導(dǎo)航
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一、社會救助和救災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)
繼續(xù)推進低保工作的規(guī)范化建設(shè)。提高城鄉(xiāng)低保標準，六區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；健全完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
扎實推進醫(yī)療和臨時救助工作。繼續(xù)貫徹落實青島市困難居民醫(yī)療救助和臨時救助政策，實現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。
推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)規(guī)范化管理。出臺我市貫徹落實國務(wù)院關(guān)于健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見；繼續(xù)指導(dǎo)區(qū)（市）推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)的安全管理工作。
扎實推進救災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)工作。出臺《青島市自然災(zāi)害救助救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》，指導(dǎo)區(qū)（市）修訂本級預(yù)案，實現(xiàn)市區(qū)（市）聯(lián)動；深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，推動減災(zāi)先行；組織開展“國家防災(zāi)減災(zāi)日”救災(zāi)演練，提高應(yīng)急保障水平；開展民生綜合保險，提升減災(zāi)水平。
二、社會福利和慈善事業(yè)
加強規(guī)范化和標準化建設(shè)。圍繞貫徹落實《青島市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，研究制定養(yǎng)老機構(gòu)等級獎補辦法、敬老使者評選及補助辦法、養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用標準和養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范，完善養(yǎng)老服務(wù)評估體系，推進養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化和標準化建設(shè)。探索建設(shè)老年人長期照護保險制度，全面提高老年人長期照護服務(wù)水平。
推動養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。發(fā)揮大型養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化優(yōu)勢和輻射帶動作用，探索建立“養(yǎng)老聯(lián)合體”，推進機構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老融合發(fā)展，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域化品牌化發(fā)展；探索建立青島市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，促進養(yǎng)老服務(wù)升級。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，引導(dǎo)社會力量建設(shè)專門收住糖尿病、精神病和失智老人的專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)，建設(shè)10處失智者社區(qū)照護示范中心。
開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)試點。整合鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院、幸福院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，完善農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。
加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍能力建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)力度，與澳大利亞南澳洲合作開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)與交流。評選首屆“青島敬老使者”20人。
強化行業(yè)監(jiān)管。依托行業(yè)協(xié)會加強對養(yǎng)老機構(gòu)和組織運營情況的調(diào)查評價，形成政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防設(shè)施，做好安全管理工作。完成青島養(yǎng)老服務(wù)信息平臺上線運行，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)由傳統(tǒng)手段向“互聯(lián)網(wǎng)+”跨越。
做好殘疾人“兩項補貼”督查落實工作，提升殘疾人生活保障水平和幸福指數(shù)。貫徹落實《慈善法》，健全社區(qū)捐贈網(wǎng)絡(luò)，完善慈善與精準扶貧聯(lián)動機制，加強慈善組織規(guī)范化管理。強化福彩公益金項目管理，提高資金執(zhí)行效率和效益。
三、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)
做好青島市第十二屆村（居）民委員會換屆選舉工作。深入基層開展調(diào)查研究，針對可能影響換屆選舉的新情況和新問題，科學(xué)制定換屆選舉有關(guān)政策文件；扎實做好換屆選舉工作骨干培訓(xùn)；強化依法換屆選舉全程指導(dǎo)，保證村（居）委會換屆選舉工作順利進行。
推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商。貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，跟蹤指導(dǎo)各區(qū)（市）城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主建設(shè)；抓好城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主建設(shè)試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，積極培育典型，加快形成協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序科學(xué)、制度健全、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面。指導(dǎo)各區(qū)（市）編制城鄉(xiāng)協(xié)商目錄。
深化社區(qū)減負增效治理。建立市社區(qū)減負增效工作監(jiān)測點。指導(dǎo)各區(qū)（市）制定社區(qū)自治清單、協(xié)助政府事項清單、社區(qū)印章使用范圍清單、社區(qū)黨務(wù)政務(wù)事務(wù)財務(wù)公開清單，建立社區(qū)工作準入制度。
強化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。抓好城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范化管理。開展全市星級達標社區(qū)評定，促進社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施管理規(guī)范化；抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用市北區(qū)社區(qū)信息化模式，開展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)和智慧社區(qū)建設(shè)；抓好第三批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)市北區(qū)做好“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”中期評估驗收工作。
四、社會組織管理
深化社會組織登記管理制度改革。貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》精神, 推動出臺我市《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》。認真履行社會組織黨建行業(yè)管理職責(zé)，做好社會組織黨建“三同步”等工作，對在本級登記且沒有落實主管部門的社會組織黨建工作實行兜底管理。
激發(fā)社會組織內(nèi)在活力。穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作，實現(xiàn)政社分開，提升社會組織依法自治水平；推進社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)工作；加快社會組織孵化基地、創(chuàng)業(yè)園、服務(wù)中心等服務(wù)平臺建設(shè)，著力提升社會組織專業(yè)服務(wù)能力；積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織，抓好社區(qū)樞紐型社會組織發(fā)展推廣工作。
強化社會組織綜合監(jiān)管。探索開展由社會組織年度檢查改為報告制度。健全監(jiān)督管理機制，明確登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)管理部門、綜合管理部門職責(zé)，在降低社會組織登記門檻的同時，加大事中事后監(jiān)管力度。發(fā)揮社會組織“四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)督作用，加大社會組織執(zhí)法監(jiān)察力度，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)督機制，年內(nèi)繼續(xù)開展對社會組織專項執(zhí)法檢查，依法查處非法社會組織和社會組織的各類違法行為，全年抽查率達到3%以上。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化人員素質(zhì)，年內(nèi)組織一次全市社會組織登記管理機關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。
五、雙擁優(yōu)撫安置
雙擁工作。認真組織開展我市雙擁創(chuàng)城總結(jié)表彰活動，積極推廣宣傳本屆創(chuàng)城工作中涌現(xiàn)出的雙擁先進典型，做好新一輪雙擁創(chuàng)城迎檢準備工作。積極支持部隊改革實踐，提升對國防軍隊改革的服務(wù)保障能力和水平組織做好部隊演習(xí)、訓(xùn)練、遠航等重大軍事任務(wù)服務(wù)保障工作，協(xié)調(diào)推進“青島市推進全軍統(tǒng)建安置住房項目”建設(shè)。組織召開2017年青島市軍地聯(lián)席辦公會議，確定2017年軍地互辦實事項目并抓好督導(dǎo)落實；結(jié)合慶祝建軍90周年，組織社會各界廣泛開展走訪慰問、送崗位進軍營、送文化進軍營等擁軍慰問活動；認真組織開展科技擁軍、菜籃子擁軍、法律擁軍、支持部隊小散遠單位建設(shè)等活動；聯(lián)合市婦聯(lián)繼續(xù)組織開展評選“島城十佳好軍嫂、十佳兵媽媽”活動。
優(yōu)撫安置工作。按照國家和省統(tǒng)一部署，繼續(xù)提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標準；抓好《青島市優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》的貫徹落實，做好重點優(yōu)撫對象危房修繕工作；加強優(yōu)撫信息化建設(shè)。適應(yīng)軍隊改革需要，繼續(xù)做好退役士兵安置工作，落實退役士兵各項待遇，確保退役士兵安置率達100%；按時完成軍休干部接收安置任務(wù)，指導(dǎo)軍休服務(wù)管理機構(gòu)落實好軍休干部的政治待遇和生活待遇。
六、社會工作
加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加大社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提升人才增長率；加強培訓(xùn)基地建設(shè)，組織開展市級社會工作人才培訓(xùn)；指導(dǎo)做好考前培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)及實務(wù)人才培訓(xùn)。
做好社會工作專業(yè)人才激勵保障工作。進一步推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作，深化社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)；推進四社聯(lián)動機制，組織開展社區(qū)社會工作試點和服務(wù)項目選拔活動。標藍部分進行語言重新組織。
推進政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)。加大區(qū)（市）政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目力度，拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域；加強民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)培育和服務(wù)品牌建設(shè)。
加強和諧使者管理和行業(yè)組織建設(shè)。發(fā)揮和諧使者在社會工作各領(lǐng)域的專業(yè)能力和督導(dǎo)作用，培育優(yōu)勢領(lǐng)域；組織開展國際社工日宣傳活動；籌備成立青島市社會工作協(xié)會。
七、專項社會事務(wù)管理
整合兒童工作。建立完善困難兒童關(guān)愛保護救助政策體系，出臺《青島市關(guān)于進一步加強困難未成年人關(guān)愛救助保護的實施意見》；加大財力或福彩公益金的投入，形成困難未成年人關(guān)愛保護救助的投入機制；建立由市委副書記或分管市長擔(dān)任總召集人的聯(lián)席會議制度；立項開發(fā)困難未成年人關(guān)愛救助保護工作信息化系統(tǒng)。
推動公益殯葬設(shè)施建設(shè)。加快形成文明祭奠、殯葬改革的新局面，出臺推動海葬、樹葬、花壇葬等生態(tài)節(jié)地葬式的獎補政策，引導(dǎo)喪屬自愿參與生態(tài)安葬；總結(jié)推廣嶗山開展公益殯葬設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗；立項開發(fā)殯葬信息化系統(tǒng)；發(fā)揮殯葬協(xié)會作用，推動農(nóng)村喪事習(xí)俗文明改革建設(shè)。
穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名工作。開展城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好區(qū)劃調(diào)整調(diào)研工作；完成全國第二次地名普查工作，提高地名公共服務(wù)水平。
加強流浪乞討救助。做好酷暑、寒冬季節(jié)的流浪乞討救助工作，加大街面救助力度，建立信息發(fā)現(xiàn)、共享機制。
加強婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。推進婚姻家庭服務(wù)和頒證工作；根據(jù)國務(wù)院無戶籍人員落戶辦法，研究事實收養(yǎng)管理辦法，理順收養(yǎng)工作程序。
八、老齡工作
夯實老齡工作基礎(chǔ)。貫徹實施“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展調(diào)查研究活動，為積極應(yīng)對人口老齡化出謀劃策；完善老年人口信息統(tǒng)計分析系統(tǒng)，新增50000名老年人信息；做好老齡事業(yè)統(tǒng)計工作。
維護老年人合法權(quán)益。協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《山東省老年人權(quán)益保障條例》、《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》和《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》；積極開展“一法一條例兩規(guī)定”落實情況執(zhí)法檢查活動，繼續(xù)開展老年公益維權(quán)示范站創(chuàng)建工作；認真做好老年人維權(quán)信訪工作；深入開展老年法律法規(guī)政策宣傳和走訪慰問老年人活動。
開展敬老愛老助老主題活動。選樹孝親敬老和老年人先進典型，弘揚敬老愛老社會風(fēng)尚，促進積極老齡化和健康老齡化；啟動第三周期“敬老文明號”創(chuàng)建活動，評選2017年度市級“敬老文明號”；組織開展“愛心陪伴空巢老人”、“學(xué)會愛老一起敬老”等志愿服務(wù)活動。
開展群眾性老年文化活動。辦好《青島老齡》雜志、“空中老年大學(xué)”、《老齡好時光》等?？蛯ｎ}節(jié)目；舉辦老年文藝匯演、老年書畫攝影大賽、廣場舞大賽、銀齡歡唱K歌賽等活動；辦好“銀齡歡動社區(qū)課堂”，培育基層特色老年協(xié)會和文體活動隊伍，豐富老年人精神文化生活。
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