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今年以來(lái)，市科技局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，堅(jiān)持以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主線，以深化改革為動(dòng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“三中心一基地”建設(shè)，著力打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。
一、上半年工作進(jìn)展情況
1-5月，全市發(fā)明專利授權(quán)2897件，同比增長(zhǎng)66.2%，增幅居副省級(jí)城市首位；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)127件，同比增長(zhǎng)62.8%，占全省45.8%。上半年，全市技術(shù)合同成交額31.42億元。孵化器累計(jì)開(kāi)工1195萬(wàn)平米，竣工1068萬(wàn)平米，投入使用661萬(wàn)平米。全國(guó)首個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心——高速列車國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心通過(guò)專家論證。先后獲批山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、國(guó)家首批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)城市，獲批開(kāi)展橡膠輪胎和智能交通國(guó)家科技服務(wù)業(yè)行業(yè)試點(diǎn)。我市專利執(zhí)法考核連續(xù)兩年在全國(guó)135個(gè)城市中名列第一，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市年度考核居副省級(jí)城市第二，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條對(duì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行報(bào)道。
（一）堅(jiān)持聚焦靶向，加快高端創(chuàng)新資源集聚
1.著力打造國(guó)家級(jí)海洋創(chuàng)新平臺(tái)。深化海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體制機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中心，形成以法人平臺(tái)為支撐的協(xié)同創(chuàng)新格局。我國(guó)最先進(jìn)全球級(jí)海洋綜合科考船“向陽(yáng)紅01”在青交付使用并入列國(guó)家海洋調(diào)查船隊(duì)。積極引進(jìn)深圳華大基因，在青建設(shè)海洋國(guó)家基因庫(kù)。依托海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、深海基地、科學(xué)號(hào)考察船等優(yōu)勢(shì)資源，全力爭(zhēng)取建設(shè)海洋國(guó)家科學(xué)中心。
2.積極推進(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè)。編制《建設(shè)國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心行動(dòng)計(jì)劃》，提出十大創(chuàng)新行動(dòng)。以科技創(chuàng)新為核心，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)十”建設(shè)，即建設(shè)高速列車等支撐產(chǎn)業(yè)的十大科技創(chuàng)新中心；布局腦科學(xué)等面向未來(lái)的十大科技創(chuàng)新中心；搭建國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移等十大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；實(shí)施創(chuàng)新資源集聚等十大科技創(chuàng)新工程。
3.深化高校院所合作。與北京航空航天大學(xué)合作，創(chuàng)新引進(jìn)模式，發(fā)揮企業(yè)主體作用，與市、區(qū)政府，高校四方合作共建北航青島研究院，僅3個(gè)月即投入使用，為搶占國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)贏得先機(jī)。四川大學(xué)青島研究院落地。加快推進(jìn)與西南交大、西北工大、解放軍信息工程大學(xué)的合作。世界500強(qiáng)美國(guó)寶潔公司與中科院青能所簽約共建聯(lián)合科學(xué)研究中心。天津大學(xué)、哈工程、吉林大學(xué)、大連理工、光電院、智能院、蘭化所等青島研發(fā)機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際合作等方面作用凸顯，累計(jì)集聚人才1700余人。
4.擴(kuò)大國(guó)際合作與交流。引進(jìn)世界知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)德國(guó)史太白在青建立國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。深化與斯坦福、劍橋、曼徹斯特等大學(xué)在腦科學(xué)、石墨烯和虛擬生理等方面研發(fā)合作。哈工大與烏克蘭技術(shù)科學(xué)院簽約共建青島技術(shù)交流中心。舉辦2016鰲山歐亞科技論壇暨阿斯圖第三屆年會(huì)，發(fā)布《鰲山歐亞科技論壇宣言》。
5.強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才扶持。出臺(tái)成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，鼓勵(lì)國(guó)有科技型企業(yè)、高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。修訂創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，完成首批人才中期評(píng)估，安排資金2660萬(wàn)元。7個(gè)單位（個(gè)人）入選科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，總數(shù)達(dá)34個(gè)。
?。ǘ﹥?yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
1.完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。青島創(chuàng)客大街、西海岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等7個(gè)創(chuàng)業(yè)街區(qū)和87家眾創(chuàng)空間投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)近1600場(chǎng)，聚集和服務(wù)創(chuàng)客3.5萬(wàn)人次，累計(jì)引進(jìn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)100家，入駐企業(yè)超過(guò)6000家。海爾集團(tuán)、軟控股份有望入選科技部首批專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)示范單位。
2.推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。建設(shè)國(guó)家專利技術(shù)（青島）交易中心，上半年實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)交易額1.44億元。海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行，8個(gè)專業(yè)分中心投入運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到116家、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人405名。
3.深化科技金融結(jié)合。推進(jìn)股權(quán)融資體系建設(shè)，天使投資、成果轉(zhuǎn)化等各類基金累計(jì)投資項(xiàng)目90個(gè)，金額4.4億元。加大科技信貸支持力度，政策性擔(dān)保公司為283家次科技型中小企業(yè)累計(jì)提供9.4億元信貸支持，拉動(dòng)銀行組合貸款34.2億元。上半年，11家企業(yè)通過(guò)專利質(zhì)押保險(xiǎn)獲銀行貸款4200萬(wàn)元。與澳柯瑪?shù)葍杉疑鲜屑瘓F(tuán)公司共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模5億元的智能制造產(chǎn)業(yè)投資基金。與相關(guān)保險(xiǎn)公司和銀行聯(lián)合推出“政銀保”貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)，可為我市科技型中小企業(yè)提供1億元的信用貸款支持。我市科技金融探索實(shí)踐作為全國(guó)5個(gè)典型之一入選全國(guó)科技金融培訓(xùn)教材。
4.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用與保護(hù)。出臺(tái)新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案，編制建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市意見(jiàn)。即墨市以第一名成績(jī)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，成為全省唯一入選縣級(jí)市。嶗山區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)揭牌，全省首個(gè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)港”投入運(yùn)行，引進(jìn)盛知華、暢遠(yuǎn)等國(guó)家品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。獲批國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)城市，中央財(cái)政給予4000萬(wàn)元資金支持。27家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)32家。舉辦國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類培訓(xùn)交流活動(dòng)近50期。處理專利糾紛案件28件，查處假冒專利50起。
5.提升科技綜合服務(wù)能力。修訂促進(jìn)大型科學(xué)儀器共享管理辦法，入網(wǎng)儀器2800余臺(tái)套，設(shè)備原值達(dá)20億元。完善科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)上線，收錄各類中外文文獻(xiàn)4.7億條。開(kāi)展“科技資源服務(wù)入園區(qū)”宣講活動(dòng)10場(chǎng)，參與人員600余人?？萍纪ㄊ謾C(jī)客戶端、掌上孵化器等APP手機(jī)客戶端、微信號(hào)服務(wù)4萬(wàn)余人次。
?。ㄈ┩怀銎髽I(yè)主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.強(qiáng)化科技型企業(yè)培育。制定高新技術(shù)企業(yè)培育方案，簡(jiǎn)化評(píng)審程序，加強(qiáng)認(rèn)定后管理。2015年全市高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免總額22.95億元，同比增長(zhǎng)16.5%。大力實(shí)施“千帆計(jì)劃”，新入庫(kù)企業(yè)238家，17家企業(yè)成功出庫(kù)，千帆企業(yè)達(dá)1794家。入選國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，3年將獲得中央財(cái)政9億元資金支持。新增船舶與海工裝備軍民融合火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，全市總數(shù)達(dá)5家。
2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。獲得中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金1700萬(wàn)元。14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目公示，有望獲得6.1億元資金支持。組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，高性能石墨烯材料、智能充電網(wǎng)等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破。
3.加快新能源汽車推廣應(yīng)用。上半年，推廣各類新能源車輛1017輛，新建充電設(shè)施3000余個(gè)，新增充換電量1900萬(wàn)千瓦時(shí)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨我市考察，對(duì)新能源汽車推廣工作給予充分肯定。在全國(guó)座談會(huì)上，我市作為3個(gè)城市代表之一、特來(lái)電新能源公司作為4個(gè)企業(yè)代表之一作典型發(fā)言，青島經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
?。ㄋ模┥罨萍脊芾砀母?，加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌謀劃
1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定《建設(shè)國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心行動(dòng)計(jì)劃》、“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干措施》等政策文件。
2.強(qiáng)化創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化市科技創(chuàng)新委員會(huì)職能，圍繞山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等重點(diǎn)工作召開(kāi)7次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作督導(dǎo)，對(duì)全市科技創(chuàng)新情況進(jìn)行2次全面督查。
3.推進(jìn)科技管理改革。推進(jìn)科技專項(xiàng)資金改革試點(diǎn)，探索依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)研院等第三方機(jī)構(gòu)配置科技創(chuàng)新資源，增強(qiáng)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)改革，建立提名制，增加科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)數(shù)量。強(qiáng)化對(duì)各類科技計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評(píng)審流程、結(jié)果等公開(kāi)，加強(qiáng)全程留痕監(jiān)管。
4.營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。時(shí)速500公里高速列車、計(jì)算機(jī)輔助手術(shù)系統(tǒng)、海爾海創(chuàng)匯等十個(gè)項(xiàng)目（團(tuán)隊(duì)）受邀參加全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)期間舉辦的國(guó)家“十二五”科技創(chuàng)新成就展，反響強(qiáng)烈。中央等各級(jí)媒體報(bào)道我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新聞近600條次。其中，新聞聯(lián)播2次、焦點(diǎn)訪談4次，人民日?qǐng)?bào)2次。我局與青島日?qǐng)?bào)合作的《青島創(chuàng)客》?？塾?jì)發(fā)布33期，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。
盡管我市科技工作取得了一定成績(jī)，但與我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的形勢(shì)要求相比，還存在科技服務(wù)業(yè)規(guī)模小、層次低，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化能力弱、科技創(chuàng)新人才不足、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題。
二、下步打算
（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。召開(kāi)全市科技創(chuàng)新大會(huì)。盡快發(fā)布科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃。抓緊出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干措施》等，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+N”政策體系。
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè)。完善創(chuàng)新中心行動(dòng)方案。加快建設(shè)十大科技創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)高端創(chuàng)新資源集聚。加快推進(jìn)海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極爭(zhēng)取建設(shè)海洋國(guó)家科學(xué)中心。全力推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
?。ㄋ模┩苿?dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)高端服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才，壯大科技服務(wù)業(yè)規(guī)模。積極爭(zhēng)取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，推動(dòng)專利運(yùn)營(yíng)。
?。ㄎ澹┐罅I(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。依托各級(jí)媒體，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。啟動(dòng)“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周，在全市掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高潮。
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