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市質(zhì)監(jiān)局2017年工作報告(文字版)
青島政務網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2017-12-04
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  今年以來,市質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,以讓市民過上有質(zhì)量的生活為總目標,主動擔當,積極作為,嚴守特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“兩個安全”,深入實施質(zhì)量強市、標準化+和品牌“三大戰(zhàn)略”,圓滿完成各項工作。

  一、年度業(yè)務目標完成情況

 ?。ㄒ唬﹫猿置裆鸀楸?,讓市民獲得便利、享受實惠。

  一是推進簡政放權(quán)。按照上級要求,取消了19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可;取消“機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可”審批,只需申請“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定”,對省級許可權(quán)限的17類工業(yè)產(chǎn)品申報材料實行“一單一書一照一報告”等便利措施。將計量行政許可事項中需提交的17項書面材料壓縮到6項,將特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可中申請人需提供的3份材料合并成1份證明。

  二是持續(xù)優(yōu)化服務。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”, 5項事項“只跑一次”、8項事項實現(xiàn)“零跑腿”。推行在線預先服務指導制度,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理時限由過去的5個工作日提速到2個工作日;發(fā)證時間由過去的平均60天提高到10天。全年受理各類行政許可事項1420件,發(fā)放各類行政許可決定1150件,受理審批特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書33000余件,按時辦結(jié)率100%。

  三是深化計量惠民。國家有毒有害氣體檢測(報警)儀型式評價實驗室和國家色譜儀型式評價實驗室獲得總局授權(quán),市級社會公用計量標準達到200項,開展計量培訓考核頒發(fā)合格證明133份。年內(nèi)對40余萬臺(件)計量器具實施了計量檢定校準,對166批次計量器具、663批次定量包裝商品進行監(jiān)督抽檢,有效維護了市場計量秩序。組織開展計量服務進學校、進社區(qū)、實驗室開放等活動10余次,讓計量走近市民、惠及市民。

 ?。ǘ﹫猿职踩谝唬屖忻癜残纳?、放心消費。

  一是狠抓特種設(shè)備安全。組織開展了百日攻堅、安全大檢查、化工產(chǎn)業(yè)“大快嚴”集中行動等15項專項行動,加大對商場、學校、醫(yī)院、車站等公眾聚集場所的安全檢查力度,對38家特種設(shè)備生產(chǎn)單位、電梯維保單位進行了監(jiān)督抽查,共出動檢查人員6274人次,檢查特種設(shè)備使用單位4925家次,查處問題隱患3078項。公開發(fā)布《2016年度青島市特種設(shè)備安全狀況》,開展特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓435人次,強化了監(jiān)管基礎(chǔ)。

  二是力抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。深入推進“雙隨機、一公開”機制,開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測預警,對我市企業(yè)生產(chǎn)的兒童服裝、生活用紙等66種894家企業(yè)970批次工業(yè)產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查,39批不合格產(chǎn)品全部進入后處理程序。對2014年以來新注冊登記的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部進行了整改,開展整治“地條鋼”等12項專項行動,確保了重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體穩(wěn)定。

  三是嚴抓執(zhí)法打假。持續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”及“雙打”行動,開展以消費品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品等專項執(zhí)法行動10項。全系統(tǒng)立案查處各類違法案件374起,涉案產(chǎn)品貨值9893萬元,罰沒款1108萬元,保持了執(zhí)法打假高壓態(tài)勢。青島質(zhì)量監(jiān)督12365指揮中心共受理各類信息7956件次,反饋率達100%,處結(jié)率超過97%。

 ?。ㄈ﹫猿仲|(zhì)量為先,把青島品牌擦得更亮、叫的更響。

  一是推進青島質(zhì)量建設(shè)。在全省質(zhì)量考核中,我市連續(xù)兩年被評為唯一的A級。9月,孟凡利市長受邀參加第二屆中國質(zhì)量(上海)大會,并做了《實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略 加快新舊動能轉(zhuǎn)換》主旨發(fā)言,受到了與會嘉賓的廣泛好評。6月,市質(zhì)監(jiān)局主要負責同志受邀代表市政府出席“絲綢之路質(zhì)量標準國際論壇”,做了主旨發(fā)言。

  二是開展質(zhì)量提升行動。推進“雙模驅(qū)動”工程,投入575.4萬元,資助45家企業(yè)導入卓越績效管理模式和人單合一管理模式。指導黃島區(qū)、城陽區(qū)申報海洋高新產(chǎn)業(yè)、商用車車橋研發(fā)制造全國知名品牌示范區(qū),組織即墨老酒申報國家地理標志產(chǎn)品保護。膠州市木器家具產(chǎn)業(yè)國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)和西海岸新區(qū)家電產(chǎn)業(yè)國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū),已獲總局批復。

  三是加強品牌建設(shè)。市政府明確由我局負責全市品牌建設(shè)工作,正在起草加快推進品牌建設(shè)的意見。開展省名牌培育工作,共申報山東名牌產(chǎn)品153個、山東省服務名牌112個,較上年分別增長91%、80%。我市青島啤酒、中車四方雙雙通過中國質(zhì)量獎現(xiàn)場評審,是唯一同時有兩家企業(yè)通過現(xiàn)場評審的城市。第五屆青島市市長質(zhì)量獎已經(jīng)完成書面材料審核和現(xiàn)場評審工作,近期將按程序進入公示階段。

 ?。ㄋ模﹫猿謽藴室I(lǐng),讓青島標準扎根產(chǎn)業(yè)、走向國際。

  一是出臺“標準化+”相關(guān)政策。出臺《青島市標準化資助獎勵資金管理辦法》和《青島市“標準化+”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《青島市貫徹國家標準化改革行動計劃(2017-2018年)》,為今后5年全市標準化工作指明了前進方向。

  二是加強“標準化+”戰(zhàn)略組織領(lǐng)導。市政府成立了由市長擔任主任的青島市標準化委員會,統(tǒng)籌指導全市“標準化+”戰(zhàn)略實施等的工作,將標準化工作納入對區(qū)市考核,舉辦全市領(lǐng)導干部“標準化+”戰(zhàn)略專題培訓班。

  三是開展標準化項目資助獎勵。今年受理通過508個項目,資助獎勵1000萬元,其中,國際標準16項。同時,新申報了5項國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地、2項黨建標準化試點項目、6項國家服務業(yè)標準化試點項目、4項國家節(jié)能標準化試點項目和15項山東標準項目。

  四是成功舉辦2017青島國際標準化論壇。國際三大標準化組織ISO、IEC、ITU以及國內(nèi)外嘉賓560余人參加了論壇,國際標準化組織、國家標準委、青島市政府簽訂三方行動計劃,共建國際標準化培訓基地(青島),極大地提升我市在國際標準化領(lǐng)域的知名度、話語權(quán)和國際形象。

   (五)堅持改革創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好技術(shù)牌、念好服務經(jīng)。

  一是統(tǒng)籌推進國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)籌建工作。按照嶗山區(qū)、即墨藍谷、西海岸新區(qū)中德生態(tài)園 “一區(qū)三園”的規(guī)劃布局,市政府向國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委報送了《關(guān)于懇請支持建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)(青島)的函》,近日國家檢驗檢測認證公共服務平臺已獲批籌建。

  二是積極做好檢驗檢測“一業(yè)一策”和定向招商工作。經(jīng)市政府常務會議研究通過,印發(fā)《“一業(yè)一策”檢驗檢測行業(yè)行動計劃》。組織召開全市檢驗檢測龍頭骨干企業(yè)座談會,開展重點區(qū)域督導調(diào)研,初步確定中國計量院海洋計量檢測中心等在談項目6個,華大基因檢驗檢測項目等在建項目4個。

  三是統(tǒng)籌建設(shè)質(zhì)檢、纖檢、計量、特檢 、標準化五大技術(shù)平臺,全面提升輪胎、電子電器、啤酒及飲料、海洋精細化工等國家質(zhì)檢中心的技術(shù)能力,同中國計量院合作建設(shè)的國家海洋計量研究中心有序推進,依托石墨礦資源,高新區(qū)、萊西市聯(lián)合籌建國家石墨烯材料質(zhì)檢中心;依托高鐵裝備產(chǎn)業(yè),在城陽籌建國家軌道交通裝備質(zhì)檢中心。

  四是積極探索所屬檢驗檢測機構(gòu)改革發(fā)展。纖檢院實現(xiàn)從檢驗檢測向監(jiān)督檢查的職能轉(zhuǎn)變,市質(zhì)檢院、計量院完成法人治理結(jié)構(gòu)改革試點,起草完成《青島市特檢機構(gòu)整合改革方案》《青島市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管改革方案》。

  二、市民意見建議辦理情況

  圍繞市民意見建議比較集中、社會普遍關(guān)注的電梯安全問題,我局重點采取了以下措施:一是對《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》進行了修訂,依法強化電梯安全監(jiān)管。二是嚴厲查處電梯違法行為,年內(nèi)受理電梯投訴舉報2058次,立案處罰44起。三是組織召開了全市180家電梯維保單位參會的專題工作會議,對電梯維保工作提出了具體要求,壓實企業(yè)主體責任。四是加快推進電梯應急處置平臺建設(shè)。我局電梯安全應急和監(jiān)控中心建設(shè)列入市辦實事,現(xiàn)已完成4.8萬部電梯信息采集、系統(tǒng)調(diào)試和210個公共救援站點設(shè)置等工作;12月份投入試運行。五是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“電梯周”有利時機,加強對電梯安全的宣傳,發(fā)放宣傳海報一萬余份,強化市民安全乘梯、安全用梯的意識。

  三、存在問題及明年工作打算

  存在問題主要表現(xiàn)在:一是同國內(nèi)先進城市相比,標準化資助獎勵的力度還需加大,標準化工作人才還相對缺乏。二是特種設(shè)備安全形勢依然嚴峻,以電梯為代表的老舊特種設(shè)備設(shè)備日益增多,企業(yè)的安全主體責任落實上仍需加強。三是石墨烯、軌道交通等新興、高端產(chǎn)業(yè)的檢測能力還不能滿足產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需求。

  2018年,我局將以貫徹落實黨的十九大精神為契機,圍繞市委、市政府中心工作,堅持質(zhì)量第一,立足職能特色,推動青島經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,服務宜居幸福創(chuàng)新型國際城市建設(shè)。

  一是實施標準化+行動。落實三方行動計劃,建設(shè)好國際標準化培訓基地(青島)和青島市標準國際化研究中心,積極爭取國家標準化改革綜合試點城市建設(shè)及國家、省標準化試點項目,努力把青島經(jīng)驗和實踐打造成標準化樣板。

  二是深化質(zhì)量強市建設(shè)。出臺質(zhì)量提升實施意見,開展全市質(zhì)量狀況分析,研究出臺品牌培育措施和意見,開展好年度政府質(zhì)量工作考核。加強名牌企業(yè)梯隊建設(shè)和全國知名品牌示范區(qū)建設(shè),培育申報全國檢驗檢測和橡膠產(chǎn)業(yè)示范區(qū),在全市組織開展國家地理標志產(chǎn)品保護質(zhì)量提升專項行動工作。

  三是完善質(zhì)量監(jiān)管體系。持續(xù)推進特種設(shè)備安全大檢查,,切實發(fā)揮好電梯安全應急處置平臺作用,提升電梯公共安全事件的應急救援能力,切實保障百姓乘梯安全。完善監(jiān)督抽查工作機制,加強計量監(jiān)督管理,做好產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測結(jié)果的處置。

  四是服務新舊動能轉(zhuǎn)換。盡快編制完成集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案,協(xié)調(diào)以省政府名義向國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委提報國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)(青島)籌建申請;落實推進《檢驗檢測行業(yè)行動計劃》,加大招商引資力度,推動青島檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚發(fā)展。

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