導(dǎo)航
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今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級水利部門的大力支持下，全市水利各項工作扎實推進，取得了新的成績。
一、抓好抗旱防汛工作，提高對自然災(zāi)害的防御能力
?。ㄒ唬┒啻氩⑴e，扎實做好抗旱工作。一是積極做好客水調(diào)引工作。按照“先生活，后生產(chǎn)”的原則，把確保城鄉(xiāng)居民飲水安全放在第一位。市委、市政府多次向省委、省政府報告旱情，我局就客水調(diào)引工作與省水利廳、省南水北調(diào)局、省膠東調(diào)水局反復(fù)協(xié)調(diào)，在全省客水緊張的情況下加大對我市的客水調(diào)引量，截止到6月底共引用客水2.36億立方，比去年同期增加了7%，實屬不易。二是挖掘本地水源潛力，今年以來全市累計投入抗旱資金1.34億元，采取抽取死庫容、庫中挖塘、塘中挖井、增打新井等辦法，增加應(yīng)急供水量；完成抗旱澆灌168.13萬畝次;有效解決了20.89萬人、0.59萬頭大牲畜飲水困難。三是加快重點調(diào)水工程建設(shè)。黃島區(qū)棘洪灘水庫至董家口引水工程，設(shè)計調(diào)水規(guī)模為10萬立方米/日，目前已完成總工程量的95%以上。膠州客水調(diào)引調(diào)蓄工程利用棘洪灘水庫通過黃島供水復(fù)線向山洲水庫調(diào)水，近期開工建設(shè)。通過水網(wǎng)聯(lián)調(diào)，即墨、平度、萊西等區(qū)市都用上了引黃水和引江水。同時，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位加大非常規(guī)水利用力度，彌補我市淡水資源的不足。四是會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于開展全民節(jié)水行動的通知》，發(fā)布了致全體市民的節(jié)水倡議書，及時召開新聞發(fā)布會。6月28日，市防指發(fā)布了旱情藍色預(yù)警及啟動了IV級應(yīng)急響應(yīng)。
（二）扎實做好防汛工作，確保全市安全度汛。一是制定下發(fā)了《青島市2017年防汛內(nèi)部工作規(guī)程》，修訂了各類防臺防汛工作預(yù)案，細(xì)化了水庫和在建工程安全度汛措施。二是扎實開展汛前檢查，從4月初開始，市防指重點安排了6個行業(yè)的防汛自查，派出了8個防汛綜合檢查組對各區(qū)（市）防汛工作進行檢查整改。三是投入300余萬元補充、更新了市級防汛物資和設(shè)備，目前市級儲備防汛抗旱物資77個品種，價值3400余萬元。全市落實防汛搶險救援隊伍4100人，并組織了防汛演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市級儲備的移動發(fā)電機組、大功率排水泵車、凈水車、應(yīng)急供水車等30臺套應(yīng)急搶險設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，以備不時之需。
二、積極推進全面實行河長制工作，全力提升河道管理水平
（一）研究出臺了《青島市全面實行河長制實施方案》。今年4月20日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《青島市全面實行河長制實施方案》，對我市實行河長制提出了總體要求，細(xì)化了工作目標(biāo)，分解下達了6類35項工作任務(wù)，明確了工作思路、工作步驟及保障措施，并對市級重要河庫（湖）河長設(shè)置原則和市河長制辦公室成員單位職責(zé)進行了明確。
（二）建立了河長制組織體系。4月27日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于公布市級河長名單及市河長制辦公室組成人員的通知》，公布了總河長、副總河長、市級河長名單，并成立了市河長制辦公室。各區(qū)（市）積極響應(yīng)，迅速行動，在全市范圍內(nèi)建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級河長體系。
（三）開展河湖問題排查與綜合整治方案編制工作。在查清轄區(qū)河湖水系及所屬各類水利工程基本情況的基礎(chǔ)上，重點查清河湖在水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面存在的各類問題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”要求，編制綜合整治方案。
（四）組織開展河湖岸線利用管理規(guī)劃編制工作。把河湖岸線利用管理規(guī)劃作為加強河湖管理保護基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，為全面實行河長制、維護河湖健康生命和實現(xiàn)河湖永續(xù)利用奠定基礎(chǔ)。
（五）部署開展“清河行動”。利用6月份1個月時間，按照“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無盲區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，集中清除河庫（湖）岸邊、灘地垃圾和水面漂浮物。
?。┎渴饘ｍ椃桨钢贫üぷ?。5月25日，市河長制辦公室向各成員單位印發(fā)了《關(guān)于抓緊制定青島市全面實行河長制專項實施方案的通知》，要求各任務(wù)牽頭部門根據(jù)《青島市全面實行河長制實施方案》所列6類35項任務(wù)責(zé)任分工，按照“明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)、控制時間節(jié)點、落實工作要求”的要求，于8月底前完成專項方案制定工作。
三、抓好農(nóng)村水利工作，努力改善農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)用水條件
（一）年度農(nóng)田節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)有序推進。完成了即墨、膠州、平度、萊西4市農(nóng)田水利項目縣工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積8.14萬畝，完成總投資1.1億元；開工建設(shè)了2017年新增膠州、平度農(nóng)田水利項目縣項目，總投資6520萬元，目前已完成總投資的52%。2016年，我市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6595，超過了省政府下達我市的年度目標(biāo)值，位居全省前列。
?。ǘ┺r(nóng)村飲水安全鞏固提升工程順利展開。今年黃島、即墨、膠州、平度、萊西5區(qū)市計劃實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程18處，對587個村莊村內(nèi)管網(wǎng)和村外主管道進行改造，至6月底5區(qū)市工程已按計劃全面開工建設(shè)。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)水價綜合改革工作取得階段性成果。目前，重點實施縣即墨市年度改革任務(wù)基本完成，省政府今年下達給我市的5萬畝改革任務(wù)已全面展開。
（四）水利扶貧工作扎實開展。下達年度水利專項扶貧資金4200萬元，各區(qū)市共安排水利扶貧項目64個，目前已全面展開。積極做好與對口幫扶市甘肅隴南市水務(wù)局水利扶貧對接工作，簽訂了水利協(xié)作框架協(xié)議。
四、創(chuàng)新移民扶持工作，幫助移民群眾增收致富
一是組織市水利移民科技下鄉(xiāng)專家服務(wù)團送科技下鄉(xiāng)30場次，組織集中專業(yè)培訓(xùn)4場次，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)骨干人員217人。二是組織對11.1萬名移民進行全覆蓋核查，核減移民1610人，一次性足人足額發(fā)放年度直補資金6600萬元。三是完成了平度市“美麗移民村”建設(shè)任務(wù)。移民小額貼息貸款計劃可再引導(dǎo)1.2億元金融資金投向庫區(qū)和移民安置區(qū)。四是萊西市移民避險解困試點工作進展順利。全面完成高格莊村移民搬遷居住的15棟安置房主體建設(shè)和水電暖安裝。
五、做好水資源管理、水土保持和水政執(zhí)法工作，水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實最嚴(yán)格水資源管理制度。一是做好水資源管理工作。在省委組織部2016年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，我局承擔(dān)的重要水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率和地下水埋深指標(biāo)均取得了滿分的好成績。二是積極爭取市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整青島市水功能區(qū)劃的通知》。扎實做好全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點驗收準(zhǔn)備工作。黃島區(qū)小珠山、即墨市石棚等5個水庫飲用水水源地安全保障項目建設(shè)順利。加快推進水資源監(jiān)控能力建設(shè)。三是投資1500萬元治理15條鄉(xiāng)村河道，改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
?。ǘ┳龊靡孕×饔蛑卫頌橹攸c的水土保持工作。7個水土保持重點項目均已開工建設(shè)，項目實施后可治理水土流失面積50平方公里。
（三）加強水政執(zhí)法工作。調(diào)整行政處罰、行政強制、行政許可事項27項。截至6月底大廳水利窗口共辦理許可事項35件。
?。ㄋ模┳ズ么蠊梁咏ê蠊芾?。數(shù)字大沽河工程目前已完成總工程量的98%。加強大沽河管理養(yǎng)護。開展了為期1個月的水事違法行為集中整治活動，組織聯(lián)合執(zhí)法行動10余次。
上半年我市水利工作雖然取得了一定成績，但與廣大市民的期待和要求還有一定差距。一是我市本地水資源嚴(yán)重短缺，后備水源不足，水資源抗風(fēng)險能力較弱。二是水資源配置工程體系還不完善，水資源調(diào)配能力較弱，遇到干旱年份，供水壓力凸顯。下半年，重點做好以下三個方面的工作：
（一）全力以赴做好抗旱工作。一是進一步加強對水資源的科學(xué)調(diào)度，爭取加大對我市的客水調(diào)引量。二是繼續(xù)將保吃水作為抗旱工作的頭等大事來抓，滿足群眾飲水需要。三是進一步挖掘本地水源潛力，特別是要充分利用現(xiàn)有水利設(shè)施攔蓄水，實現(xiàn)雨洪水資源利用最大化。四是加快骨干水源工程和調(diào)水工程建設(shè)，提高水資源調(diào)蓄能力。五是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進一步做好海水淡化、中水回用等非常規(guī)水的利用工作。六是認(rèn)真研究制定節(jié)水型社會建設(shè)的政策、辦法和措施，全方位加大節(jié)水力度。
（二）抓好重點工程建設(shè)。重點抓好數(shù)字大沽河、庫庫庫河聯(lián)調(diào)和調(diào)水、移民扶持項目、農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)村自來水鞏固提升、小流域治理等工程建設(shè)。
?。ㄈ┳ズ闷渌攸c工作。重點抓好防汛、河長制落實、水生態(tài)文明試點驗收、水事執(zhí)法、水利扶貧、工程管理維護、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等工作。
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