
2016年,我市仲裁工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù),?完善仲裁工作機(jī)制,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,按照“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升青島仲裁的社會公信力,全力打造國際知名仲裁機(jī)構(gòu),為我市“十三五”時(shí)期開好局起好步提供優(yōu)質(zhì)高效的仲裁法律服務(wù)。
一、抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)
在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動,使黨員干部在思想上和行動上與黨中央保持高度一致;按照我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,制定《青島仲裁“十三五”發(fā)展規(guī)劃》;全面貫徹落實(shí)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議精神,繼續(xù)深入推進(jìn)仲裁體制改革,?
以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級新要求;繼續(xù)深入開展“周五講堂”,學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)以致用;加大《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育力度,引導(dǎo)干部守住底線、不越紅線;徹底整改“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動查擺出的不嚴(yán)不實(shí)問題,進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果;落實(shí)管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,為青島仲裁事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、作風(fēng)和紀(jì)律保障;繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題,建立糾風(fēng)長效機(jī)制;落實(shí)黨組民主生活會整改措施,解決制約和影響仲裁發(fā)展的突出問題,充分發(fā)揮仲裁職能作用。
二、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
制定《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍與2016年反腐敗重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工》,明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和反腐敗工作重點(diǎn);制定黨組理論中心組學(xué)習(xí)意見和年度干部教育計(jì)劃,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化反腐倡廉教育,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。以“廉潔仲裁”推進(jìn)“廉潔青島”建設(shè),創(chuàng)造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的仲裁法律服務(wù)環(huán)境。
三、實(shí)施精準(zhǔn)宣傳,提升仲裁的社會認(rèn)知度
以紀(jì)念青島仲裁委員會成立20周年為契機(jī),針對不同群體,采取多種方式,開展精準(zhǔn)宣傳。開展仲裁法律知識宣講年內(nèi)不少于12次,組織仲裁法律宣講團(tuán)進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、部隊(duì)、機(jī)關(guān),面向社會各界宣傳仲裁法律制度,讓市場主體認(rèn)識仲裁、了解仲裁、認(rèn)同仲裁,并自覺選擇和運(yùn)用仲裁方式解決糾紛;運(yùn)用各類媒體媒介廣泛宣傳仲裁,加強(qiáng)與青島日報(bào)、法制日報(bào)、財(cái)經(jīng)日報(bào)、青島廣播電視臺等多家媒體的戰(zhàn)略合作,開設(shè)專題節(jié)目,刊發(fā)專欄專訪文章。繼續(xù)研究“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”,豐富仲裁門戶網(wǎng)站內(nèi)容,開通微信公眾號為國內(nèi)外公眾提供青島仲裁的相關(guān)信息;積極參與《行風(fēng)在線》《民在在線》訪談節(jié)目和“三民”活動,認(rèn)真組織《網(wǎng)絡(luò)在線問政》,回應(yīng)社會關(guān)切。通過市政府組織的新聞發(fā)布會向社會公眾介紹我市仲裁工作;編輯出版仲裁刊物,出版《青島仲裁二十年》,全面總結(jié)青島仲裁20年工作,豐富和完善“親和仲裁”品牌理念。編撰《親和仲裁》雜志,為仲裁員、法律工作者提供學(xué)術(shù)交流平臺。高質(zhì)量完成《山東仲裁》和山東仲裁網(wǎng)站的撰稿任務(wù),發(fā)揮青島仲裁在全省仲裁機(jī)構(gòu)中的引領(lǐng)作用。
四、建設(shè)仲裁綜合服務(wù)平臺,設(shè)立特色仲裁院,服務(wù)青島國家新區(qū)建設(shè)?
積極參與西海岸新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和藍(lán)色硅谷核心區(qū)等國家新區(qū)建設(shè),建立獨(dú)具特色的仲裁院。走近西海岸船舶制造企業(yè)及科研院所,為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)提供一條龍的仲裁法律服務(wù);圍繞藍(lán)色硅谷核心區(qū)建設(shè),與國際航運(yùn)服務(wù)中心及其它產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合開展仲裁調(diào)解,建立海事海商仲裁院;以財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)金融領(lǐng)域仲裁服務(wù)新突破,建立金融仲裁院;完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁院軟硬件建設(shè),構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)交易法律服務(wù)平臺,為落戶中德生態(tài)園的外資企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù);適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要,與互聯(lián)網(wǎng)公司加強(qiáng)合作,建立互聯(lián)網(wǎng)仲裁中心,以此建設(shè)開放、共享、互聯(lián)、互通的仲裁綜合服務(wù)平臺,提升青島仲裁在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知名度。
五、狠抓保證案件質(zhì)量和效率,提升仲裁社會公信力
落實(shí)內(nèi)部職能調(diào)整方案,優(yōu)化立案、辦案一條龍服務(wù)鏈,確保普通案件2個(gè)月內(nèi)結(jié)案,涉外案件6個(gè)月內(nèi)結(jié)案;嚴(yán)格落實(shí)案件動態(tài)管理、科學(xué)組庭、專家論證、當(dāng)事人意見反饋、裁決書核閱等工作制度,切實(shí)提高仲裁辦案各環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率。2016年,案件標(biāo)的額同比增長10%以上,保持全省第一、全國前10位次;全年無超審限案件,審限內(nèi)結(jié)案率90%,快速結(jié)案率45%,平均結(jié)案天數(shù)不超過35天;充分發(fā)揮案前調(diào)解、案中調(diào)解、專門機(jī)構(gòu)調(diào)解的作用,力爭案件調(diào)解和解率達(dá)到60%以上;司法糾正率不超過0.2%,當(dāng)事人滿意率、自動履行率均達(dá)到95%以上。
六、打造專業(yè)化仲裁員和機(jī)構(gòu)工作人員隊(duì)伍,提高仲裁服務(wù)的能力和水平
建設(shè)具有國際標(biāo)準(zhǔn)的仲裁員隊(duì)伍。年內(nèi)組織不少于2次、每次不少于2天的集中培訓(xùn),邀請國內(nèi)知名仲裁專家,就調(diào)解技巧、庭審掌控、仲裁理念和職業(yè)操守等方面進(jìn)行授課;與市中級法院、市律協(xié)等單位聯(lián)合舉辦仲裁員專題沙龍;定期對仲裁員辦案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,提出使用建議;結(jié)合當(dāng)事人意見反饋情況、當(dāng)事人信訪情況、參加培訓(xùn)和沙龍情況等,對仲裁員進(jìn)行年度綜合考評,為仲裁員續(xù)聘、解聘提供依據(jù);完善仲裁員指定機(jī)制,根據(jù)案件類型和辦案秘書建議,在確保效率前提下,綜合考慮專業(yè)特長、辦案數(shù)量、以老帶新等因素,指定仲裁員組庭。
建立一支專業(yè)高效、服務(wù)親和的仲裁機(jī)構(gòu)工作人員隊(duì)伍。組織專題講座,優(yōu)化仲裁法律知識結(jié)構(gòu);開展“周五講堂”和“內(nèi)部講學(xué)”,共享辦案工作經(jīng)驗(yàn);選派工作人員赴國內(nèi)外先進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)和高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案水平;利用駐青高校人才培訓(xùn)優(yōu)勢,開展任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年組織1-2次集中輪訓(xùn);加強(qiáng)仲裁理論與實(shí)務(wù)研究,與中國海洋大學(xué)、青島大學(xué)等高校搭建學(xué)術(shù)交流平臺,聯(lián)合舉辦仲裁高端國際論壇,加強(qiáng)與國際國內(nèi)仲裁同行的交流與合作,站在仲裁理論與實(shí)務(wù)的前沿;探索利用社會力量宣傳推行仲裁法律制度新模式,構(gòu)建聯(lián)動的仲裁服務(wù)網(wǎng)絡(luò);改革仲裁中心管理方式,調(diào)整仲裁中心工作職能,修改完善仲裁中心管理辦法,將仲裁中心主要工作定位為推行仲裁法律制度、協(xié)助當(dāng)事人規(guī)范合同仲裁條款、為當(dāng)事人調(diào)解和解案件方面,發(fā)揮仲裁中心在所屬區(qū)域宣傳推行仲裁法律制度應(yīng)有的作用。
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