我要收藏
取消收藏
2017年，城鄉(xiāng)建設工作總體思路是：踐行新理念新思想新戰(zhàn)略，以貫徹城市工作會議精神為主線，勇于創(chuàng)新、對標國際，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力謀全局、惠民生、補短板、促發(fā)展、抓保障，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，建設宜居家園，打造品質(zhì)青島。
一、著力謀全局，統(tǒng)籌推進全領(lǐng)域目標任務
?。ㄒ唬┬滦统擎?zhèn)化建設。編制實施人口市民化規(guī)劃，加快推進城鎮(zhèn)化綜合試點工作。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加快平度市、黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)、膠州市李哥莊鎮(zhèn)和萊西市姜山鎮(zhèn)等各類新生中小城市試點建設。完善特色小鎮(zhèn)評估體系，爭取創(chuàng)建10個市級特色小鎮(zhèn)。出臺加強農(nóng)村基礎設施建設改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村地區(qū)供暖試點工作的實施意見。組織開展農(nóng)村垃圾整治提升行動，試點推進農(nóng)村垃圾分類收集和資源化利用工作。積極推進綠色村莊創(chuàng)建、傳統(tǒng)村落保護等工作。
?。ǘ┲攸c項目布局。不斷增加統(tǒng)籌意識和能力,對全市智慧城市、交通樞紐、路網(wǎng)建設、綜合管廊及城市供水、燃氣、供熱、垃圾處置、污水處理、園林綠化等基礎設施項目和市級公共服務項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進行通盤考慮，制定各類專項規(guī)劃，科學布局、合理建設，增強重點項目的前瞻性、計劃性、實效性，更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展引導。及時、準確地做好城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域經(jīng)濟形勢分析，并根據(jù)市委市政府部署要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新思路、強化措施，著力促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計業(yè)、市政公用行業(yè)、園林綠化行業(yè)、建材行業(yè)快速健康發(fā)展。
二、著力惠民生，加快推進棚改安居、基礎設施、公共服務項目
?。ㄒ唬┩七M棚改安居建設。積極探索棚改新舉措，打造棚戶區(qū)改造“青島模式”，啟動棚戶區(qū)改造4.8萬套。完成老舊住宅小區(qū)綜合整治829萬平方米。完成節(jié)能保暖工程200萬平方米、既有公共建筑節(jié)能改造200萬平方米。新開工被動房綠色建筑10萬平方米。完成農(nóng)村危房改造1050戶。加快青島灣老城區(qū)改造，推進老城區(qū)有機更新。
?。ǘ┩七M基礎設施建設。加快推進地下空間利用，完成地下綜合管廊建設30公里、海綿城市建設面積33平方公里。全面落實《青島市城市地下管線管理條例》。牽頭抓好交通擁堵治理工作，城市道路續(xù)建項目6項，新建或改建項目6項；推進6條未貫通道路建設；完成30條道路大中修建設；建設公共停車場20處，車位1萬個以上；組織停車資源普查，加快開展“市級智能停車一體化平臺”系統(tǒng)建設。新改建公廁150座。六區(qū)新增供熱配套建設400萬平方米。
?。ㄈ┩七M公共服務項目建設。確保工務工程新開工2個項目，高效推進5個項目，竣工10個項目，新增建成面積33.91萬平方米，完成投資49.23億元。配套中小學幼兒園開工建設3所、竣工4所。
三、著力補短板，突破解決城市供水和污水垃圾處理、生態(tài)修復等熱點難點問題
?。ㄒ唬┳ズ贸鞘泄┧臀鬯幚砉ぷ?。按市委市政府要求，牽頭研究解決城鄉(xiāng)水資源缺乏、垃圾城建設滯后等難題，協(xié)調(diào)推進藍色硅谷海水淡化工程建設、白沙河水廠深度處理工程建設等工作，緩解城鄉(xiāng)供水緊張狀況。加強對5處垃圾焚燒項目建設的督導工作。督促水務集團推進水質(zhì)凈化廠及污泥處置、污水處理等4處新改建項目建設。配合黃島區(qū)盡快啟動青島銀河水務（膠南）有限公司、膠南中科成污水凈化有限公司污水處理廠升級改擴建工程。推進建筑廢棄物資源化利用，年內(nèi)完成利用1200萬噸，建成投產(chǎn)500萬噸建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)園。
（二）推進生態(tài)修復工作。按照住建部雙修工作部署，全面調(diào)查評估城市自然環(huán)境質(zhì)量，著手編制《青島市城市生態(tài)修復專項規(guī)劃》。探索建立新改建綠地補助機制，特別加大對新建綠地的獎補。完成新改建綠地面積200公頃，新栽植喬灌木100萬株，整治裸露土地面積100公頃，新建道路綠籬6萬延長米；加強對城市山體自然風貌的保護建設，啟動實施郊野（山頭公園）、公園、廣場、小區(qū)庭院、道路、河道以及規(guī)劃建成區(qū)濕地等綠化建設；協(xié)調(diào)嶗山區(qū)推進小麥島公園建設、市北區(qū)推進合肥路北山公園建設。統(tǒng)籌推進李村河中游、樓山后河、水清溝河下游等河道綜合整治，全面完工黑臭水體治理。加大建設工程揚塵防治工作管理力度，持續(xù)推進新技術(shù)、新設備的應用，實現(xiàn)揚塵污染監(jiān)管的實時性和科學性。扎實推進城市“禁現(xiàn)”，推廣實施機械噴涂一體化施工，預拌砂漿使用量180萬噸。加強風景名勝區(qū)管理，落實《青島市嶗山風景區(qū)條例》，研究建立常態(tài)化議事制度和考核制度，完成嶗山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編上報審批工作。
四、著力促發(fā)展，切實抓好房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展
（一）促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。繼續(xù)推進完善“精準調(diào)控、平價走量”的各項措施，強化市場理性引導，滿足居民住房剛性需求和改善性需求。加大棚改貨幣化安置力度，穩(wěn)步推進縣級市去庫存工作。貫徹落實新修訂的《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，細化暫定資質(zhì)管理、開發(fā)建設方案、驗收交付公示等制度，強化建設條件意見書、項目管理手冊等措施，推進新建高層住宅全裝修工作，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。堅持“依法依規(guī)、尊重歷史、分門別類、綜合處置”的工作原則，分批分類，全面有序推進房地產(chǎn)僵尸項目處置工作。
?。ǘ┩七M建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實國務院關(guān)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，在體制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場凈化、施工保障、市場開拓等方面為企業(yè)解決實際困難，全力支持企業(yè)發(fā)展。從行業(yè)監(jiān)管、施工技術(shù)、企業(yè)發(fā)展等方面加快與互聯(lián)網(wǎng)融合。理順、優(yōu)化招投標監(jiān)管流程，進一步促進招投標市場和工程項目現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”。完善綠色施工評價體系，促進建筑施工項目“四節(jié)一環(huán)?！?。以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機，充分發(fā)揮“青島國際工程發(fā)展聯(lián)盟”載體作用，進一步開拓國際市場，形成綜合競爭優(yōu)勢。發(fā)展裝配式建筑，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的政策保障體系，加強裝配式建筑部品、部件生產(chǎn)基地建設。完成裝配式建筑200萬平方米以上，積極申報國家建筑產(chǎn)業(yè)化試點城市。
?。ㄈ┘涌旖ㄔO行業(yè)信用體系整合優(yōu)化。以工程項目建設全過程監(jiān)管為核心，整合勘察設計、房建施工、市政公用、園林綠化、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑建材等行業(yè)管理信息，大力推進建設市場監(jiān)管與信用信息綜合平臺建設。將評價結(jié)果廣泛應用于工程建設領(lǐng)域全行業(yè)和工程監(jiān)管全過程，逐步實現(xiàn)與全國、全省工程建設領(lǐng)域及全市各行業(yè)管理監(jiān)管聯(lián)動。
五、著力抓保障，為城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展保駕護航
（一）拓展資金籌措渠道。統(tǒng)籌城市基礎設施配套費、財政城建資金、專項資金、城維費資金計劃管理，科學合理確定項目建設時序。積極爭取上級補助資金，高效使用特色小鎮(zhèn)建設等方面的扶持基金。進一步拓寬棚改資金籌集渠道，建立住房保障資金與棚改資金統(tǒng)籌使用機制。積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，放大政府資本使用效益。
?。ǘ┩七M依法行政。扎實開展城鄉(xiāng)建設法制調(diào)研，不斷完善法規(guī)規(guī)章。及時對權(quán)力清單進行調(diào)整，實現(xiàn)行政權(quán)力的動態(tài)調(diào)整和及時更新，加強事中事后監(jiān)管制度。全面清權(quán)厘權(quán)放權(quán)，堅持職權(quán)法定，嚴格按照法律法規(guī)和部門“三定”規(guī)定行使行政權(quán)力，簡化辦理流程、縮短辦理時限，方便群眾辦事，提高行政效能。扎實做好人大建議、政協(xié)提案辦理，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。
（三）優(yōu)化政務服務。落實“放管服”改革部署，進一步細化審批服務標準，優(yōu)化分段辦理、集體評議、專家評審等措施，簡化審批前置。推進“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務”，加強網(wǎng)辦深度建設，確保審批事項70%達到三級以上標準，30%達到四級以上標準。加強審批辦理與政策制定、批后監(jiān)管等環(huán)節(jié)銜接，落實事中事后監(jiān)管責任。加強政務網(wǎng)站建設和管理，強化政策解讀，積極回應關(guān)切，擴大政務開放參與。深化政民互動，發(fā)揮“三民”活動、網(wǎng)絡問政、行風在線、微博、微信等互動平臺作用，提高服務公眾需求的能力。
?。ㄋ模┰鷮嵧七M建設科技。組織開展建設科技計劃項目申報、推廣等工作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。創(chuàng)建智慧城市設計仿真與可視化技術(shù)國家工程實驗室、城市建筑云平臺，開展建設科技國際合作和招商引資、引智工作。
?。ㄎ澹┘訌娰|(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行“兩書一牌一檔案”制度。加大對安全生產(chǎn)隱患、事故處置力度，持續(xù)開展重大安全隱患源專項整治行動，杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生，有效控制一般安全事故的發(fā)生。加大施工現(xiàn)場移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)推廣應用力度，強化對城建項目推進、軌道交通建設、行業(yè)服務、城建檔案、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金等工作的監(jiān)督檢查。整合質(zhì)量安全監(jiān)管力量，完善主管部門、企業(yè)、項目部三級應急管理機制，完善應急預案，強化應急演練，提高處置能力。
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號