亚洲视频免费观看_国产成人无码aⅴ片在线观看_久久精品官方网视频_日韩精品一区二区三区中文在线

我要收藏
取消收藏
市水利局2017年工作報告(文字版)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2017-12-04
字體大小: 打印

  2017年在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,我市水利工作以全國水利現(xiàn)代化城市和全國水生態(tài)文明城市試點建設(shè)為引領(lǐng),以確保防洪、水資源保障、水生態(tài)“三個安全”為中心,開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場化運(yùn)作結(jié)合,不斷深化水利改革,強(qiáng)化依法治水興水,加快構(gòu)建水安全保障體系,圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo),為宜居幸福的創(chuàng)新型國際城市建設(shè)提供了堅實的水利支撐和保障。全年爭取上級資金2.16億元,有力推動了水利事業(yè)的發(fā)展。

  一、多措并舉開辟水源,全力保障供水安全

  受持續(xù)干旱影響,今年上半年全市23座大中型水庫,7座庫干,6座水庫低于死水位,主要河道干涸或處于斷流狀態(tài),各區(qū)(市)供水頻頻告急。面對嚴(yán)峻旱情,全市上下緊急動員,全力抗旱減災(zāi)。一是加大客水調(diào)引力度。反復(fù)向省委省政府反映我市旱情,在膠東4市普遍缺水的情況下,優(yōu)先保障青島調(diào)水,全市城區(qū)每天150萬立方的用水量,95%來自引江水和引黃水,預(yù)計全年調(diào)引客水5億立方米。二是加快推進(jìn)重點水源工程建設(shè)。加強(qiáng)對“十三五”水源建設(shè)行動計劃的調(diào)度,在前期實施產(chǎn)芝—即墨、城陽、嶗山供水工程,棘洪灘水庫至董家口引水工程,即墨、平度市應(yīng)急調(diào)引客水工程的基礎(chǔ)上,今年又實施了山州水庫調(diào)水、膠河調(diào)水等工程,基本實現(xiàn)了我市骨干輸配水網(wǎng)的互聯(lián)互通,在本地水源基本枯竭的情況下,通過水網(wǎng)聯(lián)調(diào),將黃河長江水送到了各個區(qū)(市)。為實現(xiàn)我市雙路調(diào)水目標(biāo),提出將黃水東調(diào)二期工程延伸至青島境內(nèi)的方案建議,順利通過省發(fā)改委的專家評審。三是充分挖掘本地水源潛力。市防指發(fā)布了旱情藍(lán)色預(yù)警,啟動了IV級應(yīng)急響應(yīng)。建設(shè)了即墨區(qū)棉花澗水庫等11個小型水源項目。采取抽取死庫容、庫中挖塘、塘中挖井、增打新井等辦法,增加應(yīng)急供水量。全市累計投入抗旱資金2.15億元、抗旱勞力47.7萬人、抗旱設(shè)備24.9萬臺套、運(yùn)水車7000余輛,完成抗旱澆灌278.3萬畝次,并有效解決了39萬人、1.47萬頭大牲畜飲水困難。

  二、扎實做好防汛工作,確保全市安全度汛

  今年汛期,我市局部地區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨,全市水利系統(tǒng)科學(xué)研判形勢,提前系統(tǒng)謀劃,扎實做好防范工作。一是健全組織體系,壓實抓牢防汛責(zé)任。汛前印發(fā)了《青島市人民政府防汛抗旱指揮部成員單位工作職責(zé)》、《關(guān)于落實防汛抗旱工作責(zé)任制的意見》等文件。全市共落實重點防洪工程行政責(zé)任人14人,落實防汛專家組成人員22人,全面落實大沽河和23座大中型水庫、547座小水庫安全管理員和技術(shù)責(zé)任人。二是完善方案預(yù)案,加強(qiáng)防汛應(yīng)急演練。修訂了《青島市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《青島市大沽河流域閘壩聯(lián)合調(diào)度方案》和《防汛應(yīng)急處置手冊》,并組織了針對性演練,提高了方案預(yù)案的可操作性。三是加大投入力度,筑牢防汛基礎(chǔ)設(shè)施。落實了全市國有大中型和小型水利工程管護(hù)獎補(bǔ)資金1.18億元,建立了“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為發(fā)揮工程效益提供了保障,8座水庫順利通過省級規(guī)范化考核驗收。四是堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)防嚴(yán)控薄弱環(huán)節(jié)。4月初,市防指組織了6個行業(yè)的防汛自查、8個行政區(qū)域的防汛綜合檢查,向各區(qū)(市)防指和城市防辦下達(dá)了17份防汛整改責(zé)任書,明確了39項防汛隱患整改責(zé)任,提出整改要求,并在主汛期到來前,全部落實了度汛措施。五是加強(qiáng)值班值守,妥善應(yīng)對汛期險情。汛期市防辦堅持24小時值班,密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)雨情水情預(yù)測預(yù)報預(yù)警和汛情分析研判,對接近汛限水位的萊西市北墅水庫、高格莊水庫和平度市大澤山水庫,實施洪水調(diào)度,緊急調(diào)撥防汛物資共4批次11萬件、價值80余萬元,保證了行洪區(qū)域安全度汛。全市水庫、河道、塘壩等蓄水設(shè)施,攔蓄雨洪資源3.9億立方米。

  三、嚴(yán)格控制三條紅線,保護(hù)珍貴的水資源

  我市人均水資源占有量只有全國平均水平的11%,一方面嚴(yán)重缺水,一方面要率先發(fā)展。在水資源供需矛盾日益突出的情況下,我們積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),認(rèn)真落實最嚴(yán)格水資源管理制度,印發(fā)了《青島市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動實施方案》,將用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)納入政府績效考核,推進(jìn)從粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格控制用水總量。逐級分解下達(dá)年度用水指標(biāo),加強(qiáng)計劃管理,實行在線監(jiān)控。非居民用水大戶超計劃用水,實行累進(jìn)加價,城鎮(zhèn)居民用水實行階梯水價,倒逼用水戶節(jié)約用水,年度用水總量控制在10億立方米以內(nèi)。二是嚴(yán)格控制用水效率。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排,從嚴(yán)控制鋼鐵、水泥、火電等高耗水企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)辦理取水許可,萬元工業(yè)增加值用水量預(yù)計可達(dá)到5.46;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉,農(nóng)田灌溉水有效利用預(yù)計可達(dá)到0.66,兩項指標(biāo)位居國內(nèi)先進(jìn)水平。印發(fā)了《青島市水利局落實節(jié)水型社會建設(shè)有關(guān)政策措施工作方案》、《關(guān)于開展全民節(jié)水行動的通知》,廣泛開展節(jié)水宣傳,發(fā)布了致全體市民的節(jié)水倡議書,全市創(chuàng)建了109個節(jié)水型公共機(jī)構(gòu),30個節(jié)水型社區(qū)。三是嚴(yán)格控制水功能區(qū)納污。完成了水功能區(qū)劃調(diào)整,明確了重要河流、水庫水域使用功能。開展了入河排污口綜合整治活動,封堵違法設(shè)置排污口43個。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),完成了石棚、小珠山、北墅、雙廟、山洲等5座水庫封閉圍擋,主要水功能區(qū)和水源地水質(zhì)達(dá)到指標(biāo)要求。

  四、全面實行河長制,改善城鄉(xiāng)水環(huán)境

  一是健全工作機(jī)制。在全省率先出臺了《青島市全面實行河長制實施方案》,印發(fā)了《青島市河長制工作市級考核制度》等6個配套工作制度。8月底前,全市12個區(qū)(市)和135個鎮(zhèn)(街道、功能區(qū))全部出臺了實施方案。市河長制辦公室組織集中督導(dǎo)和專項督導(dǎo)3次,各區(qū)(市)開展了20余次的督導(dǎo)活動。二是構(gòu)建組織體系。按照橫向到邊、縱向到底、系統(tǒng)推進(jìn)、分步實施的要求, 由各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任行政區(qū)域總河長,各級相關(guān)負(fù)責(zé)同志分級分段擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)河庫(湖)河長,在全市范圍內(nèi)建立了市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級河長組織體系,設(shè)市級總河長、副總河長、河長7名,區(qū)(市)級總河長、副總河長、河長91名,鎮(zhèn)(街道)級河長869名,村(社區(qū))級河長4546名,公布了河長名單,并設(shè)立3586塊河長公示牌,自覺接受市民監(jiān)督。各級河長親自巡河,解決了一批多年未解決的老大難問題。三是開展清河行動。利用6月份一個月時間,在全市范圍內(nèi)開展了“清河行動”,集中清除了河庫(湖)岸邊、灘地垃圾和水面漂浮物12.4萬噸,使河庫(湖)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。四是抓好集中整治。印發(fā)了《青島市2017年河庫(湖)整治行動實施方案》,集中整治河庫(湖)亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問題,查處違法建筑和違法活動2820處??绲厥泻蛥^(qū)(市)邊界河流調(diào)查、岸線利用管理規(guī)劃編制、河庫(湖)管理范圍和保護(hù)范圍劃定等工作,正按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進(jìn),一河一策治理方案順利通過專家評審。五是提升建管質(zhì)量。修訂了《青島市大沽河管理考核辦法》,認(rèn)真組織大沽河管理養(yǎng)護(hù)季度考核,并向區(qū)市政府通報考核情況,將考核成績與管護(hù)資金掛鉤,充分調(diào)動了沿河區(qū)市的管護(hù)積極性。數(shù)字大沽河工程建設(shè)進(jìn)展順利,已完成土建工程量20.94萬立方米,占總工程量的100%。萊西市洙河治理工程(濰萊高速至北京路段)和膠州市南膠萊河治理工程(電氣化鐵路橋至沙溝村東段)完成了年度治理任務(wù)。4項工程獲得“魯水杯”優(yōu)質(zhì)水利工程。開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),投資1500萬元,治理繞村河道15條,實施了10個水土保持重點項目,治理水土流失面積77平方公里,推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

  五、加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提升服務(wù)“三農(nóng)”能力

  水利興,則五谷豐。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收,讓農(nóng)民喝上放心水,始終是我們的工作重點。一是高效節(jié)水灌溉項目順利實施。投資1.1億元,組織即墨市、膠州市、平度市、萊西市4市完成了14處農(nóng)田水利項目縣工程,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積8.14萬畝。投資2100萬元,推廣水肥一體化栽培14萬畝,既節(jié)水節(jié)肥,又減少人工成本,減輕土壤面源污染,糧食畝產(chǎn)增長15%以上。二是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程有序推進(jìn)。采取“先干后補(bǔ)”“財政獎補(bǔ)”方式,組織黃島區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市636個村莊實施了飲水安全鞏固提升工程,49.5萬農(nóng)村人口分享到城鄉(xiāng)供水一體化服務(wù)。三是農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作取得階段性成果。出臺了《青島市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》、《青島市農(nóng)業(yè)水價綜合改革督查及獎補(bǔ)意見(試行)》,農(nóng)業(yè)灌溉實現(xiàn)了公司化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、微信付費、手機(jī)智能遠(yuǎn)程控制,受益農(nóng)民評價說:方便,節(jié)水,省錢,省事。四是水利扶貧工作扎實開展。會同市財政局印發(fā)了《青島市水利扶貧專項資金項目立項指南》,下達(dá)年度水利專項扶貧資金4200萬元,安排水利扶貧項目78個,項目覆蓋98個貧困村和經(jīng)濟(jì)薄弱村;積極開展與甘肅省隴南市水利支援協(xié)作工作,簽訂了水利協(xié)作框架協(xié)議,為隴南市培訓(xùn)了40名農(nóng)村水廠水質(zhì)化驗員。

  六、創(chuàng)新移民扶持工作,幫助移民增收致富

  一是智力幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、電商運(yùn)營及專業(yè)合作社管理等內(nèi)容,組織專家送科技下鄉(xiāng)30余場次,服務(wù)指導(dǎo)移民群眾1200余人;開展集中培訓(xùn)4場次,培訓(xùn)移民干部和專業(yè)技術(shù)骨干人員210余人次。二是移民人口核查管理和直補(bǔ)資金按期完成。組織對11.1萬名移民進(jìn)行全覆蓋核查,核減移民1610人,一次性全面足額發(fā)放年度直補(bǔ)資金6600萬元。針對新情況新問題,研究出臺了《青島市大中型水庫移民后期扶持人口自然變化管理指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各區(qū)市修訂了《移民后扶人口自然變化管理辦法》。三是移民扶持資金使用效益良好。投資5405萬元,實施了86個移民扶持項目,建設(shè)了7個“美麗移民村”。爭取500萬元小額貼息貸款撬動1.2億元金融資金投向庫區(qū)和移民安置區(qū)。四是移民避險解困試點工作進(jìn)展順利。萊西市高格莊村15棟移民安置房按期竣工,居民社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè),為加強(qiáng)水生態(tài)補(bǔ)償、幫助庫區(qū)移民致富探索了路子。

  在上次“三民”活動中,我局共收到市民朋友提的意見和建議27條,已全部按期辦結(jié)。多項建議進(jìn)入政府決策程序得到落實。比如:在加強(qiáng)水源建設(shè)方面,出臺了“十三五”水源建設(shè)行動計劃,市政府定期督查。在改善村鎮(zhèn)自來水供水條件方面,實施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加強(qiáng)水源地保護(hù)、水肥一體化改革等工作也在加快推進(jìn)。從市民的意見建議中,可以感受到大家對水利工作的關(guān)心和關(guān)注,更能體會到大家對美好幸福生活的期待和向往,這份責(zé)任和重托讓我們倍感壓力,同時也是我們持續(xù)改進(jìn)工作的動力。

  2017年即將過去,我們雖然做了一些工作,與率先全面建成更高水平小康社會的目標(biāo)相比,與廣大農(nóng)民群眾的期待相比,還有不少差距。比如:后備水源不足,遇到干旱年份,供水壓力凸顯;建設(shè)節(jié)水型社會的制度措施還不夠完善,缺乏考核監(jiān)督的剛性約束;有的農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)早,經(jīng)常出現(xiàn)問題,影響供水質(zhì)量;全面推行河長制的群眾參與度還不夠廣泛,部門聯(lián)動保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的力度需要加強(qiáng),等等。

  新的一年,我們將全面貫徹落實黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,以人民為中心,加快推進(jìn)民生水利建設(shè)。

  一是緊緊圍繞社會主要矛盾歷史性變化,推動水利建設(shè)向更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

  二是緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照《“十三五”水源建設(shè)行動計劃》,繼續(xù)抓好骨干輸配水網(wǎng)建設(shè),做好黃水東調(diào)青島市配套工程的各項工作,加大客水調(diào)引力度,確保全市供水安全。

  三是緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),計劃投資6000萬元,實施2個農(nóng)田水利項目縣工程建設(shè),發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積約3萬畝;繼續(xù)采取“先干后補(bǔ)”方式,組織各區(qū)市開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。

  四是緊緊圍繞綠色發(fā)展,積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),重點抓好最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作,做好水資源費改稅工作,推動形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

  五是緊緊圍繞建設(shè)美麗中國,全面完成水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作,著力抓好水生態(tài)保護(hù)修復(fù),加快落實水污染防治行動計劃,完成各區(qū)(市)水功能區(qū)劃定,開展入河排污口和水功能區(qū)標(biāo)志牌建設(shè)工作,切實提升河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

  六是緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),扎實做好水利扶貧工作,優(yōu)先安排實施貧困地區(qū)急需的水利項目,夯實貧困地區(qū)脫貧致富的水利基礎(chǔ)。

  七是緊緊圍繞全面深化改革,加快水治理體系和治理能力現(xiàn)代化,抓好全面推行河長制和水權(quán)水市場建設(shè)試點等重點改革,積極推動智慧水利建設(shè),以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁