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2016年，市文廣新局按照市委市政府的決策部署，全面實(shí)施“三一四一”文化發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建起“一個(gè)工程和五個(gè)體系”的文化發(fā)展框架，即文藝精品創(chuàng)作工程、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、對外文化交流體系和現(xiàn)代文化治理體系，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、深入實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，讓“青島出品”叫響全國
文藝精品是城市精神的生動(dòng)詮釋。強(qiáng)化青島表達(dá)，講好青島故事，讓“青島出品”叫響全國是我們的不懈追求。
（一）文藝精品扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不斷完善。發(fā)布了《青島市文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)目錄》，明確創(chuàng)作導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，進(jìn)一步擴(kuò)大扶持獎(jiǎng)勵(lì)門類，加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。2016年共征集各藝術(shù)門類申報(bào)項(xiàng)目300余個(gè),充分展現(xiàn)了我市文藝精品創(chuàng)作的蓬勃活力。重點(diǎn)扶持的大型音樂情景劇《誓言》，在全省巡演近20場，共有4萬余名黨員干部觀看，并應(yīng)邀到中央黨校進(jìn)行匯報(bào)演出。首次啟動(dòng)影視劇本孵化計(jì)劃，面向全國發(fā)“英雄帖”，征集優(yōu)秀的創(chuàng)意和劇本進(jìn)行資金支持，目前已有20多部劇本進(jìn)入孵化計(jì)劃。
（二）大型舞劇《法顯》成功首演。該劇由市文廣新局組織趙季平、趙大鳴、楊鳳良等國內(nèi)一流藝術(shù)大師歷時(shí)兩年創(chuàng)排打磨，今年在國家大劇院和青島大劇院成功首演。通過呈現(xiàn)“西行取經(jīng)第一人”法顯（比玄奘早200余年）自陸上絲綢之路出發(fā)、海上絲綢之路返回、最后在嶗山登陸的傳奇經(jīng)歷，再現(xiàn)了青島作為海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市所具有的深厚文化底蘊(yùn)。中宣部領(lǐng)導(dǎo)觀看后指出，舞劇《法顯》震撼人心，要代表國家到“一帶一路”沿線國家巡演。人民日報(bào)、光明日報(bào)、新華網(wǎng)、歐洲時(shí)報(bào)等30余家海內(nèi)外媒體予以大篇幅報(bào)道。
?。ㄈ┫盗兄卮笪幕顒?dòng)精彩紛呈。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、文化惠民”，重大文化活動(dòng)多點(diǎn)開花、絢麗多彩。2016青島音樂節(jié)安排高水平音樂會(huì)9場，觀眾達(dá)1萬多人次，再次擦亮“音樂之島”城市文化品牌。第二屆中國（青島）國際水彩畫雙年展將于12月啟動(dòng)，邀請50位中英當(dāng)代水彩畫家聚焦“中英水彩藝術(shù)的對話”，搭建中英當(dāng)代水彩交流互鑒的高端平臺(tái)。與即墨市共同舉辦“不朽的城雕”國際雕塑藝術(shù)節(jié),匯聚了美國、丹麥、智利、阿根廷等10多個(gè)國家和地區(qū)的著名雕塑藝術(shù)大師及作品,讓市民感受雕塑藝術(shù)的魅力。
二、加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，市民幸福指數(shù)不斷提升
公共文化服務(wù)體系是民生幸福的重要保障。通過構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城市公共文化空間和公共文化生活，用優(yōu)質(zhì)文化供給照亮市民精神家園，是我們的使命和追求。
（一）公共文化服務(wù)供給不斷優(yōu)化。78處文化場館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，提供書刊借閱312萬冊次，舉辦各類講座、展覽500多個(gè)，服務(wù)市民超過800萬人次。開展“歡樂青島廣場周周演”等群眾文化活動(dòng)16700多場，放映農(nóng)村公益電影6.9萬場，完成全市200個(gè)省定貧困村農(nóng)家書屋出版物的補(bǔ)充更新，受益群眾達(dá)1000多萬人次。制定出臺(tái)了《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)的實(shí)施意見》，引導(dǎo)更多社會(huì)主體參與公共文化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。
?。ǘ┕参幕?wù)品牌不斷升級(jí)。市民“五王”大賽（歌王、舞王、琴王、戲王、秀王）采取從現(xiàn)場到全網(wǎng)的運(yùn)作模式，首次把公益文化演出活動(dòng)搬到網(wǎng)絡(luò)空間，參賽范圍拓展至東亞和歐美，網(wǎng)民點(diǎn)擊5000多萬人次，比賽視頻點(diǎn)播量達(dá)426萬人次，“我與五王來PK”等活動(dòng)更是深入民間，廣受歡迎。開展微演藝“六進(jìn)”公益演出活動(dòng)近百場，以“快閃”形式為市民送上“文化祝?！??！安恍嗟某堑瘛眹H雕塑藝術(shù)節(jié)匯聚了10多個(gè)國家的大師作品,為打造藝術(shù)之城爭光添彩。 著力深化“領(lǐng)讀100天、改變?nèi)松贰毕盗谢顒?dòng)，開展全民閱讀活動(dòng)700余項(xiàng)，被評(píng)為全省唯一的全民閱讀活動(dòng)示范市。
?。ㄈ┕参幕?wù)模式不斷創(chuàng)新。推出青島夜色美、仲夏夜話、夜色青博等夜間演出、講座、閱讀、展覽等服務(wù)，受益市民10余萬人次，為青島的夜色增添了濃郁的文化氣息。開展“你買書?我買單”活動(dòng)，與市民閱讀需求精準(zhǔn)對接，新增藏書6萬余冊，借閱率達(dá)100%。啟動(dòng)青島文化云項(xiàng)目建設(shè)，將統(tǒng)籌整合全市公共文化資源，使市民可以通過電腦、手機(jī)、移動(dòng)終端和電視接入等多種渠道定制專屬的文化生活。
（四）公共文化設(shè)施建設(shè)不斷完善。全年新增公共文化設(shè)施4.9萬平方米?？傄?guī)劃面積20萬平方米的青島文化藝術(shù)中心項(xiàng)目確定了概念設(shè)計(jì)方案，即將全面啟動(dòng)。市博物館改擴(kuò)建工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，將成為集文物博覽、現(xiàn)代藝術(shù)、國際交流等功能于一體的區(qū)域標(biāo)志和“城市客廳”。改造建成全省首家地市級(jí)少兒圖書館，為孩子們獻(xiàn)上了一份兒童節(jié)“大禮”，截至目前已接待小讀者15萬余人。制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心的實(shí)施意見》，打造集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身、文化遺產(chǎn)保護(hù)等功能于一體的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所。
三、加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，城市創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。2015年全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值557.3億元，占全市GDP比重達(dá)5.99%，增速14.8%。
?。ㄒ唬╉攲釉O(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)突破。研究制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)性文件《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，擬組建100億元的文化創(chuàng)新發(fā)展基金，在體制機(jī)制、資金投入、發(fā)展模式等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新突破。
（二）園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)“千萬平米”工程共計(jì)建成投入運(yùn)營面積為109萬平米，累計(jì)竣工860.61萬平米?！兑换貞?，就幸?！贰禖9回家》《中華傳統(tǒng)美德教育系列》等3部動(dòng)漫作品入選2016年弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫扶持計(jì)劃， “海音書院”O(jiān)2O中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目和5家國有實(shí)體書店獲2016年度中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持1500余萬元。全市獲得“綠色印刷”認(rèn)證企業(yè)達(dá)到16家。
（三）核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。出臺(tái)《青島市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，設(shè)立東方影都影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，5年投入50億元，對在靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)完成主要拍攝制作的優(yōu)秀影視作品給予最高40%的制作成本補(bǔ)貼。影片《長城》成為首個(gè)獲得該項(xiàng)補(bǔ)貼的影片，在世界影業(yè)產(chǎn)生了重大影響。與萬達(dá)集團(tuán)聯(lián)合在洛杉磯舉辦電影峰會(huì)推介青島，吸引了美國傳奇、獅門影業(yè)等9家美國電影公司攜11部大片來青拍攝。國際化、多平臺(tái)、全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式正在催生百億級(jí)的影視產(chǎn)業(yè)集群，打造東方“奧斯卡”、國際化影視交易中心、影視藝術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的三大目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)中。
?。ㄋ模┪幕?jīng)貿(mào)交流成果豐碩。舉辦中國創(chuàng)新設(shè)計(jì)文化展暨2016第七屆中國（青島）工藝美術(shù)精品博覽會(huì)，展會(huì)面積達(dá)2萬平方米，共7萬人參觀展會(huì)，成交額2億元。引進(jìn)國內(nèi)級(jí)別最高、規(guī)格最高、關(guān)注度最高的國字號(hào)展會(huì)“中國工藝美術(shù)大師作品暨國際藝術(shù)精品展”，這是該展會(huì)首次在長江以北舉辦。
（五）文創(chuàng)拉動(dòng)亮點(diǎn)突出。成功入選全國第一批文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，將為市民文化消費(fèi)提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。國際文化創(chuàng)客大賽共吸引10余個(gè)世界頂尖大學(xué)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和500余個(gè)國內(nèi)參賽項(xiàng)目，將評(píng)出“文創(chuàng)三劍客”、十大金牌和十大銀牌文化創(chuàng)客等23個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，并給予重點(diǎn)支持。
四、加快構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，城市文化根脈保護(hù)更加系統(tǒng)
文化遺產(chǎn)是一座城市生生不息壯大發(fā)展的“金色名片”。通過全面梳理文化遺產(chǎn)資源，優(yōu)化提升保護(hù)利用格局，更好地保存城市文化記憶，豐富城市文化內(nèi)涵，塑造城市文化特色。
?。ㄒ唬﹩?dòng)濱海歷史文化長廊建設(shè)。在全國率先提出建設(shè)“濱海歷史文化長廊”的概念，用“海城聯(lián)動(dòng)、古今交融、區(qū)帶展開、梯次推進(jìn)”的規(guī)劃理念，編制了行動(dòng)綱要，挖掘、梳理和整合青島濱海歷史文化元素，規(guī)劃了“五帶四區(qū)一軸”的空間建設(shè)布局，并以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為支撐，使文化遺產(chǎn)保護(hù)利用成為推動(dòng)城市發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
?。ǘ┪奈锉Ｗo(hù)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)不可移動(dòng)文物使用管理的通告》等政策文件，切實(shí)提升各級(jí)政府和相關(guān)部門的文物保護(hù)意識(shí)。組織實(shí)施“齊長城人文自然景觀帶示范區(qū)”建設(shè)工程，完成青島德國建筑群等一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物保護(hù)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)國家近現(xiàn)代建筑示范區(qū)創(chuàng)建工作，編制完成《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程的意見》。實(shí)施重點(diǎn)文物修繕工程11項(xiàng)。全國第一次可移動(dòng)文物普查共登錄完成95家單位共計(jì)199136件/套、528875件文物藏品。國家文物局水下遺產(chǎn)保護(hù)中心北海基地建設(shè)項(xiàng)目完成主體施工。
（三）博物館城建設(shè)全面推進(jìn)。推動(dòng)電影博物館、崇漢軒漢畫像藝術(shù)博物館、貝林自然博物館等特色博物館建設(shè)工作。新增各類博物館10家，全市注冊博物館總數(shù)突破70家。青島市博物館入選全國博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)博物館建設(shè)的實(shí)施意見》。組織開展5?18國際博物館日和文化遺產(chǎn)日主題活動(dòng)，全市文博系統(tǒng)共舉辦各具特色的宣傳活動(dòng)114項(xiàng)，接待觀眾5萬人次。
?。ㄋ模┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。制定印發(fā)《青島市市級(jí)非遺代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，評(píng)選公布青島市第三批市級(jí)非遺代表性傳承人和青島市2015年度非遺保護(hù)亮點(diǎn)工作及模范傳承人，青島市方言大賽被評(píng)為山東省2015年度非遺保護(hù)工作十大亮點(diǎn)。積極推進(jìn)“縣及縣以下歷史文化展示工程”，在全省經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了典型發(fā)言。
五、加快構(gòu)建對外文化交流體系，城市文化形象不斷提升
文化形象是城市競爭力的核心要素，是青島實(shí)施國際化戰(zhàn)略，打造新型國際灣區(qū)都市的重要指標(biāo)。積極參與國際文化交流，有利于全面闡釋城市文化價(jià)值，提升城市文化形象。
?。ㄒ唬┘蹏H高端文化資源。與日本新潟、韓國清州共同成立了東亞文化城市聯(lián)盟，共同搭建東亞文化交流合作平臺(tái)。成功爭取由亞太廣播發(fā)展機(jī)構(gòu)（AIBD）發(fā)起的大型國際媒體交流活動(dòng)——2017亞洲媒體峰會(huì)在青島舉行。與國際戲劇協(xié)會(huì)簽署了框架合作協(xié)議，國際戲劇文化節(jié)落戶青島。青島出版集團(tuán)成功收購日本渡邊淳一文學(xué)館，探索了中國文化走出去的新模式。
?。ǘ┤鎲?dòng)“電影之都”申創(chuàng)工作。申創(chuàng)文本編寫、申創(chuàng)活動(dòng)策劃、對外交流聯(lián)絡(luò)等工作進(jìn)展順利。在2016年9月聯(lián)合國“電影之都”城市工作會(huì)議上，向目前全部8個(gè)“電影之都”城市全面推介了青島。與英國“電影之都”布拉德福德就支持青島申創(chuàng)“電影之都”、成立“青島市駐歐洲電影辦公室”、舉辦青島和布拉德福德中英電影周等9個(gè)合作項(xiàng)目簽訂了合作備忘錄，為青島成功申創(chuàng)“電影之都”爭取了有力支持。
?。ㄈ┣鄭u交響樂團(tuán)參加“中拉文化交流年”赴拉美巡演。受文化部委派，青島交響樂團(tuán)作為“中拉文化交流年”中唯一的國內(nèi)交響樂團(tuán)，赴阿根廷、智利等進(jìn)行交流巡演，通過一次次完美的演出，弘揚(yáng)了中華文化，增進(jìn)了中國與拉美人民的感情，獲得了兩國人民的盛贊和文化部的高度肯定。
六、加快構(gòu)建現(xiàn)代文化治理體系，文化發(fā)展生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化
文化治理體系和治理能力是城市治理體系和治理能力的重要組成部分，也是文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新的首要任務(wù)和目標(biāo)。
?。ㄒ唬┨剿鏖_展文化發(fā)展指數(shù)治理。指數(shù)治理是當(dāng)前政府治理的重要趨勢，通過開展青島市文化發(fā)展指數(shù)（QCDI）相關(guān)研究，制訂了青島市文化發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系、青島市家庭文化消費(fèi)測評(píng)指數(shù)，在副省級(jí)城市層面走在了全國前列，其中家庭文化消費(fèi)測評(píng)指數(shù)在國內(nèi)尚屬首例。
?。ǘ┬袠I(yè)管理更加規(guī)范。依法辦結(jié)行政審批事項(xiàng)335項(xiàng)。圓滿完成文化經(jīng)營單位年審工作，通過年度核驗(yàn)換發(fā)許可證2097家，實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)營單位年審知曉率100%，現(xiàn)場勘查100%無遺漏，整改措施100%嚴(yán)格落實(shí)。組織完成我市16家全國號(hào)報(bào)紙、48家期刊、40家記者站、62家內(nèi)部資料、1600多名新聞采編人員記者證、1417家印刷企業(yè)、824家發(fā)行單位、7家廣播電視站、54家廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)、66家星級(jí)賓館酒店內(nèi)的境外衛(wèi)星電視接收設(shè)施的年審工作。
?。ㄈ┪幕C合執(zhí)法不斷加強(qiáng)。深入開展打擊“侵權(quán)假冒”“劍網(wǎng)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為。對近800家文化類網(wǎng)站建立定期網(wǎng)上巡查制度。加大對營業(yè)性演出的監(jiān)管力度，加強(qiáng)網(wǎng)吧市場監(jiān)管。檢查出版物經(jīng)營單位和印刷企業(yè)9387家次。開展衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治，拆除非法整治設(shè)施2320（套）。巡查文物保護(hù)單位326處。扎實(shí)開展“清源2016”、“凈網(wǎng)2016”、“護(hù)苗2016”、“秋風(fēng)2016”、“固邊2016”行動(dòng)，收繳各類非法出版物6.21萬余冊（張），查處各類違法違規(guī)案件799起，有效規(guī)范了文化市場秩序。
（四）高度重視市民訴求。認(rèn)真做好“兩線一網(wǎng)”等市民建議意見的辦理工作。2016年受理市民訴求事項(xiàng)402件，全部辦結(jié)。對2015年“三民活動(dòng)”中收到的186條市民意見，全部按期辦復(fù)。
回顧一年來的工作，問題短板依然存在，比如：公共文化服務(wù)特別是公共文化設(shè)施與市民需求仍有差距、文藝精品力作不多、文化產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)城市對標(biāo)差距明顯，等等。2017年，我們將以“個(gè)、十、百、千、萬”為目標(biāo)，即建設(shè)一座國際文化名城，構(gòu)建十大文化創(chuàng)新體系，打造百個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，支持千家重點(diǎn)文化企業(yè)，培育十萬名骨干文化創(chuàng)客，聚力創(chuàng)新求突破，擔(dān)當(dāng)作為促發(fā)展，譜寫青島文化建設(shè)的新篇章！
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