導(dǎo)航
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今年以來，青島市的地震局認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持”和“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述，認真貫徹落實中央和省市委決策部署，狠抓“三大”基礎(chǔ)工作和防震減災(zāi)能力建設(shè)，全面建設(shè)上了一個新臺階，繼連續(xù)4年被評為全國防震減災(zāi)工作先進單位后，今年又被山東省推薦為全國防震減災(zāi)工作先進單位（待批）。
一、年度工作目標完成情況
年初，新的局黨組經(jīng)過認真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，研究明確了新形勢下開創(chuàng)全市防震減災(zāi)事業(yè)新局面的工作新思路：即牢固樹立“防震為民”意識，實施“標準化+地震、信息化+地震”兩大發(fā)展戰(zhàn)略，強化“地震監(jiān)測、震害防御、地震應(yīng)急救援”三大工作體系，樹立“安全、融合、創(chuàng)新、改革”四大發(fā)展理念，提高“地震監(jiān)測、震害防御、應(yīng)急救援、科技創(chuàng)新、科普宣傳”五種能力。為我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。
（一）狠抓防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)。
加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善規(guī)章制度，強化與標準化和信息化建設(shè)的高度銜接和融合，確保三大工作體系統(tǒng)籌兼顧、同步發(fā)展。
一是重點抓好震情監(jiān)視跟蹤工作。緊盯當(dāng)前震情發(fā)展趨勢和變化，調(diào)整優(yōu)化了工作方案，認真制定并落實《青島市地震局2017年度震情跟蹤工作方案》，密切關(guān)注地震重點危險地區(qū)，加強了與國家局和省地震局的信息溝通以及與周邊城市地震部門的聯(lián)合會商。截止到11月底，臺網(wǎng)共監(jiān)測可定位地震830余次，向市委市政府上報震情23份，組織周、月震情會商52次，加強監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，全市新增47個宏觀觀測點，有效提高了地震監(jiān)測能力、災(zāi)情速報能力和異常捕捉能力。
二是全面做好震害防御工作。認真貫徹中國地震局《地震安全性評價管理辦法（暫行）》的要求，依法開展地震安全性評價，嚴格建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，確保了新建、改建、擴建、修繕建設(shè)工程全部達到抗震設(shè)防要求；加強對農(nóng)村民居抗震設(shè)防的檢查和指導(dǎo)；嚴格落實地鐵、機場、輸油氣管線等易引發(fā)次生災(zāi)害重大工程的抗震設(shè)防標準，在選址、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)加強抗震設(shè)防監(jiān)管，從源頭上杜絕安全隱患。
三是努力加強地震應(yīng)急救援建設(shè)。進一步完善了地震應(yīng)急救援管理機制和應(yīng)急工作機制；組織了魯東協(xié)作區(qū)應(yīng)急聯(lián)動會議；組織了市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位50人赴防災(zāi)科技學(xué)院參加應(yīng)急培訓(xùn)，夯實防震減災(zāi)的理論基礎(chǔ)；按照《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施》I類標準，籌建了萊西體育中心地震應(yīng)急避難場所；健全完善了救災(zāi)物資儲備體系；加強救援隊伍建設(shè)，開展了專業(yè)技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，促進應(yīng)急演練規(guī)范化、常態(tài)化。
四是創(chuàng)新地震科技發(fā)展。服務(wù)地震科技創(chuàng)新大局，提升地震科技創(chuàng)新能力，14項自主扶持的科研課題通過了評審，完成了多篇學(xué)術(shù)研究報告。按照防震減災(zāi)信息化“支撐需求、引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)、推動變革”的目標要求，認真落實《加快推進信息技術(shù)與地震業(yè)務(wù)深度融合與發(fā)展實施意見》，有效提高了地震監(jiān)測智能化水平。
五是積極推進地震科普宣傳。制定印發(fā)了《2017年青島市防震減災(zāi)宣傳教育工作實施方案》；建立了防震減災(zāi)宣傳教育長效機制和地震突發(fā)事件新聞宣傳機制；統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，推進科普教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化、陣地化，扎實開展防震減災(zāi)宣傳教育“六進”活動。全市共組織機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)地震應(yīng)急救援、疏散演練活動1000余場，發(fā)放各類宣傳材料20余萬份，參加活動人數(shù)達30多萬。
?。ǘ┘訌婞h員干部隊伍建設(shè)。
認真貫徹落實全面從嚴治黨的部署要求，以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，認真落實“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù)，研究制定了《青島市地震局黨建工作實施意見》、《2017年度落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”責(zé)任清單》、《青島市地震局公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)實施方案》等規(guī)范性文件。從思想政治建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)生活、落實全面從嚴治黨等方面，對加強黨員干部隊伍建設(shè)提出了明確要求，有效促進了黨員干部隊伍綜合素質(zhì)全面提升。
?。ㄈ┘訌娦屡f動能轉(zhuǎn)換，高標準抓好重點工程建設(shè)。
一是創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市工作。為進一步提升我市的綜合防震減災(zāi)能力，根據(jù)中國地震局《關(guān)于加強城市防震減災(zāi)能力建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合青島市建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國際城市發(fā)展的新要求，2016年初，市地震局成立了創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，著手展開此項工作。2017年6月，召開了全市創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市部署動員大會，在創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位的共同努力下，8類95項指標任務(wù)已全部完成，計劃12月初國家地震局和省地震局組成聯(lián)合專家組來我市檢查驗收。
二是建設(shè)高標準的“中國地震局青島防震減災(zāi)市級示范中心”。該項目是中國地震局及青島市委、市政府批準建設(shè)的全國唯一的防震減災(zāi)市級示范中心。計劃總投資7300余萬元，總建筑面積9205平方米。該項目于2015年12月動工，主體工程于今年9月底已完成，室內(nèi)設(shè)備配套設(shè)施已接近尾聲，計劃明年初交付使用。防震減災(zāi)示范中心集國內(nèi)外多種防震減災(zāi)科技前沿技術(shù)于一體，將承載地震監(jiān)測預(yù)警、震害防御、地震應(yīng)急救援、地震科技推廣和科普宣傳教育等五大功能。
三是建設(shè)地震預(yù)警及綜合信息服務(wù)工程。按照國家局和省局統(tǒng)一部署，扎實開展地震預(yù)警項目相關(guān)工作。配合國家局完成了青島市轄區(qū)105個地震監(jiān)測站點的勘察工作，并整理編寫了堪選報告。我市預(yù)警項目建設(shè)已完成了調(diào)研論證、審查立項、勘測選址、可行性報告編寫，市政府已批復(fù)4600余萬元用于該項目建設(shè)，各項工作按計劃順利推進。
二、市民意見建議辦理情況
在去年開展的“三民”活動中，共收到市民意見建議5條，有效建議2條，主要是創(chuàng)新地震科普教育手段和完善地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。對此我局高度重視、專題研究，均按期辦復(fù)。
關(guān)于創(chuàng)新防震減災(zāi)科普教育手段的建議，我局建立了防震減災(zāi)宣傳教育長效機制和地震突發(fā)事件新聞宣傳機制；積極推進科普教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化、陣地化，扎實開展防震減災(zāi)宣傳教育“六進”活動，通過“5.12”、“7.28”期間廣泛開展宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動，有效提高了廣大市民的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力；目前，地震科普知識宣講已正式列入市干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)課題。
關(guān)于完善應(yīng)急避難場所的建議，我局結(jié)合2017年創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市建設(shè)，已將全市應(yīng)急避難場所進行了歸類梳理，制訂了整改和升級計劃，通過一年的努力，我市地震避難場所已基本滿足震后需求。
三、存在主要問題
在全市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)方面，盡管通過創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市有了很大的提高，但仍存在一定程度分布不夠科學(xué)合理、建設(shè)標準不夠一致、日常維護管理不完善等問題，需要逐步加以解決。
四、明年工作打算
2018年，我市防震減災(zāi)工作將以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認真貫徹市委、市政府決策部署，重點圍繞提升全市防震減災(zāi)能力，做好五個方面的工作。
（一）提升地震監(jiān)測和預(yù)報能力。加快推進地震預(yù)警和綜合信息服務(wù)工程建設(shè)，通過不斷強化“標準化+”做好監(jiān)測工作有關(guān)標準的研究應(yīng)用，建立技術(shù)裝備操作的規(guī)范程序；增強主動服務(wù)的意識，強化特殊時段震情保障，不斷提升地震監(jiān)測和預(yù)報能力。
（二）提升震害防御能力。拓展社會公共服務(wù)領(lǐng)域，找準震害防御工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的切入點。全面做好城鄉(xiāng)地震災(zāi)害隱患排查，摸清底數(shù)；全面加強抗震設(shè)防監(jiān)管；進一步提升震災(zāi)防御科技支撐能力。
?。ㄈ┨嵘卣饝?yīng)急救援能力。加強專業(yè)救援隊裝備資金投入和管理；加快推進地震應(yīng)急救援的信息化和標準化建設(shè)；全面強化應(yīng)急準備，充分發(fā)揮地震應(yīng)急救援在國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)發(fā)展中的作用。
?。ㄋ模┨嵘卣鹂萍紕?chuàng)新能力。進一步增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到防震減災(zāi)事業(yè)全局高度的重要位置，將創(chuàng)新理念融入服務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等方方面面。
?。ㄎ澹┨嵘卣鹂破招麄髂芰ΑＭ晟品勒饻p災(zāi)宣傳教育長效機制；統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，推進科普教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化、陣地化；積極做好防震減災(zāi)宣傳教育“六進”活動；進一步完善各區(qū)市防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)。
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