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2018年，市政府外辦始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真踐行習(xí)近平外交思想，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和各兄弟部門(mén)的大力支持下，積極參與籌備上合組織青島峰會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大青島國(guó)際“朋友圈”，多措并舉助力城市發(fā)展，全心全意“外事為民”，全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、全力以赴，積極參與籌備上合組織青島峰會(huì)
此次峰會(huì)山東青島的主要任務(wù)是做好服務(wù)保障工作。外辦有幸參與，全體人員歷經(jīng)290多天的日夜奮戰(zhàn)，在各級(jí)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)市、各部門(mén)和廣大市民支持下，發(fā)揮外事部門(mén)優(yōu)勢(shì)，圓滿(mǎn)完成了所承擔(dān)的會(huì)務(wù)保障和外賓接待任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了青島外事服務(wù)保障史上“三個(gè)前所未有”。一是接待規(guī)格前所未有，包括俄羅斯總統(tǒng)普京在內(nèi)的11個(gè)外國(guó)國(guó)家元首或政府首腦齊聚青島。二是接待規(guī)模前所未有，僅2天會(huì)議期間就有2000多名外賓參會(huì)。三是工作強(qiáng)度前所未有，共服務(wù)保障各類(lèi)重大活動(dòng)80多場(chǎng)，會(huì)務(wù)總方案修改多達(dá)34稿累計(jì)68萬(wàn)字，翻譯會(huì)議材料30多萬(wàn)字。中央政治局委員、中央外辦主任楊潔篪給予充分肯定，指出會(huì)務(wù)安排穩(wěn)妥有序，禮賓接待“賓至如歸”。省委、省政府授予外辦“上海合作組織青島峰會(huì)山東服務(wù)保障工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、廣結(jié)人脈，不斷擴(kuò)大青島國(guó)際“朋友圈”
俗話說(shuō)，多一個(gè)朋友多一條路。當(dāng)今世界日漸成為“地球村”，國(guó)內(nèi)外城市間交往頻繁，很多建立了“姊妹關(guān)系”——友好城市關(guān)系。今年，外辦借助“峰會(huì)城市”東風(fēng)，先后與希臘比雷埃夫斯市、白俄羅斯奧爾沙市、挪威克里斯蒂安桑市等3個(gè)城市建立了友好城市關(guān)系或友好合作城市關(guān)系。至此，青島與世界6大洲40個(gè)國(guó)家的72個(gè)城市建立了友好關(guān)系（其中，友好城市25個(gè)、友好合作關(guān)系城市47個(gè)），青島的國(guó)際“朋友圈”越來(lái)越大，這些國(guó)際城市為青島的發(fā)展帶來(lái)很大合作空間。中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際友好城市聯(lián)合會(huì)對(duì)青島的友城工作給予充分肯定，今年我市先后榮獲“中日韓優(yōu)秀友城合作獎(jiǎng)”、中國(guó)“國(guó)際友好城市交流合作獎(jiǎng)”。德國(guó)曼海姆市因與我市的友好交往獲“對(duì)華友好城市交流合作獎(jiǎng)”。
三、深耕細(xì)作，多舉措助力城市發(fā)展
一是“走出去”立足高層出訪促務(wù)實(shí)成果。外辦精心組織實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)出訪，突顯“招商引資、招才引智”元素，在經(jīng)貿(mào)、科教等多領(lǐng)域促成一系列合作成果。僅7月、9月、10月3批市領(lǐng)導(dǎo)出訪，就簽署合作協(xié)議或意向125項(xiàng)，其中包括阿根廷泰納瑞斯投資項(xiàng)目、俄羅斯直升機(jī)項(xiàng)目、德國(guó)瑞凱威增資項(xiàng)目。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”牽線搭橋談合作。除上合組織青島峰會(huì)的外賓接待外，今年還接待外賓163批1178人次，即平均每2.5天就要接待1個(gè)團(tuán)，有時(shí)幾個(gè)團(tuán)同一天都在青島訪問(wèn)。外辦安排這些代表團(tuán)參觀企業(yè)、學(xué)校、區(qū)市、鄉(xiāng)村和社區(qū)，全方位展示青島發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極為雙方務(wù)實(shí)合作牽線搭橋，全年共促成或推動(dòng)合作項(xiàng)目200多個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目包括阿根廷薩米納公司休閑體育項(xiàng)目、中法工商創(chuàng)新基地項(xiàng)目等。外辦引進(jìn)的法國(guó)拉瓦勒虛擬現(xiàn)實(shí)亞洲展會(huì)項(xiàng)目，在本月于法國(guó)圖盧茲市舉行的中法地方合作高層論壇上，被授予“中法地方合作獎(jiǎng)”。此外，外辦今年還完成了1.2億美元的招商引資任務(wù)。三是借助外國(guó)媒體說(shuō)青島。接待外國(guó)主流媒體記者43人次來(lái)青采訪，進(jìn)一步提升了青島作為“峰會(huì)城市”的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。四是會(huì)同相關(guān)單位全力提升我市國(guó)際化功能和水平。主要包括對(duì)我市重點(diǎn)區(qū)域外語(yǔ)標(biāo)識(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)整改15萬(wàn)多字；對(duì)包括上合組織青島峰會(huì)在內(nèi)的10多項(xiàng)國(guó)際活動(dòng)、數(shù)萬(wàn)人進(jìn)行了涉外禮賓禮儀指導(dǎo)和培訓(xùn)；借助12345市長(zhǎng)熱線，創(chuàng)新打造了多語(yǔ)種遠(yuǎn)程呼叫平臺(tái)，在青外國(guó)人可借助該平臺(tái)毫無(wú)障礙地尋求幫助和咨詢(xún)；依法處置了66起涉外案（事）件，及時(shí)解決了在青外國(guó)人遇到的困難，這些舉措既營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，又充分展示了我市國(guó)際化城市的良好形象。
四、“外事為民”，傾心打造外事惠民工程
一是搭建我市與國(guó)外民眾間的交流渠道。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。外辦今年會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了教育、文化、體育等多領(lǐng)域一系列對(duì)外人文交流活動(dòng)。其中，組織我市60名學(xué)生代表參加了“中日小大使”互訪和紀(jì)念活動(dòng)，該活動(dòng)成為中日公共外交重要品牌。促成第二屆中國(guó)——新西蘭未來(lái)青年領(lǐng)袖國(guó)際峰會(huì)在我市召開(kāi)，中外共70名中學(xué)生參會(huì)，共敘友誼，共話未來(lái)。在青島嘉木美術(shù)館先后與阿根廷、烏拉圭開(kāi)展了城市風(fēng)貌畫(huà)展和市民互動(dòng)交流活動(dòng)，數(shù)百名市民參加。連續(xù)第四次組織小白帆藝術(shù)團(tuán)到德國(guó)曼海姆市成功演出，曼海姆200余名市民觀看。推動(dòng)并參與承辦了第六屆中德U16（16歲以下）青少年足球友誼賽，這是中德間大型機(jī)制化足球交流活動(dòng)，中德兩國(guó)6支球隊(duì)參賽，其中青島有2支球隊(duì)，比賽呈現(xiàn)了一場(chǎng)精彩的足球盛宴。類(lèi)似這些人文活動(dòng)不僅增進(jìn)了兩國(guó)人民情感，更為務(wù)實(shí)合作奠定了良好基礎(chǔ)。比如，會(huì)同有關(guān)部門(mén)促成并落戶(hù)嶗山的延世大學(xué)青島世福蘭斯醫(yī)院項(xiàng)目，就是一個(gè)典型例子，這是我國(guó)第一家中韓合資的綜合性醫(yī)院，今年開(kāi)工，2021年竣工，屆時(shí)會(huì)進(jìn)一步改善市民就醫(yī)條件。再比如，上個(gè)月會(huì)同教育部門(mén)舉辦的青島友好城市教育國(guó)際研討會(huì)，在多年良好人文交往基礎(chǔ)上，此次共邀請(qǐng)了12個(gè)國(guó)家15個(gè)友城的33名代表參會(huì)，雙方簽署了12項(xiàng)合作協(xié)議，其中6個(gè)友城的知名學(xué)校與青島二中等我市學(xué)校建立了友好學(xué)校關(guān)系，為我市中小學(xué)師生提供了更加廣闊的國(guó)際學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。二是借助外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)資源開(kāi)展惠民活動(dòng)。搶抓外交部山東全球推介活動(dòng)機(jī)遇，積極邀請(qǐng)駐華機(jī)構(gòu)代表20多人來(lái)青，開(kāi)展了“駐華機(jī)構(gòu)齊魯行”活動(dòng)，為區(qū)市搭建了對(duì)外交流合作平臺(tái)。圍繞“鄉(xiāng)村振興”，積極開(kāi)展駐青領(lǐng)事官員赴鄉(xiāng)村獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。其中，牽頭推動(dòng)韓領(lǐng)館開(kāi)展了“中韓醫(yī)療團(tuán)赴平度明村鎮(zhèn)孫正東村義診活動(dòng)”，近400名村民就診，反響良好；協(xié)助泰領(lǐng)館赴市兒童福利院開(kāi)展了送溫暖活動(dòng)。三是下大力氣推進(jìn)“放管服”工作。深化“一次辦好”改革，進(jìn)一步優(yōu)化APEC商務(wù)旅行卡和領(lǐng)事認(rèn)證網(wǎng)上申辦流程，最大限度方便了企業(yè)和市民。針對(duì)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，外辦加大了APEC商務(wù)旅行卡宣傳力度，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)憑借該卡和有效護(hù)照，五年內(nèi)到APEC16個(gè)經(jīng)濟(jì)體免簽。截至目前，辦理總數(shù)已達(dá)到1827張，受到企業(yè)普遍歡迎。四是為我市企業(yè)和市民到國(guó)外發(fā)展保駕護(hù)航。進(jìn)一步完善了我市境外安全保護(hù)機(jī)制，開(kāi)展了“領(lǐng)保伴你行”——青島市境外安全知識(shí)進(jìn)基層宣傳月活動(dòng)，全年協(xié)調(diào)處置領(lǐng)事保護(hù)案件16起，有效維護(hù)了我市企業(yè)和市民的海外合法權(quán)益。
回顧總結(jié)一年的工作，我們還存在一些困難和挑戰(zhàn)。后峰會(huì)時(shí)代外事工作天地寬廣，但外事體制機(jī)制還有待完善，全市外事統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)我市對(duì)外開(kāi)放的力度還不夠大，外事隊(duì)伍建設(shè)還有短板，“外事為民”的舉措還不夠多、覆蓋面也不夠廣。
新時(shí)代、新機(jī)遇、新作為。新的一年，外辦將不忘初心、牢記使命，努力健全理順外事體制機(jī)制，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市外事資源謀發(fā)展促發(fā)展，多舉措寬領(lǐng)域“外事為民”，多渠道強(qiáng)化外事隊(duì)伍建設(shè)，努力為把我市建設(shè)得更加富有活力更加時(shí)尚美麗更加獨(dú)具魅力貢獻(xiàn)外事力量！
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