)建議提案辦理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大項(xiàng)目進(jìn)展等情況。組織召開了全市政府系統(tǒng)建議提案辦理培訓(xùn)班，對政府系統(tǒng)承辦部門和單位200余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了辦理質(zhì)量。
四、突出示范窗口效應(yīng)，政民互動(dòng)質(zhì)量進(jìn)一步提升
一是積極協(xié)調(diào)破解企業(yè)和基層發(fā)展難題。深入開展現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)，實(shí)地查看項(xiàng)目、現(xiàn)場調(diào)研問題，對基層反映的問題進(jìn)行責(zé)任分工和跟蹤督查。目前，所提97項(xiàng)問題中18項(xiàng)已有結(jié)果，57項(xiàng)正在有序推進(jìn)，對推進(jìn)困難事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)問題解決。落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，完善聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)辦理企業(yè)反映問題110件。二是持續(xù)加大政務(wù)公開力度。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，完善市級信息公開目錄，上半年共收錄政府公開信息10162條，其中主動(dòng)公開信息5003條、依申請公開信息1726條。擴(kuò)大政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開放，共發(fā)布38個(gè)部門近400個(gè)數(shù)據(jù)集和130多個(gè)API服務(wù)接口，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育科技、公共服務(wù)等12大主題，數(shù)據(jù)集瀏覽量達(dá)180萬人次，下載量近4000人次。積極開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”，組織政府部門上線246場次，解答網(wǎng)民問題5019個(gè)。三是切實(shí)提升政務(wù)熱線服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)熱線整合升級工作，完成了工商、交通運(yùn)輸?shù)?4條特服號碼整合，建立了熱線分類辦理、工作督查和“一把手”通報(bào)等規(guī)章制度，熱線服務(wù)更加便捷，辦理工作更加高效，上半年共受理來電來信41.06萬件。組建專家學(xué)者智庫，針對市民關(guān)注的痛點(diǎn)問題深入調(diào)研，分析原因，提出建議，為政府社會(huì)治理能力提高提供輔政參考。加強(qiáng)與媒體聯(lián)動(dòng)，組織《熱線青島》廣播節(jié)目162期，解答聽眾政策咨詢800余件；組織《生活在線》“直通12345”節(jié)目68期，報(bào)道民生關(guān)注事項(xiàng)132件。
回顧上半年工作，市政府辦公廳深入開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，建立了黨組及黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，舉辦了黨支部書記培訓(xùn)班和3期“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”專題講座，開展了“七項(xiàng)治理黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，深入社區(qū)、對口幫扶村開展政策咨詢和便民服務(wù)19次，有力促進(jìn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提升，為上半年各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供了有力保障。但我們也清醒地認(rèn)識到，在密切聯(lián)系服務(wù)群眾和專業(yè)化服務(wù)水平等方面還有一定差距。下半年，市政府辦公廳將按照市委市政府工作部署，繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷提升執(zhí)行力和辦事效率，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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