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2017年青島市防震減災(zāi)工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省、市重大決策部署,堅(jiān)決貫徹李群書記關(guān)于防震減災(zāi)工作的重要批示精神，堅(jiān)持服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)，以推進(jìn)防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃實(shí)施為重點(diǎn)，以開展“弘揚(yáng)行業(yè)精神”主題年活動(dòng)為載體，完善工作機(jī)制，深化改革創(chuàng)新，努力提升全市防震減災(zāi)能力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
一、貫徹會(huì)議精神，科學(xué)部署工作
1.認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神。召開市抗震救災(zāi)指揮部工作會(huì)議和全市地震局長(zhǎng)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議、全國(guó)和全省地震局長(zhǎng)會(huì)議精神，安排部署全市防震減災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見和國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)年度防震減災(zāi)工作的文件。加大對(duì)各區(qū)（市）的指導(dǎo)支持，積極推動(dòng)將防震減災(zāi)工作納入?yún)^(qū)（市）政府科學(xué)發(fā)展考核體系。
2.積極開展“弘揚(yáng)行業(yè)精神”主題年活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、堅(jiān)守奉獻(xiàn)”的防震減災(zāi)行業(yè)精神，以踐行“有為、純樸、清廉、愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的機(jī)關(guān)文化為重點(diǎn)，通過(guò)宣傳先進(jìn)典型事跡等方式，凝心聚力、鼓舞斗志，進(jìn)一步提升全市地震工作者的精神狀態(tài)和履職能力。
二、抓好規(guī)劃實(shí)施，優(yōu)化資源配置
3.加大防震減災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施力度?？茖W(xué)設(shè)計(jì)市防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目，注重與國(guó)家和省防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃的對(duì)接，抓好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算編制，落實(shí)項(xiàng)目投資。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)年度工作計(jì)劃和資源配置的引導(dǎo)和約束作用，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及有關(guān)部門的支持。認(rèn)真做好資金、質(zhì)量、進(jìn)度、檔案等管理工作。積極推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警及綜合信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。
4.強(qiáng)化預(yù)算管理和執(zhí)行，提高資金保障能力。加強(qiáng)預(yù)算管理和執(zhí)行，科學(xué)編制年度收支預(yù)算，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行率。建立健全內(nèi)控體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家防震減災(zāi)市級(jí)示范中心建設(shè)以及“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和調(diào)控。建立健全國(guó)有資產(chǎn)檔案庫(kù)，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道，為事業(yè)發(fā)展提供資金支持。
5.高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹中國(guó)地震局《關(guān)于加強(qiáng)城市防震減災(zāi)能力建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，根據(jù)《青島市創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市實(shí)施方案》，召開創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，健全組織，明確責(zé)任，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)。
6.完成中國(guó)地震局青島市級(jí)防震減災(zāi)示范中心建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)示范中心建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，跟進(jìn)示范中心建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)格物資采購(gòu)招投標(biāo)規(guī)定，嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)關(guān)。完成示范中心設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，確保示范中心按預(yù)定計(jì)劃竣工并投入使用。
三、強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)手段，提升地震監(jiān)測(cè)能力
7.突出重點(diǎn)，做好震情跟蹤研判。制定切實(shí)可行的《青島市2017年度震情跟蹤工作方案》，開展震情跟蹤工作檢查，做好重點(diǎn)區(qū)域震情跟蹤和重要時(shí)段的震情保障工作。
8.加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)管理，保障地震臺(tái)網(wǎng)安全運(yùn)行。完善臺(tái)網(wǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化運(yùn)行管理維護(hù)，保障臺(tái)網(wǎng)高質(zhì)量的運(yùn)行連續(xù)率和數(shù)據(jù)完整率。實(shí)施臺(tái)站遠(yuǎn)程運(yùn)維系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)網(wǎng)中心對(duì)各臺(tái)站運(yùn)行狀況遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、控制和維護(hù)。完善地震臺(tái)站基礎(chǔ)技術(shù)檔案，推進(jìn)綜合地震臺(tái)站科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。
9.加強(qiáng)宏觀異常觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。調(diào)整宏觀異常觀測(cè)點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化宏觀異常觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)宏觀異常觀測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)，組織新任測(cè)報(bào)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。調(diào)整青島市地震宏觀異常專家咨詢委員會(huì)組成人員，確保地震宏觀異常得到及時(shí)準(zhǔn)確研判。
10.努力提升震情處置能力。完善震情速報(bào)、處置工作流程并開展培訓(xùn)和演練。整合信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)功能，推進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新。做好現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)觀測(cè)設(shè)施、衛(wèi)星電話、單兵通訊等調(diào)試和維護(hù)，全面提升震情速報(bào)、處置能力。
四、加強(qiáng)抗震設(shè)防，提高震害防御能力
11.加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。認(rèn)真貫徹實(shí)施中國(guó)地震局新制定的《地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法（暫行）》，嚴(yán)把重大建設(shè)工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害建設(shè)工程的抗震設(shè)防關(guān)。加強(qiáng)新一代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖的貫徹實(shí)施。
12.做好地震安全性評(píng)價(jià)管理工作。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高審批效率，建立綠色快速通道，行政審批實(shí)現(xiàn)容缺受理、容缺審查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和規(guī)劃的前置審批要求保證急事急辦、特事特辦、提高辦事效率。
13.深入開展地震安全示范工程建設(shè)。繼續(xù)開展示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范區(qū)（市）的建設(shè)。貫徹落實(shí)《山東省農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求管理辦法》，積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)。
五、完善地震應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救援能力
14.提升地震應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。通過(guò)召開市抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議和魯東協(xié)作區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等會(huì)議，進(jìn)一步完善地震應(yīng)急救援管理機(jī)制，提高災(zāi)害性地震發(fā)生后應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。
15.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高地震專業(yè)救援能力。整合地震災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)、志愿者隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)等各類災(zāi)害救援資源，完善地震救援力量體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。
16.夯實(shí)應(yīng)急基礎(chǔ)，為應(yīng)急救援提供有力保障。組織多種形式的地震應(yīng)急演練，指導(dǎo)學(xué)校、商場(chǎng)等密集場(chǎng)所地震應(yīng)急演練工作，逐步推進(jìn)應(yīng)急演練常態(tài)化。加強(qiáng)地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備、救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等地震應(yīng)急保障建設(shè)。組織各類應(yīng)急救援技能訓(xùn)練。按照國(guó)標(biāo)和地標(biāo)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)分類的管理。
六、注重科技創(chuàng)新，提高科技支撐能力
17.召開地震科技創(chuàng)新會(huì)議?；I備召開青島市地震科技創(chuàng)新會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)、全省地震科技創(chuàng)新大會(huì)精神。加強(qiáng)基層理論和前沿技術(shù)探索，開展強(qiáng)震孕育探測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、災(zāi)情獲取、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研討，建立健全地震科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用平臺(tái)。
18.做好科研項(xiàng)目的培育和管理。充分發(fā)揮我市地震科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的作用，強(qiáng)化科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和評(píng)估全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。積極組織省局科研課題的推薦、申報(bào)和驗(yàn)收等工作，扎實(shí)開展局自主科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、研究、驗(yàn)收評(píng)審等工作。
19．加強(qiáng)地震科技隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建設(shè)支撐防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍，探索建立促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》要求，不斷提升全民科學(xué)素質(zhì)水平。
七、深化宣傳教育，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)
20.抓好重點(diǎn)時(shí)段的防震減災(zāi)宣傳教育工作。制定《2017年青島市防震減災(zāi)宣傳工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)全市防震減災(zāi)宣教工作。繼續(xù)推進(jìn)全市防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體的宣傳功效，做好“5.12”、“7.28”等重要時(shí)段的綜合宣教工作。
21.強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳教育陣地建設(shè)。做好省級(jí)和國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地申報(bào)工作。充分發(fā)揮青島市防震減災(zāi)科普教育基地、各區(qū)（市）宣傳教育基地和院校等場(chǎng)所的教育主陣地作用，年內(nèi)建設(shè)1個(gè)市防震減災(zāi)科普教育基地，每個(gè)區(qū)（市）建設(shè)1處省級(jí)防震減災(zāi)科普宣教基地。
八、強(qiáng)化防震減災(zāi)工作保障，營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍
22.推進(jìn)防震減災(zāi)制度建設(shè)。推進(jìn)《青島市防震減災(zāi)條例》的立法工作，完成《青島市活斷層探測(cè)成果應(yīng)用管理辦法》的制定調(diào)研工作。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為防震減災(zāi)事業(yè)有序開展提供保障。
23.加強(qiáng)防震減災(zāi)工作隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《青島市地震局工作人員考勤制度》，完善并落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核管理辦法，發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法，優(yōu)化評(píng)聘管理，加強(qiáng)聘期考核。
24.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)和省、市、委有關(guān)會(huì)議精神。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市實(shí)施辦法，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)，做好來(lái)信來(lái)訪和案件線索管理等工作。強(qiáng)化廉政宣教力度，鞏固廉政文化建設(shè)成果。
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