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2016年上半年,青島市供銷社貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記李克強(qiáng)總理對(duì)供銷社的重要批示，全面落實(shí)市委、市政府的重要部署，按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)﹝2015﹞11號(hào)）和山東省委省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》（魯發(fā)﹝2015﹞16號(hào)）要求，突出圍繞供銷合作社綜合改革這一中心，實(shí)施“暢通城鄉(xiāng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)水平。2016年上半年全系統(tǒng)商品銷售額82.7億元，同比增長7.8%。
一、2016上半年工作情況
?。ㄒ唬┺r(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著
一是以服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固了供銷合作社在農(nóng)資經(jīng)營中的主導(dǎo)地位，目前，供銷社農(nóng)資市場(chǎng)占有率達(dá)到71%。2016上半年，全系統(tǒng)農(nóng)資銷售額11.3億元，化肥銷售34萬噸，同比增長13%，新發(fā)展農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)36個(gè)，累計(jì)達(dá)到3051個(gè)。以城帶鄉(xiāng)完善日用品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持“暢通城鄉(xiāng)，突出鎮(zhèn)村”的方針，鞏固和完善日用品網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。全系統(tǒng)新發(fā)展日用品超市25個(gè)，日用品網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到1604個(gè)。
（二）積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社
發(fā)揮供銷合作社連接農(nóng)民和市場(chǎng)的紐帶作用，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和股份合作，增強(qiáng)供銷合作社在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)帶動(dòng)能力。建立完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，引導(dǎo)同類農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社，在技術(shù)、資金、生產(chǎn)、銷售方面廣泛開展合作。2016年以來，全市新領(lǐng)辦、協(xié)辦專業(yè)合作社150個(gè)，累計(jì)達(dá)582個(gè)，供銷社服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2750個(gè)。
?。ㄈ┘涌鞛檗r(nóng)服務(wù)中心建設(shè)
上半年，青島市社把為農(nóng)服務(wù)中心作為開展農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)的綜合平臺(tái)，本著公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的原則，整合縣級(jí)供銷合作社服務(wù)資源，組建縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，依托基層社，建設(shè)4個(gè)綜合性為農(nóng)服務(wù)中心，實(shí)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化、系列化、規(guī)?；谭?wù)。協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門參與為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)、設(shè)立服務(wù)窗口，形成“一站式”、綜合性服務(wù)平臺(tái)。
?。ㄋ模┨岣咿r(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)水平
適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的要求，以土地托管為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；@耕、種、管、收、加、貯、銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣“保姆式”“菜單式”等多種形式的托管服務(wù)模式，上半年完成土地托管面積88萬畝，并將科技推廣應(yīng)用融入服務(wù)規(guī)?；?，積極開展化肥農(nóng)藥減量、良種繁育推廣、先進(jìn)機(jī)械應(yīng)用等技術(shù)服務(wù)，打通科技推廣“最后一公里”。
?。ㄎ澹┘涌旖ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地
依托供銷合作社領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為方向，打造優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的供銷社系列品牌。2016上半年，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地累計(jì)達(dá)到90余個(gè)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9萬余畝，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)累計(jì)達(dá)到47個(gè)。引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立放心、安全、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品貨源基地。
（六）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)
把中農(nóng)批農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)列為重點(diǎn)工作，抓好招商、建設(shè)工作。1月25日，“青島農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)項(xiàng)目”在北京正式簽約。該項(xiàng)目總投資10億元，占地面積500畝，將建成省內(nèi)較大的農(nóng)產(chǎn)品集散地市場(chǎng)，形成區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布中心、價(jià)格指數(shù)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心和對(duì)外交流合作中心。推廣農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式，從2015年12月底開始，市供銷社與市北區(qū)政府合作，從暢通流通環(huán)節(jié)，消除農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營壁壘入手，利用短短5個(gè)月的時(shí)間，在市北區(qū)試點(diǎn)建設(shè)10家社區(qū)放心農(nóng)產(chǎn)品直銷店，打造社區(qū)生鮮便利店新模式,架起從農(nóng)村地頭到百姓餐桌的橋梁，實(shí)現(xiàn)暢通城鄉(xiāng)的目標(biāo)。6月22日，黃島區(qū)的第一家直銷店也正式開業(yè)，全市社區(qū)店總數(shù)達(dá)到11家。
?。ㄆ撸﹦?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展電子商務(wù)，組建青島供銷電子商務(wù)有限公司，創(chuàng)辦了“中國·青島農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)”，開通了“供銷三農(nóng)商城”“合作社之家”微信、微店平臺(tái)，創(chuàng)辦了“農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷中心”，帶動(dòng)了全市供銷社電子商務(wù)工作的開展。積極推動(dòng)區(qū)市供銷集團(tuán)化發(fā)展。注冊(cè)成立了青島西海岸供銷集團(tuán)公司和青島西海岸供銷集團(tuán)投資公司，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)資油業(yè)、日用品、農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)、投融資平臺(tái)“五大板塊”，實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作，規(guī)?；l(fā)展。青島市社還開創(chuàng)性的聯(lián)合遼寧省供銷社電商公司、海南省供銷集團(tuán)、廈門市供銷社等34家單位共同發(fā)起組建供銷農(nóng)村電商合作聯(lián)盟，打造全新的供銷社體系下 “供銷社農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)+互聯(lián)網(wǎng)” 的農(nóng)村電商合作模式，以供銷社為主體，整合政府、企業(yè)和社會(huì)資源，為農(nóng)村的經(jīng)營者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者搭建全方位服務(wù)平臺(tái)。6月29日，全國供銷農(nóng)村電商聯(lián)盟秘書長會(huì)議在馬鞍山市順利召開，來自全國40多個(gè)省、市供銷社及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人80多人參加了會(huì)議。會(huì)議確定了聯(lián)盟的性質(zhì),討論通過行動(dòng)綱領(lǐng)，并決定由青島市社負(fù)責(zé)成立農(nóng)村電商規(guī)劃研究院。從去年12月底的聯(lián)盟第一屆會(huì)議到這次秘書長專題會(huì)議，僅僅半年時(shí)間，聯(lián)盟成員社逐步成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)的主角，成為了O2O渠道實(shí)體店的主力軍。青島市社還進(jìn)行了跨區(qū)域、跨行業(yè)，農(nóng)業(yè)多元化需求的業(yè)務(wù)拓展，其中湘西物流城、德州食品安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、土地流轉(zhuǎn)、民居光伏均已取得突破性進(jìn)展。
?。ò耍╅_展黨建帶社建、社村共建活動(dòng)
與市委組織部、市農(nóng)委共同開展了加強(qiáng)農(nóng)村合作組織黨建工作，我們將社村共建工作融入其中，實(shí)現(xiàn)了黨建社建工作的緊密結(jié)合。通過領(lǐng)辦專業(yè)合作社和對(duì)接合作等方式加強(qiáng)與農(nóng)村社區(qū)兩委的共建，增強(qiáng)了社村共建能力，為幫扶村增加村集體收入，增加農(nóng)民收入。推廣即墨“互聯(lián)網(wǎng)＋社村共建+黨建”模式，2016上半年，全市社村共建村莊128個(gè)，累計(jì)達(dá)到780個(gè)。
?。ň牛┌l(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)
市供銷社突出自身優(yōu)勢(shì)，不斷完善和豐富農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的服務(wù)功能，通過加快土地托管服務(wù)、農(nóng)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、“供銷農(nóng)民大講堂”、日用品網(wǎng)絡(luò)、供銷電子商務(wù)等“六大服務(wù)”進(jìn)社區(qū)，搭建好為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)兩個(gè)綜合平臺(tái)。整合系統(tǒng)服務(wù)資源，抓好“96621服務(wù)找供銷”服務(wù)熱線建設(shè)，制定《“96621服務(wù)找供銷”熱線工作制度》和《“96621服務(wù)找供銷”熱線工作流程》，打造信息服務(wù)綜合平臺(tái)，對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民需求提供咨詢服務(wù)，在全省熱線考核中位列第五名，
?。ㄊ﹦?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，提升新型社員素質(zhì)
以舉辦“農(nóng)民大講堂”的形式，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程。制定《農(nóng)民大講堂培訓(xùn)計(jì)劃》，進(jìn)一步完善“農(nóng)民大講堂專家人才庫”，加快新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)，根據(jù)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的要求，加快務(wù)工人員的就業(yè)技能培訓(xùn)。2016年以來共培訓(xùn)2.1萬人次，累計(jì)達(dá)到8.2萬人次。已有3000余人獲得由國家人社部頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書。各區(qū)市共投入160余萬元，升級(jí)改造了27處功能完善、設(shè)施齊備的培訓(xùn)場(chǎng)所。掛牌成立了8所農(nóng)民大講堂培訓(xùn)分課堂，8處實(shí)訓(xùn)基地，將“農(nóng)民大講堂流動(dòng)課堂”直接辦到田間地頭。
二、工作中的不足和需要解決的問題
（一）各區(qū)市供銷社發(fā)展不平衡，部分資產(chǎn)保留較好的區(qū)市，如黃島、萊西發(fā)展勢(shì)頭較好，服務(wù)“三農(nóng)”的能力不斷提高。但一些資產(chǎn)改制的區(qū)市，如李滄、嶗山，沒有資產(chǎn)缺少人員，僅能勉強(qiáng)維持，更不要說深化改革，服務(wù)城鄉(xiāng)居民。
?。ǘ┬枰骷?jí)黨委政府進(jìn)一步加大對(duì)供銷社綜合改革的支持力度，增加供銷社改革發(fā)展專項(xiàng)扶持資金的額度。協(xié)調(diào)市委市政府相關(guān)部門在財(cái)政、土地、稅收、菜籃子工程等方面給予支持。
?。ㄈ┕╀N社目前正在全市推進(jìn)三個(gè)較大項(xiàng)目，一是投資10億元的中農(nóng)批物流園項(xiàng)目，打造山東半島農(nóng)產(chǎn)品物流中心；二是在全市建設(shè)為農(nóng)綜合服務(wù)中心，打造為農(nóng)服務(wù)新平臺(tái)；三是建設(shè)供銷社放心農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店，讓城市居民在家門口買到安全放心物美價(jià)廉農(nóng)副產(chǎn)品。這三個(gè)項(xiàng)目與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，都是為城鄉(xiāng)居民服務(wù)的民生大工程。為更好地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建議市政府將三個(gè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)，并把供銷社放心農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店納入2017年政府為民要辦實(shí)事。
三、2016下半年工作計(jì)劃
6月7日，青島市委市政府正式印發(fā)《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》（青發(fā)〔2016〕15號(hào)），下半年青島市社將著重圍繞省委16號(hào)，市委15號(hào)文件的要求深入推進(jìn)綜合改革工作。
一是籌備在8月份召開全市貫徹落實(shí)市委15號(hào)文件專題推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確改革目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任，協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門參與改革，保證綜合改革工作取得實(shí)效。
二是以為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好規(guī)模化服務(wù)，開展十項(xiàng)服務(wù)進(jìn)中心。計(jì)劃7月份召開全市為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)，研究確定今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)。
三是深化與供銷大集集團(tuán)的合作，推廣“酷鋪”建設(shè)。
四是把中農(nóng)批農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目列為重點(diǎn)工作，抓好招商、建設(shè)工作，力爭(zhēng)下半年開工。
五是繼續(xù)推進(jìn)放心農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店建設(shè)，在已經(jīng)建成11家點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)開店工作，并協(xié)調(diào)市有關(guān)部門出臺(tái)扶持政策。
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