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審查修改地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案

按照立法法要求，做好青島市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定（修訂）、青島市城市地下管線條例、青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)建設(shè)條例等地方性法規(guī)草案的審查修改及送審工作。制訂市政府2016年規(guī)章制定計(jì)劃。做好青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、青島市排污許可證管理辦法、青島市軌道交通綜合開發(fā)利用管理辦法等政府規(guī)章草案的審查修改工作。

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加強(qiáng)對市委、市政府重大決策和重要文件的合法性審查

完成對市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議題、市委常委會(huì)議議題、市政府常務(wù)會(huì)議議題和市委、市政府文件的合法性審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行議題和文件的合法性審查制度，對議題和文件是否與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸，是否與上級、本級政策不一致，是否超越法定職權(quán)，是否違反法定程序等事項(xiàng)進(jìn)行審查。

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審查修改規(guī)范性文件

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，對規(guī)范性文件的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式進(jìn)行合法性審查。落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度。

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加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督

開展行政執(zhí)法主體清理和公告工作。制定考核指標(biāo)，完成年度依法行政考核工作。嚴(yán)格審查行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范性文件。做好推進(jìn)區(qū)市綜合執(zhí)法改革有關(guān)工作。開展行政執(zhí)法案卷評查。完成行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法聽證主持人資格培訓(xùn)、考試和證件辦理工作。

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做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作

規(guī)范工作流程，暢通復(fù)議渠道，依法審理行政復(fù)議案件，推進(jìn)行政復(fù)議過程中的行政調(diào)解工作。做好行政應(yīng)訴工作，自覺接受司法監(jiān)督。

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認(rèn)真辦理政府法律事務(wù)

健全政府法律顧問制度，組建市法律顧問團(tuán)，做好實(shí)施普遍建立法律顧問制度的相關(guān)工作。依法審查政府合同，防范政府簽約履約風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真辦理其他法律事務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確提出法律意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

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統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

深入貫徹落實(shí)中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，研究起草青島市法治政府建設(shè)實(shí)施方案。落實(shí)法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度，按規(guī)定報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于在全市開展建設(shè)法治政府宣傳工作的實(shí)施方案》，綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，充分發(fā)揮各種媒體作用，開展建設(shè)法治政府宣傳工作，營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

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完善行政決策合法性審查等工作制度

研究起草《青島市人民政府常務(wù)會(huì)議議題合法性審查程序規(guī)定》《青島市人民政府常務(wù)會(huì)議議題合法性審查程序工作規(guī)則》《青島市重大行政決策聽證程序規(guī)定》等制度，規(guī)范行政決策合法性審查、公眾參與等程序。

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推進(jìn)行政復(fù)議制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)

推行行政復(fù)議申請網(wǎng)上受理，完善行政復(fù)議申請網(wǎng)上受理審查機(jī)制。規(guī)范行政復(fù)議案件審理機(jī)制，制定《行政復(fù)議案件集體討論工作規(guī)定》《行政復(fù)議中規(guī)范性文件審查程序規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范行政復(fù)議決定等法律文書格式的指導(dǎo)意見》《行政復(fù)議法律文書送達(dá)規(guī)定》《行政復(fù)議案件文書立卷歸檔規(guī)則》《行政復(fù)議案件材料查閱規(guī)定》等制度。開發(fā)并試運(yùn)行行政復(fù)議應(yīng)訴信息管理系統(tǒng)。

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創(chuàng)新、完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問作用

完善政府法律顧問相關(guān)配套制度，創(chuàng)新兼職法律顧問管理模式，充分發(fā)揮法律顧問“智囊團(tuán)”作用，有效提高政府法律事務(wù)的辦理質(zhì)效，并以法律顧問機(jī)構(gòu)設(shè)立為契機(jī)，完善各項(xiàng)法律事務(wù)辦理制度，規(guī)范辦理程序。