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市商務局2019年工作報告(文字版)
青島政務網 發(fā)布日期 : 2019-12-06
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  今年以來,在市委、市政府的領導下,市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市,積極推進“雙招雙引”、國際航運貿易金融創(chuàng)新中心等攻勢,著力抓好“外資在增長中調結構、外貿在增長中提質量、外經在增長中拓市場、消費在增長中促繁榮”四項重點工作,為打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點作出積極貢獻。

  一、服務國家開放大局,增添高水平對外開放新平

  落實市委市政府工作部署,全力爭取上合示范區(qū)總體方案獲黨中央、國務院批準,先后組織召開10余次研討論證會,3次完善上報《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)建設總體方案》,7月份中央深改委第九次會議審議通過,9月份由國務院批復,在我市打造“一帶一路”國際合作新平臺成為國家戰(zhàn)略,為我市推進更高水平的對外開放奠定堅實的基礎。

  全力申建中國(山東)自貿試驗區(qū)青島片區(qū),建立工作專班,駐在北京,逐項政策對接國家部委,爭取到106條試點任務,細化編制實施方案,滿足不同類型企業(yè)的功能需求。截至11月上旬,新引進重點工業(yè)項目19個,在建、待建產業(yè)項目78個,總投資869億元。

  全力承辦跨國公司領導人青島峰會,中共中央總書記、國家主席習近平專門發(fā)來賀信,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席峰會開幕式并致辭。來自全球35個國家(地區(qū))和國內115家世界500強、284家行業(yè)領軍企業(yè)前來參會。青島成為中國推動更高水平對外開放的“宣示地”。

  二、發(fā)起“雙招雙引”攻勢,外資在增長中調結構

  把“雙招雙引”作為經濟工作的“第一戰(zhàn)場”,建立平臺法推進“雙招雙引”,整合形成188個平臺。1-10月份,引進內資2108.8億元,增長15.5%;實際使用外資43.1億美元,增長5.3%,規(guī)模位列全國第八。新引進世界500強企業(yè)投資項目20個,新簽約5億元以上項目299個、增長53%,其中已注冊落地154個。籌辦青島企業(yè)家暨雙招雙引大會、青島?“一帶一路”國際合作新平臺主題路演、深圳推介會、“六國雙周”等16次重大招商活動,簽約項目148個。頂格推進招商項目,開展“千企招商大走訪”,市領導對接企業(yè)達2272次,各區(qū)市及相關部門走訪企業(yè)10916家,促成新增簽約項目323個。堅持市場化、去行政化改革方向,探索開發(fā)區(qū)“管委會+”模式。推動西海岸綜合保稅區(qū)順利通過驗收,膠州灣綜合保稅區(qū)成功獲批。深入實施國際城市戰(zhàn)略,全面推進企業(yè)、市場、產業(yè)、園區(qū)、城市“五個國際化”,青島在科爾尼全球最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘信琶休^上年前進10個位次。

  三、培育外貿競爭新優(yōu)勢,外貿在增長中提質量

  參與國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設,服務外包示范城市綜合評價躍居全國第5位,比上年進步3位。積極應對中美經貿摩擦,1-10月份,累計進出口4770億元、增長11%,增幅高于全國8.6個百分點,列計劃單列市增幅首位。培育引進外貿主體,凈增有實績外貿企業(yè)主體887家。外貿結構持續(xù)優(yōu)化,機電高新技術產品出口增長5.4%,占全市的42.1%。建設出口風險防控服務平臺,幫助企業(yè)開拓多元化國際市場,組織1553家企業(yè)赴德國、美國、新加坡等29個國家拓展業(yè)務,對“一帶一路”沿線國家出口增長24.4%,對上合組織國家出口增長16.1%??缇畴娚踢M出口交易額378億元,增長53.4%。目前集聚各類跨境電商服務企業(yè)超過1000家,“中國家電品牌出海小批試銷模式”平臺落地,設立49個公共海外倉。入圍全國首批二手車出口試點城市。落實“穩(wěn)外貿”政策措施,建立重點外貿企業(yè)跟蹤服務工作機制,進一步擴大出口信用保險覆蓋面,創(chuàng)新“銀貿通”出口訂單純信用融資業(yè)務模式,企業(yè)融資成本下降40%,幫助1.3萬家企業(yè)減免進口環(huán)節(jié)稅款59億元。完善服務貿易政策促進體系,全市技術先進型服務企業(yè)數(shù)量增長41%。

  四、融入“一帶一路”建設,外經在增長中拓市場

  截至目前,對“一帶一路”沿線投資項目451個,協(xié)議投資額79.7億美元,實際投資額26.8億美元。加快推進境外經貿合作區(qū)建設,海爾魯巴經濟區(qū)、海信南非家電工業(yè)園、中程集團印尼綜合產業(yè)園等5個重點境外合作區(qū)累計完成投資5.5億美元,營業(yè)收入36.9億美元。支持優(yōu)勢企業(yè)在海外建設營銷網絡和生產基地,海爾集團、海信集團分別并購意大利、斯洛文尼亞家電品牌,海爾集團在俄羅斯洗衣機互聯(lián)工廠項目于8月投產。推動對外承包工程高質量發(fā)展,完成境外工程營業(yè)額34.1億美元。推進對外勞務精準扶貧,派出各類勞務人員14873人。推動“青建+”走出去融合發(fā)展模式,帶動中小企業(yè)共同開拓國際市場。擴大國際“朋友圈”,與全球100多個城市(機構)締結為國際經濟合作伙伴。發(fā)揮境外青島工商中心窗口作用,精準高效對接,促成合作項目。

  五、積極培育新的增長點,消費在增長中促繁榮

  深度挖掘傳統(tǒng)消費和新型消費潛力,前三季度社會消費品零售額實現(xiàn)3698.8億元。把保障和改善民生放在首位,確保“菜籃子”市場運行穩(wěn)定,投放政府儲備蔬菜1.47萬噸、豬肉1000噸,應急儲備豬肉3000噸,有效緩解菜價、豬肉價格上漲壓力,在全國36個大中城市中豬肉零售價格排名20位(價格從高到低排序)。推動引進商業(yè)新業(yè)態(tài)項目41個,新增大型商業(yè)綜合體80萬平米。舉辦“2019青島城市購物節(jié)”“中日韓泰國際美食文化嘉年華”等促消費活動,培育“青島購物”品牌。促進傳統(tǒng)零售企業(yè)“線上+線下”“商品+服務”“零售+體驗”等融合式跨界零售業(yè)態(tài)發(fā)展,推動3家盒馬鮮生開業(yè)。促進夜間經濟發(fā)展,15條夜經濟街區(qū)開業(yè)。促進家政、餐飲等生活服務業(yè)發(fā)展,新開115家品牌連鎖便利店,在市南區(qū)試點布局新式早餐車,深受市民歡迎。促進農村電商發(fā)展,連續(xù)三年認定市級示范鎮(zhèn)43個,建成公共服務中心50個,今年25個村、6個鎮(zhèn)上榜2019中國淘寶村、淘寶鎮(zhèn)。臺東商業(yè)步行街、即墨古城入選省級步行街試點。首批全國供應鏈體系建設試點、供應鏈創(chuàng)新與應用試點走在全國前列。

  一年來,我們始終把市民對美好生活的期待記在心上、干在實處,我局共收到“三民”活動市民意見建議57條、政務服務熱線1081件,均安排專人負責跟進,第一時間向市民反饋辦理情況。按照上級指導意見,就高把握二手車市場設立標準,影響個別企業(yè)備案。沒有實現(xiàn)及時全面指導區(qū)市肉菜追溯工作,出現(xiàn)李滄區(qū)個別超市將蔬菜的20位條形碼錯輸成21位的問題,造成了不良影響。我們吸取教訓,舉一反三,將市民意見建議吸收納入日常工作,有的已經進入市委、市政府決策,樹牢服務為民、服務為企意識,下放區(qū)(市)5項行政審批事項,將8項納入全市相對集中行政許可權改革,最大程度方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),有力推動商務工作實現(xiàn)新發(fā)展。

  我們也清醒認識到,前進中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。招商引資方面,有影響力、有帶動力的大項目與國際大都市發(fā)展的要求,依然有很大的差距。對外貿易方面,貿易摩擦對我市企業(yè)影響依然存在。對外投資方面,企業(yè)赴境外上市不多。促進消費方面,新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式依然偏少。下一步,我們將重點做好以下工作:

  一是突出“兩區(qū)”建設引領作用。加快上合示范區(qū)建設,建設國際物流、現(xiàn)代貿易、雙向投資合作、商旅文化交流“四大中心”,打造“一帶一路”國際合作新平臺。加快自貿試驗區(qū)青島片區(qū)建設,以制度創(chuàng)新為核心,批復1年內,全部啟動實施并完成35%的試點政策任務,創(chuàng)出青島特色的可復制可推廣經驗。

  二是擴大對外經濟合作。積極推進國際產能合作,建設境外經貿合作區(qū),開展境外資源開發(fā)合作。完善“走出去”服務保障體系,推動本土國際化經營企業(yè)做強做大。拓展國際經濟合作伙伴,深化雙向交流合作。

  三是重點抓好“兩穩(wěn)一促”。穩(wěn)外貿要持續(xù)優(yōu)化貿易結構,加快發(fā)展跨境電商、外貿綜合服務企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式,創(chuàng)新發(fā)展服務貿易,鼓勵企業(yè)參展開拓國際市場,申建國家文化出口基地。穩(wěn)外資要全力推進“雙招雙引”,辦好第二屆跨國公司領導人青島峰會,深入推進招商大走訪和現(xiàn)代產業(yè)精準招商行動,落實促進社會化專業(yè)招商引資獎勵政策,建好中韓、中日、中德、中以、上合國家“國際客廳”,進一步擴大重點國別的“國際客廳”建設,促進更多好項目、大項目落地,打造面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。促消費要推動消費升級,優(yōu)化商業(yè)網點布局,改造提升步行街,建設智慧商圈,推進消費融合創(chuàng)新,打造“國際消費中心城市”。

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