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今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的關(guān)心支持下，市交通運(yùn)輸委圍繞市民關(guān)注焦點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以市民需求為導(dǎo)向，舉全系統(tǒng)之力，深入推進(jìn)公交都市創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)三大行動(dòng)，努力辦好交通運(yùn)輸領(lǐng)域民生實(shí)事，全力保障市民生產(chǎn)生活，努力構(gòu)建“一帶一路”綜合交通樞紐城市，預(yù)計(jì)到年底將圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一、三大行動(dòng)深入推進(jìn)，市民美好生活實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展
一是深入推進(jìn)公交都市創(chuàng)建行動(dòng)，市民出行品質(zhì)進(jìn)一步提升。以保障交通公共服務(wù)為根本，以滿足市民個(gè)性化需求為補(bǔ)充，實(shí)施公共交通供給側(cè)改革一攬子政策，落實(shí)公共汽電車運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃，編制完成城市公共交通發(fā)展規(guī)劃、公交都市創(chuàng)建年度報(bào)告，成為國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公交服務(wù)體系最全、實(shí)施最好的城市之一。實(shí)施公共交通換乘優(yōu)惠、特殊群體乘車優(yōu)惠等惠民政策，年節(jié)省市民出行成本約3.2億元。出臺(tái)公交線路優(yōu)化導(dǎo)則，建立公交線網(wǎng)常態(tài)化調(diào)整機(jī)制，制定常規(guī)公交與地鐵2號(hào)線、11號(hào)線銜接方案，市區(qū)首批公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案向市民征求意見，引導(dǎo)市民由依靠公交線路出行到依靠公交線網(wǎng)出行。開辟調(diào)整22條市區(qū)公交線路，加強(qiáng)了與地鐵3號(hào)線的換乘銜接，緩解了嶗山、城陽(yáng)、高新區(qū)等區(qū)域居民出行難題。施劃56公里公交專用道，公交專用道達(dá)到231公里，公交通行優(yōu)先權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化。開工2處公交場(chǎng)站，新建12處港灣式車站，遷移23處擁堵站點(diǎn)，建成17組智能候車亭，緩解了火車站、長(zhǎng)途站、李村、齊魯醫(yī)院等區(qū)域交通擁堵，方便了市民公交出行。更新914輛新能源公交車，同步規(guī)劃建設(shè)200個(gè)配套充電樁，每年減少碳排放約1萬噸；全市純電動(dòng)公交車達(dá)到3266輛，占32.64%；綠色公交車達(dá)到7807輛，占78%。年內(nèi)開通調(diào)整36條“村村通”公交線路，具備安全通行條件的194個(gè)貧困（偏遠(yuǎn)）村覆蓋公交（客車），實(shí)現(xiàn)定班、定時(shí)、定線、定站發(fā)車，票價(jià)平均降低約20%，進(jìn)一步推進(jìn)了城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。完成地鐵3號(hào)線全線開通運(yùn)營(yíng)半年交通影響評(píng)估及2016年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核，完成地鐵2號(hào)線（一期）和11號(hào)線試運(yùn)營(yíng)第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)遴選，延長(zhǎng)了地鐵3號(hào)線運(yùn)營(yíng)時(shí)間，2號(hào)線（一期）東段空載試運(yùn)行，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)載客試運(yùn)營(yíng)。
二是深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。高速公路建設(shè)提速，新機(jī)場(chǎng)高速一期先期實(shí)施段全面施工，濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程、龍青高速龍口至萊西段工程征地拆遷基本完成，主體工程順利推進(jìn)，董家口至五蓮高速公路項(xiàng)目前期加快推進(jìn)。公路安全生命防護(hù)工程加快推進(jìn)，普通國(guó)省道完成257公里的三年整治任務(wù)，農(nóng)村公路整治重點(diǎn)向危橋改造和村道延伸。加強(qiáng)普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)管理，改造危橋4座，維修加固橋梁10座，維修提升公路站16個(gè)，綠化補(bǔ)植60公里，普通國(guó)省道優(yōu)良路率89%以上、一二類橋梁占比95%。督導(dǎo)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成150公里農(nóng)村公路大中修工程。鐵路建設(shè)進(jìn)入高潮期，濟(jì)青高鐵、青連鐵路、董家口疏港鐵路全面開工建設(shè)，濰萊高鐵做好開工準(zhǔn)備，屆時(shí)青島境內(nèi)鐵路將達(dá)到666公里，增長(zhǎng)65%，其中高鐵里程實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到125公里，基本實(shí)現(xiàn)青濟(jì)、青京、青滬1、3、4小時(shí)生活圈，由鐵路末端變身鐵路樞紐。新機(jī)場(chǎng)綜合換乘樞紐展現(xiàn)雛形，綜合交通中心、高鐵站、地鐵站年底前完成主體結(jié)構(gòu)施工。青島港董家口港區(qū)原油碼頭至原油儲(chǔ)罐一期入庫(kù)段管道工程等3個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，前灣港區(qū)迪拜環(huán)球碼頭自動(dòng)化升級(jí)工程碼頭2個(gè)泊位建成運(yùn)營(yíng)，11個(gè)項(xiàng)目前期加快推進(jìn)?？偼顿Y228億元的12個(gè)在建重點(diǎn)物流項(xiàng)目加快推進(jìn)，寶灣國(guó)際物流中心竣工，濟(jì)鐵膠州物流園一期項(xiàng)目基本竣工。
三是深入推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，城市樞紐地位進(jìn)一步鞏固。出臺(tái)海運(yùn)業(yè)發(fā)展政策和航空運(yùn)輸主業(yè)財(cái)政支持政策，落實(shí)民航業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金約5.3億元。舉辦了港口經(jīng)濟(jì)與海運(yùn)物流國(guó)際研討會(huì)和2017年?yáng)|亞海洋高峰論壇，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)應(yīng)急處置工作，青島至莫斯科、悉尼、倫敦3條空中洲際直達(dá)航線開通，年底前還將開通至洛杉磯空中洲際直達(dá)航線，屆時(shí)空中洲際直達(dá)航線達(dá)到8條。預(yù)計(jì)全年海港貨物、集裝箱吞吐量分別達(dá)到5.06億噸、1800萬標(biāo)箱，同比基本持平；空港旅客、貨郵吞吐量分別達(dá)到2290萬人次、23.25萬噸，分別增長(zhǎng)11.8%、0.78%。制定“一業(yè)一策”5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告及行動(dòng)計(jì)劃，制定物流業(yè)降本增效政策措施，在全省率先核算發(fā)布物流景氣指數(shù)。創(chuàng)新物流發(fā)展模式，推進(jìn)“一帶一路”第四方物流青島模式應(yīng)用，建立青島市無車承運(yùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)3000余輛貨車在線試運(yùn)行；升級(jí)AGV機(jī)器人智能倉(cāng)庫(kù)，管理人員減少65%，工作效率提升60%。成立全國(guó)首個(gè)地方性多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)青島“一帶一路”跨境集裝箱海公鐵多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。中歐（青島）班列和青島港即墨港區(qū)即黃班列開通，中亞班列開行加密，多式聯(lián)運(yùn)班列達(dá)到37條。青島港海鐵聯(lián)運(yùn)箱量完成63萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)57%，保持全國(guó)沿海港口首位。走訪重點(diǎn)招商企業(yè)24家，其中世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)分別為7家和6家，新增在談項(xiàng)目5個(gè)，世界500強(qiáng)新加坡葉水福集團(tuán)現(xiàn)代物流園項(xiàng)目落戶西海岸新區(qū)，青島華駿物流園通過國(guó)家示范物流園區(qū)專家組復(fù)審。預(yù)計(jì)全年物流業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)970億元，增長(zhǎng)7%。
二、三個(gè)服務(wù)有序推出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換邁出新的步伐
一是推出精準(zhǔn)化服務(wù)，努力建設(shè)法治交通。抓好對(duì)標(biāo)進(jìn)位，出臺(tái)機(jī)關(guān)政務(wù)管理規(guī)范，7項(xiàng)青島地方規(guī)范發(fā)布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的突破。編制公開20項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，清理取消6項(xiàng)證明事項(xiàng)，“只跑一次腿”網(wǎng)辦率達(dá)100%，審批提速50%以上。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，修訂出臺(tái)裁量基準(zhǔn)509項(xiàng)，查處超限超載車輛4600余輛。弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，全力抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患1100余處，努力建設(shè)平安交通。
二是推出智慧化服務(wù)，努力建設(shè)綠色交通。深化交通運(yùn)輸公共服務(wù)中心建設(shè)，交通運(yùn)輸公共服務(wù)平臺(tái)榮獲智慧青島十佳典型案例，“青島交通”APP上線服務(wù)。深化國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)更新“一帶一路”、中歐等5個(gè)航運(yùn)指數(shù)，年底前還將發(fā)布美洲航運(yùn)指數(shù)和綜合集裝箱航運(yùn)指數(shù)。市區(qū)6547輛公交車全部實(shí)現(xiàn)智能查詢和遠(yuǎn)程調(diào)度，危貨電子運(yùn)單試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。交通運(yùn)輸能耗與碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)試運(yùn)行，10個(gè)綠色交通城市創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目建成，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
三是推出人文化服務(wù)，努力建設(shè)和諧交通。積極推廣先培訓(xùn)后付費(fèi)駕培模式，深化汽車維修企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟建設(shè)，市民學(xué)車修車環(huán)境進(jìn)一步改善。深化出租汽車行業(yè)改革，探索建立巡游出租車網(wǎng)約機(jī)制，網(wǎng)約車納入規(guī)范管理，推進(jìn)傳統(tǒng)出租車和新興網(wǎng)約車健康穩(wěn)定發(fā)展。琴島通新發(fā)卡110萬張，累計(jì)突破700萬張。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重大節(jié)假日等惠民通行政策，減免約320萬車次1.2億元通行費(fèi)。組織開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，確保自身建設(shè)上水平。
三、六項(xiàng)工程繼續(xù)實(shí)施，國(guó)際城市建設(shè)迎來新的機(jī)遇
去年“三民”活動(dòng)，共收到市民意見建議206件，比前年下降約50%，主要集中在三個(gè)領(lǐng)域，其中公共交通類約占69%，運(yùn)輸監(jiān)管類約占20%，規(guī)劃建設(shè)類約占9%。我們將這些意見建議，融入今年12項(xiàng)年度目標(biāo)，優(yōu)化交通運(yùn)輸供給，加大解決落實(shí)力度，通過市民懇談等各種形式，全部按期辦結(jié)回復(fù)，取得了初步成效。當(dāng)前，交通運(yùn)輸發(fā)展仍面臨一些困難和問題，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加大力度，物流產(chǎn)業(yè)需要繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，隊(duì)伍能力素質(zhì)還需要不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。尤其在公共交通方面，還不能完全滿足市民日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)出行需求。近期，制定了市區(qū)首批公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案，廣泛征求了廣大市民的意見，根據(jù)市民1.5萬余條反饋意見，對(duì)9條爭(zhēng)議較少的線路進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)9條意見較為集中的線路將完善方案后逐步實(shí)施，對(duì)6條意見較多或分散的線路將研究確定后擇機(jī)實(shí)施；年底前還將結(jié)合地鐵2號(hào)線（一期）東段開通，延長(zhǎng)27條公交線路末車時(shí)間，銜接3條公交線路。
2018年，以推進(jìn)“三大行動(dòng)”為抓手，以“六強(qiáng)六優(yōu)”工程為載體，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為保障，做標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)機(jī)制，優(yōu)服務(wù)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行官。
一是做強(qiáng)樞紐，優(yōu)化交通組織。加快推進(jìn)青島港董家口港區(qū)原油碼頭二期3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)青島港即墨、平度內(nèi)陸港。力爭(zhēng)新機(jī)場(chǎng)高鐵站、地鐵站、綜合交通中心基本建成。抓好紅島火車站、青島西客站等鐵路樞紐規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)濟(jì)鐵董家口物流園等4個(gè)總投資過100億元的通用集散、多式聯(lián)運(yùn)型物流樞紐建設(shè)。
二是做強(qiáng)通道，優(yōu)化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)新機(jī)場(chǎng)高速一期工程先期實(shí)施段完成工程進(jìn)度的60%，濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程右半幅施工基本完成、左半幅加快推進(jìn)，龍青高速龍口至萊西段通車。4座危橋完成改造，力爭(zhēng)109公里養(yǎng)護(hù)大中修工程開工建設(shè)。普通國(guó)省道優(yōu)良路率穩(wěn)定在89%左右、一二類橋梁占比95%以上。濟(jì)青高鐵和青連鐵路力爭(zhēng)建成通車，濰萊高鐵全面開工建設(shè)。
三是做強(qiáng)港航，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)深化青島航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取發(fā)布干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)。推動(dòng)成立國(guó)家級(jí)高端航運(yùn)智庫(kù)。建成現(xiàn)代港航綜合信息平臺(tái)。支持港航企業(yè)內(nèi)聚箱量外拓航線。推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)應(yīng)用示范工程建設(shè)。港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系力爭(zhēng)升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。謀劃推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。
四是做強(qiáng)物流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。落實(shí)“一業(yè)一策”五年行動(dòng)計(jì)劃。支持多式聯(lián)運(yùn)、共同配送、冷鏈物流等專業(yè)物流企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程等國(guó)家示范項(xiàng)目建設(shè)。新培育3家以上智慧物流領(lǐng)頭企業(yè)。力爭(zhēng)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)新增5家、國(guó)家示范物流園區(qū)新增1家。推進(jìn)海豐國(guó)際等6-8個(gè)總投資50億元的大項(xiàng)目落地。物流業(yè)增加值達(dá)到1040億元。
五是做強(qiáng)公交，優(yōu)化出行環(huán)境。優(yōu)化調(diào)整50條公交線路走向及運(yùn)營(yíng)時(shí)間。開工建設(shè)1處公交場(chǎng)站。推進(jìn)公交專用道、公交充電樁、公交港灣式車站、智能公交候車亭建設(shè)。指導(dǎo)開展地鐵乘客滿意度調(diào)查和運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核。地鐵11號(hào)線、13號(hào)線開通試運(yùn)營(yíng)。推廣先培訓(xùn)后付費(fèi)等駕培服務(wù)模式。完成2個(gè)高速服務(wù)區(qū)改造提升。做好重大活動(dòng)交通保障。
六是做強(qiáng)基層，優(yōu)化便民服務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落地生根。抓好每月交通大講堂、雙月市民懇談、每季整治“四風(fēng)”評(píng)議，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力為群眾辦實(shí)事。
2018年，將黨的十九大戰(zhàn)略部署落實(shí)為具體行動(dòng)，搶抓交通運(yùn)輸發(fā)展黃金時(shí)期，以交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)際成果，不斷滿足廣大市民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。
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