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2019年,我市站在新的歷史方位，掀開了建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚國際大都市的新篇章。面對城市發(fā)展對城市管理提出的新要求和廣大市民群眾的新期待，市城市管理局在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，在廣大市民群眾的支持監(jiān)督下，打響城市品質(zhì)改善提升攻勢，持續(xù)改善城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)、保障城市運行、高效為民服務(wù)，各項業(yè)務(wù)職能目標圓滿完成。
一、常抓不懈、深耕細作，城市環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
市民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。一年來，我們堅持對標先進、狠抓落實，持續(xù)推進“美麗青島三年行動”，著力打造“潔序凈美”環(huán)境秩序。
?。ㄒ唬┘訌姯h(huán)境衛(wèi)生保潔，大街小巷干干凈凈。提升道路保潔精細化水平，主、次干道機械化保潔率達到99%，同比增長4個百分點。按照每天“兩掃一沖”、重點污染路段隨時清洗的標準，對全市695條主次干道實行深度保潔，新創(chuàng)建省級深度保潔示范路39條，總數(shù)達到153條。全面加強公廁管理，市區(qū)201座公廁實現(xiàn)24小時開放，提前完成市辦實事。全面開展垃圾分類，市區(qū)居民樓院、黨政機關(guān)、事業(yè)單位垃圾分類設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，打造垃圾分類運輸線路719條，在分類運輸方面邁出堅實步伐。持續(xù)推動生活垃圾減量化、資源化、無害化處置，小澗西生活垃圾焚燒二期等3個垃圾處置項目投入試運行，新增生活垃圾焚燒處理能力5400噸/日，主城區(qū)提前一年實現(xiàn)原生垃圾零填埋。
（二）嚴格市容秩序管控，市容市貌整整齊齊。持續(xù)開展“春季攻勢”“夏秋攻堅”“冬季決戰(zhàn)”，始終保持市容秩序管控高壓態(tài)勢，全年整治規(guī)范占路經(jīng)營17萬處次，露天燒烤3000余處次。勸阻、查處各類違規(guī)遛犬、養(yǎng)犬行為，建立服務(wù)外包隊伍，捕捉2400余只流浪犬送往收容中心。清理亂貼亂畫17.6萬余處（張），封停亂貼“小廣告”號碼2600余個，整齊規(guī)范的市容秩序得到鞏固。加強海水浴場管理，做到救生保障到位、攤點亮證經(jīng)營、環(huán)境整潔有序。
?。ㄈ┩七M廣告牌匾整治，城市空間清清爽爽。開展“戶外廣告招牌鞏固提升攻堅戰(zhàn)”，完成6.5萬平方米違規(guī)廣告拆除，市區(qū)高炮廣告、大型樓頂及違規(guī)墻體廣告基本清零，城市公共空間更加通透高遠。按照“一街一標準，一店一特色”原則，對795條道路的門頭牌匾規(guī)劃改造，提升城市形象品質(zhì)，被國家住建部選為規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作首批試點城市。
（四）提升城市夜景亮化，島城夜色美輪美奐。打響“夜景亮化效果優(yōu)化提升攻堅戰(zhàn)”，放大浮山灣燈光秀品牌效應(yīng)，全年播放燈光秀200余場，完成10余次重大活動表演任務(wù)，節(jié)日主題燈光秀多次在央視播出，浮山灣成為網(wǎng)紅打卡地，有力拉動島城夜經(jīng)濟。對市區(qū)580棟建筑亮化效果進行優(yōu)化提升，超額完成年度任務(wù)，推動夜景亮化從“亮起來”向“美起來”轉(zhuǎn)變，10項夜景照明工程榮獲國家照明界最高獎“中照照明獎”。
二、智慧升級、保障到位，城市運行安全高效
市民群眾對城市保障的需要，就是我們的根本任務(wù)。一年來，我們堅持安全第一、效率至上，下大力氣抓好城市高效安全運行，不斷提高城市綜合承載能力。
?。ㄒ唬┲腔鄢枪軆?yōu)化升級。城市管理“一線一網(wǎng)一平臺”高效運行，受理、派遣、分析各渠道信息153.3萬件，精準反映管理現(xiàn)狀。開展 “智慧城管攻堅戰(zhàn)”，完成新一輪城市管理部件普查更新，完成與國家城市綜合管理服務(wù)平臺的對接聯(lián)網(wǎng)，完成視頻智能抓拍系統(tǒng)建設(shè)，問題派遣更加精準、問題處置更加便捷、數(shù)字化監(jiān)管領(lǐng)域和數(shù)據(jù)共享范圍進一步擴大。
?。ǘ┕岜Ｕ腺N心到位。打響“供熱服務(wù)質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)”，改造15年以上的老舊供熱管網(wǎng)24公里，升級更換閥門管件2.8萬個。供熱季前完成設(shè)備檢修100%覆蓋，供熱企業(yè)全覆蓋檢查，有針對性改善供熱3232戶。供熱期間，全市安排應(yīng)急保障人員1400余名，開通服務(wù)熱線230條，入戶調(diào)試維修人員4000余名，保證24小時待命，確保供熱“暖到家”。
?。ㄈ┤細獍矙z全面覆蓋。優(yōu)化天然氣輸配管網(wǎng)，新建天然氣管網(wǎng)258公里，新增儲氣能力163萬立方米，保障應(yīng)急調(diào)峰需求。發(fā)起“燃氣使用安全攻勢”，集中回收報廢液化氣鋼瓶19萬只，對235萬居民用戶、1.56萬企業(yè)用戶的燃氣設(shè)施100%安檢，對管轄范圍內(nèi)的燃氣經(jīng)營企業(yè)定期全覆蓋執(zhí)法檢查。
三、以人為本、不忘初心，為民服務(wù)貼心便捷
市民群眾對城市管理的訴求，就是我們的不竭動力。一年來，我們堅持問題導向、換位思考，全力解決群眾的操心事、煩心事，努力做市民群眾的貼心人。
（一）暢通群眾表達渠道。通過數(shù)字城管、12319熱線、政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)新媒體等渠道廣泛受理群眾投訴舉報，全年受理各類群眾來電、來信、轉(zhuǎn)辦件等34.3萬件，辦結(jié)率96%。認真組織民生在線、網(wǎng)絡(luò)問政等各類在線訪談活動，傾聽群眾呼聲，辦理群眾訴求300余件。開展“城市管理邀您把脈”群眾滿意度調(diào)查，領(lǐng)導班子帶隊深入基層調(diào)研，征集有效建議141條，均形成辦理意見、落實責任分解。
?。ǘ┙鉀Q群眾操心難題。對群眾反映強烈、輿論監(jiān)督曝光事項，積極回應(yīng)、及時反饋，并舉一反三，全面整改。今年市級主流媒體輿論監(jiān)督事項涉及我局的共16件，分別是違建治理、公交候車亭管理、噪音油煙污染、供熱、公廁管理等，已全部落實整改。針對群眾反映強烈的違法建設(shè)問題，發(fā)起違建治理“百日攻堅行動”，全年拆除各類違法建設(shè)361.8萬平方米，辦結(jié)群眾反映違建問題3450件，騰出建設(shè)用地177萬余平方米，實現(xiàn)拆違還地、拆違增綠。針對群眾反映強烈的小區(qū)物業(yè)管理問題，對178個問題集中、管理薄弱的物業(yè)小區(qū)重點攻堅，拆除樓院私搭亂建6萬余平方米，清理亂堆亂放1300余處，整治恢復(fù)小區(qū)綠地9200余處、3.2萬平方米。針對群眾反映強烈的揚塵污染問題，嚴格渣土運輸管理，加大對工地揚塵、運輸撒漏等的處罰力度，查處渣土運輸違法行為1513起，罰款221萬元，改裝、更換新型密閉車輛970輛。針對群眾反映強烈的噪聲油煙污染問題，組織“護航中高考”、“守衛(wèi)藍天”專項行動，嚴查噪音和餐飲油煙污染，查處各類違法行為230余起，改善市民居住環(huán)境。
（三）推進服務(wù)提速增效。市內(nèi)三區(qū)供氣、供熱和公用事業(yè)收費全面實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，其中17項網(wǎng)上提交業(yè)務(wù)“零跑腿”，新建住宅燃氣開通服務(wù)、既有住宅供熱報裝服務(wù)等4項業(yè)務(wù)“只跑一次腿”，實現(xiàn)便民服務(wù)大提速。優(yōu)化氣暖報裝流程，用熱報裝由23個工作日壓縮到12個工作日，用氣報裝由10個工作日壓縮到6個工作日，從受理至開通全過程跟蹤負責，提升服務(wù)效率，優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理行政權(quán)力事項，將15項行政許可及關(guān)聯(lián)事項，劃轉(zhuǎn)市行政審批局集中實施。151項行政權(quán)力事項、14項公共服務(wù)事項，逐一明確實施責任和指導監(jiān)督責任，構(gòu)建權(quán)責匹配、簡明實用的清單模式。
2018年“三民評議”活動，我局共收到市民意見建議574條，集中在城市供熱、燃氣安全、市容秩序、違法建設(shè)、垃圾分類、生活垃圾處置等方面。我們針對市民意見建議和反映集中的問題，發(fā)起城市管理9大攻勢，在供熱保障、燃氣安全、市容秩序改善、違法建設(shè)治理和垃圾分類等領(lǐng)域組織攻堅，以“攻山頭、炸碉堡”的精神和舉措，解決了一批群眾反映強烈的難點問題。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定成效，但我們深刻認識到，城市管理工作距離市委、市政府的要求和市民群眾的期待，還有一些差距。一是區(qū)域間環(huán)境品質(zhì)不平衡問題還比較突出。城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等區(qū)域市容環(huán)境臟亂差問題依然存在。二是占路經(jīng)營、亂貼亂畫等問題整治后反彈壓力較大，未能保持常態(tài)化。三是垃圾分類、智慧城管、社會共治等城市精細化管理方面，與先進城市相比還有一定差距。問題和短板就是下一步努力的方向，我們將采取有效措施，切實加以解決。
2020年我們將深入貫徹落實十九屆四中全會精神，提升思想方法、改造工作方法，全面推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。將市民群眾的所思、所想、所盼列入重點工作任務(wù)，打造全社會共建、共治、共享的城市治理格局，真抓實干、開拓創(chuàng)新，為提升市民獲得感、幸福感、安全感而不懈努力。
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