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重點工作目標(biāo)

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實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動

深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動。以市政府名義下發(fā)《關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作助推新舊動能轉(zhuǎn)換的實施意見》，實施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進勞動者充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，技能培訓(xùn)幫扶1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實施大眾創(chuàng)業(yè)工程。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)建一批具有特色、實效性較強的創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全市新增政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人。統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工、農(nóng)村貧困人口等重點群體就業(yè)，兜牢穩(wěn)定就業(yè)底線。全市離校后回生源地高校畢業(yè)生總體就業(yè)率不低于92%。穩(wěn)妥推進初、中級職業(yè)技能鑒定下放工作。強化失業(yè)預(yù)警預(yù)測，出臺《青島市失業(yè)預(yù)測預(yù)警和調(diào)控應(yīng)急工作實施方案》，確保不出現(xiàn)集中失業(yè)和就業(yè)局勢穩(wěn)定。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策風(fēng)險防控，出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和資金風(fēng)險防控辦法，構(gòu)建風(fēng)險防控長效機制。創(chuàng)新優(yōu)化基層人社公共服務(wù)機制，提高為群眾解決實際問題的能力。爭取房地產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員和勞動報酬增長達到GDP核算要求。

2

織密扎牢社會保障網(wǎng)

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，全面落實全民參保登記計劃，開展“同舟計劃”專項擴面行動，社會保險綜合覆蓋率達到90.5%以上，全年征繳企業(yè)社會保險費370億元以上。深入推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金、1-4級工傷待遇水平，確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。提高二檔繳費成年居民的基本醫(yī)療保險住院報銷、長期醫(yī)療護理保險待遇以及二檔繳費成年居民、少年兒童和大學(xué)生大病醫(yī)療保險待遇，減輕參保居民醫(yī)療負擔(dān)。實施工傷預(yù)防職業(yè)健康檢查補助制度。研究推行工傷認定進基層試點工作。降低企業(yè)用工成本，階段性降低失業(yè)保險費率，將全市失業(yè)保險費率由1.5%降至1%。實現(xiàn)異地安置退休人員跨省就醫(yī)住院費用直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開展“社保扶貧”行動，將農(nóng)村貧困人口全部納入社會保障體系。創(chuàng)新建設(shè)青島市社?；疬\行監(jiān)控指揮平臺，實現(xiàn)社?；鹫骼U、運行、稽查全程監(jiān)控，提升社?；疬\行監(jiān)管整體效能。制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+社?！焙汀皹?biāo)準(zhǔn)化+社?！毙袆佑媱?，推進社會保險公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化建設(shè)。開展經(jīng)辦風(fēng)險管理專項行動，加強社保內(nèi)控管理。強化市、區(qū)兩級社保聯(lián)動稽查體制，全年完成稽查參保單位3萬戶、參保職工75萬人。

3

深入推進人才引進和服務(wù)工作

深入實施“111”引才工程，全年新引進博士、正高職稱人才1100人，碩士、副高職稱和高技能人才1.1萬人，本?？飘厴I(yè)生及其他專業(yè)技術(shù)人才10萬人。加大頂尖人才引進力度，制定頂尖人才認定和獎勵資助實施細則，做好頂尖人才認定和獎勵資助工作。推進青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、國際院士港等頂級平臺建設(shè)，集聚海內(nèi)外頂尖人才。設(shè)立10個市級專家服務(wù)基地。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，編制人才服務(wù)清單，建設(shè)青島人才服務(wù)中心，完善高層次人才服務(wù)綠色通道制度，增強人才服務(wù)的主動性、精準(zhǔn)性。組團赴國內(nèi)外重點城市引進高層次人才，舉辦“百所高校千名博士青島行”活動。推進海洋人才創(chuàng)業(yè)中心市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。落實全市“一業(yè)一策”工作部署，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，完成發(fā)展行動計劃，建成青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

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做好外國專家和海外引智工作

扎實做好2017年度國家、省級重點高端引智項目推報工作，重點圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進外籍院士、首席科學(xué)家、“大師級”專家和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。推進實施外國人來華工作許可制度，全面提升外國人來華工作許可的管理和服務(wù)水平。開展海外人才推介招聘專場，加大海外引智引才工作站建設(shè)力度，搭建青島國際人才智力信息發(fā)布與交流合作平臺。創(chuàng)新舉辦第17屆“藍洽會”。實施留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，舉辦中國青島留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，為海外留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。舉辦“一帶一路”及發(fā)展中國家官員研修班，推進國際人才智力交流合作。

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加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和機關(guān)事業(yè)單位管理

按照中央、省部署，有序推進聘任制公務(wù)員試點工作。組織完成年度公務(wù)員公開考錄，會同市委組織部做好公開遴選公務(wù)員工作。全面推行公務(wù)員平時考核，實現(xiàn)市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）機關(guān)全覆蓋。加強公務(wù)員培訓(xùn)教育工作，推進公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程。完善機關(guān)事業(yè)單位進人計劃和崗位設(shè)置資源配置，促進和保障人員合理流動，優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)。建立實施與法官檢察官單獨職務(wù)序列相銜接的工資制度，完善激勵事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的收入分配制度。創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘工作機制。深化功能區(qū)職員管理改革。進一步完善事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)流程和指標(biāo)體系，建立市、區(qū)聯(lián)動的人事管理信息化系統(tǒng)。

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深入構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)職工工資適度合理增長。穩(wěn)妥做好搬遷、改制企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置工作，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市勞動人事爭議按期結(jié)案率達到98%以上。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，治理拖欠農(nóng)民工工資行為，嚴厲打擊使用童工、拒不支付勞動報酬等嚴重違法行為。創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進移動執(zhí)法，強化“監(jiān)察通”系統(tǒng)應(yīng)用。創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察書面審查工作，全面推行網(wǎng)上申報審查。實施勞動保障守法誠信等級分類管理制度。暢通投訴舉報渠道，投訴舉報案件按期結(jié)案率達到98%以上。

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積極穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)干部工作

落實中共中央關(guān)于深化國防和軍隊改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作部署，繼續(xù)深入推進“人崗相適”安置辦法，圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。創(chuàng)新工作思路，開拓軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)工作新渠道，強化培訓(xùn)效果。落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇保障，打造“青島軍創(chuàng)”服務(wù)品牌，提升服務(wù)能力。做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，保持全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體總體穩(wěn)定。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

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完善社會保障體系，提高社會保障水平

堅持民生優(yōu)先發(fā)展，推進惠民社保建設(shè)，構(gòu)建基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險相互銜接的多層次保障體系。實施補充醫(yī)療保險制度，將參保人罹患重特大疾病發(fā)生的基本醫(yī)保目錄之外、臨床必需、療效明顯、價格昂貴、無可替代的部分藥品和耗材納入補充醫(yī)保支付范圍。完善長期護理保險制度，做好“失智專區(qū)”護理試點工作，將失智老人納入護理保險保障范圍。創(chuàng)新退休人員認證方式，試點推行企業(yè)退休人員人臉識別認證。推進居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險統(tǒng)一集中繳費，加快推廣通過社?？?、手機APP等多種方式繳納社保費，進一步方便參保群眾。推廣社?？ň歪t(yī)“一卡通”和跨部門、跨地區(qū)應(yīng)用。

   創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標(biāo)桿：長期護理制度、補充醫(yī)療保險制度為全國首創(chuàng)項目。